2015年北京市新增产业的禁止和限制目录解读
北京市新增产业的禁止和限制目录(2015年版)
北京市新增产业的禁止和限制目录(2015年版)为深入贯彻落实《京津冀协同发展规划纲要》及本市贯彻意见，有序疏解北京非首都功能，加快构建高精尖经济结构，市发展改革委、市教委、市经济信息化委等委办局联合对《北京市新增产业的禁止和限制目录(2014年版)》进行了修订，形成了《北京市新增产业的禁止和限制目录(2015年版)》(以下简称《目录》)。
禁止性是指不允许新增固定资产投资项目，不允许新设立或新迁入法人单位、产业活动单位、个体工商户。
限制性主要包括区域限制、规模限制和产业环节、工艺及产品限制。
适用范围一、新增固定资产投资项目，新设立或新迁入法人单位、产业活动单位、个体工商户须执行《目录》。
经市政府批准，需采取专项政策的地区按照相关政策执行。
在途项目、改造升级项目不适用《目录》。
国家法律、行政法规、国务院文件有专门规定的，从其规定。
外商投资执行《外商投资产业指导目录》。
二、《目录》中管理措施分为全市和功能区域两个层面，全市层面的管理措施须在全市范围内普遍执行；功能区域层面的管理措施是指须在执行全市层面管理措施基础上，增加的差异化管理措施。
管理使用一、拟新增固定资产投资项目，拟新设立或新迁入法人单位、产业活动单位、个体工商户可对照《目录》进行自查。
市、区县两级相关项目审批主管部门，法人单位、产业活动单位、个体工商户注册登记主管部门，在履行办理程序时，须依据《目录》先予审查。
二、市发展改革委、市教委、市经济信息化委、市国土局、市环保局、市规划委、市住房城乡建设委、市市政市容委、市交通委、市农委、市水务局、市商务委、市卫生计生委、市工商局、市新闻出版广电局负责《目录》相关条目的解释工作。
三、《目录》为2015年版，将根据相关法律法规和首都经济社会发展需要适时修订。
四、《目录》自发布之日起生效。
北京市新增产业的禁止和限制目录(一)(适用于全市范围)北京市新增产业的禁止和限制目录(一) (适用于全市范围) 北京市新增产业的禁止和限制目录(二)(1.在执行全市层面管理措施的基础上，适用于城六区)城六区包括东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区。
《北京市新增产业的禁止和限制目录(2014年版)》的通知及名录
（79）居民服务业（7930）洗染服务中(禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内(新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的服装干洗
（80）机动车、电子产品和日用产品修理业
（801）汽车、摩托车修理与维护中(禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内(新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的机动车维修
（267）炸药、火工及焰火产品制造
（2681）肥皂及合成洗涤剂制造中洗涤用品制造项目、皂类洗涤用品、洗衣粉、洗衣液、洗洁精、漂白剂、除垢剂，(2683）口腔清洁用品制造中牙膏生产，(2684）香料、香精制造中香料制造、香精制造
（27）医药制造业（271）化学药品原料药制造中大宗化学原料药制造环节（273）中药饮片加工中的中药饮片前处理环节（274）中成药生产中的中药提取环节
（28）化学纤维制造业[（2829）其他合成纤维制造中高性能纤维及材料生产除外]
（29）橡胶和塑料制品业（为航空航天、军工等配套的特种橡胶和塑料制品除外）
（30）非金属矿物制品业（301）水泥、石灰和石膏制造（3023）石棉水泥制品制造、（3024）轻质建筑材料制造（新型建筑材料生产除外）、（3029）其他水泥类似制品制造（303）砖瓦、石材等建筑材料制造（新型建筑材料生产除外）（304）玻璃制造（特种玻璃生产除外）（305）玻璃制品制造[（3051）技术玻璃制品制造、特种玻璃生产除外]（3061）玻璃纤维及制品制造（3071）卫生陶瓷制品制造（工艺陶瓷除外）、（3073）日用陶瓷制品制造（工艺陶瓷除外）、（3079）园林、陈设艺术及其他陶瓷制品制造（工艺陶瓷除外）（308）耐火材料制品制造（309）石墨及其他非金属矿物制品制造（纳米材料、人工晶体等生产除外）
北京市推广限制和禁止使用建筑材料目录说明
北京市推广限制和禁止使用建筑材料目录说明关于2010年版《北京市推广、限制、禁止使用建筑材料目录》的说明2010年版《北京市推广、限制、禁止使用建筑材料目录》（下列简称：2010年版目录）共有126个产品。
包含推广类41个，限制类46个（其中新列入的限制类产品15个），禁止类39个（其中新列入的禁止类产品14个）。
从1998年至2007年公布的前五批限制与禁止使用的建筑材料目录中的31个限制类产品、27个禁止类产品，继续列入2010年版《北京市推广、限制、禁止使用建筑材料目录》。
新列入限制类、禁止类产品的生效时间从本新版目录规定生效之日起实施。
新列入的推广类、限制类、禁止类产品的简要情况如下：一、推广类1、冷轧带肋钢筋焊接网在大体量现浇混凝土工程推广冷轧带肋钢筋焊接网，能够替代人工绑扎钢筋，有利于保证施工质量、提高工效。
2、新型干法散装水泥新型干法水泥是先进生产工艺，质量稳固，能耗低。
水泥散装化能够在生产、运输、使用过程中节约资源、保护环境。
这是我国推广了三十多年的产业政策。
但非干法水泥与袋装水泥仍然没有完全淘汰，仍然需要继续推广新型干法散装水泥。
3、普通预拌砂浆进展预拌砂浆是近几年国家推行的产业政策。
普通预拌砂浆指砌筑砂浆与抹面砂浆。
预拌砂浆的质量稳固，能够使用各类外加剂，有利于保证施工质量。
使用预拌砂浆与停止现场搅拌砂浆有利于环境保护。
我市已经在规划市区禁止现场搅拌砂浆，在其他地区也提倡使用预拌砂浆。
4、再生混凝土骨料我市建筑物、构造物拆除过程会形成大量废弃物，填埋或者堆放占用大量土地，并污染环境。
我市禁止开采天然砂石以后，砂石价格上涨，出现了供不应求的情况。
我市已经建设了2条以建筑物、构造物拆除废弃物再生混凝土骨料的生产线，产品用于预拌混凝土、混凝土构件、混凝土砖等均符合有关标准规范要求。
当务之急是通过政策引导形成拆除废弃物收集、运输、加工、应用的产业链。
5、轻质发泡混凝土用于挡土墙，管道基础，路基，护坡，垃圾填埋及环境覆盖，非承重结构模块，抢险回填等，具有保温性、轻质性、整体性与低弹减震性，施工简单等优点。
北京市顺义区人民政府关于印发顺义区促进重大产业项目发展定向扶持办法的通知-顺政发〔2015〕38号
北京市顺义区人民政府关于印发顺义区促进重大产业项目发展定向扶持办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------北京市顺义区人民政府关于印发顺义区促进重大产业项目发展定向扶持办法的通知顺政发〔2015〕38号各镇人民政府，地区和街道办事处，区政府各委、办、局，各区属机构：《顺义区促进重大产业项目发展定向扶持办法》已经2015年10月21日第27次区政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
北京市顺义区人民政府2015年11月6日顺义区促进重大产业项目发展定向扶持办法第一章总则第一条为适应和引领新常态，积极构建“高精尖”经济结构，吸引一批科技含量高、综合效益好、对未来全区发展有重大影响的高精尖项目在我区集聚，结合本区实际，制定本办法。
第二条本办法遵循以下原则。
1.科学定位原则。
围绕首都新的功能定位和京津冀协同发展大局，结合北京市新增产业的禁止和限制目录，做大高端产业规模，做强传统优势产业的高端环节，打造“高精尖”经济结构。
2.集中择优原则。
引入竞争机制，实现“多中选好，好中选优”，集中力量扶持重点产业。
3.介入前移原则。
在事后补贴的基础上，适度向事前事中补贴前移，在项目投产运营前最需要资金的阶段给予支持。
4.引导带动原则。
坚持政府引导、企业为主，努力放大财政资金的带动、激励和杠杆效应，充分发挥市场配置资源作用，引导社会资本投入我区重大产业。
5.注重绩效原则。
创新资金投入机制，强化专项资金分配使用与项目的绩效管理挂钩，提高使用效益，降低财政风险。
第二章扶持范围及标准第三条被扶持对象应满足以下4点要求。
1.总部类高端服务业和高精尖制造业项目，包括本市鼓励发展的各类战略性新兴产业，我区重点发展的航空航天制造及装备制造高端环节、航空服务、信息服务、金融服务、高端商务、生物医药、文化创意等产业领域。
产业结构调整指导目录(2015年本)
《产业结构调整指导目录（2011年本）》本《指导目录》由鼓励类、限制类和淘汰类目录组成。
鼓励除淘汰之外的产业和项目按照产业集群的原则和准入条件进入依法规划建设的产业园区（工业集中区）。
不属于以上三类且符合国家有关法律法规和政策规定的，为允许类。
允许类不列入《指导目录》。
鼓励类主要是指对全市经济社会发展具有重要促进作用，有利于提高资源利用效率、有利于提高环境保护水平、有利于提高企业安全生产水平、有利于提高产业集中度、有利于促进产业结构优化升级，需要采取政策措施予以鼓励和支持的关键技术、装备及产品。
对鼓励类投资项目，按国家有关法律法规和投资管理规定审批、核准或备案，金融机构按照信贷原则提供信贷支持。
有关优惠政策可按国家、省、市有关规定执行。
限制类目录主要是指工艺技术落后，不符合国家行业准入条件和规定，不利于产业结构优化升级，需要督促加快改造和禁止新建的生产能力、工艺技术、装备及产品。
凡列入限制类的，禁止投资新建项目，投资主管部门不予审批、核准或备案；各金融机构不得发放贷款；土地管理、城市规划和建设、环境保护、质监、消防、海关、工商等部门不得办理有关手续。
对属于限制类的现有生产能力，允许企业在一定期限内进行改造升级，严禁以改造为名扩大生产能力。
淘汰类目录主要是指不符合有关法律法规规定，严重浪费资源、污染环境、不具备安全生产条件，需要淘汰的落后工艺技术、装备及产品。
对淘汰类项目，禁止投资；各金融机构停止各种授信支持，并收回已经发放的贷款。
