关于马岛战争的争论

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关于马岛战争的争论

摘要:阿根廷和英国关于马岛的主权争端由来已久,双方各持己见,使得外交途径解决争端困难重重,最终演化成了战争,然而战争并没有是争端平息,反而更加复杂化。时值马岛战争30周年之际,争端方英国高调纪念这次战争,并且推动马岛问题军事化,引起阿根廷强烈抗议。在此,简单回顾马岛争端的相关问题。关键词:英国阿根廷马岛战争

马岛,即马尔维纳斯群岛,是阿根廷的称呼,英国称该岛为福克兰群岛。马岛位于阿根廷东南的南大西洋水域,距离英国本土约1.3万千米,距离阿根廷海岸约500千米。关于马岛的主权归属问题,是英阿之间一直存在争论,并时常发生冲突。1982年3月,双方关系再度紧张,4月2日阿根廷军队突袭马岛,俘虏了马岛上的英国驻军,3天内,英国发动了自二战以来的最大军事行动。这是自第二次世界大战以来规模最大的海空战,经过40多天激烈的海陆空战斗,阿根廷军队投降,英国恢复了对马岛的统治。战争的代价是惨重的,750名阿根廷士兵和236名英国士兵阵亡。

马岛战争结束了,但是战争并没有解决问题,反而使问题更加复杂化了,这也引起战后学术界对马岛战争研究的持续关注。其中学术界讨论的重点有:到底谁拥有马岛的主权、战争能否避免、击沉“贝尔格拉诺将军号”事件和马岛的未来等问题。其中,大部分学者倾向于坚持搁置争议、共同发展的原则,借助外交途径解决争端。实际证明,马岛争端并没有像学者预计的评介外交努力可以解决,2012年初的英阿紧张局势说明,马岛争端的解决急剧复杂性,需要从不断变换的国际实际中寻求暂时的平衡。

一、学术界关于马岛战争的争议

(一)马岛的主权归属问题

英阿关于马岛的主权归属问题由来已久。

马岛战争指英国和阿根廷为争夺马尔维纳斯群岛、南乔治亚群岛、南桑德维奇群岛及附近海域主权而爆发的一场战争。马岛扼南大西洋和南太平洋的航道要冲,两次世界大战中,英国利用这里天然海港作为海军基地成功地袭击过德国舰艇。战后马岛还是进行南极探险和科学考察的前哨战和物资中转站。70年代在马岛大陆架和海底探测到蕴藏丰富的石油、天然气和锰矿资源后,其重要性尤为引人注目。

因为战略位置和丰富的自然资源,使马岛成为英阿两国主权争夺的动力。对于马岛是谁最早发现的,阿根廷、英国、西班牙都有不同看法,并依据各自的史料记载来判定马岛主权归属。

史料记载最早发现马岛的是第一次绕行航行一周的麦哲伦探险队;英国认为,马岛是1592年由英国航海家戴维斯发现的,1690年斯特朗船长把两大群岛之间的海峡命名为福克兰海峡,从此英国人便把群岛称作福克兰群岛。1767年,西班牙总督抵岛上任,从此群岛称为马尔维纳斯群岛。11766年,英国海军准将麦克希赖德的舰队抵达群岛并建立设施,回国后在岛上留下驻军。此后,英国和西班牙为争夺群岛不断进行战争,但是群岛却是西班牙的殖民地。拉美独立战争后成立的阿根廷联邦共和国对马岛行使管辖权,建立了“马尔维纳斯群岛及其附属岛屿的文人—军人联合司令部”,比举招致英国的反对,声明马岛属于英国。1833年,英国评介武力驱逐了阿根廷驻马岛的总督和将士,并将英国国旗插在岛上,宣布奉命行使大英帝国对马岛的主权,从此开始了英国对马岛的长期占领,但阿根廷政府从来没有承认英国在马岛的合法地位。2

(二)学术界关于马岛战争研究的几个问题

1.马岛主权归属问题

阿根廷是在反对西班牙殖民统治的基础上成立的国家,在殖民地时期,西班牙和英国就马岛的归属问题争论不休,一直是悬而未决,因此这一毒瘤也成为阿根廷和英国之间意欲解决的问题,对于群岛的归属各持己见,莫衷一是。

1赵长华《论马岛之战》《军事历史研究》1989年第4期

2赵长华《论马岛之战》《军事历史研究》1989年第4期

第一种观点认为,马岛主权应该归属阿根廷。持这种观点的学者有博洛尼亚,他将争端追溯至殖民时代,把继承西班牙权利和地理延续理论作为证据,认为阿根廷对福克兰群岛的主权要求是正义的。3

