公共卫生中心项目可行性研究报告

目录目录 (1)1总论 (3)1.1项目背景 (3)1.2项目概况 (3)1.3编制依据 (4)1.4项目建设的必要性 (5)1.5建议 (5)2建设规模 (6)2.1需求分析 (6)2.2建设规模 (6)3场址选择 (7)3.1场址现状 (7)3.2场址条件 (8)4 工程设计方案 (10)4.1设计指导思想 (10)4.2总体规划方案 (11)4.3建筑设计 (12)4.4结构设计 (15)4.5给排水设计 (17)4.6采暖通风设计 (24)4.7电气设计 (28)4.8主要技术经济指标 (34)5 节能节水措施 (34)5.1建筑节能措施 (34)5.2节水措施 (35)5.3采暖通风节能措施 (35)5.4电气节能措施 (35)6 环境影响评价 (36)6.1环境保护 (36)6.2环保治理措施 (36)6.3施工期的环境保护措施 (37)7 劳动安全卫生与消防 (37)7.1安全卫生 (37)7.2消防 (40)8 组织机构与人力资源配置 (40)8.1组织机构 (40)8.2人员配置 (40)9 招标方案 (41)9.1招标方案 (41)9.2招标组织形式 (41)9.3招标基本情况表 (41)10 项目实施进度 (42)11 投资估算与资金筹措 (43)11.1投资估算 (43)11.2资金筹措 (44)12 效益分析 (44)13 结论 (44)14 附件、附表、附图 (45)1总论1.1 项目背景镇原来的公共卫生工作主要由自治区第五人民医院中心医院和镇卫生院共同承担，前者主要负责镇区内的公共卫生，后者负责镇5个行政村的公共卫生。

镇整建制移交基地管委会代管后，为了进一步理顺管理体制，确保区域不出现公共卫生“盲点”，筹建公共卫生中心。

1.2 项目概况1.项目名称：公共卫生中心2.建设单位：基地管委会3.项目法人：基地管委会4.单位性质：事业单位5.建设地点：6.项目内容：公共卫生中心综合了县级规模的疾控中心、卫生监督所、食品药品监督所的功能；同时包括计划生育服务部、妇幼保健服务部、计划免疫服务部、健康体检服务部、乡镇卫生院、爱国卫生、健康教育的功能。

7.项目规模：总建筑面积5962m2 ，地上四层，建筑总高度15.06米。

8.项目投资估算：公共卫生服务中心投资估算2496.57万元。

9.可行性研究报告编制单位：宁夏建筑设计研究院有限公司地址：银川市文化西街65号电话：************传真：************1.3 编制依据1. 管委会社会事务局提供的公共卫生中心设计委托书，2. 管委会规划建设土地局提供的现状地形图，3.镇党委、政府《镇＂十二五＂经济社会发展规划》，4.关于镇公共卫生中心项目规划选址的函{管（规）发[2012]15号}，5. 宁夏回族自治区人民政府专题会议纪要（2012年3月6日），6. 关于镇公共卫生中心项目环境影响报告书的批复{管（环）发[2012]10号}，7.镇自然气象条件，8.镇工程地质条件及水文条件，9.《疾病预防控制中心建设标准》（建标127—2009），10.《县级卫生监督所基本建设标准》，11. 《农村计划生育服务机构基础设施建设标准》（国家人口计生委财务司2008），12. 《乡镇卫生院建设标准》（建标107—2008）。

1.4 项目建设的必要性镇原来的公共卫生工作主要由自治区第五人民医院中心医院和镇卫生院共同承担，前者主要负责镇区内的公共卫生，后者负责镇5个行政村的公共卫生。

镇整建制移交基地管委会代管后，灵武市不再承担这个区域的公共卫生服务，银川市也不承担这个区域的公共卫生服务，为了进一步理顺管理体制，确保区域不出现公共卫生服务“盲点”，在镇卫生院的基础上，筹建公共卫生中心。

