关于进一步加强和改进非公有制企业党建工作的实施意见
中共中央办公厅关于加强和改进非公有制企业党建工作意见
《关于加强和改进非公有制企业党建工作意见》非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量。
加强和改进非公有制企业党的建设工作，是坚持和完善我国基本经济制度、引导非公有制经济健康发展、推动经济社会发展的需要，是加强和创新社会管理、构建和谐劳动关系、促进社会和谐的需要，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础的需要，是以改革创新精神提高党的基层组织建设科学化水平、全面推进党的建设新的伟大工程的需要。
根据党章和公司法等有关法律法规，现就加强和改进非公有制企业党的建设工作提出如下意见。
一、明确非公有制企业党组织的功能定位1.地位作用。
非公有制企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。
2.主要职责。
(1)宣传贯彻党的路线方针政策。
组织党员深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实科学发展观，宣传贯彻执行党的路线方针政策、上级党组织和本组织的决议，教育党员和职工群众自觉遵守国家法律法规和有关规章制度，引导和监督企业合法经营，自觉履行社会责任。
(2)团结凝聚职工群众。
加强和改进思想政治工作，密切联系群众，注重人文关怀和心理疏导，主动关心、热忱服务党员和职工群众，帮助解决实际困难，把广大职工群众团结在党组织周围。
(3)维护各方合法权益。
积极反映群众诉求，畅通和拓宽表达渠道，依法维护职工群众合法权益，协调各方利益关系，及时化解矛盾纠纷，构建和谐劳动关系，促进企业和社会稳定。
(4)建设先进企业文化。
坚持用社会主义核心价值体系引领企业文化建设，组织开展丰富多彩的企业文化活动，塑造积极向上的企业精神，树立高尚的职业道德，促使企业诚信经营。
(5)促进企业健康发展。
组织带领党员和职工群众围绕企业发展创先争优，发挥党组织和党员先进模范作用，促进生产经营。
(6)加强自身建设。
完善组织设置，健全工作制度，推进学习型党组织建设，坚持党的组织生活，做好发展党员和教育、管理、监督、服务工作，充分发挥纪检组织在维护和执行党的纪律中的职能作用，提高党务工作者素质，领导工会、共青团等群众组织，支持和带动群众组织发挥作用，进一步增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
关于进一步加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见
关于进一步加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见为深入贯彻落实党的十七大精神，不断提高全区非公有制企业党建工作水平，促进非公有制企业健康发展，按照市委《关于进一步加强和改进非公有制企业党的建设工作的实施意见》，结合我区实际，现就进一步加强和改进全区非公有制企业党的建设工作提出如下意见。
一、指导思想和目标要求1．指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以加强党的建设和促进企业发展为目标，以“拓展覆盖面、扩大影响力、增强有效性、推进规范化”为要求，进一步发挥党组织推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的作用，为促进全区非公有制经济健康快速发展提供政治保证。
2．总体目标：经过5年的努力，实现以下目标：——党的工作全面覆盖。
企业党建工作实现“四个100%”，有3名以上正式党员的企业党组织组建率达到100%；员工在30名以上的企业100%都有党员；从业人员100人以上和从业人员50至99人且年营业收入500万元以上的规模以上企业，100%建立党组织；员工在50名以上的企业都配备有党务工作者或党建工作指导员，实现党的工作100%覆盖。
——党组织作用有效发挥。
三分之一以上的非公有制企业党组织达到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”要求。
建设一批典型带动作用比较强的非公有制企业党建工作示范点。
——党员队伍结构进一步优化。
认真做好发展党员和党员教育管理工作，逐步提高党员在非公有制企业职工中的比例，使每户规模以上非公有制企业高层管理人员中有一定数量的党员，中层管理人员和业务技术骨干中党员比例达到三分之一以上，确保非公有制企业党员都能纳入到党的一个组织进行有效教育管理。
——党组织工作基础不断夯实。
非公有制企业党组织活动场所基本实现“三室七有”（有办公室、会议室、活动室，有党组织牌子、办公设施、版面设置、电教设备、活动台帐、规章制度、党务公开栏）目标，党建工作经费得到有效保障。
关于进一步加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见
中共临夏州委关于进一步加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（2011年6月3日）为深入贯彻党的十七届四中、五中全会精神，继续扩大非公有制企业党建工作覆盖面，积极发挥党组织和党员在非公有制企业中的作用,促进全州非公有制经济跨越式发展,实现“十二五”规划的目标任务，结合全州实际，现就进一步加强和改进非公有制企业党的建设工作提出如下意见。
一、总体要求和工作目标1、总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕州委、州政府“依托藏区大市场，融入兰州都市圈”的发展战略和“强基础、抓教育、兴商贸、育产业、保民生、促和谐”的发展思路，统筹临夏市和临夏县建成全州区域经济发展中心的发展布局，鼓励、支持、引导非公有制经济发展,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,以加强党的建设和促进企业发展为目标,不断扩大党的工作覆盖面,进一步发挥党组织推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的作用,为促进全州非公有制经济健康快速发展提供政治保证。
