建筑物倒塌灾害事故救援预案

建筑物倒塌灾害事故应急救援预案
建筑倒塌作为一种常见的安全事故，是公安消防部队抢险救援的重要任务之一。

为切实做好我中队建筑物倒塌灾害事故抢险救援工作，确保遇有发生重特大建筑类倒塌险情时，中队迅速出动,最大限度地抢救人民群众的生命和保护国家财产。

现结合我中队人员、装备及救援能力实际，制定此预案。

一、指导思想
针对建筑倒塌事故特点，立足现有装备、器材，积极探索建筑倒塌灾害事故中开展探测、破拆、起重、救助方面的救援对策，确保建筑倒塌事故发生时，消防部队在最短时间内快速有效抢救被困人员。

二、建筑物倒塌事故特点
（一）突发性强，人员逃生难。

受自然或人为因素影响，建筑倒塌事故随时可能发生，且事故前兆很不明显，允许人员逃生的时间极短。

（二）设施损坏，易引发次生灾害。

突发性建筑倒塌事故，可能造成建筑内部燃气、供电等设施毁坏，导致火灾的发生，尤其是化工装置等构筑物倒塌事故，极易形成连锁反应，引发有毒气（液）体泄漏和爆炸燃烧事故的发生。

（三）人员伤亡重，社会影响大。

建筑发生毁灭性倒塌事故，
人员伤亡惨重，社会负面影响大。

（四）救援难度大，作战时间长。

一旦发生大型建筑倒塌事故或由于地震等自然因素引起大片建筑倒塌，往往导致较多的人员伤亡，并次生灾害，救援难度极大。

由于被埋压待救的被困人员多，受装备限制，救援行动的有效性势必减弱，因此，灾后救助将是长时间的连续作战。

三、建筑物倒塌的主要原因
（一）火灾
火灾条件下，随着材料和构件燃烧、建筑承重构件也必定受到一定的影响，直到遇到局部的破坏或整个建筑物的倒塌。

1、木结构。

木质结构起火燃烧，表面碳化，削弱了荷载断面，不能承受原有的全部荷重，造成建筑结构局部或整体倒塌。

2、钢筋混凝土结构。

钢筋混凝土构件在400℃以上的中、高温条件下，由于钢筋和混凝土的膨胀系数不同，致使两者的粘着力受到破坏而相互脱离，严重影响到构件的强度，造成部分构件变形或整体建筑倒塌。

3、钢结构。

钢结构发生火灾后，其构件的强度明显下降，当温度超过500℃时，其强度已仅及正常值的一半。

在构件自重和上面荷载的作用下，钢结构即发生扭曲、变形，导致建筑物倒塌。

（二）人为原因
1、在施工过程中，由于建筑材料质量、施工技术等原因造
成建筑物坍塌。

2、火灾扑救时，由于用水过量，楼层内大量积水且导致楼板上的堆放物资吸收了灭火用水，重量大大加重；进入着火建筑物内的人员过多等导致建筑物的荷载过重，超过建筑物的承重能力；均可能造成建筑物倒塌。

（三）自然灾害
在地震、强台风、海啸、洪涝、山体滑坡、泥石流等等重大自然灾害的袭击下，由于建筑物结构强度系数不够，也可导致建筑物倒塌。

四、灾情设置
某日10时，一在建三层住宅楼，每层面积150平方米，总面积450平方米，由于建筑材料质量、施工技术等原因，在施工时突然坍塌，造成12名施工人员被埋压。

五、应急响应机制
（一）辖区力量调度：灾情发生后，中队按照制定的《建筑物倒塌灾害事故救援预案》，调集中队救援力量赶赴现场。

（二）增援力量调度：当中队救援力量难以实施救援时，中队立即向支队119指挥中心请求增援。

六、指挥机构
当发生重特大建筑物倒塌灾害事故时，应成立现场指挥组，
对灾害事故实施统一指挥。

现场指挥组下设抢险救援组、现场警戒组、通信指挥组、宣传报道组、医疗救护组。

（一）抢险救援组
组长由中队长陈建泉担任，成员由中队参战的干部、战斗班长组成，其职责是：
1、组织进行侦察、营救、灭火等战斗行动的落实；
2、拟定救援实施方案；
3、发布战斗行动命令。

（三）现场警戒组：
组长由战斗三班班长担任，成员班内部分战士、现场公安人员组成。

主要职责是负责现场的警戒、车辆疏通、治安秩序的维护和保证参战官兵的安全。

（四）通信指挥组：
组长火场通信员担任。

其职责是负责现场有线、无线联络，并保障通信畅通。

（五）宣传报道组：
组长由林累果指导员担任。

其职责是搞好战前动员，掌握、收集情况，组织现场宣传、鼓动，做好宣传报道。

（六）医疗救护组：
由120地方救护人员组成，其职责是：负责对受伤群众及
受伤战斗人员进行包扎、救护和现场急救，对救出人员进行登记、标识，并将伤情较重者送交医疗急救部门救治。

六、勤务保障
勤务保障由司务长组织。

主要任务：
（一）做好灭火器材装备、工具的保障。

（二）火场物资的保障。

（三）灭火剂、油料的保障。

（四）参战人员食宿的保障。

八、处置对策
（一）灾情侦察
1、中队力量到场后通过询问知情人，迅速了解掌握建筑物倒塌原因、部位；有无埋压人员、数量及埋压的大概位置；有无易燃，易爆及贵重物品等基本情况，并及时将侦察情况向现场指挥员报告。

