“三项行动、三项建设”实施方案#优选.

福建省南安（金淘）至厦门高速公路泉州段A7合同段

“三项行动”、“三个建设”

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福建省南安（金淘）至厦门高速公路泉州段A7标段项目经理部

二00九年九月十三日

福建省南安（金淘）至厦门高速公路泉州段A7合同段

开展施工安全生产“三项行动”、“三个建设”实施方案

为贯彻落实“安全生产年”各项工作部署，进一步加强建设工程安全生产管理，根据泉州市金安高速公路有限公司关于《开展高速公路安全生产“三项行动”和“三项建设”工作的通知》（泉金安〔2009〕29号）结合我公司施工安全生产实际，特制定我高速公路项目施工“三项行动”、“三个建设”实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，全面落实泉州市金安高速公路有限公司关于开展高速公路安全生产“三项行动”和“三项建设”工作的一系列部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，扎实开展安全生产执法检查行动、安全生产隐患治理行动和安全生产宣传教育行动（简称“三项行动”），安全生产法制体制机制建设、安全生产保障能力建设、安全生产宣传教育行动（简称“三项建设”），全面落实工程建设施工安全生产责任制，在施工领域全员、全方位、全过程组织开展安全生产“三项行动”、“三项建设”，加快构建高速公路施工安全生产长效机制，推动项目部施工安全生产形势持续稳定。

二、工作目标

贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展的理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”工作方针，全面加强施工安全生产工作，坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合，严格执行安全生

产各项规章制度；进一步落实安全生产责任，强化安全教育和培训工作；进一步提高职工安全意识和防范和应对事故灾难的能力；杜绝死亡、重伤事故，实现项目部负伤率3‰以下的安全目标实现高速公路建设安全生产形势的稳定。

三、组织领导

为加强我项目部建设安全生产“三项行动”、“三项建设”工作的开展，推进“安全生产年”活动各项工作顺利开展，我项目部成立建设安全生产“三项行动”、“三项建设”工作领导小组，负责组织领导和指导项目部建设安全生产“三项行动”、“三项建设”工作，成员名单如下：

组长：郑志锋（项目经理）

副组长：张涌（项目副经理）

成员：季资性、李炜、吴锦钱、林黎明、陈春木、刘佳佳。

四、范围和内容

（一）范围

南安（金淘）至厦门高速公路泉州段A7标段项目部。

（二）内容

1、“三项行动”

1）．安全生产执法行动。配合有关部门进行全面、细致的检查：（1）若施工发生事故，杜绝隐瞒不报、迟报、漏报、造假；

（2）项目部施工“三类人员”及特种作业人员无证的，禁止上岗；

（3）对施工现场发现的安全隐患，及时要求整改；

（4）建设起重机械进场及时办理备案手续；

（5）杜绝其他危及高速公路安全生产违法行为。

2）．安全生产治理行动。根据治理要求重点做好以下工作：

（1）对于脚手架工程、模板支撑系统、深基坑工程和建筑起重机械设备等危险性较大的分部分项工程，按照规定编制安全专项施工方案，落实方案实施；

（2）按照有关要求开展工程建设安全隐患排查治理工作；

（3）按照要求建立和完善安全生产责任制等各项安全管理制度；

（4）制定施工项目部应急救援预案和开展安全生产检查；

（5）建筑起重机械设备、机具的备案登记、安装、使用、拆卸等检测检验做到符合相关规定；

（6）施工现场明显处及危险区域设置安全警示标志；

（7）按规定开展教育培训和实施安全管理人员、特种作业人员持证上岗、安全交底制度；

（8）严禁施工现场违章指挥、违规作业及违反劳动纪律行为；

（9）施工现场禁止使用国家明令禁止的、淘汰的，不符合安全要求的机械设备或安全防护用品；

（10）其他需要治理的行为。

3）．安全生产宣传教育行动。重点开展以下宣传教育活动：

（1）加强对安全生产法律、法规和规范标准的宣贯力度，提高全行业从业人员的安全生产意识；

（2）加强对施工“三类人员”持证上岗的安全教育培训，开展特种作业人员培训和考试考核工作，督促其持证上岗；

（3）加强对一线施工作业人员，特别是民工的安全教育培训，认真执行对民工进行进场教育，增强安全生产的自觉性和能动性，努力提高其安全生产意识和安全操作技能；

（4）定期对安全生产负责人及（专）兼职安全员轮训；

（5）宣传表扬开展建设施工安全质量标准化工作突出的施工班组和个人，编印安全生产宣传材料；

（6）以开展“安全生产月”活动为载体，大力加强安全知识宣传教育活动。

2、“三项建设”

1）.安全生产法制体制机制建设

（1）严格执行安全生产法规、标准和规范性文件。制定施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程。积极贯彻《建设工程安全生产管理条例》、《福建省安全生产条例》和《福建省省建设工程安全生产管理办法》等法律法规规范标准，加强检查，治理隐患，促进施工现场安全生产水平稳步攀升。

（2）完善安全生产责任和奖惩考评体系。组织开展安全生产班组评选，表彰安全生产中的先进班组和个人；推行安全生产问责制度，实行重特大事故责任追究制度，开展落实企业安全生产主体责任活动。

2）.安全生产保障能力建设

（1）提高事故预防与应对能力。继续加强建筑安全生产应急救援体系建设，进一步完善各项应急预案，并结合建筑安全生产形势的发展和变化及时更新。工程项目的重大危险源的监控和应急预案的制定，对项目危险性较大的分部分项工程制定切实可行的专项方案，并定期开展应急救援演练。

（2）加强应急抢险队伍和应急物资储备管理。确保工程施工的安全生产投入。在建设单位（业主）及时按量支付的情况下，足额使用安全生产、文明施工、临时设施、环境保护措施费用。

3）.安全生产监管队伍建设

（1）提高积极性和主动性。积极营造学习研讨、探索求真的风气，提高建筑安全监管人员参与安全教育培训的积极性和主动性。

（2）提高专业技能。组织开展全体安全监督人员的安全培训教育和自我学习工作，切实提高监督人员发现问题、解决问题的能力。加大对一线作业人员的上岗培训、考核取证的投入，不断提高从业人员安全意识和专业技能。

（3）强化作风建设。各部门要严格按照工程安全监督工作原则和《福建省建设工程安全生产管理办法》所规定的工作制度、工作流