2、工作目标。
经过3-5年的努力，（1）非公有制企业党组织组建率达到3 0%以上；（2）党组织规范化建设达到70%以上；（3）建立党建工作示范点200个以上；（4）选树党员带头人100人以上；（5）80%以上的企业建立工会、共青团、妇联群团组织；（6）党组织60%以上实现“五个好”标准（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、作用发挥好、群众反映好）；（7）党员40%以上实现“五个先锋”标准（创业发展先锋、爱岗敬业先锋、诚信经营先锋、促进和谐先锋、奉献爱心先锋）。
二、加强党组织和党员队伍建设3、加大党组织组建力度。
继续保持“三个100%”的基础上，未建立党组织的非公有制企业100%选派党建工作指导员，采取单独建、联合建、挂靠建、培养建、下派建等方式组建党组织，不断提高党组织组建率。
4、狠抓企业党组织班子建设。
（1）坚持标准，立足内选，重视选拔企业中政治素质好、组织能力强、懂经营管理、有群众基础、善于协调各方面关系的优秀党员担任党组织书记。
加强非公企业党建工作的实施方案
加强非公企业党建工作的实施方案关于进一步加强非公有制企业党建工作的实施方案为进一步加强非公有制企业党建工作，提高非公有制企业党组织、党员覆盖面，促进我区非公有制经济健康发展，根据《XXX印发<关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）>的通知》要求，结合我区实际，特制定实施方案如下：一、指导思想深入落实科学发展观，认真贯彻执行党和国家的方针政策及省、市、区第十一次党代会精神，以和“为指导，以促进我区非公有制经济健康发展为目标，以实现我区中升目标为主题，以开展基层组织建设年活动为契机，不断加强非公有制企业党建工作，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力和影响力，努力实现非公有制企业党建工作规范化和制度化，为促进我区经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。
二、目标任务切实做好在非公有制企业中发展党员和党员教育管理工作，使我区非公有制企业党组织建设整体水平明显提高，企业党组织基本达到“五个基本”：即基本组织健全、基本队伍有力、基本活动经常、基本制度完善、基本保障落实。
word文档可自由复制编辑力争在2012年年底之前，使我区每个非公有制企业都单独建立或联合建立党组织，每一个党员都能纳入到党的基层组织中管理，实现党的工作在非公有制企业中的全面覆盖。
三、工作措施要认真调研我区非公有制企业实际情况，以“机关干部下基层，创先争优促跨跃”活动为契机，结合研究型党组织建设活动，切实加强非公有制企业党组织建设，使非公有制企业党组织建设标准化、制度化、常态化。
一是组织建起来。
健全党组织设置，针对我区每个非公企业规模、人数相差较大的实际情况，制定不同的标准，进一步健全组织结构。
通过单独建立、联合组建、挂靠组建等多种形式，消灭党组织覆盖面，确保非公企业中的每一名党员都能参加组织生活。
今年，我区已指导帮助三家企业已建立了党组织。
二是队伍大起来。
非公有制企业，是困扰非公有制企业党建工作有效开展和党组织作用发挥的重要因素，因此，要重视非公企业费用企业党的力量。
【实施意见】关于进一步加强非公有制经济组织和社会组织党的建设工作的实施意见
关于进一步加强非公有制经济组织和社会组织党的建设工作的实施意见为进一步加强全市非公有制经济组织和社会组织党的建设工作，促进非公有制经济组织和社会组织健康发展，在开放强市、产业立市战略中发挥更大作用，根据《中共XX省委办公厅印发〈关于加强非公有制经济组织和社会组织党的建设工作的实施意见（试行）〉的通知》精神，结合我市实际，制定本意见。
一、把握正确方向1.坚持政治引领。
非公有制经济组织和社会组织党组织是党在非公有制经济组织和社会组织中的战斗堡垒，必须充分发挥好政治引领作用，履行好相应的职责，贯彻执行党的路线方针政策，确保中央、省委、市委重大决策部署在全市广大非公有制经济组织和社会组织中不折不扣落实。
2.服务战略发展。
全市非公有制经济组织和社会组织党建工作要紧紧围绕开放强市、产业立市战略实施来开展，做到党建工作与产业发展同步规划，组织设置与项目建设同步落地，党建活动与生产经营同步开展。
3.注重文化创新。
坚持党建工作与非公有制经济组织和社会组织文化建设相结合，打造特色文化，形成文化品牌。
积极推动全市非公有制经济组织和社会组织党组织开展“红色互动”，增强非公有制经济组织和社会组织党员的归属感和认同感。
坚持用社会主义核心价值观带动企业文化和社会组织文化建设。
二、加强队伍建设4.选优配强党组织书记。
要通过内部推选、上级选派等形式，选优配强非公有制经济组织和社会组织党组织书记。
党组织书记一般从非公有制经济组织和社会组织内部产生，提倡党员出资人(负责人)担任党组织书记。
出资人（负责人）不是党员的，可从管理层党员中择优选拔党组织书记。
依托各级党校加强对党组织书记的教育培训，提高其能力素质。
5.壮大党务工作者队伍。
规模以上企业或党员人数20人以上的非公有制经济组织和社会组织党组织，应配备专职副书记和党务工作专干。
要建立一支专、兼职相结合的党建工作指导员队伍，其中专职党建工作指导员一般从有志于从事党建工作的高校毕业生或其他符合条件的人员中公开招聘，主要派往园区党群活动服务中心指导党建工作，可参照社区工作人员标准确定其薪酬待遇，保证身份专职化、工作专业化、管理规范化；兼职党建工作指导员一般从党政机关、企事业单位的退休党员干部中选派，主要派往非公有制经济组织和社会组织指导党建工作。