2、利用有毒气体探测仪等仪器设备，深入内部进行检测现场有无可燃气体、有毒气体等。

3、在实施救援过程中，对建筑物进行不间断侦察，防止建筑物二次坍塌造成人员伤亡。

并准确标示出危险情况下，人员紧急撤离现场路线及相互间联系方式，以便迅速撤离。

（二）设立警戒
中队到达现场后，在进行现场侦察的同时，指挥员根据建筑物倒塌情况、所需救援战斗空间、救援车辆行驶路线等情况及时划分警戒范围（公安交警力量到场后由其负责组织实施），引导疏散受害人员和围观群众，维护现场秩序，实施车辆管制，确保供救援使用道路交通畅通，保证外围人员安全和抢险救援行动的顺利进行。

（三）救援准备
1、指挥员到场后应迅速判明情况，及时通知电力部门或采取措施切断电源，防止因建筑物倒塌造成供电线路断路，导致救援人员触电；关闭由于坍塌造成的漏水、漏气和管道阀门。

2、根据侦察掌握情况，确定救援实施方案。

3、清除现场障碍，开辟一块空阔地和进出通道，确保现场有一个急救平台和一条供救援车辆进出的通道。

4、为争取抢救被困人员时间，在确认坍塌事故现场无再次垮塌和对被埋压人员无影响的情况下，可视情分成多个小组，从不同方位、采取不同手段进行救助。

5、准备好照明设施，保障抢险救援工作在夜间及时有效顺利进行。

6、设立观察员，对现场进行全面监控，发现异常，及时向指挥部报告，通知救援人员迅速撤离。

（四）抢救被困人员
1、疏散现场可直接救助人员
（1）通过应急广播系统对被困人员喊话，稳定被困人员情绪，防止惊慌逃窜，造成意外伤害。

同时，救援人员应迅速组织疏散。

（2）当疏散通道被倒塌物堵塞时，可利用举高云梯车、救生软梯、缓降器等救生器材将被困人员营救疏散至地面安全地带。

2、营救被埋压人员
（1）生存激励
利用应急广播系统、对现场进行喊话，不间断激励被困人员继续生存的意念，等待救援。

（2）利用生命探测仪（搜救犬）搜寻被困人员，确定被困人员的具体位置。

（3）救援实施
A、起吊。

在坍塌现场，根据建筑结构，在保证被埋压人员免受二次伤害的情况下，可利用多功能抢险救援车采取吊拉、起重和牵引等方法，对预制楼板、构件进行清理。

当发现被困人员后，为防止造成二次伤害，应先采取使用救援气垫、方木、角钢等支撑保护，而后改用手刨、翻、抬等方法救人。

B、切割。

在关键部位，特别是对靠近待救人员周边的大型钢梁、楼板等构件，在实施吊拉无法保证绝对安全时，应利用切割机、无齿锯和液压剪等切割器材，将大块楼板划整为零，打开
救生通道，快速救出被困人员。

C、扩张。

在生还人员被挤压在相互交错的楼板中，应灵活使用扩张器、千斤顶、充气垫等特勤器材，救出被困人员。

D、对短时间无法解救的幸存者，在条件充许的情况下，应当及时提供饮水和药品。

E、及时将事故现场抢救出的窒息、休克、出血的重、危伤员交给“120”医务人员进行急救。

F、待确认被埋人员的幸存者全部解救结束后，可使用大型铲车、吊车、推土机等施工机械车辆清除建（构）筑物废墟。

九、注意事项
（一）现场指挥组应有单位工程技术人员参加，为灭火抢险救援提供技术指导。

（二）救援人员要加强行动安全，严禁进入建筑结构已经明显松动的建筑内部；不得登上已受力不均衡的阳台、楼板、屋顶等部位；不准冒险钻入非稳固支撑的建筑废墟下面。

（三）在未完全确认已无埋压人员的情况下，一般不得使用大型挖掘机械。

（四）对有二次倒塌可能的牵连或残余建筑，或进行加固，或使其合理倒塌，行动要果断，确保救援行动的安全。

（五）采用起重设备救人时，必须认真研究受力情况，防止建（构）物再次坍塌。

（六）现场需要进行灭火时，应尽量采取喷雾和开花射流射水，以熄灭火灾即可，防止水流冲击造成构件再次坍塌和对被埋压人员造成伤害。

（七）在倒塌区域，特别是被困人员上方的操作人员不应过多，避免重量过大造成被困人员受到二次伤害。

（八）对现场抢救上来的被困人员，尽可能利用身体固定气囊和肢体固定气囊进行运送，避免对重伤人员造成二次伤害。

（九）对抢救出来的人员进行登记，做好备案，对受伤人员要及时移交给医疗部门。

（十）救援人员必须穿着全套战斗服，对于可能发生的爆炸或毒气泄漏的事故场所必须佩带空气呼吸器、隔热服、防化服，防止发生次生伤害。

（十）使用切割装备破拆时，必须确认事故现场无易燃、易爆物品和对被困人员无伤害的情况下进行。

（十一）处置建筑倒塌事故，一般作战时间较长，应及时组织参战人员轮换，并做好后勤保障工作。