2.英国拥有马岛主权

学者从国际法视角反对阿根廷的主权要求,认为如果国际社会承认阿根廷此次的主权诉求,就等于承认阿根廷的武力占领合法,鼓励在国际领土争端中用武力改变事实,这样会导致类似的领土争端中弱小国家和地区易遭到比自己大一些的邻国的欺凌,因此,国际社会应当承认英国对马岛的主权。4

3.认为马岛主权归属问题太复杂,不能得到解决。

持这一观点的人认为,随着国际法的成熟和完善,国际机制会给出一个公正的裁定。

(三)马岛战争能否避免

一种观点是战争能够避免,冲突升级的责任在于英国。

另一种观点认为战争不能避免,主要原因在于阿根廷需要一场战争。

此外,国家尊严的观念致使和平解决问题的谈判僵滞,进而步步走向战争。

二、学术界关于马岛争端的解决方案

战争没有解决主权问题,马岛未来归属成为学者们关注的问题。通过谈判途径解决主权归属是学者们的共识。有主张通过先租借、然后是有条件转让主权作为解决争端的方式;主张马岛应该独立,由联合国管理,英阿两国共有主权。

搁置主权,共同发展。从马岛战后英阿两国的发展来看,共同开发的方式可行并取得了令双方满意的成果,但是阿根廷民众收复马岛的民族情绪一直存在。

实现马岛自治,让马岛独立。

三、马岛的现状及英阿的态度

战争结束后,英国加强了对马岛的控制,向马岛上派遣多达1500人的驻兵。而阿根廷一直未放弃对马岛的主权诉求,希望与英国对话,寻求以和平方式解决马岛主权争端。1986年,英国宣布马岛周围150海里为渔业保护区,1993年将

3转引自赵万里《关于马岛战争研究的几个问题》《拉丁美洲研究》2010年6月

4转引自赵万里《关于马岛战争研究的几个问题》《拉丁美洲研究》2010年6月

这一范围扩大到200海里,阿方就此提出强烈抗议。1989年,阿根廷梅内姆政权上台,主动调整外交政策,主张恢复与英国的正常关系。1990年,经谈判英阿恢复外交关系。1992年,联合国非殖民化委员会通过由智利和委内瑞拉提出的决议案,要求英阿加强对话,和平解决马岛争端。阿根廷曾经提出按照香港租借方式解决马岛问题和向马岛派遣联合国维和部队等建议,均遭英拒绝。1994年,阿根廷将对马岛的主权要求写入宪法。1999年,英阿在马岛问题上开展合作,在关于恢复阿根廷与马岛直航、阿公民持本国护照赴马岛、通讯、巡逻等领域达成协议。同年,两国海军在南大西洋举行了马岛战争以来首次联合军事演习。

2001年,阿根廷德拉鲁阿政府重申对马岛享有主权。2002年3月30日,阿总统杜阿尔德在马岛战争20周年仪式上重申对马岛拥有主权。2003年,总统基恃内尔要求英国就马岛战争中携带核武器一事进行道歉,两国关系再度升温。

2007年克里斯蒂娜掌权后,多次表示阿拥有马岛主权,称1982年马岛战争是军政府作出的错误决定,不能代表现政府态度,要求与英国重新谈判。2010年,英国单方面允许石油公司在群岛附近开采石油,引发阿政府强烈抗议,两国摩擦加剧。在英国不合作的情况下,阿根廷采取多种外交途径,向英国施压。阿不断通过联合国大会向英国施压,派遣外交使节赴各国寻求支持。经济上号召本国国民抵制英货。马岛战争30周年前夕,阿根廷驻英大使馆向高盛、苏格兰皇家银行等15家英美银行发信,警告不要为在群岛活动的英国石油公司提供服务,否则将采取法律行动。5

而英国对阿政府的呼吁置之不理,坚持海外属地自决原则,表示在未获得马岛居民同意前,不会就群岛主权问题与阿进行谈判。英政府不仅鼓励石油公司对马岛附近油田进行开采,而且将马岛问题军事化,安排威廉王子赴马岛服役。今年3月中旬,阿政府宣布将通过外交和法律途径对在马岛附近开采石油的英国公司采取惩罚措施。4月10日,迫于各方压力,英国石油公司宣布将不参与在马岛海域进行的石油开采活动。此外,阿根廷就马岛问题的谈判诉求得到了拉美地区广泛支持。6

结语

阿根廷和英国就马岛的主权争论了一百多年,英国对马岛的实际控制及马岛5曹廷《马尔维纳斯群岛问题的历史与现状》《国际资料信息》2012年第7期

6曹廷《马尔维纳斯群岛问题的历史与现状》《国际资料信息》2012年第7期

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