燃气供销差治理_以郑州华润燃气有限公司为例_苗金炉

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化促进信息化，实现跨越式发展。这一经济发展战略的转型，从根本上要求河南省必须将人力资源建设提升到发展战略的高度，将人才强省作为基本策略。具体来说：一要引进河南省紧缺型科技专业人才，建立河南省紧缺专业科技人才绿色通道，贯彻不求所有但求所用的人才引进理念。二要对河南省现有科技人才进行知识更新培训，使其尽快适应河南省新兴产业发展的需要。

五、满足河南省经济增长方式的战略性转变的需要发展循环经济，保护生态环境是21世纪经济社会发展的主旋律。《河南省全面建设小康社会规划纲要》把坚持可持续发展，实现经济发展与人口资源环境相协调，加强环境保护和生态建设作为河南省实现小康社会的重要保障措施。传统的粗放型经济是河南省经济的最大特点，农业经济较为粗放，高优农业、现代农业在农业经济中的比重相当小；工业经济大部分是资源型工业，科技含量低、成本高、污染大、市场抗风险能力低。因此，发展高优农业、现代农业，推进农业产业化进程，是农业发展的方向；发展科技型企业，加快企业技术改造，是工业经济增长方式转变的主要途径。而加快经济增长方式的战略性转变，促进地方经济高质量地快速发展，关键还是要拥有高素质的科技人才。因此，河南省科技人才队伍建设要围绕河南省小康规划提出的战略目标，一方面大力建设大批高素质的科技型企业家人才队伍，另一方面对科技人员灌输循环经济、可持续发展的理念。

六、满足培育和发展新经济增长点的需要

河南省经济目前普遍存在的一个问题是经济发展的后劲不

足，缺少新的经济增长点。《河南省全面建设小康社会规划纲要》提出，把发展服务业作为重要经济增长点，改造提升传统服务业，加快发展现代服务业和新兴服务业，不断提高第三产业在国民经济中的比重；强化交通运输、商贸流通、餐饮、公用事业、农业服务等传统服务业的改造提升，提高服务质量和经营效益；培育和发展现代商贸业和现代物流业，大力发展信息、金融、保险、会计、审计、咨询以及法律服务、科技服务等中介服务业；积极发展房地产、物业管理、旅游、社区服务、教育培训、文化、体育等需求潜力大的产业；搞好郑汴洛“三点一线”旅游精品工程的巩固提高和辐射延伸，以“一带四区”为重点，积极发展文化旅游、生态旅游、休闲旅游和旅游关联业，把旅游业培育成新的支柱产业。要实现此目标，河南省就要大力发展劳动密集型的服务产业，发挥河南省人口大省的优势；积极推进城镇化进程，实现农村剩余劳动力向现代服务业的转移。落实到人才队伍建设方面：一要积极引进一批河南省急需的高素质餐饮、信息、金融、保险及中介服务等现代服务业人才队伍。二要加强大批高素质的技术工人才队伍建设。

综上，建设一支高素质的科技人才队伍，服务河南省社会经济发展，是党和人民的责任和愿望，也是新时期我党的重要任务。《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》从人才培养、引进、使用、机制、环境等若干环节明确提出了人才队伍建设的具体措施，我们要按照《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》的有关要求，结合省情，开创性地开展河南省

的人才队伍建设工作。H

K 燃气供销差是指燃气的购入量与销售量之差。在燃气行业，燃气供销差是衡量燃气公司基础管理实力的重要标志，也是衡量燃气公司内延式发展水平的标准之一。加强燃气的供销差管理，降低供销差率，可提升燃气公司的基础管理水平，增加燃气公司的经济效益，提升燃气公司的核心竞争力。以郑州华润燃气有限公司为例，随着天然气价格的持续上涨，较高的燃气供销差率成为影响该公司经营效益和燃气设施安全运行的重要因素。围绕如何降低供销差率、减少经营亏损和由此带来的运营风险、缓解经营压力、创造安全稳定的经营环境，该公司进行了大量人力、物力的投入，通过各种有效措施降低了供销差率，积累了很多实践经验，同时也锻炼了该公司的计量队伍。本文，笔者结合郑州华润燃气有限公司（以下简称华润公司）的经验，对燃气供销差的治理展开探讨。

