乡村振兴背景下村庄规划分析

乡村振兴背景下村庄规划分析
摘要：在经济建设背景下，经济水平显著提升，人民群众的经济意识也逐渐
提高，人们开始意识到农村经济在社会经济发展中的重要影响，农村建设广受关注。

为更好地促进农村经济发展建设，乡村振兴战略被提出，其中村庄规划是基
础和前提，在农村经济发展中有着关键性的作用。

本文主要对乡村振兴背景下村
庄规划的情况进行阐述分析，以供参考。

关键词：乡村振兴；村庄规划
要实施乡村振兴战略，需要先进行规划，有秩序的推进工作，保质保量的提
升农村发展水平。

但在乡村振兴战略实施中，有些农村地区在村庄规划中不到位，急于求成，盲目建设、拆除，严重影响乡村规划建设效果。

村庄规划是乡村振兴
战略实施的重要手段，必须要科学的规划，明确村庄发展规划的具体思路，充分
发挥利用资源优势，集中力量抓重点，全面提高村庄规划建设的效果，为乡村振
兴助力。

一、乡村振兴战略实施的理论需求及意义
实施乡村振兴战略是满足城乡发展实际需要的。

如今国家经济水平显著提升，城镇化建设也大力推进，在城镇化发展的初始阶段，要实现社会的转型发展就必
须要利用工业积累资本。

工业发展要以城镇化为依托，为此要求城镇化达到更高
的水平。

这一过程中，国家投资无法顾及整个农村地区，所以需要农业农村通过
价格差的方式积累工业化资本[1]。

当前，工业化发展水平明显提高，将极大的带
动第三产业的进步，农村人口也将成为产业发展的重要劳动力，并逐步带动乡村
社会朝着现代化的方向发展、转型。

实施乡村振兴战略能够从根本上解决三农问题，同时也在农村规划中充分展
现出了国家五位一体的布局。

就目前而言，农村是社会矛盾的突出方面，实施乡
村振兴战略可以很好地解决这一问题，促进我国社会主义现代化的建设进程。

所
以就应积极的开展村庄规划，保证我国规划建设有科学的依据，并建立长效机制，具有重要的意义。

二、乡村规划建设的现状
首先，乡村规划建设与其发展不相适应。

尽管目前很多乡村进行了规划建设，对聚居点的用地面积、建设方法、人口规模以及配套设施等有了明确的要求，但
在具体实施中，大部分乡村规划建设并不深入，不能对村庄建设提供指导和参考。

同时，在预测乡村规划人口时，预测的结果与实际数目有很大差异，所以在此基
础上进行的乡村规划建设的科学有效性也无法得到保证。

此外，在目前的乡村中
还存在以下问题：第一，村庄规划建设的意见想法大多数乡政府人员提供的，村
民的意见并为得到重视，所以在对村庄进行规划时，村民的积极性、参与性也就
无法发挥出来。

第二，乡村范围内的规划整合不到位，多重规划不能形成合力，
甚至会出现冲突矛盾[2]。

第三，尽管目前乡村建设的上位规划有很多，但包含到
的村庄点数量却很少，关于村庄点的管线、建设等内容并没有得到合理的规划。

其次，乡村管理难度大。

乡村建设是一项比较复杂的工作，管理的难度也相
应增加。

在对村庄进行规划建设中，工作人员会校对原有的农田以及建设用地规模，这样就不能获得具体的村庄建设范围，也必然会影响后续工作的推进。

此外，有关部门虽然可以控制村庄建设的规格、风貌等[2]，但对于村民的自建房却无法
有效的管理，由此会引发诸多问题，比如村民建筑选址比较随意、风貌管理上容
易失控等。

再者，基层规划存在不足。

我国对县域乡村建设、村庄布点、村庄土地利用
以及美丽乡村等进行了规划，并且各部门编制各自的专项规划，但是由于规划标
准存在差异，编制基础图件有偏差[4]，使得规划无法有机融合，致使有些建设项
目的用地无法落实。