各地区、各部门和有关企业要采取有力措施，按规定限期淘汰。
对不按期淘汰的企业，各级政府、镇江新区管委会及各有关部门要依法依规责令其停产或予以关闭。
对明令淘汰的生产工艺技术、装备及产品，一律不得进口、转移、生产、销售、使用和采用。
凡未列入本《指导目录》中的部分限制类、淘汰类的相关产业及产品，而国家、省的《指导目录》中已标明的，按国家及省的指导目录执行。
本《指导目录》适用于镇江市行政区域范围，是我市有关部门行政许可、投资管理的依据，也是政府及各有关部门出台经济发展扶持政策和进行要素配置的基本导向。
北京市新增产业的禁止和限制目录 (一)2014年版
北京市新增产业的禁止和限制目录$一%$适用于全市范围%门类$名称%管理措施主管部门农’林’牧’渔业禁止新建和扩建)$"%%畜牧业$科学研究’籽种繁育性质项目除外+休闲观光等农业经营项目除外%$"$%渔业中$"$#%水产养殖$科学研究’籽种繁育性质项目除外+休闲观光等农业经营项目除外%市农委采矿业禁止新建和扩建市国土局制造业$研发’设计’采购’营销’技术服务’财务等非生产制造环节除外%禁止新建和扩建)$#%%农副食品加工业$本地出产的鲜活农副食品加工除外%$#%!%饲料加工’$#%$%制糖业’$#%,%水产品加工.$#%,#%水产品冷冻加工除外/$#$%食品制造业$#$,#%味精制造’$#$-$%盐加工’$#$-*%食品及饲料添加剂制造中柠檬酸生产$#*%酒’饮料和精制茶制造业$#*#%酒的制造.$#*#*%葡萄酒制造除外/’$#*!%饮料制造$#,%烟草制品业$#&%纺织业.$#&&%家用纺织制成品制造’$#&.%非家用纺织制成品制造除外/$#-%皮革’毛皮’羽毛及其制品和制鞋业$!"%木材加工和木’竹’藤’棕’草制品业$!#%家具制造业$水性漆工艺’红木家具除外%$!!%造纸和纸制品业.$!!%%纸制品制造除外/$!%%印刷和记录媒介复制业$!%#-%包装装潢及其他印刷中使用溶剂型油墨或溶剂型涂料的印刷生产环节$!*%石油加工’炼焦和核燃料加工业.$!*##%原油加工及石油制品制造除外/$!,%化学原料和化学制品制造业市经济信息化委制造业$研发’设计’采购’营销’技术服务’财务等非生产制造环节除外%!!$!,##%无机酸制造’$!,#!%无机碱制造’$!,#%%无机盐制造’$!,#$%有机化学原料制造$涉及鼓励发展的新材料产品除外%’$!,#-%其他基础化学原料制造$保障医院’军工’科研机构’重点企业应用的气体生产除外%$!,!%肥料制造$!,%%农药制造$!,$%涂料’油墨’颜料及类似产品制造$纳米涂料’纳米油墨等高性能材料制造除外%$!,,#%化学试剂和助剂制造$高性能专用助剂生产除外%’$!,,!%专项化学用品制造’$!,,%%林产化学产品制造’$!,,,%动物胶制造’$!,,-%其他专用化学产品制造$先进高分子材料生产除外%$!,&%炸药’火工及焰火产品制造$!,.#%肥皂及合成洗涤剂制造中洗涤用品制造项目’皂类洗涤用品’洗衣粉’洗衣液’洗洁精’漂白剂’除垢剂($!,.%%口腔清洁用品制造中牙膏生产($!,.$%香料’香精制造中香料制造’香精制造$!&%医药制造业$!&#%化学药品原料药制造中大宗化学原料药制造环节$!&%%中药饮片加工中的中药饮片前处理环节$!&$%中成药生产中的中药提取环节$!.%化学纤维制造业.$!.!-%其他合成纤维制造中高性能纤维及材料生产除外/$!-%橡胶和塑料制品业$为航空航天’军工等配套的特种橡胶和塑料制品除外%$%"%非金属矿物制品业$%"#%水泥’石灰和石膏制造$%"!%%石棉水泥制品制造’$%"!$%轻质建筑材料制造$新型建筑材料生产除外%’$%"!-%其他水泥类似制品制造$%"%%砖瓦’石材等建筑材料制造$新型建筑材料生产除外%$%"$%玻璃制造$特种玻璃生产除外%$%"*%玻璃制品制造.$%"*#%技术玻璃制品制造’特种玻璃生产除外/$%",#%玻璃纤维及制品制造$%"&#%卫生陶瓷制品制造$工艺陶瓷除外%’$%"&%%日用陶瓷制品制造$工艺陶瓷除外%’$%"&-%园林’陈设艺术及其他陶瓷制品制造$工艺陶瓷除外%$%".%耐火材料制品制造$%"-%石墨及其他非金属矿物制品制造$纳米材料’人工晶体等生产除外%$%#%黑色金属冶炼和压延加工业.$%#$%钢压延加工中高端金属结构材料和高端金属功能材料等生产除外/$%!%有色金属冶炼和压延加工业$%!#%常用有色金属冶炼市经济信息化委制造业$研发’设计’采购’营销’技术服务’财务等非生产制造环节除外%!!$%!!%贵金属冶炼$%!%%稀有稀土金属冶炼$%!*%有色金属铸造$%!,#%铜压延加工’$%!,!%铝压延加工$%%%金属制品业$%%##%金属结构制造$一般制造%$%%!!%手工具制造’$%%!%%农用及园林用金属工具制造’$%%!$%刀剪及类似日用金属工具制造’$%%!-%其他金属工具制造$%%%#%集装箱制造$%%$%金属丝绳及其制品制造$非高性能%$%%*%建筑’安全用金属制品制造$%%,%金属表面处理及热处理加工$电镀’污染排放超标%$%%&%搪瓷制品制造$%%-!%交通及公共管理用金属标牌制造$%$%通用设备制造业$%$$#%泵及真空设备制造$铸铁泵’铸钢泵’碳钢泵%’$%$$%%阀门和旋塞制造$铸铁’碳钢’铜制阀门%$%$,!%风机’风扇制造$非节能%$%$.!%紧固件制造’$%$.%%弹簧制造$%*%专用设备制造业$%*&#%拖拉机制造’$%*&%%营林及木竹采伐机械制造’$%*&*%渔业机械制造’$%*&,%农林牧渔机械配件制造$%,%汽车制造业$新能源汽车除外%$%,#%汽车整车制造中传统汽柴油汽车$自主品牌乘用车’高端品牌整车’产品结构优化升级除外%$%,!%改装汽车制造中传统汽柴油改装车$兼并重组’产品结构与企业布局调整升级除外%$%,%%低速载货汽车制造$%,$%电车制造$%,*%汽车车身’挂车制造$%,,%汽车零部件及配件制造中的国四排放以下发动机’斜交轮胎’低端齿轮’手动变速箱’铸锻件$%&%铁路’船舶’航空航天和其他运输设备制造业$%&#!%窄轨机车车辆制造$%&%%船舶及相关装置制造$%&*%摩托车制造$%&,%自行车制造$%&-%潜水救捞及其他未列明运输设备制造$%.%电气机械和器材制造业$%.#!%电动机制造$非高效电动机制造%$%.!*%光伏设备及元器件制造$晶硅’非晶硅提纯’铸锭’切片%$%.$-%其他电池制造$铅酸电池’含汞类扣式碱锰电池’含汞类糊式锌锰电池’含汞类锌+空气电池’含汞类锌+氧化银电池%市经济信息化委制造业$研发’设计’采购’营销’技术服务’财务等非生产制造环节除外%$$!%废弃资源综合利用业$$!#%金属废料和碎屑加工处理中的报废汽车回收拆解业市商务委$$%%金属制品’机械和设备修理业$$%$!%船舶修理市经济信息化委电力’热力’燃气及水生产和供应业禁止新建和扩建)$$$##%火力发电中燃煤火力发电’$$$#%%核力发电市发展改革委批发和零售业交通运输’仓储和邮政业禁止新建和扩建)$*#,%矿产品’建材及化工产品批发$区域性%$*#&%机械设备’五金产品及电子产品批发$区域性%$*#-#%再生物资回收与批发$*#--%其他未列明批发业中摊群式商品交易市场$符合规定的社区菜市场’农贸市场等蔬菜零售网点以及对城市运行及民生发挥重要作用的项目除外%$*!,%汽车’摩托车’燃料及零配件专门零售中的汽车及配件交易市场未列入相关专项规划的成品油加油站.$*!,$%机动车燃料零售/禁止新建和扩建)$*.#%未列入相关规划的区域性物流中心$*--%未列入相关专项规划的建筑面积在#万平方米$含%以上的物流仓储设施$粮食流通设施及规划的城市物流配送节点除外%市商务委市商务委住宿和餐饮业$,!%餐饮业禁止在居民住宅楼’未配套设立专用烟道的商住综合楼’商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内(新建’改建’扩建产生油烟’异味’废气的饮食服务市环保局信息传输’软件和信息技术服务业禁止新建和扩建)$,*-!%呼叫中心’$,*$"%数据处理和存储服务中的银行卡中心’数据中心$/01值在#2*以下的云计算数据中心除外%市经济信息化委房地产业$&"#%房地产开发经营禁止新建容积率小于#2"$含%的住宅项目$文保区’风景名胜区风貌保护除外%市住房城乡建设委居民服务’修理和其他服务业$&-%居民服务业$&-%"%洗染服务中(禁止在居民住宅楼’未配套设立专用烟道的商住综合楼’商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内(新建’改建’扩建产生油烟’异味’废气的服装干洗$."%机动车’电子产品和日用产品修理业$."#%汽车’摩托车修理与维护中(禁止在居民住宅楼’未配套设立专用烟道的商住综合楼’商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内(新建’改建’扩建产生油烟’异味’废气的机动车维修市环保局教育$.!%教育$.!%,%中等职业学校教育)不再扩大中等职业学校教育办学规模+不再新设立中等职业学校+中等职业学校不再新增占地面积$.!$%高等教育)不再扩大高等教育办学规模+不再新设立普通高等学校+高等教育学校不再新增占地面积$.!$!%成人高等教育)不再扩大普通高等学校成人教育’网络教育’自考助学的面授教育规模+不再新增招收京外生源的成人教育机构和办学功能市教委文化’体育和娱乐业禁止投资建设$..%"%高尔夫球场市发展改革委。
北京餐饮业经营规范试行
北京餐饮业经营规范试行北京市餐饮业经营规范(试行)第一章总则第一条为规范北京市餐饮经营行为，提升餐饮业服务品质，维护餐饮经营者与消费者的合法权益，引导和促进餐饮业规范化发展，为建设国际一流的和谐宜居之都提供有力支撑，依据国家有关法律法规及相关标准，制定本规范。
第二条本规范所称餐饮经营活动，是指通过即时加工制作成品或半成品、商业销售和服务性劳动等，向消费者提供食品和消费场所及设施的经营行为。
第三条本市行政区域内具备合法有效的独立工商营业执照、食品经营许可证或餐饮服务许可证的餐饮经营单位的经营活动，适用本规范。
第四条本规范为全市餐饮业推荐性、指导性规范，涉及的开业条件、经营规范、操作规范等条款和细则，依据相关法律法规、规章制度及餐饮经营实际情况制订。