关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见
对政治方向有偏差、履行社会责任不积极、社会评价不良 的企业出资人，要批评教育；对违纪违法的，有关部门和单位 要依纪依法进行查处。
四、探索党组织和党员发挥作用的有效途径
四、探索党组织和党员发挥作用的有效途径
3. 创新党员教 育管理服务
尊重党员主体地位，保障和落实党员的知情权、参 与权、选举权、监督权；
加强党员教育培训，注重把党员培养成生产经营骨 干，把生产经营骨干培养成党员；
探索党员“一方隶属、多重管理”模式， 组织没 转入党组织关系党员，发挥先锋模范作用；
推动信息化管理，建立城乡一体、流入地党组织为 主、流出地党组织配合的流动党员教育管理服务工作 制度；
从思想、工作、生活上关心党员，增强党员的归属
感和荣誉感。
4. 深入开展创先争优活动:结合非公实际，广泛开展“双强六好”党
组织创建活动和党员示范岗、党员责任区、党员公开承诺活动，促进企 业党组织履职尽责创先进、广大党员立足岗位争优秀。
五、加强以党组织书记为重点的党务工作者 队伍建设
五、加强以党组织书记为重点的党务工作者队伍建设
1.选优配强党组织书记：按照守信念、讲奉献、重品 行，懂经营、会管理、善协调，热爱党务工作和熟悉群众 工作的标准，选优配强非公有制企业党组织书记。
党支部书 记的产生：
党组织书记一般从企业内部选举产生 可从党政机关干部、国有企事业单位经营管理人员、党务 工作者和复转军人、大学生“村官”中推荐人选，或面向 社会公开招聘党务工作人才，再通过党内选举程序任职
关于加强和改进非公有制企业和新社会组织党建工作的意见
关于加强和改进非公有制企业和新社会组织党建工作的意见为切实加强和改进非公有制企业和新社会组织党建工作，推动非公有制企业和新社会组织健康发展，按照中央、省市、县“创先争优”活动和市县“基层组织建设提高年”活动的部署和要求，结合我县实际，提出如下意见。
一、总体要求以科学发展观为指导，以“基层组织建设提高年”活动为契机，坚持“无组织抓组建，有组织抓规范，已规范抓创新，软弱涣散抓整顿”总体思路，围绕党组织覆盖、党建工作规范提升、党组织和党员作用发挥三条主线，更新理念、创新机制，强化措施，切实增强党组织创造力、凝聚力和战斗力，为推动非公有制企业和新社会组织健康发展提供强有力的组织保证。
二、工作目标巩固规模以上非公有制企业建立党组织成果，扩大其它非公有制企业和新社会组织党的覆盖面，发挥好非公有制企业和新社会组织党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使越来越多的党组织达到“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）要求。
2010年，全县建成10个以上县级示范点。
2011年，全县1/3以上的非公有制企业和新社会组织党组织达到“五个好”要求，涌现出一批市级、省级示范点。
三、主要措施（一）把握四个着力点，大力推进党组织组建工作1、明确责任抓组建。
按照“属地为主、行业为辅”的管辖原则，除现已归属工业促进局和建设局党委管理的非公有制企业以及因行业特点明显由业务主管单位管理的新社会组织外，原则上非公有制企业和新社会组织党建工作由其所在地的乡镇（城区）党委管理。
按照“谁主管、谁负责”的原则，各乡镇（城区）党委要建立非公有制企业和新社会组织党建工作责任制度，明确党委书记是第一责任人、副书记是具体责任人、组织委员是直接责任人的责任体系，建立分工明确、分级负责、整体推进的工作机制。
工商、民政、司法、教育、卫生等行业管理部门党组织，要履行管理职责，积极做好本部门管理的新社会组织党组织组建工作。
关于加强非公有制经济组织党建工作的实施方案
关于加强非公有制经济组织党建工作的实施方案新闻来源：非公党办 |发布时间：20XX年08月10日为进一步加强我区非公有制经济组织党建工作，促进我区非公有制经济健康发展，根据省委[2008]38号《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见》和省委组织部、省工商局、省委非公有制企业党的建设工作委员会以及市工商局的要求，结合我局实际，制定非公党建工作实施方案。
一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，以加强党的建设和促进企业发展为目标，不断扩大党的工作覆盖面，进一步发挥党组织推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的作用，促进非公有制经济健康发展。
二、目标要求按照省市工商局非公委的要求，加大组建党组织和发展党员工作力度，坚持边组建、边巩固、成熟一个、组建一个的要求，争取在3—5年内，从业人员30人以上的私营企业都有党员；有3名以上正式党员的私营企业都有党组织；从业人员50—99人且年营业收入500万元以上的规模以上企业全部建立党组织；90%以上的企业党组织党建工作扎实规范，三分之一以上的企业党组织达到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、作用发挥好、群众反映好的“五好”要求。
不断扩大党组织的覆盖面，实现非公党建工作规范化、制度化。
三、组建原则按照稳妥有序、灵活创新、讲求实效和全面覆盖的组建原则，成熟一个，组建一个，巩固一个。
在组建上可根据企业的实际情况，党员人数3人以上、有合适党组织书记人选的企业单独组建党组织；党员人数少于3人，企业规模小，没有合适党组织书记人选的，以就近企业为单位联合组建党组织。
四、工作安排一是制定方案。
二是调查摸底，3月底前完成；三是加强请示汇报。
积极向区委及组织部汇报，解决非公党建工作中存在的问题，求得领导支持。
四是组织实施。
帮助辖区有条件的非公企业设立党支部，城区工商所新帮助设立党支部不少于2个，农村工商所不少于1个；对非公企业中的先进分子积极为他们创造条件，吸纳他们加入党组织；城区工商所年内新发展党员和入党积极分子15名，农村工商所年内新发展党员和入党积极分子10名。