一、供销差率与供销差成因1.供销差率。供销差率指燃气供应量和销售量之间的差量与供应量的比率，计算公式为：天然气管道供销差率=（供应总量-销售总量）/供应总量×100%。

2.产生燃气供销差的原因。通过多年的生产实践，华润公司

总结出产生燃气供销差的主要原因如下：门站交接气量差；低温对皮膜表的影响；不合格表、超限表的继续使用；计量表选型及

安装不合理；管网泄露，野蛮施工造成的管网破坏；作业放散；偷盗气；等等。

二、治理燃气供销差的措施

1.集中有限的人力资源，提升服务水平，紧抓工作重心。

（1）计量工作的对象重点集中于大客户。华润公司针对郑州华润燃气有限公司苗金炉河南省城市规划设计研究总院有限公司刘玉晓

燃气供销差治理

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创新研究

INNOVATION STUDIES

大客户表具数量少且消耗燃气量大的特点，有的放矢、逐步加强对其的计量管理力度，如使用高精度的流量计，缩短巡检周期，启动大客户供气应急机制等，将大客户可能造成的气损降至最低。

（2）定期更换到期表，拆装送检计量表。到期表由于运行时间长，气体杂质较多，使计量仪表转速变慢，产生计量误差，较大时可以达到2%，远远超出计量表的正常精度，造成供销差率升高。华润公司计量中心定期对到期表进行校正和检验，对于损坏或计量变差较大的表直接更换，并对新安装仪表进行强检，保证了仪表的精度。

2.尽量减少门站交接气量差。华润公司与中石油进行气量交

接的门站有2个，与中石化进行气量交接的门站有1个。上下游输差是贸易结算中经常出现的，由于贸易双方使用的仪表本身误差，不可避免地存在气量差。为了减少上下游输差的影响，华润公司不断改进技术措施，提升管理水平。

（1）改进技术措施。由于正负偏差很难校正，只有提高计量仪表自身的精度才是减少上下游输差的本质所在。因此，华润公司在改进计量仪表精度方面采取措施，在与上游单位的贸易结算中，采用了以进口涡轮流量计、进口超声波流量计为主的计量设备。

（2）提升管理水平。虽然华润公司与上游单位的贸易结算以上游流量仪表计量为准，但为了监督其计量精度，华润公司与上游单位建立并实施了贸易总计量的监控机制。具体方法为：每日比对贸易结算计量，如果单日计量对比超过3%，连续3日超过2%，便立即启动门站计量异常响应机制，与上游单位快速对接并查找输差增加的原因，及时减少上下游输差对供销差的影响。

3.保证客户燃气计量稳定、准确的主要措施。目前，郑州市

用于燃气大客户的计量表具主要为皮膜表、涡轮表，另外还有少量腰轮表、孔板流量计等。为保证客户燃气计量的稳定、准确，

华润公司主要开展了以下方面的工作。

（1）实施计量技术改造，更换旧表，保证精度。部分计量仪表运行多年，计量状态不稳定，出现卡表、走字慢等现象。为此，华润公司有计划地将老式的计量仪表更新，包括皮膜表的更新。通过更新改造，提高了计量精度，减小了供销差率。

（2）计量表定期送检，保证计量精度和准确性。通过计量仪表的定期送检，确保了计量仪表的正常运行，既维护了客户的利益，也使得华润公司的计量水平得以提高。

（3）实施新表抢检，保证新用户计量的准确性。

（4）启动专业巡检。开展计量表专业巡检，使华润公司能主动发现并及时处置计量异常问题。专业巡检可以解决以下问题：一是缩短非正常计量时间。通过专业人员的主动介入，使计量异常从被动保修、被动处理转向主动发现、主动查处。二是清除潜在的计算故障。随着智能流量表及附带的较先进设备的推广应用，一般人员检查时很难发现设备潜在的计量故障，而专业巡检可以解决这一问题。三是及时发现偷盗气行为。燃气客户中，受利益驱使而规避计量的行为时有发生，且偷盗气手段较为隐蔽，一般人员检查时不容易发现。专业巡检的内容主要包括检查计量表铅封、塑封，开小火检查计量表是否运转，提取涡轮流量计历史数据分析等，可以及时发现燃气客户的偷盗气行

