XX县基本农田划定补划方案
基本农田划定补划技术方案
基本农田划定补划技术方案一、背景介绍基本农田是指为了保障国家粮食安全和农业可持续发展需要，根据农田质量、生产潜力、土地利用结构、农业发展需求等因素划定的具有重要农业功能和保护意义的农田。
基本农田的划定对于合理调控土地资源的利用、保护农业生态环境、维护粮食安全具有重要意义。
然而，由于经济发展和城市化进程的推进，一些地区的基本农田面临着被非农业建设侵占的风险，致使基本农田的保护形势严峻。
因此，补划基本农田成为保护基本农田的重要措施之一。
二、补划技术方案的制定原则补划技术方案的制定应遵循以下原则：1. 合法合规原则补划行为应符合土地管理法律法规的要求，确保合法、公正、公开的原则。
2. 保护为主原则补划工作应以保护基本农田为核心任务，确保基本农田的面积和质量不受损害。
3. 客观科学原则补划技术方案应基于科学的调查研究，确保划定结果客观、科学、可信。
4. 综合考虑原则补划技术方案应综合考虑土地质量、农业生产潜力、土地利用结构、农村经济社会发展需求等因素，确保补划结果符合实际情况和发展需要。
三、补划技术方案的实施步骤1. 数据收集和整理首先需要收集和整理相关的基础数据，包括土地利用现状、土地质量评价数据、农业生产潜力评估数据等。
2. 制定补划指标根据相关法律法规和要求，结合实际情况，制定补划的基本原则和指标，确定补划的范围、面积、位置等。
3. 制定划定方案根据补划指标和数据分析结果，制定详细的划定方案，包括基本农田的划定范围、补划的方式和步骤等。
4. 实施补划工作按照划定方案的要求，组织实施补划工作，确保补划过程的公正、公开和合法。
5. 公示和审核完成补划工作后，进行公示和审核，接受社会公众和相关部门的监督和评价，确保补划结果的透明和可信。
四、补划技术方案的效果评估补划技术方案实施后，应进行效果评估，包括对基本农田保护情况的监测和评估，对农业生产潜力和农村经济社会发展的影响评估等。
五、技术方案的可持续性保障为了确保补划技术方案的可持续性，需要加强对基本农田的长期监管和保护，健全相关法律法规和政策措施，加强农地执法和监管力度，完善农地用途变更审批机制，加强对违规农业建设的惩处等。
XX县基本农田划定补划实施方案
XX县基本农田划定补划实施方案————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：XX县基本农田划定（补划方案）XX县国土资源局XX县国土资源局划定工作办公室XX作业单位/公司二零一三年七月XX县基本农田划定（补划）方案编制人：LangCat项目负责：LangCat审核：LangCat总工程师：LangCat总经理：LangCatXX作业单位/公司二〇一三年七月二十四日目录第一部分：基本农田划出 (1)一、基本农田划出（划入）依据 (1)1）、继续保留的基本农田 (1)2）、不得保留的基本农田 (1)3）、禁止划定为基本农田的耕地 (2)二、占用（减少）基本农田的核实 (2)1、依法批准建设占用的基本农田 (2)2、依法认定其他原因减少的基本农田 (3)第二部分：基本农田划入 (4)一、补划基本原则 (4)二、补划技术方法 (4)三、补划流程 (5)四、补划方式 (6)五、补划地块的确认 (7)1、确认方法 (7)2、核实情况 (8)第三部分：基本农田划出划入的相关附件 (8)第四部分：相关部门的审核意见 (9)第一部分：基本农田划出一、基本农田划出（划入）依据根据《云南省基本农田划定实施细则》的要求，对上一年度规划确定的基本农田综合分析和实地核实保留基本农田和划出、划入基本农田的空间位置、数量、地类、质量等级情况等信息，并在图上标识基本农田划出、划入地块。
对划入地块重点进行对比分析并实地核实。
同时，核实实地己被占用、毁坏的位置、范围和面积，并进行统计汇总。
1）、继续保留的基本农田依据土地利用总体规划确定的基本农田，结合土地利用现状调查成果，对已有基本农田保护成果进行分析对比，经核实确认，符合土地利用总体规划基本农田布局要求的现状基本农田，继续保留划定为基本农田。
