2020年云南政府专项债券-生命科学园建设项目实施方案-智博睿编制

2020年云南政府专项债券生命科学园建设项目实施方案

项目建设名称：生命科学园建设项目

项目建设单位：园区管理委员会

项目编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

项目编制时间：二〇二〇年六月

一、项目基础信息

1、项目名称：生命科学园建设项目

2、项目建设内容：本项目建设内容包括普通厂房、特型厂房、孵化中心、运营管理楼、综合服务楼、物流中心等。

二、项目建设必要性

根据国家科技部的定义，企业孵化器就是对高新技术企业进行培育和帮助的服务机构，以降低企业的风险和减少创业的成本，从而提升创业成功率，进而推进科技成果的转化。项目建设以服务社会为目的，对发展科技性企业，加快高新技术产业发展，增强企业市场竞争力，提高企业效益，促进当地的经济发展，增加就业，促进和谐社会建设。本项目关系到社会公共利益，公益性较强。

《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》指出，“瞄准市场消费需求和技术发展前沿，明确发展方向，布局重点领域，实施分类指导，大力发展先进装备制造、以大数据为重点的电子信息、生物医药、新能源、新材料、节能环保，新能源汽车等新兴产业，加快打造一批先导产业”。

生命科学园着手在园区内建立省级院士工作站。该工作站是以政府推动为牵引，以企业单位创新需求为导向，以两院院士及其团队为核心，依托相关科研院所和研发机构的科研成果进行转化，联合打造的高层次科技创新平台。

本项目选址位于高新技术产业开发区内，建设符合国家产业政策，可拓宽产业领域，培育新的利润增长点，服务社会，繁荣当地经

济；经济效益、社会效益显著，所在地城市基础设施完善;项目的建设得到所在地政府的支持，水、电、热、天然气供应有保障，基础条件良好，因此，项目的建设是非常有必要的。

三、项目经济社会效益

1.经济效益分析

本项目建成后，可获取一定的收入。本项目运营收入主要为厂房出售收入、厂房出租收入和物业费及综合能源费收入。本项目在运营期内可获得的运营总收入为110563.46万元，扣除成本及税费后，在项目存续期内预计项目运营净收益为81669.53万元。项目资金稳定性可靠，能够合理保证偿还本期债券本金、利息，可以实现项目收益与融资自求平衡。

本项目企业孵化器以面向中小企业为主，所以制订扶持中小企业发展以及鼓励创业的政策有利于企业孵化器的招商，最直接的优惠政策莫过于租金补贴。地区此类项目刚处于起步阶段，伴随着工业区的逐步完善，市场潜力巨大。

《国家科技企业孵化器“十二五”发展规划》提出，到2015年，预计全国孵化器数量达1500家，其中国家级孵化器达到500家，并实施国家级孵化器的动态管理和退出机制。国家级孵化器30%以上建立创业苗圃和企业加速器，50%以上具有天使投资和持股孵化功能，60%以上从业人员接受孵化器专业培训,80%建有公共技术服务平台,90%形成创业导师辅导体系。“十二五”期间，我国孵化器的总体发展目标是建设和完善科技创新创业服务体系，提升区域科技企业孵

化能力，培育战略性新兴产业源头企业，培养高水平、高素质、高层次的创业团队，营造科技创新创业良好环境，在全社会形成科技创新带动创业高潮，为转变中国经济发展方式、建设创新型国家奠定坚实基础。

因此，本项目具有良好的经济效益。

2.社会效益分析

针对新的变化和国内发展的需要，企业孵化器在我国未来发展中将会表现出的明显趋势：继续深化改革，加快企业孵化器的建设和发展的步伐；向多元化、多样化发展，未来企业的孵化器发展必然要走主体多元化、形式多样化、服务社会化、组织网络化的道路；完善服务功能，提高孵化能力和质量；市场经济发展要求企业孵化器事业向市场化方向发展，企业孵化器是经济组织，不管企业孵化器是以事业单位还是企业的形式出现，其运作都应遵循经济组织的一般原则;

企业孵化器向着国际化发展，在科技高速发展的21世纪，随着我国加入WT0,向企业孵器的国际化参与能力提出了新的挑战，同时也带来了很多的发展机遇。

产业开发区是区域经济结构调整的助推器，产业开发区的建设和发展为企业创造了良好的发展条件，并能有效推进制造业特别是产业集群的发展，推动西山高新技术产业开发区的发展，推动整个区域的工业化社会的转变，进而推动经济结构的调整和优化。

因此，本项目社会效益显著。

【主要目的】1、健全规范地方政府举债融资机制，遏制地方政府隐性债务增量；2、引导社会资本加大投入，保障重点领域合理融资需求。

【关键词】生命科学园建设项目，项目收益与融资自求平衡方案，政府专项债券

【交付方式】特快专递、E-mail

【交付时间】5-7个工作日

【报告格式】Word格式；PDF格式

【报告价格】此报告为委托项目报告，具体价格根据具体的要求协商，欢迎来电咨询。

【编制单位】北京智博睿投资咨询有限公司

生命科学园建设专项债券项目实施方案编制要点

一、项目基本情况

（一）经济、财政和债务有关数据

（二）项目情况

1.参与主体

2.项目基本情况

（三）债券概况

二、经济社会效益分析

三、项目投资估算及资金筹措方案

（一）投资估算

1.项目合规情况

2.项目投资估算

（二）资金筹措方案

1.资金来源

2.项目分年度融资情况

3.项目实施计划

4.资金筹措及使用计划

5.项目资金保障措施

四、项目预期收益、成本及融资平衡情况（一）预期收益

1.项目收入

2.项目运营成本

3.相关税费

4.项目可偿债收益

（二）债务还本付息情况

1.专项债券还本付息情况

2.总体债务还本付息情况

（三）偿债指标计算

（四）资金测算平衡情况

（五）其他事项说明

（六）独立第三方专业机构进行评估意见