物业税和房产税的概念界定及政策目标

物业税又称财产税或地产税，主要是针对土地、房屋等不动产， 要求其承租人或所有者每年都要缴纳一定税款，应缴纳的税额会随 着不动产市场价值的升高而提高
“物业税”只是香港地区和东南亚的一些国家对“财产税”的另
一种叫法，并不是新概念。
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物业税的进程
2003年十一届三中全会首次正式提出拟征物业税
《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》： “实施城镇建设税费改革， 条件具备时对不动产开征规范的物业税，相应取消相关收费。”
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房产税的作用：
1.筹集地方财政收入 2.加强房产管理
现行房产税税制弊端
征税范围过窄 计税依据不合理 房地产税费过于混乱抑制房产税收入正常增长
这次讨论的房产税改革主要集中于要不要扩大到个人非经营性 住宅等问题。使得房产税作为已有税种，对其征收的范围和内容进行 一些调整，逐步过渡以取得物业税这一全新税种所希望达到的效果。
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调节收入分配
增加所有者的持有成本，对多套房持有者 形成税收负担
发挥财产税调节财富再分配功能，实现社 会公平
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政策目标 完善税制 规范地方政府行为，保证地方财政收入可持续性 调节收入分配 规范房地产市场发展，纠正不健康的供需以及投机
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规范房地产市场发展 纠正不健康的供需以及投机
由财政部门、房产部门以及土地管理部门共同参与，统计物业数量，并进行评估和税 收统计。已有安徽、河南、福建、天津、北京、辽宁、江苏、深圳、宁夏、重庆十省 市开始物业税“空转”运行,并且范围不断扩大。
2005年十六届五中全会再次明确“稳步推进物业税”。
2009年《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》：进一步提出“深化房 地产税制改革，研究开征物业税”。
2010年“两会”上重点讨论物业税可开编征辑版的问题，据悉有望列入“十二五规 3 划”。
房产税
现行的房产税是以房屋为征税对象，按照房屋的计税余值或租 金收入，向产权所有人征收的一种财产税。
房产税大事记
时间
事件
1949年 《全国税政实施要则》(1950年)：将房产税列为开征的14个税种之一。
1951年 1973年 1984年
《中华人民共和国城市房地产税暂行条例》：将房产税与地产税合并 为房地产税。
简化税制，把对国营企业和集体企业征收的城市房地产税并入工商税， 保留税种只对房管部门、个人、外国侨民、外国企业和外商投资企业 征收。
改革工商税制，恢复征收房地产税，将房地产税分为房产税和城镇土 地使用税两个税种。
1986年 《中华人民共和国房产税可暂编行辑条版例》：对住宅免征。
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政策目标 完善税制 规范地方政府行为，保证地方财政收入可持续性 调节收入分配 规范房地产市场发展，纠正不健康的供需以及投机行为
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完善税制
优化现行税制,起到正税、清费、明租的作 用
“宽税基、少税种、低税率、严征管” 优化财产税
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政策目标 完善税制 规范地方政府行为，保证地方财政收入可持续性 调节收入分配 规范房地产市场发展，纠正不健康的供需以及投机行为
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规范地方政府行为 保证地方财政收入可持续性
形成地方税收主体来源 变一次性征收为分期收入，且与市价挂钩，
具有潜在增长性 激励地方政府积极营造优良本地环境以培
养税源
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政策目标 完善税制 规范地方政府行为，保证地方财政收入可持续性 调节收入分配 规范房地产市场发展，纠正不健康的供需以及投机
2003年5月开始，房地产模拟评税试点即“空转”。源自文库
－ 如何征收： 两种计算模式，以房屋用途来区分，但空转中并没有设定起征点。 自住——以房产评估价的70%为基准，征收税基的1.2%为物业税 出租投资用——以投资回报为基准，征收12%的物业税
－ 关于空转： 指虚拟意义上的资金循环，虽然没有实际征税，但一切步骤和真实收税流程相同，
物业税、房产税的概念界定 及
政策目标
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物业税
一般来说，物业税是一种财产税性质的赋税，主要是以 土地、房屋等不动产为课税对象，要求其所有者或承租 人每年都要缴纳一定的税款，并且随着不动产价值评估 的提高，所缴纳的税款也要相应提高，因此物业税的计 税依据为不动产的评估价值。
国内学界的观点：
物业税即指房地产税，是财产税的一种
消除重流通轻保有的弊端,有利于房地产二、 三级市场的发展
通过增加所有者的持有成本，增加存量房 供给
弥补信贷政策调控投机需求的不足 稳定房地产市场预期 ，减少非理性行为
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