2）、不得保留的基本农田依据土地利用总体规划确定的基本农田，结合土地利用现状调查成果，对已有基本农田保护成果进行分析对比，现状基本农田中的建设用地、未利用地，以及不符合土地利用总体规划基本农田布局要求且不可调整或达不到耕地质量标准的农用地，不得保留划定为基本农田。
永久基本农田储备区划定和整改补划工作方案
永久基本农田储备区划定和整改补划工作方案永久基本农田储备区划定和整改补划工作方案为确保XX县永久基本农田储备区建设和整改补划工作的顺利推进，依据《自然资源部农村民农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1号）文件、《XX省自然资源厅XX 省农业农村厅关于转发〈自然资源部农村民农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知〉的通知》（XX自然资发〔2019〕31号）等相关文件的指示以及相关工作安排和要求，结合XX县实际情况制定XX县永久基本农田储备区划定和整改补划工作方案如下：一、工作范围永久基本农田储备区划定工作范围为XX县土地利用总体规定确定的县域规划范围，工作重点为XX县中心城区、各乡镇、重要交通沿线及城镇周边区域。
城镇周边是指以县土地利用总体规划确定的中心城区范围和乡镇规划区范围界限为准（含禁建区、限建区、允许建设区、有条件建设区）。
永久基本农田核实整改范围为XX县全县范围内的永久基本农田图斑。
二、工作职责XX县永久基本农田储备区划定和整改补划工作由各乡镇人民政府作为实施主体，县自然资源和规划局、县农业部门负责具体工作。
县自然资源和规划局、县农业农村局负责具体实施县域永久基本农田储备区的潜力分析评估、划定及整改补划工作，在永久基本农田之外其他质量较好的耕地中，划定永久基本农田储备区，组织开展实地核实，最终形成与实地相符的永久基本农田储备区，并及时建立和完善相应的数据库。
同步对永久基本农田划定成果进行进一步核实，巩固永久基本农田划定成果，严控建设占用永久基本农田，统筹生态建设和永久基本农田保护，加强永久基本农田建设。
乡镇全面配合县自然资源和规划局、县农业部门的工作安排，负责签订保护责任书和保护卡，配合作业单位开展野外核实举证。
县林业、发改、财政、经商、生态环保、住建、交通、水务、旅游等部门主要负责提供与本项目相关的基础资料，对储备区划定及永久基本农田整改补划提供政策及技术支持。
基本农田划定(补划)技术方案
基本农田划定(补划)技术方案1. 引言基本农田划定是保护农田资源，维护国家粮食安全，促进农业可持续发展的重要工作。
随着经济社会的发展，一些原先划定的基本农田可能存在质量不高、利用率低等问题，需要进行补划工作。
本技术方案旨在提供补划基本农田的指导原则和操作方法，保证补划工作的准确性和科学性。
2. 技术方案概述2.1 目标本技术方案的目标是补划基本农田，确保划定的农田质量高、利用率高，保障粮食安全和农业可持续发展。
2.2 原则基本农田的补划应遵循以下原则：•合法合规：遵循国家相关法律法规，确保补划过程合法合规。
•公平公正：依据科学、公正、公平原则，确保每块农田的补划权益得到公正保护。
•科学精准：运用专业技术和科学方法，确保补划结果准确可靠。
•综合考虑：补划应考虑农田的土地质量、区域环境、农业产能等因素，综合分析决策。
2.3 方法本技术方案的主要方法包括：•数据收集：收集相关地理信息、土地利用数据、农田质量评估数据等。
•空间分析：运用地理信息系统（GIS）等技术，对数据进行空间分析和建模。
•决策支持：利用决策支持系统（DSS）等工具，辅助决策过程，提供科学依据。
•制定方案：根据综合分析结果，制定基本农田补划方案。
3. 技术方案详述3.1 数据收集补划基本农田的第一步是收集相关数据，包括但不限于以下内容：•地理信息数据：包括地形地貌、水系分布等。
•土地利用数据：包括已有农田、建设用地、生态保护地等。
•农田质量评估数据：包括土壤质地、物理化学性质、农作物适宜性等。