第二章开业条件第五条基本要求（一）餐饮服务经营者应按照国家工商、食品药品监管、环保等部门的行政管理要求，取得相应的审批许可。
清真餐馆应依法取得清真食品生产经营许可，并悬挂政府主管部门统一制发的清真专用标志。
（二）餐饮经营单位应具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。
（三）餐饮经营单位应具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。
（四）餐饮经营单位应有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。
（五）餐饮经营单位应具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。
（六）符合法律、法规规定的其他条件。
第六条专业要求（一）经营场地1．场地建筑应符合JGJ64—89《饮食建筑设计规范》规定。
2．餐饮服务场所公共标识应符合GB/T 10001.1-2012《公共信息图形符号》的规定。
北京有哪些“非首都功能”要疏解
北京有哪些“非首都功能”要疏解作者：赵超来源：《领导之友》2015年第03期习近平总书记2月10日主持召开中央财经领导小组第九次会议时指出，疏解北京非首都功能、推进京津冀协同发展，是一个巨大的系统工程。
目标要明确，通过疏解北京非首都功能，调整经济结构和空间结构，走出一条内涵集约发展的新路子，探索出一种人口经济密集地区优化开发的模式，促进区域协调发展，形成新增长极。
什么是非首都功能？为什么要疏解北京非首都功能？究竟该如何疏解？对于一国首都应当承担的功能，中央财经大学教授戴宏伟认为，主要分为两类，一类是单功能首都城市，即重点建设成为功能单一的政治中心、文化中心，如华盛顿、渥太华等；一类是多功能首都城市，即以建设政治、经济、文化多功能中心城市为目标，如东京、伦敦等。
无疑，北京的发展轨迹类似于多功能首都城市发展模式。
“我们现在的问题就是功能太多太全了。
”北京市市长王安顺近日在北京市两会上表示，根据北京市第三次全国经济普查的数据，2013年，全市八分之一的产业活动单位和71.8%的就业岗位集中在城六区。
“这就不难理解为什么北京建了那么多的地铁，开通那么多的公交线路，但交通依然拥堵。
”作为一个有13亿人口大国的首都，不应承担也没有足够的能力承担过多的功能。
从人口膨胀到交通拥堵，从房价高涨到环境恶化，一系列“大城市病”成为北京经济社会发展的主要限制，不进行功能疏解，城市运行终将无以为继。
去年9月召开的京津冀协同发展领导小组第三次会议提出，要深化研究论证京津冀区域和三省市功能定位，科学合理确定在国家和区域发展大局中的“角色”和“职责”。
疏解非首都功能，首先要明确北京的城市定位。
去年2月，习近平总书记在北京市考察工作时提出，要明确城市战略定位，坚持和强化首都全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的核心功能。
中国区域科学协会会长杨开忠认为，非首都功能疏解的重点是产业转移，就是要调整发展方针，积极发展制造业跨国公司总部及其研发功能，疏解北京作为京津冀区域性铁路公路交通枢纽功能，着力疏解区域性物流基地、区域性专业市场等区域型商业功能。
2015年北京写字楼租赁市场研究报告
2015年第三季度北京写字楼租赁市场研究报告2015/11/3 11:26:00来源：中粮广场随着人民币贬值、中国股市的振荡以及国内资本流出速度快速上升，中国房地产市场吸引外商投资愈加艰难。
摘要内容分享到:引言2015年前三季度，北京土地市场供应匮乏，加之禁限目录的出台，开发商对核心区地块的争夺更加激烈，同时也开始着眼于核心区周边新兴商圈的土地储备。
位于五环周边的石景山CRD商圈和通州核心区商圈成为各家开发商聚焦重点；尚未大规模开发的东坝商圈预计在未来5-10年随着第四使馆区的建设而发展愈加成熟，现在将是前期进行土地储备的最佳时机。
随着人民币贬值、中国股市的振荡以及国内资本流出速度快速上升，中国房地产市场吸引外商投资愈加艰难。
为此，中央六部门发文放宽境外机构投资中国房地产的限制，预计将对未来房地产市场带来利好影响。
而政府对房地产市场的一系列政策扶持，加之新兴商圈陆续入市高品质散售物业，北京散售市场交易愈加活跃，高品质商办物业量价皆呈持续上升趋势。
以上观点基于本报告，从宏观市场、租赁市场、投资市场和竞品项目研究四个方面对北京写字楼市场进行分析得出，仅代表中粮广场对北京写字楼市场的初步判断。
定义本报告中写字楼租赁市场数据范围为北京甲级写字楼市场。
报告中出现的指标定义：可出租面积：可供出租且可立即使用的建筑面积之和。
空置率：可出租面积与总建筑面积之比。
存量：各项目写字楼部分建筑面积总和。
新供应量：已拿到消防竣工备案表，即可签订出租合同的甲级写字楼物业的建筑面积。
（项目仅能签订预租合同的，不计入在内）未来供应：由两部分组成：1. 正在开发中的项目，即在建或正在按甲级标准全面装修的项目。
2. 已获得规划许可/开发许可证、拟在日后兴建的写字楼。
净吸纳量：新统计时点与前统计时点出租面积之差，可正可负。
如为同面积续租，净吸纳量为0。
吸纳量：统计时间段内新增出租面积，为正值。
如为同面积续租，吸纳量为续租面积。
预租售：竣工前已经租出或售出的开发项目。
北京市新增禁止和限制产业目录 (2018)
北
(1.在执行全市层面管理措施的基础上，适用于中心城区)
邮政业
北
北
(3.在执行全市层面管理措施的基础上，适用于中心城区、北京城市副中心以外的平原
北
(3.在执行全市层面管理措施的基础上，适用于生态涵养区)
北京市新增产业的禁止和限制目录(二)
(1.在执行全市层面管理措施的基础上，适用于中心城区)
北京市新增产业的禁止和限制目录(二)
北京市新增产业的禁止和限制目录(二)
市层面管理措施的基础上，适用于中心城区、北京城市副中心以外的平原地区)
北京市新增产业的禁止和限制目录(二)
(3.在执行全市层面管理措施的基础上，适用于生态涵养区)。
国家禁止和限制类产业目录
国家禁止和限制类产业目录国家禁止和限制类产业目录一、钢铁行业（一）禁止类1. 土法炼焦（含改良焦炉）2. 炭化室高度小于4.3米焦炉（捣固焦炉除外）（2007年）3. 土烧结矿4. 热烧结矿5. 100立方米及以下高炉6. 30平方米以下烧结机（2005年）7. 100立方米以上、200立方米及以下高炉（不含铁合金高炉）（2005年）8. 200立方米以上、300立方米及以下高炉（2007年）9. 15吨及以下转炉（不含铁合金转炉）10. 10吨及以下电炉（不含机械制造用）11. 化铁炼钢12. 15吨以上、20吨以下转炉（2005年）13. 10吨以上、20吨以下电炉（不含特别钢和机械制造用）（2005年）电动单元组合仪表14. 复二重线材轧机15. 横列式线材轧机16. 横列式小型轧机17. 叠轧薄板轧机18. 开坯用轧机（不含特别钢生产用）19. 折叠式热轧窄带轧机20. 三辊劳特式中厚板轧机21. 直径76毫米以下自动热轧管机组（不含生产特别专用品种机组）22. 三辊式型线材轧机（不含特别钢生产）（2005年）23. 环保不达标的冶金炉窑 (2005年)24. 手工操作的土励青焦油浸渍装置、矿石原料与固体原料混烧、自然通风、手工操作的土竖窑，以煤为燃料、烟尘净化不能达标的倒焰窑（2005年）25. 3200千伏安及以下矿热电炉、3000千伏安以下半封闭直流还原电炉、3000千伏安以下精炼电炉（钨铁、钒铁精炼电炉除外）26. 5000千伏安以下的铁合金矿热电炉（2005年）27. 蒸汽加热混捏、倒焰式焙烧炉、交流石墨化炉、3340千伏安以下石墨化炉及其并联机组、最大输出电流安以下的石墨化炉（2005年）28. 工频炉和中频炉等生产的地条钢，工频炉和中频炉生产的钢锭或连铸坯，及以其为原料生产的钢材产品29. 热轧硅钢片30. 25A空腹钢窗料31. Ⅰ级螺纹钢筋产品（2005年）（二）限制类1. 炭化室高度4.3米及以上、同时未配套建设干熄焦、装煤、推焦除尘装置的焦炉2. 180平方米以下烧结机3. 有效容积1000立方米以下炼铁高炉或1000立方米及以上、未同步配套煤粉喷吹装置、除尘装置、余压发电装置，能源消耗、新水耗量等不达标的高炉4. 公称容量100吨以下炼钢转炉或公称容量100吨及以上、未同步配套煤气回收、除尘装置，能源消耗、新水耗量等不达标的转炉5. 公称容量60吨以下电炉或公称容量60吨及以上、未同步配套烟尘回收装置，能源消耗、新水耗量等不达标的电炉6. 600毫米以下热轧窄带钢（不含特别钢）7. 年产25万吨及以下热镀锌板卷8. 年产10万吨及以下彩色涂层板卷9. 新建铁合金项目10. 含铬质耐火材料生产11. 新建、扩建炭素制品生产12. 一段式固定煤气发生炉（不含粉煤气气化炉）二、有色金属行业（一）禁止类1. 未经国务院主管部门批准，无采矿许可证的钨、锡、锑、离子型稀土以及其他国家规定实行保护性开采的特定矿种的矿山采选项目2. 未经国务院主管部门批准建设的钨、锡、锑、离子型稀土冶炼项目及钨加工（含硬质合金）项目3. 破坏资源和环境以及达不到安全生产条件的采矿和选矿工艺4. 采用马弗炉、马槽炉、横罐、小竖罐等进行焙烧、简易冷凝设施进行收尘等落后方式炼锌或生产氧化锌制品5. 采用铁锅和土灶、蒸馏罐、坩埚炉及简易冷凝收尘设施等落后方式炼汞6. 采用土吭炉或坩埚炉焙烧、简易冷凝设施收尘等落后方式炼制氧化砷或金属砷制品7. 铝自焙电解槽 (2004年)8. 炉床面积1.5平方米及以下密闭鼓风炉炼铜工艺及设备9. 炉床面积1.5平方米以上、2.5平方米及以下密闭鼓风炉炼铜工艺及设备（2006年）10. 烟气制酸干法净化和热浓酸洗涤技术11. “二人转”式有谦金属轧机（2006年）12. 采用地吭炉、坩埚炉、赫氏炉等落后方式炼锑13. 采用烧结锅、烧结盘、简易高炉等落后方式炼铅工艺及设备14. 利用坩埚炉熔炼再生铝合金、再生铅的工艺（2005年）15. 铜线杆（黑杆）（二）限制类1. 钨、钼、锡、锑及稀土矿开采、冶炼项目以及氧化锑、铅锡焊料生产项目2. 单系列5万吨/年规模及以下粗铜冶炼项目3. 