加强标准化建设,全面提升项目施工管理

管理制度、作业指导书
岗位职责、操作规程


2、人员配备标准化
建局50多年来，公司不断摸索、总结和 学习先进的管理经验，取长补短，以市场和 社会发展为导向，不断科学调整组织机构， 明确划分管理职能，制定企业发展方针和目 标，结合公司的经营方针目标和经营范围， 在实行三级管理（公司、二级单位、项目 部）模式形式下，突出研究制定项目一级的 组织机构设立，使项目组织机构设立达到实 用型、精炼化。在实际工作中，根据工程中 标规模和对项目施工管理的事前策划按照决 策层、管理层、执行层三个层面来建立管理 组织机构。按照不同项目所涉及业务范围来 设置职能部门，按照不同的施工任务来构建 施工队，使配置的人员满足项目管理需要。

（1）抓好现场文化建设，重点 对项目的临建设施、标识标牌、 机械设备颜色和标示、全线人员 服装等进行统一和规范。
现场管理标准化保证工程建设安全质量

（2）打造样板工程，以建设精品放心工程为核心，采取典型
引路的办法，通过以点带面，实现质量创优、安全创效。

（3）规范用工模式，采用“架子队”管理模式，选用企业内 部的管理、技术人员为架子队骨干成员，从具备相关资质的劳务
项目管理标准化就是用标准化的规则把项目管理
的成功作法和经验，通过在相同或相似管理模块内进行 管理复制，使项目管理实现从粗放式到制度化、规范化、 标准化的方式转变。在工程项目管理过程中表现为管理 制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程 控制标准化。
二、实施项目管理标准化的意义和基本思路
从学习鲁布革工程管理经验开始，水电行业逐步推
选择具有团结协作和一定技术经验
资质的施工队伍，加强培训力度，确保 项目标准化的执行能力。项目标准化从
本质上说是一种具有技术性工作，建设
一支专业过硬、技术精良，在具有领先 水平并能紧紧跟踪前沿的技术队伍是十
分必要的。但每个人由于在工作中所追
求的利益上的偏差和自身素质的不同， 并一定都能做到这一点。这就需要企业


（一）项目管理标准化的构成 1、管理制度标准化
主要从管理标准、技术标准、 作业标准3个层次，分别从人员岗 位职责、工程技术、生产进度、质 量、安全、环水保、计划合同、成 本核算、物资设备、财务管理中的 各项考核办法为主线，制定完整的 管理制度与考核体系。这些管理制 度的建立和完善使项目经营管理更 加规范，各项制度、标准在不同单 位、不同项目的相同专业、相同工 种、相同工序等层面可参照复制， 持续运用，形成统一的管理程序、 方法与要求。
强化项目管理执行力 推动项目管理标准化 全面提升项目施工管理水平

工程项目是建筑施工企业的生存之基和效益之源， 项目管理的好坏直接关系到企业的生存环境和持续发展 能力。以工程项目管理为核心的施工企业的经营管理体
制也发生了很大的变化，从过去“重效益、轻管理”演
变成了“向管理要效益”的企业良性发展管理理念。
创造培养一种团结协作的环境。如何做
到这一点？一是要树立一种美好的愿 景，让员工看到企业发展的前途和方
专业化队伍建造精品工程
向，为共同的奋斗目标而努力。一个拥
有美好愿景的公司，它在一定程度会过滤员工的不正当的思想和 行为，有利于员工的团结。二是对每个人都建立明确的工作职责
与工作目标及合理的薪酬体系。清晰的工作职责与目标，有利于
有考核的管理制度。

形成工作内容具体化、定量化，有明确检查内容和 检查方法的工作标准。 建立岗位设置满足管理要求，人员素质满足岗位要 求的工作团队。

三、如何推动项目标准化管理
在企业项目管理的过程中，通过长时间探索，我们
认识到推动项目管理标准化，执行力是难点，也是关键。
从这个意义上来说，如果一个企业没有推行标准化，企 业内外所发现的最佳方案、最佳实践就不能在更大范围 内推广应用，企业的执行能力也就不能得到进一步的提 升。
项目组织机构的设置
人员的合理配备