3.2 空间分析收集完相关数据后，进行空间分析是补划基本农田的重要步骤之一。
主要包括以下内容：•地类划分：对土地利用数据进行分类，将农田区域、建设用地区域等进行区分。
•农田评价：利用农田质量评估数据，对农田进行评价，分为优质农田、一般农田等。
•农田条件综合分析：将地理信息数据、土地利用数据和农田质量评估数据进行综合分析，确定补划的基本农田范围。
3.3 决策支持空间分析结果是补划基本农田的重要参考依据，但是最终的决策需要考虑更多因素。
《XXX永久基本农田调整划定工作方案》
《XXX永久基本农田调整划定工作方案》XXX人民政府办公室文件X府办发〔2011〕第号XXX人民政府办公室关于印发《XXX永久基本农田划定工作方案》的通知各乡镇人民政府、县政府各委、办、局：《XXX永久基本农田调整划定工作方案》，经县人民政府2011年月日第次常务会议研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
XXX人民政府办公室二〇一一年六月日主题词：永久基本农田方案通知主送：乡镇人民政府、县政府各委、办、局报送：省国土资源厅市人民政府市国土资源局目录一、基本原则 1（一）依法依规，规范划定 1（二）确保数量，提升质量 1（三）稳定布局，明确条件 1（四）落地到户，记载到证 2（五）图、属、地一致 2二、工作任务 2（一）落实基本农田地块 2（二）健全相关图表册及保护台帐 3（三）设立统一标识 3（四）落实保护责任 4(五)建立基本农田数据库 4三、技术流程 4(一)工作准备 41、资料收集 42、分析与核实 53、划定方案的编制与论证 6 （二）划定工作的组织与实施7 （三）划定成果的验收与上报71、验收方式72、验收程序73、成果报备8四、技术要求9（一）调整划定要求91、调出要求92、调入要求10（二）基本农田片(块)边界确定11 （三）基本农田编号11（四）基本农田保护责任的落实11 （五）基本农田保护标志的设立11 （六）基本农田增划12（七）图件编制121、编制内容122、编制方法和要求12（八）数据库建设131、基本内容132、属性表结构14（九）数据汇总与表册编制141、统计汇总142、表册编制14（十）成果内容及要求141、成果内容142、成果要求15五、工作安排16（一）准备工作阶段161、成立领导组织机构162、编制实施方案163、技术培训164、确定项目技术承担单位16（二）划定实施阶段171、内业上图建库172、外业调查核实173、成果整理汇总17（三）落实永久保护措施阶段17（四）成果验收阶段17（五）国土资源部复核、省级确认阶段18（六）成果报备阶段18六、保障措施18（一）加强组织领导18（二）明确分工，落实责任19（三）落实工作经费19（四）加强技术指导和督办19（五）严格考核奖惩19附件1：XXX永久基本农田划定工作领导小组成员名单21附件2：XXX永久基本农田划定工作领导小组办公室成员名单22 党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确提出“划定永久基本农田，建立保护补偿机制”。
《XXX永久基本农田调整划定工作方案》
XXX人民政府办公室文件X府办发〔2011〕第号XXX人民政府办公室关于印发《XXX永久基本农田划定工作方案》的通知各乡镇人民政府、县政府各委、办、局：《XXX永久基本农田调整划定工作方案》，经县人民政府2011年月日第次常务会议研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