为。四是保证涡轮流量计的正常工作。专业巡检开展了涡轮流量计前过滤器清洗维护，保证了涡轮流量计的正常工作。过滤器清洗维护工作的对象主要为用气大户，开展该项工作能够达到3个目的，即保证客户供气压力、提高供气对象的用气品质和减小涡轮流量计受气质影响产生的计量负偏差。

4.到期户表更换。这是华润公司民用户计量管理的最重要

措施。根据JJG577-2005《膜式燃气表》的规定，同时结合郑州市的自身特点，华润公司在郑州市以天然气为介质的煤气表的使用期限不超过6年，6年后强制更换。另外，从技术角度看，煤气表到期后，其质量、可靠性、稳定性、准确度及安全性等均严重降低，影响计量精度，甚至个别到期皮膜表已经损坏，造成内漏，不但无法计量，而且如果继续使用过期皮膜表，不仅会产生较大的负偏差，给华润公司带来气量损失，使得供销差率加大，还会对客户的财产和生命安全造成威胁。因此，煤气表到期必须更换。5.加强计量异常查处力度，维护企业的合法权益。华润公司

强调了发现计量异常的途径：一是通过气量分析3级核查机制发

现计量异常。二是现场工作主动发现计量异常。华润公司要求每个进入客户现场的工作人员包括抄表员、安全巡检员等，在本职工作之余还要对计量表做外观检查，包括铅封、塑封的检查。对用气量大的工商业用户采取日抄，在所有涡轮表计量的客户现场比对修正仪与基表数据。另外，专业巡检也是发现计量异常的重要途径。一旦发现计量异常，华润公司立即启动计量异常处置流程。

6.运用现代技术，计量水平不断升级，为进一步加强供销差

管理、减小供销差率打下坚实基础。

（1）直读远传表技术的应用。华润公司自2010年开始着手研究直读远传表的试点应用，远传表具有成本低、操作方便、精确率高的显著特点，该技术为减少民用户抄表人力、克服入户难等问题提供了支持。

（2）新型防盗铅封的推广应用。随着城市燃气价格的不断上涨，客户规避燃气计量的行为日趋增多。为有效防范此类行为，华润公司采取了一系列措施，新型防盗铅封就是其中之一。2010年，通过招标，华润公司采用了一种防伪铅封，可以防止仿造，管理和巡查人员通过检查铅封状态，即可知道计量表的状态，为辨别是否有偷漏气行为提供了可靠手段，也使得计量工作

人员的工作难度大幅降低。

7.尚需继续完善的工作。众所周知，皮膜表对温差变化比较

敏感，如何降低温差对供销差率的影响还处于探讨阶段。按照国家规定，计量表的工作温度应为20℃，而郑州属于北方地区，常年气温在20℃以下。根据理想气体计算公式，当温度降低时，气体体积将缩小，这样就造成皮膜表计量产生了负偏差，到冬季尤为明显，可减少计量10%。因此，对于华润公司来说，寻求政府支持，通过提高气价等措施减少温差对供销差的影响就显得尤为重要。

综上，燃气供销差管理是一项庞大的系统工程，需要更多的专业技术和更高的管理水平来支撑。引起燃气供销差较大的原因还有很多，还需要我们不断努力，积极探索，寻求更好的解决方案。任重而道远，但是我们相信，随着燃气领域新技术、新材料的不断推广应用，治理燃气供销差的方法也将越来越多，华润

公司也将在治理燃气供销差的领域越走越好。H

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