地区有近10万人口，其中常住人口2.46万，流动人口4.6万，产业工人2.0万。

流动人口较多，因此公共卫生服务的职能非常重要，任务更显艰巨。

公共卫生中心主要承担区域疾病控制、卫生监督、食品药品监督、爱国卫生、健康教育等公共卫生职能（自治区第五人民医院中心医院主要承担基本医疗服务和重大急救任务）。

现提出筹建意见，经管委会研究后报自治区编办。

1.5 建议建议项目建设单位在项目开工前认真做好项目的勘察设计等各项前期工作。

建议政府部门协调相关行政部门，对本项目建设过程中需发生的城市配套费、墙改费及散装水泥费等行政收费予以减免优惠。

2建设规模2.1 需求分析拟建公共卫生中心包括以下几部分的功能：1.县级规模的疾控中心、卫生监督所、食品药品监督所的业务用房。

2.疾控中心、卫生监督所、食品药品监督所、妇幼保健、健康教育、爱国卫生、计划生育七个部门的行政办公用房。

3.计划生育服务部、妇幼保健服务部、计划免疫服务部、健康体检服务部、乡镇卫生院。

4.以上功能共用的实验室、会议室、档案室、图书资料室、电教室、活动室。

5.厨房、食堂、洗衣房、宿舍、车库、配电室、水泵房、污水处理设施等附属用房。

2.2 建设规模根据疾病预防控制中心建设标准（建标127—2009），人口规模10万人的县级疾控中心建筑面积1250—2450平米。

根据县级卫生监督所基本建设标准，县（区）级卫生监督所建筑规模应不少于1200平米。

根据国债项目县级妇幼保健机构建设指导意见规定，妇幼保健所业务用房面积业务应达到800平米。

根据《农村计划生育服务机构基础设施建设标准》，辖区人口在20万人以下的三类站建筑面积为1200—1500平米。

根据乡镇卫生院建设标准（建标107—2008），无床位的乡镇卫生院建筑面积200—300平米。

县级食品、药品监督所没有国家标准，建筑规模也应该在1000平方米左右。

房屋建设的公共配套设施，包括供暖设施、洗衣房、职工食堂、职工宿舍等，不包括在以上机构房屋面积标准之内。

计划免疫服务部、健康体检服务部、健康教育、爱国卫生等部门没有国家标准。

由于以上功能的实验室、检验室、会议室、档案室、图书资料室、电教室、活动室、食堂、宿舍等功能存在共用部分。

本项目前期阶段，多次邀请自治区卫生厅、自治区疾控中心、自治区卫生监督所、自治区食品药品监督所、自治区人口计生委、宁夏医学院等各方面的专家就建设内容、建设规模进行了协商和论证。

专家认为本着经济适用、适度超前的原则、公共卫生中心的建筑面积应在6000平米左右。

3场址选择3.1 场址现状公共卫生中心新建工程选址位于镇文萃路西北，槐树庄小区以南，项目占地面积7912平米，合11.86亩。

选址符合总体规划，区域内交通便利。

用地周边交通顺畅，基础配套设施完善，地理位置优越。

3.2 场址条件3.2.1 自然环境条件1.气象条件基地建设区域属中温带干旱、半干旱大陆性高原气候区。

气候干燥、雨量稀少，日照充分，蒸发强烈，风大沙多，夏季热而短促，冬季寒而漫长，冷热变化急剧，年温差、日温差较大。

具体气象数据如下：年平均最高气温23.6℃极端最高气温 37.5℃年平均最低气温-8.1℃极端最低气温 -26.5℃年最大降雨量 481mm年平均降雨量 199.4mm日最大降雨量 91.8mm年最大蒸发量 2596mm年平均风速 2.4m/s最大风速31m/s冬季主导风向北风夏季主导风向东南风冻土深度 1.09m基本雪压0.1kN/m2积雪深度13cm2.地震情况宁夏地区属于历史上多地震区，近年来小震频繁。