进一步加强党建工作的意见和建议
工业园区进一步加强非公企业党建工作的意见和建议为进一步规范非公企业党组织建设工作，不断扩大党的工作面、覆盖面，充分发挥党建在促经济发展方面的作用，改变园区非公企业党建工作经常化难、制度化难、企业主不重视、党建工作整体推进难等现实状况。
建议做好以下几个方面工作，加强非公企业党建工作。
1、要注重开拓创新。
一是思路的创新。
针对非公有制经济组织在管理制度方面、党员与企业隶属关系方面的特点，形成新的不同于公有制企业党组织的功能理念、党员先进性理念、党建工作理念、党建工作方法方式等。
二是组建方式的创新。
包括单独组建、联合组建、挂靠组建以及先建团、工会，再逐步组建支部等。
三是组织生活的创新。
在活动内容上，开展以“扩大影响力、增强凝聚力、提高战斗力”为主要内容的达标创优活动，通过明确活动主题、制定工作标准、树立先进典型、加强分类指导，进一步加强园区党组织自身建设；在活动形式上，在“有利于严格的党内生活，有利于党员的教育管理，有利于企业的发展”的前提下，开展灵活多样、丰富多彩的活动，以提高党的工作的实效性。
2、注重营造氛围。
要不断加强对非公有制经济组织党建工作的领导，把非公有制经济组织党建工作作为党建工作的一项重要内容，摆上重要议事日程，通过召开有关非公制经济组织党建工作会议、经验交流会、研讨会等，研究布置非公有制经济组织党的工作，努力做到“三同时”：坚持在分析经济工作的同时，分析非公有制经济组织党建工作；在研究基层党建工作的同时，部署非公有制组织党建工作；在制定企业发展的同时，制定非公有制经济组织党建计划，保证了非公有制经济组织党建工作有效落实。
3、注重培育典型。
非公有制企业党建工作是整个党建工作的一个崭新领域，它有没有可能搞好，在一定程度上取决于示范点建设能否发挥示范辐射作用，要始终坚持“抓两头、带中间”的做法，分类指导，突出特色，通过给非公党建工作示范点交任务、压担子，推动示范点工作上新水平。
通过典型示范，以点带面，进一步总结推广非公党建工作先进经验，用典型来指导、带动面上的工作开展。
进一步加强党建工作的意见和建议
工业园区进一步加强非公企业党建工作的意见和建议为进一步规范非公企业党组织建设工作，不断扩大党的工作面、覆盖面，充分发挥党建在促经济发展方面的作用，改变园区非公企业党建工作经常化难、制度化难、企业主不重视、党建工作整体推进难等现实状况。
建议做好以下几个方面工作，加强非公企业党建工作。
1、要注重开拓创新。
一是思路的创新。
针对非公有制经济组织在管理制度方面、党员与企业隶属关系方面的特点，形成新的不同于公有制企业党组织的功能理念、党员先进性理念、党建工作理念、党建工作方法方式等。
二是组建方式的创新。
包括单独组建、联合组建、挂靠组建以及先建团、工会，再逐步组建支部等。
三是组织生活的创新。
在活动内容上，开展以“扩大影响力、增强凝聚力、提高战斗力”为主要内容的达标创优活动，通过明确活动主题、制定工作标准、树立先进典型、加强分类指导，进一步加强园区党组织自身建设；在活动形式上，在“有利于严格的党内生活，有利于党员的教育管理，有利于企业的发展”的前提下，开展灵活多样、丰富多彩的活动，以提高党的工作的实效性。
2、注重营造氛围。
要不断加强对非公有制经济组织党建工作的领导，把非公有制经济组织党建工作作为党建工作的一项重要内容，摆上重要议事日程，通过召开有关非公制经济组织党建工作会议、经验交流会、研讨会等，研究布置非公有制经济组织党的工作，努力做到“三同时”：坚持在分析经济工作的同时，分析非公有制经济组织党建工作；在研究基层党建工作的同时，部署非公有制组织党建工作；在制定企业发展的同时，制定非公有制经济组织党建计划，保证了非公有制经济组织党建工作有效落实。
3、注重培育典型。
非公有制企业党建工作是整个党建工作的一个崭新领域，它有没有可能搞好，在一定程度上取决于示范点建设能否发挥示范辐射作用，要始终坚持“抓两头、带中间”的做法，分类指导，突出特色，通过给非公党建工作示范点交任务、压担子，推动示范点工作上新水平。
通过典型示范，以点带面，进一步总结推广非公党建工作先进经验，用典型来指导、带动面上的工作开展。
加强非公有制企业党建工作意见
加强非公有制企业党建工作意见加强非公有制企业党建工作意见关于进一步加强非公有制企业党建工作的意见为进一步加强我镇非公有制企业党建工作，扩大非公有制企业党组织覆盖面，促进非公有制经济快速健康有序发展，承接省级“示范镇”建设，根据党章和《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》（中办发[20xx]11号）及省、市、区委有关要求，结合我镇实际，制定进一步加强非公有制企业党建工作实施意见。
一、指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以促进全镇非公有制经济快速健康有序发展为目标，以开展“转作风、解民忧、促发展”主题实践活动为契机，不断加强非公有制企业党建工作，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力和影响力，努力实现非公有制企业党建工作规范化、制度化和科学化，为“实力xx、魅力xx、活力xx”建设提供坚强组织保证。
二、主要目标加强全镇非公经济党组织建设，扩大非公经济党的组织和党的工作覆盖面，加强党员队伍建设，建立健全各种制度，进一步理顺非公经济党组织隶属关系，着力实现“五个全覆盖”：“组织全覆盖”，符合条件的都要建立党组织；“管理全覆盖”，重视做好发展党员工作和党员教育管理培训；“活动全覆盖”，经常性组织开展党员活动；“作用全覆盖”，充分发挥党组织和党员的作用，促进企业发展，维护职工合法权益；“考核全覆盖”，每年对非公经济党组织负责人进行绩效考核，形成选、育、用相结合，绩、奖、惩相统一的选拔任用与管理考核机制，全面提升非公企业党建科学化水平。