一个项目的成败，关键在班子。选择在项目建设中思路清
晰，具备科学决策、超前筹划、运筹帷幄本领的管理班子成员，从 而使项目管理具备合同履约、开拓市场、凝聚团队、狠抓落实和协
调关系的能力，具有持续的工作激情和责任意识，具有完善的班子
工作制度和廉洁、敬业、务实、勤奋的工作作风。在知识学习中、 工作锻炼中、改革实践中以及与职工群众的紧密联系中具有驾驭全
李家峡水电站
独立承建的李家峡水电站和主要承建的山东泰安抽 水蓄能电站、万家寨水电站等多项工程荣获国家及省部 级优质工程奖。
承建的非水电项目
承担了福建长乐机场、青海马平高速公路、京沪高 速铁路、宁杭高速铁路、贵广高速铁路等20余项国家重 点工程。
国际工程
目前，国外项目以埃塞俄比亚、安哥拉、南非等现 有项目为依托，以非洲市场为主体，积极拓展拉美、东 南亚市场。
中国水利水电第四工程局有限公司简介
中国水利水电第四工程局有 限公司,是国家特级施工总承包 企业，可承担各类型工业、能源、 交通、民用等工程建设项目的施 工总承包。 公司拥有雄厚的技术力量、 先进的施工设备、科学的监测手 段和现代化的管理能力，公司成 立50多年来，先后承担了国内、 外一大批重、难点工程建设，主 要业绩为：
京沪高铁箱梁浇筑
施工组织设计，编制现场施工组织进度计
划和施工作业计划，优化资源配置，组织 计划实施。落实安全生产责任制和应急预
案，做好危险源辨识并发布高中度风险清
单，严格执行安全作业程序。落实质量责 任制，对影响质量的要素实行重点管理。
严格按照施工图和作业标准进行施工，推
贵广铁路四通特大桥墩身
广符合现场实际、作业人员易记好用的应知应会卡片。严格施工 过程考核、评定工作，做好工程自检，做好工艺工法的过程控制 和创新。

随着我国建筑业管理体制改革的不断深化，建筑 市场的空前繁荣，企业市场规模必将持续扩张，随着市 场规模的持续扩张，管理跨度和生产链条必将相应地延
伸，这为企业管理提出新的课题与更高管理要求。

近几年来，已有越来越多的施工企业通过不断的 实践，摸索出了针对不同项目特点的全新管理理念、方 法，尤其是项目管理标准化体系的综合运用，成为发展 企业、壮大企业的法宝。中国水电四局有限公司致力于 强化项目管理，严格实行标准化建设与管理，以公司、 分局、项目部三级单位为载体，进行规范、科学地管 理，保证了各项工程的有序推进和企业的和谐发展，形 成了具有一定科学性、操作性、实用性的经验方法。借 此机会，我结合公司在实施项目管理标准化方面好的一 些做法，就如何强化项目管理执行力，推动项目管理标 准化、全面提升项目施工管理水平，与在座的各位领 导、嘉宾共同探讨。
安哥拉体育场工程
在50年的奋斗历程中，中国水电 四局有限公司开拓创新、勤奋敬业、 科学求实、争创一流，通过精益化管 理、精细化施工，荣获建设部、中国 建筑业协会颁发中国建筑业工程质量 的最高荣誉建筑工程鲁班奖，中国市 场调查中心“跨世纪质量无投诉示范 企业”及“二十世纪最具影响的名牌 企业”称号、中国施工企业管理协会 “全国用户满意施工企业”及“全国 质量效益型先进施工企业”称号，获 得中央精神文明建设指导委员会 “全 国精神文明建设工作先进单位”，" 全国文明单位"称号和中华全国总工 会“全国五一劳动奖状”等称号。

(3)通过对项目管理经验在最大范围内的复制和 推广，可以搭建起项目管理的资源共享平台。 (4)通过在每个管理模块内制定相对固定统一的 现场管理制度、人员配备标准、现场管理规范和过