历史上记载曾发生7级以上地震8次。

根据国家地震局出版的《中国地震烈度区域图》，灵武地区抗震设防烈度为8度。

3.2.2 基础配套设施条件1.交通条件基地东南边的文萃路道路红线宽40米，为镇对外交通的主干道。

2.给排水给水：供水水源可接城市市政供水管网。

排水：污水经化粪池处理后纳入城市污水管网，室外雨水采用雨水管网收集后排入城市排水管网中。

3.采暖本工程热源是城市集中供热管网。

4.供电项目所在地用电由城市电网低压供电线路供电。

5.通讯项目所在地埋设有电信电缆设施，可以为项目提供接入。

3.2.3 场地评价1. 该场地符合公共卫生中心建设场地及规范要求：①交通便利、水源充足、排水便利。

②气候适宜、风景优美、通风且日光充足。

2. 能满足城市规划部门对绿地、建筑密度、停车数量和消防等方面提出的要求。

4 工程设计方案4.1 设计指导思想1.根据国家发改委、卫生部有关标准要求，结合镇现状情况, 贯彻适用、经济、美观的原则。

2.按照符合镇城市总体规划的要求，结合场址现状、规划、地形特点，因地制宜，合理布局，科学组织人流和物流，减少交叉感染。

3.本着立足现在，结合长远发展的原则，合理安排，控制投资，在适度超前的同时注重节约，并在满足基本功能需要的同时，适当考虑未来发展。

4.严格执行国家制定的各项政策法规，满足抗震、节能、消防、环保以及供水、供电、通讯等市场管理的要求，做到建筑布局紧凑，功能分区合理，交通便捷，方便使用。

坚持科学合理，减少能耗，节约用地的原则。

4.2 总体规划方案一．建筑布局用地为不规则的三角形，根据用地情况，总体建筑呈U形布置，与三角形用地的切合度较高。

办公部分沿文萃路布置，以便将主要形象面向城市道路，同时办公部分面向东南，采光良好，日照充足。

实验部分面向规划支路，附属用房布置在用地的西北角。

二. 交通组织文萃路为城市主干道，如果公共卫生中心直接开口在文萃路上，将对文萃路的快速通行造成影响。

因此，在用地的西侧开一条规划路接文萃路，通过规划路组织公共卫生中心、公共卫生中心西侧地块的人流、车流。

规划规定，建筑红线要退后文萃路道路红线15米，通过这15米的退让组织进出A段的车流、人流。

A段一层为疾控中心、卫生监督、食品药品监督三个部门的业务用房，开口面向文萃路。

A段二至四层为办公用房，办公用房开口位于建筑的东北方向，有独立的门厅和楼梯。

B段一层、二层的乡镇卫生院、健康体检服务部、计划生育服务部、计划免疫服务部、妇幼保健服务部等直接面向规划路开口。

B段三层、四层的实验、检验用房入口位于庭院内，由独立的楼梯直接上三层。

C段一层的车库、冷链室面向西北方向开口，直通室外规划路。

C段二至四层的食堂、餐厅、宿舍入口位于庭院内，有独立的楼梯。

办公部分前布置38个小汽车停车位，规划路路边设置16个小汽车停车位，满足社会人员、办公人员停车。

内部业务车辆停车位位于用地西北角，位置比较隐蔽且出车方便。

3.环境设计设计中结合现状地形、利用U形建筑的围合关系，形成一个较方正的内部绿化庭院。

庭院内设置两块室外羽毛球场地，可以兼作公共卫生中心的室外集会、运动场地。

用地边角的三角形用地全部绿化。

4.消防公共卫生中心三面环路，满足消防要求。

4.3 建筑设计公共卫生中心地上四层，工程耐火等级二级，建筑耐久年限50年，主体抗震设防烈度八度。

4.3.1设计依据1.《民用建筑设计通则》GB50352—2005，2.《建筑设计防火规范》GB50016—2006，3. 《综合医院建筑设计规范》JGJ49-884.《公共建筑节能设计标准》GB50189—2005，5.《城市道路和建筑无障碍设计规范》JGJ50—2001。