XXX人民政府办公室二〇一一年六月日主题词：永久基本农田方案通知主送：乡镇人民政府、县政府各委、办、局报送：省国土资源厅市人民政府市国土资源局目录一、基本原则 1（一）依法依规，规范划定 1（二）确保数量，提升质量 1（三）稳定布局，明确条件 1（四）落地到户，记载到证 2（五）图、属、地一致 2二、工作任务 2（一）落实基本农田地块 2（二）健全相关图表册及保护台帐 3（三）设立统一标识 3（四）落实保护责任 4(五)建立基本农田数据库 4三、技术流程 4(一)工作准备 41、资料收集 42、分析与核实 53、划定方案的编制与论证 6（二）划定工作的组织与实施7（三）划定成果的验收与上报71、验收方式72、验收程序73、成果报备8四、技术要求9（一）调整划定要求91、调出要求92、调入要求10（二）基本农田片(块)边界确定11（三）基本农田编号11（四）基本农田保护责任的落实11（五）基本农田保护标志的设立11（六）基本农田增划12（七）图件编制121、编制内容122、编制方法和要求12（八）数据库建设131、基本内容132、属性表结构14（九）数据汇总与表册编制141、统计汇总142、表册编制14（十）成果内容及要求141、成果内容142、成果要求15五、工作安排16（一）准备工作阶段161、成立领导组织机构162、编制实施方案163、技术培训164、确定项目技术承担单位16（二）划定实施阶段171、内业上图建库172、外业调查核实173、成果整理汇总17（三）落实永久保护措施阶段17（四）成果验收阶段17（五）国土资源部复核、省级确认阶段18（六）成果报备阶段18六、保障措施18（一）加强组织领导18（二）明确分工，落实责任19（三）落实工作经费19（四）加强技术指导和督办19（五）严格考核奖惩19附件1：XXX永久基本农田划定工作领导小组成员名单21附件2：XXX永久基本农田划定工作领导小组办公室成员名单22党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确提出“划定永久基本农田，建立保护补偿机制”。
县全域永久基本农田划定和土地利用总体规划调整完善工作方案
县全域永久基本农田划定和土地利用总体规划调整完善工作方案根据国土资源部、农业部《关于全面划定永久基本农田实行特殊保护的通知》（国土资规〔201X〕10号）和国土资源部办公厅《关于做好土地利用总体规划调整完善工作的通知》（国土资厅函〔201X〕1096号）及省政府办公厅《关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知》（XX政办字〔201X〕31号）、省国土资源厅《关于土地利用总体规划主要指标调整的通知》（XX 国土资发〔201X〕10号）等相关文件要求，我县亟需启动全域永久基本农田划定和土地利用总体规划调整完善工作。
为统筹做好永久基本农田划定和土地利用总体规划调整完善工作，确保全县工作顺利推进，按时完成各项工作任务，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想认真贯彻落实党中央、国务院对国土资源工作的新要求，适应全县经济社会发展需要，坚持“保护优先、节约集约，统筹兼顾、突出重点，上下协调、有序推进”的基本原则，依据二次土地调查和规划中期评估结果，重点调整完善耕地和基本农田保护目标，优化基本农田和建设用地布局，科学划定全域永久基本农田，实现耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，为促进农业现代化、新型城镇化健康发展和生态文明建设提供坚实资源基础。
二、工作依据1. 《中华人民共和国土地管理法》及《中华人民共和国土地管理法实施条例》；2. 《中华人民共和国农业法》；3. 《基本农田保护条例》；4. 《农用地质量分等规程》（GB/T 28407-201X）；5. 《耕地质量划分规范》（NY/T 2872-201X）、《耕地地力调查与质量评价技术规程》（NY/T 1634-2008）；6. 国土资源部《关于印发全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）调整方案的通知》（国土资发〔201X〕67号）；7. 国土资源部、农业部《关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知》（国土资发〔201X〕128号）；8. 