电力工程概预算管理与控制措施 盛丽娜

电力工程概预算管理与控制措施盛丽娜

发表时间：2019-03-15T14:00:43.153Z 来源：《基层建设》2018年第35期作者：盛丽娜李世清

[导读] 摘要：近年来，随着经济的快速发展，我国对电能的需求不断增加，电力工程建设越来越多。

中国能源建设集团黑龙江能源建设有限公司黑龙江省哈尔滨市 150016

摘要：近年来，随着经济的快速发展，我国对电能的需求不断增加，电力工程建设越来越多。电力工程一个非常重要的基础工作就是概预算。只有概预算的准确性较高才能有效的控制工程造价。电力工程一般来说都是规模比较大，投资也比较高，需要完成的工作比较复杂，所以对技术的要求就比较高。电力工程是一项关系到国计民生的大工程，其重要性不言而喻。必须对它要加以重视。而概预算工作是电力工程能否顺利完成的重要基础和前提。所以本文介绍了电力工程概预算的意义以及影响结果准确性的原因和有效的管理措施。

关键词：意义；原因；管理措施

引言

电力工程作为自改革开放以来我国基础性设施建设中的基石，给我国的经济快速发展提供了有力保障。而电力工程建设在长时间的发展过程中，一直沿用着传统的管理方法，对其预算管理工作带来极大影响，基于当前经济全球化程度的日渐加深，传统管理方法的弊端也已经凸显出来。为提高电力工程建设的安全程度、获得更高的经济效益，有必要对电力工程预算管理中的问题进行分析并解决。

1影响电力工程概预算准确性的因素

1.1工程的设计在施工过程中被改

在实际的电力工程的施工过程中，会有许多的意想不到的因素发生，这些事先没有考虑到的因素的影响，就需要对工程的设计进行更改。有时候还需要对工程量进行一定程度的更改。这个现象发生的主要原因就是事先进行的工程设计并不合理，并不是科学的规范的。设计人员设计的时候并没有严格的按照各项指定的费用指标来进行设计，或者是在设计的过程中并没有多方面的去参考实际情况，没有去和其他文件进行比较，这些都会造成概预算不准确。还有一种情况就是，施工的管理层为了缩短施工的工程期，就更改工程设计。这样随意的更改工程设计，会使得工程设计变得不合理，会增加许多额外的支出，反而增加了资金的投入。

1.2概预算定额体系不完善

工程的预算定额、概算定额是否科学、合理，很大程度上决定了概预算是否能正确反映工程造价。我国政府虽然设置了多层关于概预算定额管理的相关机构，也按照一定的标准和方法具体的规定了定额、概算、取费等方面的指标，但是这些机构以及其中的相关指标在几年内都不变动。这种管理方式很难适应市场的多变性，其价格不能随着市场供求的状况变动而变化，工程造价也难以按照市场的经济规律去运行，容易导致概预算编制结果与实际投资出现偏差。另外，由于企业在概预算定额管理方面，是按施工企业隶属关系、所有制形式、资质等级划分方法进行管理的，企业与企业之间并不能在同一起跑线上开展公平竞争，容易造成恶性竞争，各企业盲目压低工程造价，这都是由于概预算的定额体系不健全所造成的。

1.3组织方式与实施方式的不完善

设计材料众多，施工工程量大和施工周期相对较长，是电力系统工程在现实生活中表现出来的主要特点。工程系统设备的修改问题和变更问题是系统工程施工过程中表现出来的一种常见现象。为了对系统工程的预算问题进行有效控制，电力企业在管理工作的开展过程中需要对设计人员、施工人员之间的工作任务进行有效协调。进而在遵循与时俱进的基础上，对电力系统工程的成本管理控制模式进行完善。但是从施工工作的现状来看，电力系统工程项目的负责人在施工管理工作中往往会表现出对设计成本问题和成本预测工作有所忽视的现象。

2电力工程预算管理问题的相关解决对策

2.1提高项目经理的综合素质

电力工程项目中的成本管理与控制主要负责人便是项目经理，因而，项目经理作为关键的成本控制管理工作者，就必须要求其担负起主要责任，控制工程成本超预算的问题。加强对项目经历有关技能和职业素质的培训，从根本上来提高其成本控制能力、预算管理能力。项目经理应通过有关规章制度的定制与实施来控制成本，例如建立有效的奖惩措施，以此为有力手段提高对工程成本的控制力度，减少甚至是避免发生成本超预算的问题。

2.2提高工程设计管理水平

在实施电力工程的项目过程中，进行设计方案的目的就是为了保障项目能够顺利的实施，同时也能对工程造价进行一定程度的控制。为了提高工程设计的管理水平，首先第一步就是要设计出一个科学的合理的设计图纸。其次，要根据相应的法律法规，进行电力工程的概预算，对实际施工过程中可能产生的费用进行预算，从而来控制工程造价。概预算进行有效的编制后，可以很大程度的提高企业的经济效益。在提高工程设计方面，有以下几个方面。首先，设计图纸的时候，必须要对工程涉及的范围，进行一个严格的地质勘测，对施工的地理位置以及地质、地形条件以及农作物情况等等都要进行充分的考虑。其次，确定施工线路的时候，要充分考虑实际的情况，要尽量绕过风景区以及一些比较低的建筑物，这样才能有一个比较好的工程设计定位。第三，如果电力工程是在城市等人口比较密集的区域，应该在设计的过程中充分考虑到排水和交通等方面，保证在施工的过程中，不会影响到居民的正常生活。最后，就是在施工的过程中，尽量保证工程设计不被更改，如果确实需要更改，就要尽可能的减少更改次数和尽可能的和原先的工程设计没有很大的偏差，只有这样才能保证减少工程的额外支出。只有处理好以上的几个方面的问题，就能使得设计的内容有科学性和合理性，才能提高工程的设计管理水平。

2.3增强审核力度

严格审核工程概预算编制结果是对概预算编制过程的进一步完善，可以及时发现预算编制过程中存在的问题，并加以纠正，确保概预算的合理性。审核工作可以对各项经济指标进行仔细分析研究，减少概预算编制过程中的偏差，提高预算结果的准确性，进一步提升企业的经济效益。电力工程施工一般要经过的环节包括设计人员设计方案，概预算人员进行概预算，对概预算结果进行审核，确认结果无误后，确定工程造价金额。所以，审核工作是最终确定工程造价是否合理的前提和保障，要得到最终的造价必须经过审核这一步骤，这样才能减少概预算的失误。而且，审核内容包括整个工程项目的各个方面，大到配套工程的主体线路部分的管道和线路、工程量、工程设计图纸和施工采用的定额单价指标，小到通信设备、材料单价、运输费用等方面，都要经过仔细严格的审核。其中审核管理的方法主要有四种，包括全面审核法、重点审核法、分解对比审核法和经验审核法，对于不同类型的数据，根据不同的方法，对其内容进行合理的审查，