三、工作任务（一）认真抓好党组织组建和规范工作。
健全党组织设置，针对我镇非公企业规模大小不一、企业党员人数有多有少的现状，通过单独建立、联合组建、挂靠组建、派员指导等多种形式，扩大党组织覆盖面，进一步健全组织结构。
凡有3名及以上的正式党员的非公企业要单独建立党组织，党员人数不足3名或没有党员的非公企业可就近与驻地村（社区）建立联合党组织，也可以按照产业邻近、地域邻近的原则几个企业共同建立联合党组织。
加强国企党务工作意见3篇
加强国企党务工作意见3篇为进一步加强集团公司党建工作，深入贯彻中央《关于加强和改进非公有制企业党建工作的意见》，全面提升党组织凝聚力、战斗力，提高服务生产经营、推动企业科学发展的意识和能力，根据上级党组织有关文件要求，结合集团公司党建工作实际，制定本实施意见。
一、指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导，认真贯彻党和国家的各项方针、政策、法律、法规，全面落实集团公司决策部署，以“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”为主题，以创先争优活动为载体，全面加强企业党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，努力提升企业党建工作科学化水平，团结凝聚全体员工锐意进取，开拓创新，为推动集团公司和谐稳定、创新创业、科学发展提供坚强的思想组织保证，全面开创集团公司科学发展的新局面。
二、目标要求按照上级党组织提出的"围绕发展抓党建，抓好党建促发展"的总体思路，以开展非公党建"规范提升年"、"基层组织建设年"和创先争优活动为抓手，以目标管理责任制为导向，建立健全领导体制和工作机制，完善组织设置，健全工作制度，深入开展创先争优活动，实现党建工作制度化、规范化和标准化，形成“领导班子好、党员队伍好、制度机制好、作用发挥好，群众反映好”的良好格局，切实发挥党组织在政策导向、思想政治、文化建设、人才培养、协调沟通等方面功能和作用，教育引导广大员工与企业同呼吸、共命运，形成同舟共济、共谋发展的强大合力，为企业健康持续发展提供动力支持，努力实现企业跨越式发展战略目标。
三、具体措施(一)加强党的组织建设，完善党建基础管理首先，配齐配强党支部领导班子。
“火车跑得快，全靠车头带”，支部书记综合素质的高低直接关系支部工作的成效，工作中要把政治素质好、工作能力强、业务精通、热心党务、善于做群众工作的同志选配为支部书记、副书记，提倡党组织书记进入经营决策层，通过“双向进入、交叉兼职”，使生产经营活动和党建活动相融合，生产经营目标和党建目标相统一，生产经营效果和党建成果相一致，确保党建活动生机勃勃，企业经营红红火火，实现企业发展和党建工作的良性互动。
关于进一步加强非公有制企业党建工作的意见
关于进一步加强非公有制企业党建工作的意见背景非公有制企业在中国经济中扮演着重要的角色，为促进经济发展和就业提供了很大的支持。
作为社会主义事业的建设者和参与者，非公有制企业应当加强党的领导，积极参与党建工作，推动高质量发展和社会主义现代化建设。
因此，本文提出了进一步加强非公有制企业党建工作的意见。
意见一：明确党建工作主体责任非公有制企业应当明确党建工作的主体责任，建立和完善党组织，确保党委（党组）的领导核心作用发挥得更加充分。
企业领导应当主动担负起党建工作的主体责任，同时，各级党委（党组）也要加强指导并提供支持。
非公有制企业要积极推动党组织建设，尤其是在企业中设立党总支、党支部，加强党组织建设，不断增强党的组织力量。
通过党组织建设，促使企业内部形成良好的政治生态和组织机制，为企业的可持续发展提供坚实的组织保障。
意见二：加强党员队伍建设党员队伍是党建工作的重要基础。
非公有制企业要积极发展党员队伍，不断增强党组织的战斗力和凝聚力。
首先，要加强党员的思想教育，增强政治意识、大局意识和核心意识，引导党员自觉践行社会主义核心价值观，坚守党的理想信念。
其次，要加强党员的业务培训和技能提升，提高党员的综合素质。
非公有制企业能够健康发展，离不开党员的专业化和技术化。
因此，要通过各种渠道，为党员提供培训和学习机会，提高党员的业务水平和创新能力。
同时，还要加强党员的组织管理，建立健全党员发展、考核和奖惩机制，确保党员队伍的健康成长和管理。
通过严格的党员管理，能够更好地发挥党员在非公有制企业中的先锋模范作用，推动党建工作取得更加明显的成效。
意见三：加强企业文化建设企业文化是非公有制企业的软实力，是企业发展的重要支撑。
要加强非公有制企业的党建文化建设，以党的先进理论和思想为指导，形成积极向上的企业文化。
首先，在企业文化建设中要注重弘扬社会主义核心价值观，加强员工的思想道德教育，引导员工树立正确的价值观、世界观和人生观。
其次，在企业文化建设中要注重营造良好的企业氛围，提倡奋发向上、积极创新的企业精神，激发员工的工作热情和创造力。
关于加强非公经济组织“党建带工建、党建带团建”工作的实施意见
关于加强非公经济组织“党建带工建、党建带团建”工作的实施意见各镇、场党委、工会、团委，开发区党工委、工会、团工委，街道党工委、工会、团工委，区级机关党（工）委、工会、团（工）委，度假区党工委、工会、团工委及所辖镇党委、工会、团委：为了全面贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想，适应吴中区改革开放的新形势，进一步加大非公经济组织党建工作、工建工作和团建工作的力度，不断增强非公经济组织党组织、工会组织和团组织的凝聚力和战斗力，推动党工团建设配套联动、相互促进、共同发展，促进全区非公经济持续健康快速发展，根据上级有关文件精神，结合我区的实际，现就加强非公经济组织“党建带工建、党建带团建”工作提出如下意见：一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照党的十六大关于加强非公有制企业党的建设和非公有制企业党组织要加强对工会、共青团组织领导的要求，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，不断加大党组织、工会组织和团组织的组建力度，加强和改善党组织对工会组织、团组织的领导，把工建工作和团建工作纳入党建的总体部署，紧紧围绕企业生产经营，全面加强党组织、工会组织和团组织的思想、组织、作风和制度建设，积极探索非公经济组织党组织、工会组织和团组织发挥作用的新途径、新办法，不断增强非公经济组织党组织、工会组织和团组织的凝聚力、战斗力，真正形成“党建带工建、党建带团建，工建、团建促党建”的良好氛围，为促进非公经济组织健康发展创造良好的条件。