国土资源部、农业部《关于全面划定永久基本农田实行特殊保护的通知》（国土资规〔201X〕10号）；9. 国土资源部办公厅《关于做好土地利用总体规划调整完善工作的通知》（国土资厅函〔201X〕1096号）；10. 国土资源部办公厅、农业部办公厅《关于切实做好106个重点城市周边永久基本农田划定工作有关事项的通知》（国土资厅发〔201X〕14号）；11. 国土资源部办公厅、农业部办公厅《关于印发〈重点城市周边永久基本农田划定任务论证审核工作方案〉的通知》（国土资厅发〔201X〕3号）；12. 国土资源部办公厅《关于加快开展基本农田数据库建设的通知》（国土资厅发〔201X〕38号）及其他数据库建设的相关要求；13. 国土资源部办公厅、农业部办公厅《关于印发〈省级永久基本农田划定方案论证审核工作方案〉的通知》（国土资厅发〔201X〕36号）；14. 省政府办公厅《关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知》（XX政办字〔201X〕31号）;15. 省国土资源厅《关于土地利用总体规划主要指标调整的通知》（XX 国土资发〔201X〕10号）；16. 市国土资源局《关于做好全市土地利用总体规划调整完善工作的通知》（XX国土资发〔201X〕52号）。
基本农田整改补划和储备区划定技术文件
基本农田整改补划和储备区划定技术文件1、项目区概况泾阳县属于中温带大陆性季风气候，春季风大少雨干旱，夏季温热短促，雨热同季，秋季气温变化迅速，易旱霜，小气候特征明显，冬季漫长寒冷干燥。
年平均气温4.6℃，最冷月平均气温为-16.9℃，极端最低气温达-36.4℃;最热月平均气温22.9℃，极端最高气温达41.5℃。
降水量西北多，东南少，年平均降水量469.8毫米。
年平均温度55%，最小相对湿度为0%。
无霜期比较短，年平均无霜期148天。
全年日照2661.1小时，占可照时数的59.8%。
年平均风速每秒2.9米，最多风向为西北风。
年平均蒸发量1503.4毫米，大于等于10℃活动积温平均在2774.8℃。
主要气象灾害有干旱、洪涝、大风、冰雹、霜冻、雷暴等自然灾害，尤以干旱严重。
2、技术依据《关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知》（国土资规〔2018〕1号）《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规[2019]1号）《自然资源部办公厅关于划定永久基本农田储备区有关问题的通知》（自然资办函[2019]343号）《第三次全国国土调查技术规程》（TD/T 1055-2019）《黑泾阳省自然资源厅黑泾阳省农业农村厅关于转发《关于严格落实加强和改进永久基本农田保护工作的通知》的通知》（黑自然资函[2019]48号）《黑泾阳省自然资源厅关于划定永久基本农田储备区有关问题的通知》（黑自然资函[2019]302号）《黑泾阳省自然资源厅关于全面推进落实永久基本农田储备区划定工作任务的通知》（黑自然资函[2019]179号）《齐齐哈尔市自然资源局关于切实完成永久基本农田储备区划定工作任务的通知》（齐自然资发[2019]23号）《第三次全国国土调查技术规定》（TD/T 1055-2019）《基本农田划定技术规程》(TD/T1032-2011)《永久基本农田数据库标准》（2019版）《永久基本农田质量检查细则（2019版）》《储备区数据质量检查细则》3、技术方案及技术流程按照《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1号，以下简称《通知》）要求，在全面梳理永久基本农田划定成果基础上，对永久基本农田数据库进行更新完善，同时建立永久基本农田储备区数据库。
补划基本农田的方案设计
山西同煤铁丰铁路有限公司同煤朔电铁丰铁路专用线工程项目大同市左云县补划基本农田方案左云县国土资源局二OO七年十月山西同煤铁丰铁路有限公司同煤朔电铁丰铁路专用线工程项目大同市左云县补划基本农田方案基本农田是一个国家从本国发展的战略角度出发，以满足整个国民经济发展的需要，考虑到一定时期内人口增长和国家对农产品的需求而必须保证的农田。