电解铝项目（淘汰自焙槽生产能力置换项目及环保改造项目除外）4. 单系列5万吨/年规模及以下铅冶炼项目5. 单系列10万吨/年规模以下锌冶炼项目6. 镁冶炼项目7. 4吨以下的再生铝反射炉8. 再生有谦金属生产中采用直接燃煤的反射炉9. 铝用湿法氟化盐项目10. 年生产能力10万吨以下的独立铝用炭素项目11. 离子型稀土矿原矿池浸工艺三、建材行业（一）禁止类1. 六机以下垂直引上平板玻璃生产线2. 平板玻璃普通平拉工艺生产线及日熔化量100吨以下的“格法”平拉生产线3. 窑径2.2米及以下水泥机械化立窑生产线4. 无复膜塑编水泥包装袋生产线5. 年产70万平方米以下的建筑陶瓷砖、年产20万件以下卫生陶瓷生产线6. 年产400万平方米及以下的纸面石膏板生产线7. 窑径2.5米及以下水泥干法中空窑（生产特种水泥除外）8. 直径1.83米以下水泥粉磨设备9. 水泥土（蛋）窑、普通立窑10. 建筑卫生陶瓷土窑、倒焰窑、多孔窑、煤烧明焰隧道窑11. 卫生陶瓷隔焰隧道窑、匣钵装卫生陶瓷隧道窑12. 建筑陶瓷砖成型用的摩擦压砖机13. 石灰土立窑14. 陶土坩埚玻璃纤维拉丝生产工艺与装备15. 砖瓦18门以下轮窑以及立窑、无顶轮窑、马蹄窑等土窑16. 400型及以下普通挤砖机17. 简易移动式砼砌块成型机、附着式振动成型台（2005年）18. 单班年生产能力小于1万立方米的混凝土砌块固定式成型机、单班年生产能力小于10万平方米的混凝土铺地砖固定式成型机19. 人工浇筑、非机械成型的石膏（空心）砌块生产工艺20. 年产100万卷以下励青纸胎油毡生产线21. 真空加压法和气炼一步法石英玻璃生产工艺和装备22. 6×600吨六面顶小型压机生产人造金刚石23. 使虞?耐碱玻纤或非低碱水泥生产的玻纤增强水泥（GRC）空心条板24. 陶土坩埚拉丝玻璃纤维增强塑料（玻璃钢）制品25. 25A空腹钢窗26. S-2型混凝土轨枕27. 一次用水量9升以上的便器28. 角闪石石棉（即蓝石棉）29. 普通双层玻璃塑料门窗及单腔结构型的塑料门窗30. 二次加热复合成型工艺生产的聚乙烯丙纶复合防水卷材、棉涤玻纤网格（高碱）复合胎、聚氯乙烯防水卷材（S型）31. 墙体或吊顶工程用菱镁类复合板32. 手工切割、非蒸压养护加气混凝土生产线33. 不符合环保、安全生产要求的非机械化非金属矿开采（二）限制类1. 非浮法及日熔化量500吨以下普通浮法平板玻璃生产线2. 年产100万平方米及以下的建筑陶瓷砖生产线3. 年产50万件及以下的隧道窑卫生陶瓷生产线4. 新建和扩建水泥机立窑、干法中空窑、立波尔窑、湿法窑；新建日产1500吨及以下新型干法水泥生产线5. 年产2000万平方米以下的纸面石膏板生产线6. 励青纸胎油毡生产线；年生产能力在500万平方米以下的改性励青防水卷材生产线；年产100万卷以下励青复合胎防水卷材生产线；聚乙烯丙纶复合防水卷材生产线7. 中碱玻璃球生产线、铂金坩埚球法拉丝玻璃纤维生产线8. 年产量小于15万平方米的石膏（空心）砌块生产线、单班年产量小于5万立方米混凝土小型空心砌块以及单班年产量小于15万平方米混凝土铺地砖固定式生产线、以粘土为主要原料年产量小于5万立方米人造轻集料（陶料）生产线9. 年产量小于10万立方米的加气混凝土生产线10. 年产量小于3000万标砖的煤矸石、页岩烧坚固心砖生产线11. 年产量小于5000吨岩（矿）棉生产线四、石油和化工行业（一）禁止类1. 没有取得国家矿权登记许可的油气田，不符合国家油气资源整体开发规划的油气田2. 产品质量低劣、安全环保达不到国家标准的成品油生产装置3. 100万吨/年及以下生产汽煤柴油的小炼油厂（2005年）4. 年生产能力小于4万吨的硫铁矿制酸（2005年）5. 年生产能力50万条及以下的斜交轮胎，或以天然棉帘子布为骨架的轮胎6. 年生产能力1万吨及以下的干法造粒炭黑生产装置7. 土法炼油8. 汞法烧碱9. 年产1万吨以下及开放式电石炉10. 排放不达标的电石炉（2005年）11. 铁粉还原法工艺12. 年产1000吨以下黄磷生产线13. 生产氰化钠的氨钠法及氰熔体工艺14. 高中温钠法百草枯农药工艺15. 农药产品手工包（灌）装设备16. 石墨阳极隔膜法烧碱（2004年）17. KDON-6000/6600型蓄冷器流程空分设备18. 多氯联苯（农药）19. 除草醚（农药）20. 杀虫眯（农药）21. 氯丹（农药）22. 七氯（农药）23. 毒鼠强（农药）24. 氟乙酰胺（农药）25. 氟乙酸钠（农药）26. 二溴氯丙烷（农药）27. 治螟磷（苏化203）（农药）28. 磷胺（农药）29. 甘氟、毒鼠硅30. 107涂料31. 改性淀粉涂料32. 改性纤维涂料33. 挥发性有机物含量超过200克/ 升或游离甲醛含量超过0.1克/公斤的用于室内装修装饰用涂料（含建筑物、木器家具用）34. 可溶性金属铅含量超过90毫克/公斤、或镉含量超过75毫克/公斤、或铬含量超过60毫克/公斤、或汞含量超过60毫克/公斤的室内装修装饰用涂料（含建筑物、木器家具用）35. 游离异氰酸酯含量超过0.7％的室内装修装饰用木器家具涂料36. 聚乙烯醇水玻璃内墙涂料（106内墙涂料）37. 多彩内墙涂料(树酯以硝化纤维素为主溶剂以二甲苯为主的O/W型涂料)38. 氯乙烯-偏氯乙烯共聚乳液外墙涂料39. 焦油型聚氨酯防水涂料40. 水性聚氯乙烯焦油防水涂料41. 聚乙烯醇及其缩醛类内外墙涂料42. 聚醋酸乙烯乳液类（鸿鑆A乳液）外墙涂料43. 聚氯乙烯建筑防水接缝材料(焦油型)44. 联苯胺和联苯胺型偶氮染料45. 软边结构自行车胎（二）限制类1. 新建DMT法聚酯装置2. 新建7万吨/年以下聚丙烯装置（连续法及间歇法）3. 新建10万吨/年以下丙烯腈装置4. 新建10万吨/年以下ABS树脂装置（本体连续法除外）5. 新建60万吨/年以下乙烯装置6. 新建800万吨/年、扩建500万吨/年以下常减压炼油装置7. 新建50万吨/年以下催化裂化装置、新建40万吨/年以下连续重整装置、新建80万吨/年以下加氢裂化装置、新建80万吨/年以下延迟焦化装置8. 新建20万吨/年以下聚乙烯装置9. 新建20万吨/年以下氧氯化法聚氯乙烯装置、电石法聚氯乙烯8万吨以下装置10. 新建20万吨／年以下苯乙烯装置（干气制乙苯工艺除外）11. 新建10万吨/年以下聚苯乙烯装置12. 新建22.5万吨/年以下精对苯二甲酸装置（单套）13. 新建10万吨/年以下聚酯装置14. 新建年产60万吨以下氨碱装置15. 新建20万吨(wan dun)以下联碱装置16. 新建20万吨/年以下硫磺制酸装置、10万吨/年硫铁矿制酸装置17. 常压法及综合法硝酸装置18. 新建硫酸法钛白粉生产线19. 高毒农药（甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、氧化乐果、水胺硫磷、甲基异柳磷、甲拌磷、甲基硫环磷、乙基硫环磷、特丁磷、杀扑磷、溴甲烷、灭多威、涕灭威、克百威、磷化锌、敌鼠钠、敌鼠酮、杀鼠灵、杀鼠醚、溴敌隆、溴鼠灵）20. 电石生产装置21. 四氯化碳项目22. 力车胎项目（手推车胎）23. 新建20万吨/年以下环氧乙烷/乙二醇装置24. 新建10万吨/年以下己内酰胺装置25. 新建20万吨/年以下乙烯法醋酸装置、15万吨/年以下甲醇羰基法醋酸装置26. 汽车斜交轮胎项目27. 新建生产能力5000吨/年以下电解二氧化锰生产线28. 新建10万吨/年以下烧碱装置29. 新建2万吨/年以下氢氧化钾装置30. 新建单套1万吨/年以下无水氟化氢（HF）生产装置（配套自用和电子高纯氟化氢的除外）31. 新建单套反应釜6000吨/年以下、后处理3万吨/年以下的F22生产装置（作为原料进行穷加工除外）32. 新建2万吨/年以下的（甲基）有机硅单体生产装置33. 新建1000吨/年以下铅铬黄生产线34. 新建5000吨/年氧化铁红颜料装置五、机械行业（一）禁止类1. 热处理铅浴炉2. TQ60、TQ80塔式起重机3. QT16、QT20、QT25井架简易塔式起重机4. KJ1600/1220单筒提升绞机5. 3000千伏安以下刚玉冶炼炉6. 3000千伏安以下碳化硅冶炼炉7. 强制驱动式简易电梯8. T100、T100A推土机9. ZP-II、ZP-III干式喷浆机10. WP-3挖掘机11. 0.35立方米以下的气动抓岩机12. 矿用钢丝绳冲击式钻机13. OY-40石油钻机14. 直径1.98米水煤气发生炉15. 1200叠板轧机(二辊周期式四机架)16. 横列式线材轧机17. CER膜盒系列18. 热电偶（分度号LL-2、LB-3、EU-2、EA-2、CK）19. 热电阻（分度号BA、BA2、G）20. DDZ-I型电动单元组合仪表21. GGP-01A型皮带秤22. BLR-31型称重传感器23. WFT-081辐射感温器24. WDH-1E、WDH-2E光电温度计25. BC系列单波纹管差压计26. LCH-511、YCH-211、LCH-311、YCH-311、LCH-211、YCH-511型环称式差压计27. EWC-01A型长图电子电位差计28. PY5型数字温度计29. XQWA型条形自动平衡指示仪30. ZL3型X-Y记录仪31. DBU-521，DBU-521C型液位变送器32. JO2、JO3系列小型异步电动机33. JDO2、JDO3系列变极、多速三相异步电动机34. DZ10系列塑壳断路器35. DW10系列框架断路器36. CJ8系列禄流接触器37. QC10、QC12、QC8系列起动器38. JRO、JR9、JR14、JR15、JR16-A、B、C、D 系列热继电器39. 电动机驱动旋转直流弧焊机全系列40. GGW系列中频无心感应熔炼炉41. B型、BA型单级单吸悬臂式离心泵系列42. F型单级单吸耐腐蚀泵系列43. GC型低压锅炉给水泵44. JD型长轴深井泵电动单元组合仪表45. KDON-3200/3200型蓄冷器全低压流程空分设备46. KDON-1500/1500型蓄冷器(管式)全低压流程空分设备47. KDON-1500/1500型管板式全低压流程空分设备48. 