二、切实加强非公经济组织“党建带工建”工作加强非公经济组织“党建带工建”工作，是适应开放型经济快速发展，拓展党建、工建工作领域，促进非公经济健康发展的需要；是密切党同非公经济组织广大职工的联系，提升职工队伍整体素质，发挥工人阶级主力军作用，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的需要；是新形势下加强党对工会的领导，协调企业劳动关系，营造良好投资环境，加快实现“两个率先”的需要。
关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见
对规模以上非公有制企业党组织，在不改变党组织隶属 关系的情况下，可由县以上地方党委组织部门或非公有制企 业党建工作机构直接联系，重点指导党组织领导班子思想政 治建设、党组织书记培养选拔和教育培训。对一些社会影响 大、党员数量多的大型企业党组织，可改变隶属关系，由县 以上党组织直接管理。
三、努力推进党的组织和工作覆盖
3.提升 能力 素质
五、加强以党组织书记为重点的党务工作者 队伍建设 五、加强以党组织书记为重点的党务工作者队伍建设
建立健全非公党组织书记向上级党组织和本单位党 员群众报告工作及述职评议等制度； 研究制定符合企业特点的党组织书记综合考核评价 办法； 推动企业建立健全党组织书记薪酬待遇保障制度， 使他们干事有平台、待遇有保障、干好有发展 ； 有条件的地方，上级党组织可给予党组织书记和党 务工作者适当的工作津贴； 推荐符合条件的党组织书记作为各级党代会代表、 人大代表、政协委员人选； 建立党组织书记劳动合同变更、解除或终止前向上 级党组织备案制度； 党组织书记因坚持原则遭受不公正待遇时，上级党 组织应及时了解情况，给予帮助和支持。
关于进一步加强和改进公司党建工作的实施意见
关于进一步加强和改进公司党建工作的实施意见遵照集团公司党组《关于印发<加强和改进企业党建工作的指导意见>的通知》（********号）要求，为积极落实********制度建设和深入开展********创先争优活动，保障和促进党的基层组织在各单位中充分发挥政治核心作用，推动公司科学发展、和谐发展，现就进一步加强和改进公司党建工作提出如下实施意见。
一、加强和改进公司党建工作的指导思想和目标任务1．加强和改进公司党建工作的必要性保持大局、促进发展是公司当前的基本任务。
近年来，公司党委及各单位党支部积极探索加强和改进党建工作的有效途径和方法，有力地促进了改革发展稳定等各项工作。
同时，公司党建工作还存在着一些不适应发展的地方，主要表现在：有的单位党的建设滞后于改革发展，领导体制、运行机制还不够完善；有的单位党组织参与重大事项决策缺乏有效途径；有的单位党组织活动缺乏活力，组织形式和活动载体比较单一；有的单位党务工作者队伍力量薄弱、后继乏人；有的单位对国有企业党建工作的地位和作用认识不深、重视不够等等。
这些问题的存在制约了党组织政治核心作用的发挥，亟须解决。
2.加强和改进公司党建工作的指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届四中、五中全会精神和集团公司************的部署，紧紧围绕改革发展稳定大局和加快转变发展方式中心任务，以改革创新精神进一步加强和改进各单位领导班子建设、党支部建设、党员队伍建设和人才队伍建设，更好地发挥党组织在国有企业的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员领导干部的示范表率作用和广大党员的先锋模范作用，为推动公司科学发展提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。
3.加强和改进公司党建工作的总体目标和主要任务总体目标：大力开展以************为内容的**********活动，以***********主题全面开展创先争优活动，努力把各单位党支部建设成为深入贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者，成为促稳定、防风险和保发展的坚强堡垒，成为坚决执行党和国家路线方针政策、不断推动本单位改革发展稳定的政治核心。
加强和改进非公有制企业党的建设工作的实施方案(最新)
加强和改进非公有制企业党的建设工作的实施方案为认真贯彻省委办公厅《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的实施方案（试行）》（x发〔x〕32号）文件精神，促进全区非公有制经济健康发展，结合我区实际，就进一步加强非公有制企业党的建设工作提出如下意见。
一、指导思想坚持以x理论、“x”重要思想和科学发展观为指导，认真学习习总书记系列讲话精神，以加强党组织组建为基础，以发挥“两个作用”为重点，以服务型党组织建设为目标，不断扩大党组织的覆盖面，不断增强党的工作影响力，保证党的方针政策和国家法律法规在非公有制企业的贯彻执行，进一步发挥党组织推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的作用，为促进全区非公有制经济健康快速发展，加快“五有新区”建设提供政治保证。
二、目标任务按照有组织抓巩固、无组织抓覆盖的思路，用2-3年时间，全面提升非公有制企业党建工作水平。