程控制要求等，可以最大限度地节约管理资源，减
少管理成本。

(5)通过推行统一的施工工艺和作业标准，可以 有效减少施工过程中的质量通病和安全死角，为建 设精品工程和安全工程提供了保障。

(6)通过对项目管理中的各种制约因素进行预先规
划和防控，可以有效减少各种风险，避免重蹈覆辙。

(7)通过建立标准的岗位责任制和目标考核机制， 便于对员工进行统一的绩效考核，调动员工的生产积极 性。


2、项目实施标准化的基本思路
通过构建结构清晰、职责分明、内容稳定的管理体
系，形成实施有标准、操作有程序、过程有控制、结果
广项目法施工。特别是国家实行项目经理资质认证制度 以来，以工程项目管理为核心的生产经营管理体制已在 施工企业中基本形成。之后，国家、地方、行业围绕 “项目法施工”相继颁布实施了一系列规章制度，旨在
规范、统一、优化项目建设，全面提升项目管理水平。
这一系列的举动表明，项目管理是提升企业核心竞争力 的基础，是企业获取效益的源泉，是企业整体形象的窗 口。项目管理水平的高低，直接关系到企业生存和发展。 加强项目管理，尤其是牢牢把握住项目管理标准化准则， 提高项目运行质量，是企业面临的重要课题。
机场跑道工程 民用市政工程
承建的水电项目
先后独立建成了黄河流域刘家峡、八盘峡，龙羊峡、 李家峡等大型水电站工程。 参加建设了长江三峡、黄河小浪底、云南小湾、金 安桥、贵州引子渡、青海公伯峡、山东泰安等200余座大 中小型水电站。 长江三峡大坝建设中，被誉为质量“五星级”工程。 青海公伯峡电站被评为国家最高工程质量荣誉----国 家优质工程金奖。
1、实施项目标准化管理的意义

（1）通过标准化管理，可以将复杂的问题程序化， 模糊问题具体化，分散的问题集成化，成功的方法重复 化，实现工程建设各阶段项目管理工作的有机衔接，整
体提高项目管理水平，为又好又快实施大规模建设任务
提供保障。

(2)通过总结项目管理中的成功经验和作法，有利 于不断丰富和创新项目管理方法和企业管理水平。
的经济利益密切相关，这样才能使协作队伍发挥团队意识与合作 精神，保证各项工作的顺利推进。


3、现场管理标准化
主要是认真落实管理制度标准化 相关要求，将现场管理标准化作
为标准化管理的核心，重点做好
现场布置、安全管理、质量管 理、环保管理、设备管理、物资
管理、技术管理、试验管理、文
明施工管理、成本管理、架子队 管理等现场管理工作。
企业中遴选符合要求的作业人员，通过适当改造，形成管理有效
、作业有力的“架子队”结构模式。


4、过程控制标准化
主要是认真落实管理制度标准化相关 要求，将建设单位确定并纳入施工合同的 质量目标、安全目标等过程控制目标进行 细化，贯彻到每项工作、每项工序和整个 施工过程。做好施工图核对，编制实施性
公伯峡水电站砼面板浇筑
局的能力。

注重以科学配置为手段，根据岗位确定管理人员。以岗选人、 以工作量定人、以专业技术资质定人（比如在项目管理中试验人 员、测量人员都由公司设计院配备相应的专业技术人员），杜绝以 人定岗，人浮于事现象发生。结合项目进展情况，不断完善各职能 部门的管理办法，明确各项管理程序，制定各级人员的职责权限， 管理有程序，实施有标准，考核有依据，并以考核为推动力，以奖 惩为拉动力。
一、对项目管理标准化的理解
标准化就是为了在一定的范围内获得最佳秩序，
为实际的或潜在的问题制定共同和重复使用规则的活动。 从本质上讲，标准化就是通过减少流程变异，采用经过 实践检验、行之有效的最佳方法或流程等手段，不断提 升企业的运营效率，以追求卓越运营为目标，培养企业 可持续的向客户提供高质量的产品和服务的能力。
强化项目管理执行力 推动项目管理标准化
全面提升项目施工管理水平
徐银林
中国水利水电第四工程局有限公司
二O一O年九月
作者介绍





徐银林 教授级高工 中国水利水电第四工程局有限公司 副总经理 主要工作简历： 1986～1994年 青海省龙羊峡水电站，任水电四局工程计划 处科长、副处长； 1994～1996年 山西万家寨水电站，任水电四局万家寨施工 局工程施工大队长； 1997～2000年 三峡工程建设，任青云公司副总经理，负责 前方生产指挥； 2000～2005年 水电四局有限公司第三分局局长； 2005～至今 水电四局有限公司副总经理，分管公司资产 以及国内西南、国外东南亚地区工程建设。
员Hale Waihona Puke Baidu在工作中找准努力的方向，并加强团结。因为任何目标的达 成多数是在团队协作下完成的。你不团结就无法达成目标。如果
再与合理的薪酬奖惩体系挂起钩来，则对员工之间的团结起到一
种有效的促进作用。三是要加强对员工的教育，在培养他们职业 技能的同时还要培养团队意识与合作精神，要通过教育使之理解
这不仅是职业道德的要求，也是自身发展的需要，同时也与自身