3W-0.9/7(环状阀)空气压缩机49. C620、CA630普通车床50. X920键槽铣床51. B665、B665A、B665-1牛头刨床52. D6165电火花成型机床53. D6185电火花成型机床54. D5540电脉冲机床55. J53-400双盘摩擦压力机56. J53-630双盘摩擦压力机57. J53-1000双盘摩擦压力机58. Q11-1.6×1600剪板机59. Q51汽车起重机60. TD62型固定带式输送机61. 3吨直流架线式井下矿用电机车62. A571单梁起重机63. 4146柴油机64. 快速断路器：DS3-10、DS3-30、DS3-50（1000、3000、5000A）、DS10-10、DS10-20、DS10-30（1000、2000、3000A）65. BX1-135、BX2-500 交流弧焊机66. AX1-500、AP-1000 直流弧焊电动发电机67. SX系列箱式电阻炉68. 单相电度表：DD1、DD5、DD5-2、DD5-6、DD9、DD10、DD12、DD14、DD15、DD17、DD20、DD28 69. SL7-30/10～SL7-1600/10、S7-30/10～S7-1600/10配电变压器70. 刀开关：HD6、HD3-100、HD3-200、HD3-400、HD3-600、HD3-1000、HD3-150071. 锅炉给水泵：DG270-140、DG500-140、DG375-18572. 热动力式疏水阀：S15H-16、S19-16、S19-16C、S49H-16、S49-16C、S19H-40、S49H-40、S19H-64、S49H-6473. 0.4-0.7吨/时立式水管固定炉排锅炉（双层固定炉排锅炉除外）74. 动力用往复式空气压缩机：1-10/8、1-10/7型75. 高压离心通风机：8-18系列、9-27系列76. X52、X62W 320×150 升降台铣床77. J31-250 机械压力机78. TD60、TD72型固定带式输送机79. ZD647、ZD721型自动缫丝机80. D101A型自动缫丝机81. ZD681型立缫机82. DJ561型绢精纺机83. 化油器类轿车及5座客车（指生产与销售）84. 以未安装燃油量限制器（简称限油器）的单缸柴油机为动力装置的农用运输车（指生产与销售）85. E135二冲程中速柴油机（包括2、4、6缸三种机型）86. TY1100型单缸立式水冷直喷式柴油机87. 165单缸卧式蒸发水冷、预燃室柴油机（二）限制类1. 新建凿岩机制造项目2. 新建2臂以下凿岩台车制造项目3. 新建装岩机（立爪装岩机除外）制造项目4. 新建3立方米及以下小矿车制造项目5. 新建直径2.5米及以下绞车制造项目6. 新建直径3.5米及以下矿井提升机制造项目7. 新建矿岩破碎机制造项目8. 新建矿石磨碎机制造项目9. 新建 40平方米及以下筛分机制造项目10. 新建直径700毫米及以下旋流器制造项目11. 新建选矿、选煤设备制造项目12. 新建800千瓦及以下采煤机制造项目13. 新建斗容 3.5立方米及以下矿用挖掘机制造项目14. 新建矿用搅拌、浓缩、过滤设备（真空、加压式）制造项目15. 新建农用运输车项目16. 新建单缸柴油机制造项目（先进的第二代单缸机除外）17. 新建50马力及以下拖拉机制造项目18. 12.5万千瓦及以下常规燃煤火力发电设备制造项目（综合利用机组除外）19. 新建电线、电缆制造项目（特种电缆及500千伏及以上超高压电缆除外）20. 新建工业锅炉制造项目21. 新建普通机床制造项目（数控机床除外）22. 新建电加工机床（含电火花和线切割机床等）制造项目（数控机床除外）23. 新建6300千牛及以下普通机械压力机制造项目（数控压力机除外）24. 新建锻锤制造项目25. 新建普通板材加工设备制造项目26. 新建普通刃具制造项目27. 新建棕刚玉、绿碳化硅、黑碳化硅等烧结块及磨料制造项目28. 新建直径400毫米及以下各种结合剂砂轮制造项目29. 新建直径400毫米及以下人造金刚石切割锯片制造项目30. 新建普通微小型球轴承制造项目31. 新建电梯制造项目32. 新建轮式装载机制造项目33. 新建叉车制造项目34. 新建40吨及以下液压挖掘机制造项目35. 新建10～35千伏树脂绝缘干式变压器制造项目36. 新建高、中、低压开关柜制造项目37. 新建普通电焊条制造项目38. 新建民用普通电度表制造项目39. 新建8.8级以下普通低档标准紧固件制造项目40. 新建100立方米及以下活塞式动力压缩机制造项目41. 新建通用标准干货、冷藏集装箱项目42. 新建起重机械制造项目43. 新建气瓶制造项目44. 新建20立方米以下螺杆压缩机制造项目45. 新建56英寸及以下单级中开泵制造项目46. 新建通用类水系统中低压碳钢阀门制造项目六、轻工行业（一）禁止类1. 年生产能力5万吨及以下的真空制盐、湖盐和北方海盐的生产装置2. 利用矿盐卤水、油气田水且采用平锅、滩晒制盐的生产装置3. 年生产能力1万吨及以下的南方海盐生产装置4. 年加工皮革3万张（折牛皮标张）以下的制革厂5. 生产能力300吨/年以下的油墨厂（利用高新技术、无污染的除外）6. 每分钟生产能力小于100瓶的碳酸饮料生产线7. 年生产能力小于1.7万吨的化学制浆生产线（2004年）8. 以氯氟烃（CFCs）为发泡剂的聚氨酯泡沫塑料产品、聚乙烯、聚苯乙烯挤出泡沫塑料生产工艺 (2006年)9. 以氯氟烃（CFCs）为发泡剂或制冷剂的冰箱、冰柜、汽车空调器、工业商业用冷藏、制冷设备生产线 (2006年) 电动单元组合仪表10. 自行车盐浴焊接炉11. 火柴排梗、卸梗生产工艺12. 印铁制罐行业中的锡焊工艺13. 火柴理梗机、排梗机、卸梗机14. 冲击式制钉机15. 打击式金属丝网织机16. 汞电池17. 一次性发泡塑料餐具18. 直排式燃气热水器19. 含重铬酸钾火柴20. 螺旋升降式（铸铁）水嘴21. 用于凹版印刷的苯胺油墨（二）限制类1. 生产不符合国家《家用电冰箱耗电量限定值及能源效率等级》标准的冷藏箱、冷冻箱、冷藏冷冻箱（电冰箱、冷柜）新建项目2. 生产不符合国家《电动洗衣机耗电量限定值及能源效率等级》标准的洗衣机新建项目3. 生产不符合国家《房间空气调节器能效限定值及能效等级》标准的空调器新建项目4. 聚氯乙烯普通人造革生产线5. 超薄型（厚度低于0.015毫米）塑料袋生产线6. 年加工皮革10万张（折牛皮标张）以下的制革项目7. 生产速度低于1500支/时的单螺旋灯丝白炽灯生产线8. 新建自行车生产线9. 新建工业平缝机系列曲产线10. 新建工业包缝机系列曲产线11. 电子计价秤项目（正确度低于最大称量的1/3000，称量≤15千克）12. 电子汽车衡项目（正确度低于最大称量的1/3000，称量≤300吨）13. 电子轨道衡项目（正确度低于最大称量的1/1000，称量小于150吨）14. 电子皮带秤项目（正确度低于最大称量的5/1000）15. 电子吊秤项目（正确度低于最大称量的1/1000，称量小于50吨）16. 弹簧度盘秤项目（正确度低于最大称量的1/400，称量小于8千克）17. 二片铝质易拉罐项目18. 新建保温瓶玻璃瓶胆生产线19. 新建年产量2万吨以下的玻璃瓶罐生产线20. 合成脂肪醇项目（含羰基合成醇、齐格勒醇、不含油脂加氢醇）21. 三聚磷酸钠生产线（包括新建、改建、扩建项目）22. 糊式锌锰电池项目23. 镉镍电池项目24. 开口式普通铅酸蓄电池项目25. 新建牙膏生产线26. 新建制糖生产线27. 新建盐场（厂、矿）的项目28. 新建白酒生产线29. 新建酒精生产线30. 按传统工艺、技术新建味精生产线31. 糖精等合成甜味剂生产线七、纺织行业（一）禁止类电动单元组合仪表1. 建国前生产的细纱机2. 所有“1”字头的细纱机3. 1979年及以前生产的A512、A513系列细纱机4. B110、B582型精纺细纱机5. BC110、BC582型粗纺细纱机6. B591绒线细纱机7. 使用期限超过20年的各类国产毛纺细纱机8. B601、B601A型毛捻线机9. H112、H112A型毛分条整经机。
国家禁止和限制类产业目录
国家禁止和限制类产业目录一、钢铁行业（一）禁止类1. 土法炼焦（含改良焦炉）2. 炭化室高度小于4.3米焦炉（捣固焦炉除外）（2007年）3. 土烧结矿4. 热烧结矿5. 100立方米及以下高炉6. 30平方米以下烧结机（2005年）7. 100立方米以上、200立方米及以下高炉（不含铁合金高炉）（2005年）8. 200立方米以上、300立方米及以下高炉（2007年）9. 15吨及以下转炉（不含铁合金转炉）10. 10吨及以下电炉（不含机械制造用）11. 化铁炼钢12. 15吨以上、20吨以下转炉（2005年）13. 10吨以上、20吨以下电炉（不含特别钢和机械制造用）（2005年）电动单元组合仪表14. 复二重线材轧机15. 横列式线材轧机16. 横列式小型轧机17. 叠轧薄板轧机18. 开坯用轧机（不含特别钢生产用）19. 折叠式热轧窄带轧机20. 三辊劳特式中厚板轧机21. 直径76毫米以下自动热轧管机组（不含生产特别专用品种机组）22. 三辊式型线材轧机（不含特别钢生产）（2005年）23. 环保不达标的冶金炉窑(2005年)24. 手工操作的土励青焦油浸渍装置、矿石原料与固体原料混烧、自然通风、手工操作的土竖窑，以煤为燃料、烟尘净化不能达标的倒焰窑（2005年）25. 3200千伏安及以下矿热电炉、3000千伏安以下半封闭直流还原电炉、3000千伏安以下精炼电炉（钨铁、钒铁精炼电炉除外）26. 5000千伏安以下的铁合金矿热电炉（2005年）27. 蒸汽加热混捏、倒焰式焙烧炉、交流石墨化炉、3340千伏安以下石墨化炉及其并联机组、最大输出电流安以下的石墨化炉（2005年）28. 工频炉和中频炉等生产的地条钢，工频炉和中频炉生产的钢锭或连铸坯，及以其为原料生产的钢材产品29. 热轧硅钢片30. 25A空腹钢窗料31. Ⅰ级螺纹钢筋产品（2005年）（二）限制类1. 炭化室高度4.3米及以上、同时未配套建设干熄焦、装煤、推焦除尘装置的焦炉2. 180平方米以下烧结机3. 有效容积1000立方米以下炼铁高炉或1000立方米及以上、未同步配套煤粉喷吹装置、除尘装置、余压发电装置，能源消耗、新水耗量等不达标的高炉4. 