具体工作目标是：有3名以上正式党员的企业均应单独成立支部；不足3名正式党员的企业，采取联合组建的方式成立党支部。
50名以上员工的企业，每年至少发展1名党员。
没有单独组建党支部的企业，通过选派党建工作指导员，纳入到党组织的工作范围，实现党的工作全覆盖。
坚持党建与群建相结合，不断创新工作机制和载体，努力实现非公有制企业“双强六好”目标，即党建强、发展强，生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好；全区树立一批非公企业党组织先进典型，非公企业党建工作取得明显成效。
三、主要措施1．扩大党的组织覆盖面和工作覆盖面。
按照“成熟一个、组建一个；组建一个、巩固一个；巩固一个、提高一个”的原则，采取属地单建、区域联建、挂靠组建等方式，继续加大非公有制企业党组织组建工作力度。
对符合单独建立党组织条件的企业，要逐个抓好组建。
对暂不具备单独建立党组织条件的小型企业，可依托村（社区）或联合附近企业建立联合党组织。
职工在30人以下、没有党员的企业，采取发展党员，查找口袋党员、隐形党员，招聘党员员工等方式，增加党员数量，并通过选派党建工作指导员，实现党的工作尤其是思想政治工作的覆盖。
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关于进一步加强和改进非公有制企业党建工作的实施意见文组通字[2012]20号为全面提高我县非公有制企业党的建设水平，深入开展创先争优活动和“基层组织建设年”活动，科学组织“集成升级”行动，努力扩大党的组织和党的工作覆盖面，为推进全县非公有制企业转型跨越发展提供坚强的组织保证、思想保证和政治保证，根据党章及《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》（中办发[2012]11号）、《关于在全省实施非公有制经济组织党组织集中组建计划的通知》（晋组通字[2012]8号）文件精神，结合我县实际，现提出如下意见。
一、明确非公有制企业党组织的功能定位1、地位作用。
非公有制企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。
2、主要职责。
（1）宣传贯彻党的路线方针政策。
组织党员深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实科学发展观，宣传贯彻执行党的路线方针政策、上级党组织和本组织的决议，教育党员和职工群众自觉遵守国家法律法规和有关规章制度，引导和监督企业合法经营，自觉履行社会责任。
（2）团结凝聚职工群众。
加强和改进思想政治工作，密切联系群众，注重人文关怀和心理疏导，主动关心、热忱服务党员和职工群众，帮助解决实际困难，把广大职工群众团结在党组织周围。
（3）维护各方合法权益。
积极反映群众诉求，畅通和拓宽表达渠道，依法维护职工群众合法权益，协调各方利益关系，及时化解矛盾纠纷，构建和谐劳动关系，促进企业和社会稳定。
（4）建设先进企业文化。
坚持用社会主义核心价值体系引领企业文化建设，组织开展丰富多彩的企业文化活动，塑造积极向上的企业精神，树立高尚的职业道德，促使企业诚信经营。
（5）促进企业健康发展。
组织带领党员和职工群众围绕企业发展创先争优，发挥党组织和党员先进模范作用，促进生产经营。
（6）加强自身建设。
完善组织设置，健全工作制度，推进学习型党组织建设，坚持党的组织生活，做好发展党员和教育、管理、监督、服务工作，充分发挥纪检组织在维护和执行党的纪律中的职能作用，提高党务工作者素质，领导工会、共青团等群团组织，支持和带动群众组织发挥作用，进一步增强组织的创造力、凝聚力、战斗力。
二、实施集中组建计划、努力推进党的组织和工作覆盖（一）目标任务加大工作力度，努力实现职工50人以上的非公有制企业有党员；具备建立党组织条件的企业，实现党的组织覆盖；因条件暂不具备尚未建立党组织的企业，实现党的工作覆盖。
组建计划要按照“应建组织不留空白，党员活动不漏一人”的要求，实施以下三类组建计划。
1、单独建。
凡有3名以上正式党员的，按照党章规定和有关程序单独组建党的组织。
在现有党员中暂时难以产生党组织负责人的，可以通过指派党建工作指导员担任党组织负责人等方式解决。
此类非公有制经济组织，要在2012年底全部组建党组织。
2、联合建。
有党员但党员人数在3人以下的，按照地域相邻、行业相近的原则，采取企企联建、村企联建等模式，联合组建党组织。
暂不具备建立联合党组织的，要将组织关系转移到党员流入地工商所党组织。
因特殊原因不能转移组织关系的，要采取双重管理方式，使每名党员都能正常参加组织活动。
此类非公有制经济组织，宜建联合党组织的都要在2012年底建立联合党组织，同时要实现每名党员都能正常参加党组织活动的目标。
3、重点建。
要把注册资本在500万元以上、且职工人数在50人以上的无党员的非公有制经济组织作为重点对象，选派党建工作指导员开展组建工作。
此类非公有制经济组织，要在2012年底有40%以上实现有2-3名入党积极分子；要在2013年底有30%的组建党组织，有入党积极分子的达到100%；要在2014年底全部组建党组织。
（二）、方法措施1、健全组织体制。
在全县基层工商所建立非公有制经济组织党建工作指导站，形成覆盖全县的非公有制经济组织党建工作体制。
实行“一岗双责”，通过对辖区内非公有制经济组织定期宣传党的政策，加强对流动党员的教育管理服务，积极培养入党积极分子和发展党员等多种形式，开展党的活动，推进党的工作覆盖面。
对未建立党组织的非公有制企业，可通过确定党建工作联络员、建立工会和共青团等方式，积极开展党的工作，推动企业建立党组织,扩大党的建设工作覆盖面。
2、建好党建工作指导员队伍。
今年要重点从工商行政管理系统党员干部和非公有制经济组织党建工作联席会议成员单位的党员干部中选派党建工作指导员。
党建工作指导员上岗前，由县非公经济组织工委采取举办培训班、以会代训等方式，进行集中培训。
每名党建工作指导员一般联系1至3户非公有制经济组织，与派出的党组织签订党建工作责任书，做到任务明确、责任到人。