而且作为村庄规划的乡镇政府对于村庄发展建设重视不足，
规划投入力度小，使得村庄规划的基础薄弱，缺少专业人员，严重影响村庄规划
的整体效果。

最后，基础设施薄弱。

大多数农村地区的基础设施比较薄弱，医疗、教育、
污水治理等工作中缺少先进的技术设备，不利于村庄的长远发展，也影响乡村振
兴的实现。

而且由于资金、政策等条件的制约，基础设施、资源配置不科学，影
响公共基础设施建设的水平，与乡村振兴战略的初衷相违背。

三、乡村振兴背景下村庄规划有效策略
1、确保村庄规划的可行性
为使村庄规划获得好的效果，必须要保证村庄规划的方案是具有可行性的。

要求相关人员高度关注和重视村庄规划工作，并由专业的人员开展村庄规划工作，提高村庄规划的科学、合理性。

同时，在村庄规划前，要全面、细致的对村庄的
具体情况进行调查分析，确保村庄规划与乡村发展的实际相适应。

规划后还需要
进一步审核村庄规划情况，使村庄建设可以有序推进。

此外，要积极落实规划内容，确保村庄规划建设中的所有工作人员都可以认真、顺利的开展工作，提高乡
村建设的效果。

2、优化村庄管理理念
为促使村庄规划建设获得实质性的效果，也必须要做好村庄管理工作，这就
需要基层干部树立新的思想理念，能够顺应时代发展需要，全面推进乡村振兴。

村庄管理中，要运用新时代新思想，并将新思想应用到日常管理工作中，提高村
庄管理的科学性。

同时，在村庄管理中也要善于发现问题、解决问题，充分高效
的利用村庄中已有的资源，综合分析村庄的整体风貌，将二者结合起来，站在村
民的角度思考问题，制定出满足村庄发展的理念，将村庄的规划建设与管理治理
放在同等重要的位置上，制定出科学的村庄管理办法，为乡村振兴的实现打下良
好的基础。

3、优化基础设施，保护村庄历史文化
在村庄规划中，要积极优化公共基础设施，在保证原有设施，如图书馆、文
化活动中心、小学等设施的情况下积极创新改善。

对于空闲的小学教室可以改造
成老年人的托管中心，将活动室改建幼儿园。

同时，规划建设超市、银行服务网点、健身场所以及公共绿地等基础设施，为村民的日常生活、悠闲娱乐等提供便
利。

此外，有些村庄的发展历史悠久，有很多历史文化，为此，在对村庄规划时
也应很好地保护保留文物文化，修复开发古建筑、古民居[5]。

4、科学规划村庄土地
村庄规划时，要将村庄规划与土地规划相结合，制定多元化的调控规划方案。

积极与村民商讨，做好监督工作，做到一房一户。

对技术底图进行统一，科学的
指导规划，对村庄统计数据进行调查分析，利用村庄的实时数据信息平台对村庄
进行动态化的管理，对村庄进行统一的规划建设。

土地规划时，要按照国家土地
空间规划的原则建立集约、节约的村庄，对村庄格局进行优化。

土地规划时，不
能对耕地造成破坏，也不能擅自占用耕地，没有得到许可不可以在耕地中进行建设，保护耕地，完善保护责任制[6]。

建设农田时，要做好管理工作，促使村庄规
划工作有序推进，对村庄土地空间进行高效、合理利用。

此外，相关部门要对集
体建设用地、公共服务设施的用地以及农村的宅基地等规模进行控制，制定年度
管理规划，保证公共服务设施、重大基础设施用地。

在土地流转、旧村改造时要
高效、集约的利用土地。

5、积极发展村庄经济动力
对于乡村振兴而言，农村工业是重要的动力支持，同时也是坚实的经济保障。

当前，村庄规划应从经济方面实现产业融合，积极发展战略新兴产业，促使农村
实现和谐、共同的发展。

需要注意，在对新产业进行发展时，要利用农村已有的
物质、非物质资源，打造新型的产业模式，开发特色的农村产业，为农村发展助力。

结合农村的实际、特点等建设文化产业，建立特有的文化品牌，让村庄具有
一定的文化影响力。

比如可以将地方的特色文化、产品等与旅游相结合，利用农
村生活、文化等，让农副产品逐步转变为旅游商品，积极发展生态旅游，并逐步
实现一体化发展，密切旅游与其他产业的融合，让旅游产业能够影响、覆盖到周
边地区，使农村地区的内在发展动力得到提升。

6、做好村庄治理工作
乡村振兴战略背景下，要推动农村的全面发展进步。

村民是农村村庄建设的
主要力量，在村庄规划时必须要对村庄的发展现状、村民的实际需求进行调查分
析，明确目前农村居民需要解决的问题，与村民一起对规划建设方案进行制定。

积极组织开展农村居民的代表会议，通过通俗易懂的方法帮助居民了解规划情况，让村民积极的参与、探究，使规划方案更加完善科学。

同时，基于农村地籍调查
数据，准确认真的核查项目建设的规模、位置、住房建设、地块转让等信息[7]，
让规划的方案更加科学合理。

要尊重农村居民的发展要求与想法，确保规划科学
合理的情况下，最大程度上的满足当前农村发展的实际需要。

要将规划结果公布
到村公告牌和政府的宣传网站上，维护人民群众的知情权、征求意见权等。

结合
时代发展需要，建立线上的交流互动平台，并做到全过程的跟踪分析，将规划时
获得的反馈信息融入、落实到具体的规划方案中，让村庄规划达到更好地质量水平。

结束语：
总而言之，乡村振兴背景下，为有效的对村庄进行规划，需要明确村庄目前
的实际情况，从实际出发制定科学的村庄规划方案，确保村庄规划的质量效果。

在村庄规划时，要尊重农村居民的实际需要，优化规划的理念与方法，建立完善
的管理制度，对村庄的土地、产业、配套设施等方面进行优化完善，使农村建设
达到较高的水平，促进农村经济的发展。

此外，也应注意在村庄规划时，要与城
市发展建设相结合，让村庄规划建设的进度得到保障，帮助农村形成经济、环保
的发展模式。

参考文献：
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