公称容量100吨以下炼钢转炉或公称容量100吨及以上、未同步配套煤气回收、除尘装置，能源消耗、新水耗量等不达标的转炉5. 公称容量60吨以下电炉或公称容量60吨及以上、未同步配套烟尘回收装置，能源消耗、新水耗量等不达标的电炉6. 600毫米以下热轧窄带钢（不含特别钢）7. 年产25万吨及以下热镀锌板卷8. 年产10万吨及以下彩色涂层板卷9. 新建铁合金项目10. 含铬质耐火材料生产11. 新建、扩建炭素制品生产12. 一段式固定煤气发生炉（不含粉煤气气化炉）二、有色金属行业（一）禁止类1. 未经国务院主管部门批准，无采矿许可证的钨、锡、锑、离子型稀土以及其他国家规定实行保护性开采的特定矿种的矿山采选项目2. 未经国务院主管部门批准建设的钨、锡、锑、离子型稀土冶炼项目及钨加工（含硬质合金）项目3. 破坏资源和环境以及达不到安全生产条件的采矿和选矿工艺4. 采用马弗炉、马槽炉、横罐、小竖罐等进行焙烧、简易冷凝设施进行收尘等落后方式炼锌或生产氧化锌制品5. 采用铁锅和土灶、蒸馏罐、坩埚炉及简易冷凝收尘设施等落后方式炼汞6. 采用土吭炉或坩埚炉焙烧、简易冷凝设施收尘等落后方式炼制氧化砷或金属砷制品7. 铝自焙电解槽(2004年)8. 炉床面积1.5平方米及以下密闭鼓风炉炼铜工艺及设备9. 炉床面积1.5平方米以上、2.5平方米及以下密闭鼓风炉炼铜工艺及设备（2006年）10. 烟气制酸干法净化和热浓酸洗涤技术11. “二人转”式有谦金属轧机（2006年）12. 采用地吭炉、坩埚炉、赫氏炉等落后方式炼锑13. 采用烧结锅、烧结盘、简易高炉等落后方式炼铅工艺及设备14. 利用坩埚炉熔炼再生铝合金、再生铅的工艺（2005年）15. 铜线杆（黑杆）（二）限制类1. 钨、钼、锡、锑及稀土矿开采、冶炼项目以及氧化锑、铅锡焊料生产项目2. 单系列5万吨/年规模及以下粗铜冶炼项目3. 电解铝项目（淘汰自焙槽生产能力置换项目及环保改造项目除外）4. 单系列5万吨/年规模及以下铅冶炼项目5. 单系列10万吨/年规模以下锌冶炼项目6. 镁冶炼项目7. 4吨以下的再生铝反射炉8. 再生有谦金属生产中采用直接燃煤的反射炉9. 铝用湿法氟化盐项目10. 年生产能力10万吨以下的独立铝用炭素项目11. 离子型稀土矿原矿池浸工艺三、建材行业（一）禁止类1. 六机以下垂直引上平板玻璃生产线2. 平板玻璃普通平拉工艺生产线及日熔化量100吨以下的“格法”平拉生产线3. 窑径2.2米及以下水泥机械化立窑生产线4. 无复膜塑编水泥包装袋生产线5. 年产70万平方米以下的建筑陶瓷砖、年产20万件以下卫生陶瓷生产线6. 年产400万平方米及以下的纸面石膏板生产线7. 窑径2.5米及以下水泥干法中空窑（生产特种水泥除外）8. 直径1.83米以下水泥粉磨设备9. 水泥土（蛋）窑、普通立窑10. 建筑卫生陶瓷土窑、倒焰窑、多孔窑、煤烧明焰隧道窑11. 卫生陶瓷隔焰隧道窑、匣钵装卫生陶瓷隧道窑12. 建筑陶瓷砖成型用的摩擦压砖机13. 石灰土立窑14. 陶土坩埚玻璃纤维拉丝生产工艺与装备15. 砖瓦18门以下轮窑以及立窑、无顶轮窑、马蹄窑等土窑16. 400型及以下普通挤砖机17. 简易移动式砼砌块成型机、附着式振动成型台（2005年）18. 单班年生产能力小于1万立方米的混凝土砌块固定式成型机、单班年生产能力小于10万平方米的混凝土铺地砖固定式成型机19. 人工浇筑、非机械成型的石膏（空心）砌块生产工艺20. 年产100万卷以下励青纸胎油毡生产线21. 真空加压法和气炼一步法石英玻璃生产工艺和装备22. 6×600吨六面顶小型压机生产人造金刚石23. 使虞?耐碱玻纤或非低碱水泥生产的玻纤增强水泥（GRC）空心条板24. 陶土坩埚拉丝玻璃纤维增强塑料（玻璃钢）制品25. 25A空腹钢窗26. S-2型混凝土轨枕27. 一次用水量9升以上的便器28. 角闪石石棉（即蓝石棉）29. 普通双层玻璃塑料门窗及单腔结构型的塑料门窗30. 二次加热复合成型工艺生产的聚乙烯丙纶复合防水卷材、棉涤玻纤网格（高碱）复合胎、聚氯乙烯防水卷材（S型）31. 墙体或吊顶工程用菱镁类复合板32. 手工切割、非蒸压养护加气混凝土生产线33. 不符合环保、安全生产要求的非机械化非金属矿开采（二）限制类1. 非浮法及日熔化量500吨以下普通浮法平板玻璃生产线2. 年产100万平方米及以下的建筑陶瓷砖生产线3. 年产50万件及以下的隧道窑卫生陶瓷生产线4. 新建和扩建水泥机立窑、干法中空窑、立波尔窑、湿法窑；新建日产1500吨及以下新型干法水泥生产线5. 年产2000万平方米以下的纸面石膏板生产线6. 励青纸胎油毡生产线；年生产能力在500万平方米以下的改性励青防水卷材生产线；年产100万卷以下励青复合胎防水卷材生产线；聚乙烯丙纶复合防水卷材生产线7. 中碱玻璃球生产线、铂金坩埚球法拉丝玻璃纤维生产线8. 年产量小于15万平方米的石膏（空心）砌块生产线、单班年产量小于5万立方米混凝土小型空心砌块以及单班年产量小于15万平方米混凝土铺地砖固定式生产线、以粘土为主要原料年产量小于5万立方米人造轻集料（陶料）生产线9. 年产量小于10万立方米的加气混凝土生产线10. 年产量小于3000万标砖的煤矸石、页岩烧坚固心砖生产线11. 年产量小于5000吨岩（矿）棉生产线四、石油和化工行业（一）禁止类1. 没有取得国家矿权登记许可的油气田，不符合国家油气资源整体开发规划的油气田2. 产品质量低劣、安全环保达不到国家标准的成品油生产装置3. 100万吨/年及以下生产汽煤柴油的小炼油厂（2005年）4. 年生产能力小于4万吨的硫铁矿制酸（2005年）5. 年生产能力50万条及以下的斜交轮胎，或以天然棉帘子布为骨架的轮胎6. 年生产能力1万吨及以下的干法造粒炭黑生产装置7. 土法炼油8. 汞法烧碱9. 年产1万吨以下及开放式电石炉10. 排放不达标的电石炉（2005年）11. 铁粉还原法工艺12. 年产1000吨以下黄磷生产线13. 生产氰化钠的氨钠法及氰熔体工艺14. 高中温钠法百草枯农药工艺15. 农药产品手工包（灌）装设备16. 石墨阳极隔膜法烧碱（2004年）17. KDON-6000/6600型蓄冷器流程空分设备18. 多氯联苯（农药）19. 除草醚（农药）20. 杀虫眯（农药）21. 氯丹（农药）22. 七氯（农药）23. 毒鼠强（农药）24. 氟乙酰胺（农药）25. 氟乙酸钠（农药）26. 二溴氯丙烷（农药）27. 治螟磷（苏化203）（农药）28. 磷胺（农药）29. 甘氟、毒鼠硅30. 107涂料31. 改性淀粉涂料32. 改性纤维涂料33. 挥发性有机物含量超过200克/ 升或游离甲醛含量超过0.1克/公斤的用于室内装修装饰用涂料（含建筑物、木器家具用）34. 可溶性金属铅含量超过90毫克/公斤、或镉含量超过75毫克/公斤、或铬含量超过60毫克/公斤、或汞含量超过60毫克/公斤的室内装修装饰用涂料（含建筑物、木器家具用）35. 游离异氰酸酯含量超过0.7％的室内装修装饰用木器家具涂料36. 聚乙烯醇水玻璃内墙涂料（106内墙涂料）37. 多彩内墙涂料(树酯以硝化纤维素为主溶剂以二甲苯为主的O/W型涂料)38. 氯乙烯-偏氯乙烯共聚乳液外墙涂料39. 焦油型聚氨酯防水涂料40. 水性聚氯乙烯焦油防水涂料41. 聚乙烯醇及其缩醛类内外墙涂料42. 聚醋酸乙烯乳液类（鸿鑆A乳液）外墙涂料43. 聚氯乙烯建筑防水接缝材料(焦油型)44. 联苯胺和联苯胺型偶氮染料45. 软边结构自行车胎（二）限制类1. 新建DMT法聚酯装置2. 新建7万吨/年以下聚丙烯装置（连续法及间歇法）3. 新建10万吨/年以下丙烯腈装置4. 新建10万吨/年以下ABS树脂装置（本体连续法除外）5. 新建60万吨/年以下乙烯装置6. 新建800万吨/年、扩建500万吨/年以下常减压炼油装置7. 新建50万吨/年以下催化裂化装置、新建40万吨/年以下连续重整装置、新建80万吨/年以下加氢裂化装置、新建80万吨/年以下延迟焦化装置8. 新建20万吨/年以下聚乙烯装置9. 新建20万吨/年以下氧氯化法聚氯乙烯装置、电石法聚氯乙烯8万吨以下装置10. 新建20万吨／年以下苯乙烯装置（干气制乙苯工艺除外）11. 新建10万吨/年以下聚苯乙烯装置12. 新建22.5万吨/年以下精对苯二甲酸装置（单套）13. 新建10万吨/年以下聚酯装置14. 新建年产60万吨以下氨碱装置15. 新建20万吨(wan dun)以下联碱装置16. 新建20万吨/年以下硫磺制酸装置、10万吨/年硫铁矿制酸装置17. 常压法及综合法硝酸装置18. 新建硫酸法钛白粉生产线19. 高毒农药（甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、氧化乐果、水胺硫磷、甲基异柳磷、甲拌磷、甲基硫环磷、乙基硫环磷、特丁磷、杀扑磷、溴甲烷、灭多威、涕灭威、克百威、磷化锌、敌鼠钠、敌鼠酮、杀鼠灵、杀鼠醚、溴敌隆、溴鼠灵）20. 电石生产装置21. 四氯化碳项目22. 力车胎项目（手推车胎）23. 新建20万吨/年以下环氧乙烷/乙二醇装置24. 新建10万吨/年以下己内酰胺装置25. 新建20万吨/年以下乙烯法醋酸装置、15万吨/年以下甲醇羰基法醋酸装置26. 汽车斜交轮胎项目27. 新建生产能力5000吨/年以下电解二氧化锰生产线28. 新建10万吨/年以下烧碱装置29. 新建2万吨/年以下氢氧化钾装置30. 新建单套1万吨/年以下无水氟化氢（HF）生产装置（配套自用和电子高纯氟化氢的除外）31. 新建单套反应釜6000吨/年以下、后处理3万吨/年以下的F22生产装置（作为原料进行穷加工除外）32. 新建2万吨/年以下的（甲基）有机硅单体生产装置33. 新建1000吨/年以下铅铬黄生产线34. 新建5000吨/年氧化铁红颜料装置五、机械行业（一）禁止类1. 热处理铅浴炉2. TQ60、TQ80塔式起重机3. QT16、QT20、QT25井架简易塔式起重机4. KJ1600/1220单筒提升绞机5. 3000千伏安以下刚玉冶炼炉6. 3000千伏安以下碳化硅冶炼炉7. 强制驱动式简易电梯8. T100、T100A推土机9. ZP-II、ZP-III干式喷浆机10. WP-3挖掘机11. 0.35立方米以下的气动抓岩机12. 