党建工作指导员要认真执行到岗、报告、例会制度，记好《工作日志》，及时报告工作进展情况。
3、实施两项工程。
一是实施“四送四赠六个有”工程，“四送”就是：对新组建党组织由县非公经济组织工委送1面党旗、1枚印章、1块牌子和1套党建学习资料；“四赠”就是：为新组建党组织的党员赠1枚共产党员徽章、1本中国共产党章程、1个创先争优活动笔记本和1支笔；“六个有”就是：新组建党组织要做到有组织机构、有工作（活动）场所、有规章制度、有学习资料、有活动开展、有作用发挥。
二是结合省委实施的“万名工商干部进企业、抓党建、促发展”工程，组织全县工商干部进企业、抓党建、促发展，重点从品牌兴企、信用建设、招商引资、帮助融资、开拓市场、维护权益等方面开展帮扶行动，实现“推进企业党建、促进企业发展”的互动共进。
三、多措并举加强非公企业党组织自身建设(一)选优配强党组织书记按照守信念、讲奉献、重品行，懂经营、会管理、善协调，热爱党务工作和熟悉群众工作的标准，选优配强非公有制企业党组织书记。
党组织书记一般从企业内部选举产生，注意从生产、经营、管理骨干中推荐人选，也可从党政机关干部、企事业单位经营管理人员、党务工作者和复退军人、大学生“村官”中推荐人选，或面向社会公开招聘党务工作人才，再通过党内选举程序任职。
重视选派优秀专职党务工作者担任联合党组织书记。
提倡机关优秀年轻党员干部到企业挂职从事党建工作。
规模大、党员数量多的企业主要出资人担任党组织书记的，应配备专职副书记。
提倡不是企业出资人的党组织书记、副书记通过法定程序兼任工会主席、副主席；也可以由党员工会主席通过法定程序担任党组织书记、副书记。
非公有制企业党组织书记要立足本职，率先垂范，做学习宣传党的路线方针政策、贯彻执行上级党组织和本组织决议的组织者，承担急难险重任务、促进企业健康发展的推动者，凝聚服务党员和职工群众、维护企业和谐稳定践行者，推动基层党建创新、增强生机活力的引领者。
(二)健全完善党组织工作制度结合非公有制企业特点，建立健全一套有利于开展党的工作的规章制度，促进企业党建工作规范化。
重点要建立“三会一课”制度、发展党员制度、民主评议党员制度和党费收缴管理等制度，为党组织开展工作发挥作用提供制度保证。
（三）加强思想政治工作和企业文化建设要积极教育引导非公企业党员带头学习，宣传和贯彻执行党的方针政策，模范遵守企业的各项规章制度；带头学习科技文化和现代经营管理知识；带头完成党组织交办的任务。
教育和引导党员树立新的就业观念，增强党员在非公有制企业工作的荣誉感和使命感。
引导企业树立人才是第一资源的观念，坚持正确的选人用人导向，创造人尽其才、才尽其用的环境。
引导企业树立先进的经营理念，培养员工的共同价值取向，建设富有企业特色和时代精神的先进文化，提升企业品味，增强企业软实力。
同时，提高党员的岗位创新能力，积极开展争创“党员责任区”、“党员先锋岗”、“设岗定责”等活动，把党员培养成“平时工作能看出来，关键时刻能站出来”的骨干力量和先锋模范。
(四)积极稳妥地发展党员按照保持党员队伍先进性和纯洁性的要求，严格把关，注重质量，加大在非公有制企业生产一线职工、专业技术骨干及经营管理人员中发展党员的工作力度，重视在农民工中发展党员，注意培养发展符合条件的企业出资人入党。
对员工要求入党的一般应在本企业工作两年以上并征求其原籍所在地党组织的意见，对原籍党组织提出足以影响其入党情节的要缓议。
(五)创新流动党员管理机制1、明确流动党员的权利和义务。
做到“三统一、一自愿”。
非公企业中流动党员统一参与流入地党组织活动、参与政治学习，统一在正式组织关系所在党组织行使选举权与被选举权，统一交纳党费的权利和义务，自愿“亮身份”，接受流出地和流入地党组织的教育和管理，发挥先锋模范作用。
2、健全流动党员帮扶机制。
外来人员持证或持有组织介绍信的即承认他们的党员身份，帮助他们解决好子女上学、租赁房屋、工资福利、合作医疗等方面的问题，从而促使流动党员主动“亮身份”，积极向党组织靠近。
3、健全流动党员表彰选拔机制。
要注重培养、选树流动党员中的优秀分子，大张旗鼓地宣传优秀流动党员的先进事迹，在广大流动党员中营造争先创优的良好氛围。
同时，对政治素质好、能力强的流动党员，及时培养和选拔到党组织中任职。
4、健全完善党员组织关系接转制度。
做到三个“及时”，即：及时办理流动党员组织关系接转手续；及时将流动党员编入支部或者党小组；及时动员“口袋党员”转来组织关系。
凡正式应聘到企业工作时间半年以上的跨县流动党员，一般应接转正式组织关系；本县党员流进企业在半年以上的，鼓励其将组织关系转入企业党组织并参加活动；因工作需要或特殊情况的党员也可暂缓接转组织关系，并经本人申请，所属支部同意，乡镇党委或党建工作指导站批准给其发放流动党员活动证，凭证参加企业开展的各项党的活动，同时参加原支部的有关活动，定期向组织关系所在支部缴纳党费；对尚未建立党组织的非公有制企业党员，应把组织关系转到村企联建、挂靠组建的党组织中。
四、积极探索党组织和党员发挥作用的有效途径（一）建立双向互动工作机制。
按照企业需要、党员欢迎、职工赞成的原则，注意取得非公有制企业出资人理解和支持，把党组织活动与企业生产经营管理紧密结合起来，实现目标同向、互促共进。
建立党组织与企业管理层共同学习制度，熟悉党和国家政策法规、了解上级决策部署、沟通企业生产经营情况。
探索建立党组织书记参加或列席企业管理层重要会议制度、党组织与企业管理层沟通协商和恳谈制度。
党组织要邀请企业出资人、经营管理人员参加相关活动，注重发挥企业管理层中党员和党员工会主席的作用，做好党的工作。
（二）探索开展开放式党组织活动。
认真落实党的组织生活制度，督促指导非公有制企业党组织按期换届。
创新党组织活动方式，除党章规定的党内活动外，提倡党群活动一体化。
推动企业党组织与其他单位党组织开展结对共建活动。
（三）创新党员教育管理服务。
尊重党员主体地位，保障和落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权。