根据《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》、《左云县土地利用总体规划》，左云县国土资源局对山西同煤铁丰铁路有限公司铁丰铁路专用线项目拟占用的基本农田进行补划，特制定本基本农田补划方案。
一、补划的目的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和温家宝总理在电视电话会议上讲话中明确指出基本农田是确保国家粮食安全的基础，必须保证现有基本农田总量不减少、用途不改变、质量不降低。
同煤朔电铁丰铁路专用线工程项目是2005年山西省经贸洽谈会的招商引资项目，是大同煤矿集团公司“十一五”期间重点建设工程之一。
按照《基本农田保护条例》和国土资源部、农业部《关于基本农田保护中有关问题的整改意见》（国土资发[2004]223号）的具体要求，应对该项目拟占用的基本农田进行补划，以保证当地基本农田面积不减少、质量不下降。
为了合理地解决经济建设和保护耕地的关系，确保耕地的占补平衡，确保当地农民的生活水平不下降，故提出该基本农田补划方案。
二、补划的指导思想、原则和依据1、补划的指导思想人多地少，耕地资源紧缺，土地后备资源贫乏是我国的基本国情，随着我国经济的不断发展人地矛盾逐渐显化，“吃饭”和建设在用地上的矛盾日益突出，为确保国家的粮食安全和社会的稳定就必须保护好耕地，特别是要对质量较好的基本农田的保护。
所以建设项目占用基本农田的，必须及时的补划同等数量同等质量的耕地作为基本农田加以保护，从而确保国家粮食安全。
2、补划的原则1）严格执行土地用途管制的原则《土地管理法》第四条规定：国家实行土地用途管制制度。
基本农田划定(补划)技术方案
基本农田划定（补划）技术方案基本农田划定（补划）技术方案1、项目概况2、项目目的和任务本次基本农田划定主要目的是：为全面落实基本农田保护任务与责任，实行基本农田永久保护，规范基本农田划定与补划工作。
本次基本农田划定主要任务是：（1）依据土地利用总体规划，落实上级规划下达的基本农田保护任务，进行基本农田划定（2）对基本农田建设占用或减少情况，进行基本农田补划。
（3）实时记录基本农田日常变化信息，进行基本农田年度更新、统计与汇总。
（4）查清质量等级情况，落实保护责任，设立保护标志。
（5）建立并更新基本农田数据库。
3、作业依据1、GB/T 2260中华人民共和国行政区划代码2、GB/T 19231-2003土地基本术语3、GB/T 21010-2007土地利用现状分类4、TD/T 1004-2003农用地分等规程5、TD/T 1014-2007第二次全国土地调查技术规程6、TD/T 1016-2007土地利用数据库标准7、TD/T 10仃-2008第二次全国土地调查基本农田调查技术规程8、TD/T 10佃-2009基本农田数据库标准9、TD/T 1024-2010县级土地利用总体规划编制规程10、TD/T 1025-2010乡（镇）级土地利用总体规划编制规程4、技术方法4.1基本农田划定技术方法以土地利用现状调查成果为基础，对已有基本农田保护成果进行核实、认定；利用GIS技术在核实、认定后的基本农田保护成果上叠加土地利用总体规划成果，综合确定基本农田保护片（块）边界，对其进行编号、记录；提取基本农田保护片（块）内对应的地类图斑作为基本农田图斑数据，获取地类等现状信息；结合农用地分等成果，逐图斑落实基本农田质量等级信息；依规范要求录入基本农田保护片（块）与基本农田图斑属性；编制基本农田划定成果。
土地利用现状调查成果、土地利用总体规划成果、农用地分等成果三者均应采用最新的数据，并尽可能统一数据格式、数学基础；数据格式、数学基础不一致时，应进行相应的转换和处理。
基本农田划定补划技术方案
基本农田划定补划技术方案一、基本农田划定补划技术方案概述基本农田是指国家重点保护的农业用地，是实现农业可持续发展的重要基础和农村经济的命脉之一。