矿用钢丝绳冲击式钻机13. OY-40石油钻机14. 直径1.98米水煤气发生炉15. 1200叠板轧机(二辊周期式四机架)16. 横列式线材轧机17. CER膜盒系列18. 热电偶（分度号LL-2、LB-3、EU-2、EA-2、CK）19. 热电阻（分度号BA、BA2、G）20. DDZ-I型电动单元组合仪表21. GGP-01A型皮带秤22. BLR-31型称重传感器23. WFT-081辐射感温器24. WDH-1E、WDH-2E光电温度计25. BC系列单波纹管差压计26. LCH-511、YCH-211、LCH-311、YCH-311、LCH-211、YCH-511型环称式差压计27. EWC-01A型长图电子电位差计28. PY5型数字温度计29. XQWA型条形自动平衡指示仪30. ZL3型X-Y记录仪31. DBU-521，DBU-521C型液位变送器32. JO2、JO3系列小型异步电动机33. JDO2、JDO3系列变极、多速三相异步电动机34. DZ10系列塑壳断路器35. DW10系列框架断路器36. CJ8系列禄流接触器37. QC10、QC12、QC8系列起动器38. JRO、JR9、JR14、JR15、JR16-A、B、C、D系列热继电器39. 电动机驱动旋转直流弧焊机全系列40. GGW系列中频无心感应熔炼炉41. B型、BA型单级单吸悬臂式离心泵系列42. F型单级单吸耐腐蚀泵系列43. GC型低压锅炉给水泵44. JD型长轴深井泵电动单元组合仪表45. KDON-3200/3200型蓄冷器全低压流程空分设备46. KDON-1500/1500型蓄冷器(管式)全低压流程空分设备47. KDON-1500/1500型管板式全低压流程空分设备48. 3W-0.9/7(环状阀)空气压缩机49. C620、CA630普通车床50. X920键槽铣床51. B665、B665A、B665-1牛头刨床52. D6165电火花成型机床53. D6185电火花成型机床54. D5540电脉冲机床55. J53-400双盘摩擦压力机56. J53-630双盘摩擦压力机57. J53-1000双盘摩擦压力机58. Q11-1.6×1600剪板机59. Q51汽车起重机60. TD62型固定带式输送机61. 3吨直流架线式井下矿用电机车62. A571单梁起重机63. 4146柴油机64. 快速断路器：DS3-10、DS3-30、DS3-50（1000、3000、5000A）、DS10-10、DS10-20、DS10-30（1000、2000、3000A）65. BX1-135、BX2-500 交流弧焊机66. AX1-500、AP-1000 直流弧焊电动发电机67. SX系列箱式电阻炉68. 单相电度表：DD1、DD5、DD5-2、DD5-6、DD9、DD10、DD12、DD14、DD15、DD17、DD20、DD2869. SL7-30/10～SL7-1600/10、S7-30/10～S7-1600/10配电变压器70. 刀开关：HD6、HD3-100、HD3-200、HD3-400、HD3-600、HD3-1000、HD3-150071. 锅炉给水泵：DG270-140、DG500-140、DG375-18572. 热动力式疏水阀：S15H-16、S19-16、S19-16C、S49H-16、S49-16C、S19H-40、S49H-40、S19H-64、S49H-6473. 0.4-0.7吨/时立式水管固定炉排锅炉（双层固定炉排锅炉除外）74. 动力用往复式空气压缩机：1-10/8、1-10/7型75. 高压离心通风机：8-18系列、9-27系列76. X52、X62W 320×150 升降台铣床77. J31-250 机械压力机78. TD60、TD72型固定带式输送机79. ZD647、ZD721型自动缫丝机80. D101A型自动缫丝机81. ZD681型立缫机82. DJ561型绢精纺机83. 化油器类轿车及5座客车（指生产与销售）84. 以未安装燃油量限制器（简称限油器）的单缸柴油机为动力装置的农用运输车（指生产与销售）85. E135二冲程中速柴油机（包括2、4、6缸三种机型）86. TY1100型单缸立式水冷直喷式柴油机87. 165单缸卧式蒸发水冷、预燃室柴油机（二）限制类1. 新建凿岩机制造项目2. 新建2臂以下凿岩台车制造项目3. 新建装岩机（立爪装岩机除外）制造项目4. 新建3立方米及以下小矿车制造项目5. 新建直径2.5米及以下绞车制造项目6. 新建直径3.5米及以下矿井提升机制造项目7. 新建矿岩破碎机制造项目8. 新建矿石磨碎机制造项目9. 新建40平方米及以下筛分机制造项目10. 新建直径700毫米及以下旋流器制造项目11. 新建选矿、选煤设备制造项目12. 新建800千瓦及以下采煤机制造项目13. 新建斗容3.5立方米及以下矿用挖掘机制造项目14. 新建矿用搅拌、浓缩、过滤设备（真空、加压式）制造项目15. 新建农用运输车项目16. 新建单缸柴油机制造项目（先进的第二代单缸机除外）17. 新建50马力及以下拖拉机制造项目18. 12.5万千瓦及以下常规燃煤火力发电设备制造项目（综合利用机组除外）19. 新建电线、电缆制造项目（特种电缆及500千伏及以上超高压电缆除外）20. 新建工业锅炉制造项目21. 新建普通机床制造项目（数控机床除外）22. 新建电加工机床（含电火花和线切割机床等）制造项目（数控机床除外）23. 新建6300千牛及以下普通机械压力机制造项目（数控压力机除外）24. 新建锻锤制造项目25. 新建普通板材加工设备制造项目26. 新建普通刃具制造项目27. 新建棕刚玉、绿碳化硅、黑碳化硅等烧结块及磨料制造项目28. 新建直径400毫米及以下各种结合剂砂轮制造项目29. 新建直径400毫米及以下人造金刚石切割锯片制造项目30. 新建普通微小型球轴承制造项目31. 新建电梯制造项目32. 新建轮式装载机制造项目33. 新建叉车制造项目34. 新建40吨及以下液压挖掘机制造项目35. 新建10～35千伏树脂绝缘干式变压器制造项目36. 新建高、中、低压开关柜制造项目37. 新建普通电焊条制造项目38. 新建民用普通电度表制造项目39. 新建8.8级以下普通低档标准紧固件制造项目40. 新建100立方米及以下活塞式动力压缩机制造项目41. 新建通用标准干货、冷藏集装箱项目42. 新建起重机械制造项目43. 新建气瓶制造项目44. 新建20立方米以下螺杆压缩机制造项目45. 新建56英寸及以下单级中开泵制造项目46. 新建通用类水系统中低压碳钢阀门制造项目六、轻工行业（一）禁止类1. 年生产能力5万吨及以下的真空制盐、湖盐和北方海盐的生产装置2. 利用矿盐卤水、油气田水且采用平锅、滩晒制盐的生产装置3. 年生产能力1万吨及以下的南方海盐生产装置4. 年加工皮革3万张（折牛皮标张）以下的制革厂5. 生产能力300吨/年以下的油墨厂（利用高新技术、无污染的除外）6. 每分钟生产能力小于100瓶的碳酸饮料生产线7. 年生产能力小于1.7万吨的化学制浆生产线（2004年）8. 以氯氟烃（CFCs）为发泡剂的聚氨酯泡沫塑料产品、聚乙烯、聚苯乙烯挤出泡沫塑料生产工艺(2006年)9. 以氯氟烃（CFCs）为发泡剂或制冷剂的冰箱、冰柜、汽车空调器、工业商业用冷藏、制冷设备生产线(2006年) 电动单元组合仪表10. 自行车盐浴焊接炉11. 火柴排梗、卸梗生产工艺12. 印铁制罐行业中的锡焊工艺13. 火柴理梗机、排梗机、卸梗机14. 冲击式制钉机15. 打击式金属丝网织机16. 汞电池17. 一次性发泡塑料餐具18. 直排式燃气热水器19. 含重铬酸钾火柴20. 螺旋升降式（铸铁）水嘴21. 用于凹版印刷的苯胺油墨（二）限制类1. 生产不符合国家《家用电冰箱耗电量限定值及能源效率等级》标准的冷藏箱、冷冻箱、冷藏冷冻箱（电冰箱、冷柜）新建项目2. 生产不符合国家《电动洗衣机耗电量限定值及能源效率等级》标准的洗衣机新建项目3. 生产不符合国家《房间空气调节器能效限定值及能效等级》标准的空调器新建项目4. 聚氯乙烯普通人造革生产线5. 超薄型（厚度低于0.015毫米）塑料袋生产线6. 年加工皮革10万张（折牛皮标张）以下的制革项目7. 生产速度低于1500支/时的单螺旋灯丝白炽灯生产线8. 新建自行车生产线9. 新建工业平缝机系列曲产线10. 新建工业包缝机系列曲产线11. 电子计价秤项目（正确度低于最大称量的1/3000，称量≤15千克）12. 电子汽车衡项目（正确度低于最大称量的1/3000，称量≤300吨）13. 电子轨道衡项目（正确度低于最大称量的1/1000，称量小于150吨）14. 电子皮带秤项目（正确度低于最大称量的5/1000）15. 电子吊秤项目（正确度低于最大称量的1/1000，称量小于50吨）16. 弹簧度盘秤项目（正确度低于最大称量的1/400，称量小于8千克）17. 二片铝质易拉罐项目18. 新建保温瓶玻璃瓶胆生产线19. 新建年产量2万吨以下的玻璃瓶罐生产线20. 合成脂肪醇项目（含羰基合成醇、齐格勒醇、不含油脂加氢醇）21. 三聚磷酸钠生产线（包括新建、改建、扩建项目）22. 糊式锌锰电池项目23. 镉镍电池项目24. 开口式普通铅酸蓄电池项目25. 新建牙膏生产线26. 新建制糖生产线27. 新建盐场（厂、矿）的项目28. 新建白酒生产线29. 新建酒精生产线30. 按传统工艺、技术新建味精生产线31. 糖精等合成甜味剂生产线七、纺织行业（一）禁止类电动单元组合仪表1. 建国前生产的细纱机2. 所有“1”字头的细纱机3. 1979年及以前生产的A512、A513系列细纱机4. B110、B582型精纺细纱机5. BC110、BC582型粗纺细纱机6. B591绒线细纱机7. 使用期限超过20年的各类国产毛纺细纱机8. B601、B601A型毛捻线机9. H112、H112A型毛分条整经机。
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2015年北京市新增产业的禁止和限制目录解读东西城不再批准建立设置床位的医疗机构；朝海丰石四区禁止新增任何制造业；城六区禁止新设或迁入市属行政事业单位；全市禁止新建高尔夫球场和高档洗浴……24日，本市发布《北京市新增产业禁止和限制目录（2015年版）》，为迄今为止“最严格”禁限目录。
