改革原有体制统筹协调阶层利益论文

改革原有体制统筹协调阶层利益论

文

本文主要从营造各尽其能的社会氛围，激发社会创造活力；充分保证各得其所，努力促进社会公平正义；妥善处理各种社会矛盾，确保社会安定有序进行论述。其中，主要包括：全体人民各尽其能，充分发挥自身的能动性和创造性、坚持全心全意依靠工人阶级的方针，充分发挥包括知识分子在内的工人阶级和广大农民的作用、坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度、全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针、必须高度重视公平在社会发展中的重要地位和作用、全面反思历史经验，正确处理效率与公平的关系、引导广大干部群众树立科学的公平观、保持社会安定有序必须建立在对利益关系的科学、理性认识的基础上、保持社会安定有序还要建立完善的社会管理格局、保持社会安定有序，必须妥善处理人民内部矛盾等，具体请详见。

党的十六届四中全会提出加强党的执政能力建设，必须坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力。当前构建和谐社会的一项重要工作，就是要对社会各阶层的利益关系及其发展变化和趋势作深入的调查研究，据此对原有的体制进行改革，制订新的政策和措施，统筹协调社会各阶层的利益关系，逐步建立起与社会主义市场经济体制相配套的社会利益均衡机制。通过改革和创

新，协调好社会各阶层间的利益关系，“形成全体人民各尽所能，各得其所而又和谐相处的社会”。

一、营造各尽其能的社会氛围，激发社会创造活力

全体人民各尽其能，充分发挥自身的能动性和创造性，是构建社会主义和谐社会的重要条件和必然要求。社会主义和谐社会是充满创造活力的社会，是人的创造活力能够得到充分发挥的社会。

1、要坚持全心全意依靠工人阶级的方针，充分发挥包括知识分子在内的工人阶级和广大农民的作用。包括知识分子在内的工人阶级和广大农民，始终是推动我国先进生产力发展和社会全面进步的根本力量。要制定和完善有效的制度为他们更好地发挥作用提供便利、创造条件，不断提高他们的整体素质，鼓励他们为全面建设小康社会做出自己新的更大的贡献。

2、要坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，鼓励和支持新的社会阶层人员为经济社会发展积极贡献力量。在社会变革中出现的民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层，都是中国特色社会主义事业的建设者。要坚持解放思想、求真务实，主动了解他们的愿望和要求，对他们的创业精神给予充分鼓励、创造愿望给予切实尊重、创造活动给予真正支持，进一步坚定他们走中国特色社会主义道路的信念，把他们的创造才能充分发挥出来，在发展社会主义市场经济中发挥各自优

势，相互促进，共同发展。

3、要全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，尊重和保护一切有益于人民和社会的劳动。这是不断增强全社会创造活力的前提。我们要努力在全社会树立和营造这样一种观念和氛围：不论是体力劳动还是脑力劳动，不论是简单劳动还是复杂劳动，一切为我国社会主义现代化建设做出贡献的劳动，都是光荣的，都应该得到承认和尊重。要鼓励人们干事业、支持人们干成事业，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。

二、充分保证各得其所，努力促进社会公平正义

1、必须高度重视公平在社会发展中的重要地位和作用。社会公平是衡量社会全面进步的重要尺度，维护和实现社会公平，涉及到社会生活的各个领域，关系到最广大人民的根本利益。分配的公平属于生产关系领域的问题，权利平等和司法公正主要属于上层建筑领域的问题。历史唯物主义认为，生产关系与上层建筑适应生产力发展的要求就能促进生产力的发展，反之，就会阻碍生产力的发展。因此，一个社会的公平状况如何对生产力的发展具有巨大的反作用。当然，社会公平又具有其相对独立的价值，它是社会广大成员普遍能够接受的价值目标，能够为整合社会各种力量提供强大的道义动力，是一个政权具有合理性和合法性的重要体现。因此，我们一定要把促进社会公平作为制定各项政策、开展各项工作的一个重要指导原则。这是共产

党人坚持立党为公，执政为民的必然要求。

2、要全面反思历史经验，正确处理效率与公平的关系。改革开放以来，我们把“效率优先，兼顾公平”作为我们在分配领域中的基本方针，对促进我国的经济发展起到了重要作用，但现在看，这样一个口号对公平的重视存在明显不足。“兼顾”给人一种“顾得上就顾，顾不上就不顾”、“可以顾也可以不顾”的感觉，因此，对“效率优先，兼顾公平”的提法进行反思，是很有必要的。但是，那种认为我国社会之所以出现社会不公的现象，与坚持“效率优先，兼顾公平”有着直接关系，进而主张把“效率优先，兼顾公平”颠倒过来，主张把公平摆到最重要地位的观点，却不免又失之片面。因为，实际上，当前社会不公现象的存在，不是由于我们坚持了“效率优先，兼顾公平”，而是很少或根本没有顾及公平造成的。因此，我们不能因为在公平方面做得不够而否定效率优先。至于“兼顾公平”，如前所说，这一提法容易产生误解，而且我们确实在公平方面做得不够，因此，可否把“效率优先，兼顾公平”修改为“效率优先，注重公平”，这样有利于在提高效率的基础上实现社会公平，推进社会全面进步，而不至于重蹈旧体制平均主义的覆辙。

3、要引导广大干部群众树立科学的公平观，切实促进社会公平与正义。必须看到，公平具有历史性和相对性。公平是历史的，就是说公平总是受生产力的发展水平和具体的制度安排制约的，在不同的历史条件下，公平实现的方式和程度都是不同的。公平是相对的，就

是说它不是无条件的，它总是相对某种规则或相对某种不公平状况而言是公平的，而不是说从任何方面讲都是公平的。例如，人们常说机会均等就是公平，其实对于生理条件和家庭条件不同的人而言，即使给他们提供同样的机会，他们利用机会的能力也不是均等的。懂得了公平是历史的、相对的道理，就要求我们必须与时俱进地推进公平，要根据经济的发展、时代的前进，不断推进社会公平和正义。同样，懂得了公平是历史的、相对的道理，认识到公平是受生产力发展水平和具体的制度安排制约的，就不能开空头支票，把人们的胃口吊得过高，更不能引导人们去追求绝对公平。否则，人们对公平期望值过高，而实际上又兑现不了，实现不了，不仅会使我们的领导机关失信于民，而且容易导致社会心理失衡，造成社会的不和谐。

三、妥善处理各种社会矛盾，确保社会安定有序

要确保社会安定有序，必须要抓紧建立健全和谐相处的体制和机制，协调各种利益关系，正确处理各种社会矛盾和冲突。

1、保持社会安定有序必须建立在对利益关系的科学、理性认识的基础上。要通过积极有效的引导，使不同的社会阶层和利益群体认识到，在推进建设中国特色社会主义的伟大事业中，社会各阶层尽管在具体利益和要求上不尽相同，但根本利益和根本目标是一致的，各种具体利益的矛盾可以在此基础上进行调节。要教育引导人们正确认识和处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，在全社会大力倡导团结互助、扶贫济困的良好风尚，