三个“更严格”：本次2015年版禁限目录的修订涉及大类25项，中类148项，小类403项。
全市性的禁限措施更严格：涉及小类共计599项，占全部国民经济行业分类的比例由32%提高到了55%，增加了23个百分点。
2015年版目录首次将城六区（东城、西城、朝阳、海淀、丰台、石景山）作为一个区域来实施统一的禁限措施。
“这是因为城六区目前普遍存在着功能过多、人口聚集、交通拥堵等突出问题，是大城市病最为集中的区域。
”数据显示，城六区的地区生产总值占全市的70%，常住人口占全市的59%。
全市88家三级医院中，有67家集中在城六区，89所在京高校中有64所整体或部分集聚在城六区。
此次目录修订，坚持严控增量资源在城六区聚集，能不增则不增，能少增则少增；重点对制造业、教育、卫生、社会团体、餐饮等领域进一步加大禁限力度。
朝海丰石的禁限措施更严格朝阳、海淀、丰台、石景山四区相应的比例由42%上升到79%，增加幅度为四类功能区中最大。
2015年版目录对高耗能、高耗水、影响城市环境等行业从严禁限，从增量入手，引导新增功能和产业的发展更绿色低碳、更有助于改善生态环境。
这次修订共涉及大类25项、中类148项、小类403项。
相关负责人说，2015年版禁限目录涉及599类小项，占全部国民经济行业分类的比例由32%提高到55%；东西城禁限的小类占全部国民经济行业分类的比例已经由去年的67%上升到79%；朝阳、海淀、丰台和石景山四区相应的比例由42%上升到79%，增加幅度为四类功能区中最大。
一、制造业2014年版中，制造业全部532个小类，全市都需要执行禁限的有242个，占45%；在2015年版中，全市都需要执行禁限的制造业小类增加到416个，占比达到了78%，提高了33个百分点。
在一般性制造业方面，新增了166个小类，主要集中在通用设备、专用设备、电气、食品、农副产品加工和金属制品等行业。
钢铁朝、海、丰、石四区禁止新增任何制造业禁止黑色金属冶炼和压延加工业禁止金属制品业禁止电气机械和器材制造业二、科研三、园区建设：医疗、养老、垃圾处理，城六区不再扩大中等职业教育学校行动计划设定了未来3年的工作目标和主要任务，以及北京、天津、河北及周边地区在资源综合利用协同发展中的功能定位。
其中，北京将推动再生资源加工利用企业逐步转移;天津、河北等地将承接北京转移的项目，形成产业链，促进节能降耗，改善区域生态环境。
四、京津冀发展机遇不过，在中国人民大学公共政策研究院执行院长毛寿龙看来，通过行政强制来限制发展，他个人对此持一定保留意见。
“未来是不是因为通过限制就能够合理化，我个人是持一定保留意见的，因为通过行政强制推动发展，然后又通过行政强制来限制发展，结果如何是很难说的。
所以从这个意义上来讲，政府保持一种比较谦虚的态度，让市场有一个比较好的发展环境。
政府在一个些的关节方面，而不是在一个非常细的目录方面着手，给市场提供一些更好的服务，这样会比简单的目录限制要好得多。
”《北京市新增产业禁止和限制目录(2015年版)》(以下简称目录)正式公布。
《目录》(2015年版)首次将城六区作为一个区域来实施统一禁限，城六区禁限产业比例达到79%。
今后，全市禁止新迁入京外中央企业总部，城六区禁止新设立或新迁入市属行政事业单位以及行业协会等非紧密型行政辅助服务功能。
同时，市属高校在疏解中，将优先迁往远郊区县。
□禁哪里城六区为禁限重点区域据介绍，《目录》(2014年版)制定时采用的是首都功能核心区、城市功能拓展区、城市发展新区和生态涵养发展区这四类功能区的划分，新版《目录》则首次将城六区作为一个区域来实施统一的禁限措施。
“东西城以及朝海丰石四区的禁限措施更加严格了。
”北京市发改委副主任蒋力歌说，东城区、西城区禁限的小类占全部国民经济行业分类的比例已经由《目录》(2014年版)的67%上升到79%，而朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区四区相应的比例由42%上升到79%，增加幅度为四类功能区中最大。
“这主要是因为城六区目前普遍存在着功能过多、人口聚集、交通拥堵等突出问题，是大城市病最为集中的区域。
”蒋力歌说，城六区的地区生产总值占全市的70%，常住人口占全市的59%。
全市88家三级医院中，有67家集中在城六区，89所在京高校中有64所整体或部分集聚在城六区。
蒋力歌表示，为了让城六区人口密度降下来、环境质量更好、更加宜居，在《目录》修订过程中，政府部门坚持严控增量资源在城六区聚集，能不增则不增，能少增则少增。
78%制造业将被禁限“产业禁限更加聚焦非首都功能。
”蒋力歌介绍，对一般性制造业和高端制造业中比较优势不突出的生产加工环节，今年加大了禁限力度。
据了解，在《目录》(2014年版)中，制造业全部532个小类，全市都需要执行禁限的有242个，占45%。
而在《目录》(2015年版)中，全市都需要执行禁限的制造业小类增加到416个，占比达到了78%，提高了33个百分点。
其中，在一般性制造业方面，今年新增了166个小类，主要集中在通用设备、专用设备、电气、食品、农副产品加工和金属制品等行业。
同时，在高端制造业中比较优势不突出的生产加工环节，也即高技术制造业，今年禁限种类也有增加，禁限小类达到11个，比《目录》(2014年版)增加了8个，主要包括部分计算机通信、通用设备及电气等行业。
城六区禁新设市属行政事业单位对于教育、医疗等部分公共服务功能，《目录》(2015年版)在2014年版基础上，提出更严的禁限要求，如针对优质教育资源在北京过于集中问题，在全市层面，新提出了“不再新设立或新升格普通高等学校”和“禁止新设立面向全国招生的一般性培训机构”。
对于部分行政性事业性服务机构，《目录》(2015年版)也规定，全市禁止京外中央企业总部新迁入，城六区的控制将尤其严格。
这会不会和本市大型开发区的招商引资定位有冲突？对此，相关负责人表示，下一步的发展还是要服从京津冀协同发展规划纲要。
据介绍，对于城六区，今后会重点对制造业、教育、卫生、社会团体、餐饮等领域进一步加大禁限力度。
相比目录(2014年版)，今年的目录新增了很多规定。
在制造业上，朝、海、丰、石四区禁止新增任何制造业；教育方面，除存在安全隐患及未达标的之外，城六区不再扩大中等职业教育学校；卫生方面，东、西城不再批准建立设置床位的医疗机构，城六区不再批准增加医疗机构床位总量和建设规模等。
同时，城六区严控其他总部企业新迁入或新设立，并禁止新设立或新迁入市属行政事业单位，禁止新设立或新迁入非紧密型行政辅助服务功能，包括服务中心、信息中心、行业协会、研究院所、培训机构、学术类社团、报社、出版社、杂志社等。
地下空间不得经营餐饮业据介绍，《目录》针对产业的禁限，今年更加聚焦生态环保。
“《目录》对高耗能、高耗水、影响城市环境等行业进行了从严禁限。
”蒋力歌说，禁限从增量入手，引导新增功能和产业的发展更加绿色低碳、更加有助于改善生态环境。
根据目录，今后全市范围禁止新建和扩建纺织业，石油加工、炼焦和核燃料加工业，化学原料和化学制品制造业，非金属矿物制品业、数据处理和存储服务中银行卡中心、数据中心等；全市范围内禁止新建和扩建其他园艺作物种植中草皮种植，洗浴服务中的高档洗浴设施，休闲健身活动中的高尔夫球场；东、西城区禁止新建和扩建汽车修理与维护中汽车清洗服务等。
此外，全市范围还将禁止新建和扩建电力供应中电力架空线设置，城六区范围禁止新建、扩建和新设五金、家具及室内装饰材料专门零售，禁止使用地下空间从事餐饮业的商业性经营，禁止新建和扩建不符合通用要求的家庭服务、不符合卫生规范要求的理发及美容服务，不符合经营规范要求的家用电器修理等。
《目录》(2015年版)规定，“禁止新建和扩建商品交易市场设施、未列入相关规划的区域性物流中心”“禁止新设从事商品交易市场经营管理活动的市场主体”。
蒋力歌表示，这实质上是从经营设施和经营主体两头下手，全面把住了区域性批发市场的源头。
相关负责人介绍，今年年初本市已确定2015年要疏解的市场有150个，其中计划清退拆除80个，占地780万平方米，涉及1.7万个摊位，目前有60个市场已经完成相关的拆迁、改造等。
□释疑市属高校优先迁往远郊1.市属高校具体怎么迁，迁往哪里？北京市教委委员张永凯：北京市89所高校，37所比较有名，为中央部属、更多是教育部负责。
对于市属高校，其招生规模在8.4万左右，近两年对京外生源有一定幅度减少，去年减少3000人左右，今年减少4700多人。
市属高校的疏解，我们还是觉得要优先向没有高校布局的郊区县来疏解。
因为北京89所高校大都集中在城区，延庆、密云等远郊区县还没有一所市属高校。
我们跟河北也多次对接，首先是进行高校资源共享，比如三地的工业、教育、医学等高校都分别成立了联盟，围绕京津冀三地重点的产业和项目，围绕产业成果转化等进行一些合作。
同时，根据产业疏解的具体内容，以及产业所需要的人才，北京会再跟河北、天津进行一些对接和嫁接，共同培养需要的人才。
社区菜场不会“一刀切”2.市场在禁限范围内，是否会给市民造成不便？市发改委副主任蒋力歌：《目录》(2015年版)的修订充分考虑到保障民生和城市运行。
《目录》(2015年版)虽然禁止新建和扩建商品交易市场设施等，但同时也明确提出了，符合规定的社区菜市场等农产品零售网点、符合规定的农产品批发市场以及对城市运行及民生保障发挥重要作用的项目、市场主体除外。
我们也听到一些担忧，担心菜市场不让建了，生活成本会提高，这里也请大家放心，对符合规定、市民所需的农贸市场不会“一刀切”。
同样要请大家放心，我们对九年制义务教育这类基础教育学校并未限制。
禁限力度加大不会影响发展3.今年的禁限力度较去年提升，是否会影响北京发展？蒋力歌：《目录》(2015年版)加大禁限力度不是说北京不发展了，而是为了瘦身健体、更可持续发展。
以投资为例，《目录》(2014年版)发布一年来，其中涉及的批发和零售业、仓储物流和交通运输业、制造业的投资分别同比下降了3%、27%、29%，但市政基础设施等民生领域则增加了47%。
应该说，经过一年的实践，特别是2015年上半年的情况来看，本市经济发展质量在调整疏解中不断提升，经济运行平稳，效益质量持续向好。