近年来，由于城镇化进程的不断加快，一些地方出现了违规占用、破坏基本农田的现象，严重影响了国家农业可持续发展和农民的生产生活，因此有必要对基本农田进行划定、保护和补划。
本技术方案主要针对基本农田的补划进行设计。
二、基本农田划定补划技术方案步骤（一）调查和监测1.进行实地调查为了确定基本农田的位置和范围，首先需要进行实地调查。
调查人员应当认真查阅区域内的地籍图、土地利用规划等相关文件，采用GPS等工具方便地标记出每一块基本农田。
同时，还需要了解土地利用、土地类型等情况，为补划提供相关数据。
2.监测基本农田面积变化对于基本农田的面积变化，需要进行长期监测。
利用遥感技术可以实现对基本农田的快速、准确监测，从而能及时发现基本农田的违规占用和破坏。
（二）划定基本农田1.确定划定范围基本农田的划定需要遵循“节约集约利用，保护优先”原则，优先保护所有有可能发展成农业用地的地块。
在确定划定范围时，应当参考国家基本农田保护地图、土地利用规划等相关文件，以及实地调查和监测数据，综合考虑区域的自然生态、经济社会以及农田资源分布等因素。
2.编制基本农田保护目录在确定基本农田范围后，应当编制基本农田保护目录，明确每一块基本农田的位置和面积，为下一步的补划工作提供依据。
（三）补划基本农田1.制定补划方案编制补划基本农田的方案，需要综合考虑区域的农业生产能力、农村人口、经济社会发展以及土地利用规划等因素。
同时还需在制定补划方案时考虑到基本农田周边的环境因素，例如地形地貌、水资源利用情况、生态保护等，确保补划范围不涉及对环境的破坏。
2.按照补划方案实施实施补划方案，需要有专业的技术人员进行现场勘察、拍照、测绘等工作，确定补划边界和面积，并进行公告和审批等程序。
同时，要按照国家规定的程序，对补划后的基本农田进行备案和登记。
基本农田划定技术方案
基本农田划定技术方案一、方案背景和目标基本农田是指保障国家粮食安全和经济社会发展需要的农田。
为了减少非农业建设对基本农田的占用，保护和提高基本农田资源的质量和数量，需要对已有的基本农田进行划定（补划）。
本技术方案的目标是根据农田资源的优先保护和利用原则，合理划定（补划）基本农田，提高基本农田的保护和利用效益，为农业生产提供可持续的土地资源。
二、划定（补划）范围和方法1.划定（补划）范围：（1）根据国家和地方的农田保护政策，确定基本农田划定（补划）的地区范围。
（2）对已划定的基本农田进行评估，并确定是否需要进行补充划定。
2.划定（补划）方法：（1）收集农田地理信息数据，包括地形、土壤、气候等，利用遥感、地理信息系统等技术手段对农田进行精细测绘和分析。
（2）根据农田资源的特点和农业生产的需求，采用评价指标体系，综合考虑土地质量、水源保护、农田利用率等因素，确定基本农田划定（补划）的标准。
（3）根据划定（补划）标准，进行农田划定（补划）工作，包括调研、测量、划定界线等。
三、划定（补划）标准和评价指标1.划定（补划）标准：（1）土地质量：农田土壤肥沃程度、适宜农作物种植的能力等。
（2）水资源保护：农田是否有水源，水源的质量和供应能力等。
（3）农田利用率：农田的利用率是否高，农业生产效益和资源利用效率等。
2.评价指标：（1）土地质量评价指标：包括土壤质地、土壤肥力、土地排水条件等。
（2）水资源保护评价指标：包括水源保护区、河流湖泊保护区等。
（3）农田利用率评价指标：包括耕地占用率、农田灌溉率、农田多功能利用等。
四、划定（补划）工作步骤1.调研和数据收集：对农田的地理和土地利用情况进行调研，并收集土地利用调查数据、遥感数据等。
2.地理信息系统分析：利用地理信息系统对农田进行空间分析和评价。
3.划定（补划）标准的确定：根据农田资源的特点和农业生产的需求，确定基本农田划定（补划）的标准。
4.划定（补划）范围的确定：根据划定（补划）标准，确定基本农田划定（补划）的范围。
XX县永久性基本农田划定技术规定1
XX县永久性基本农田划定技术规定按照河北省国土资源厅《关于印发基本农田划定工作方案的通知》（冀国土资发〔2011〕28号，以下简称《通知》），为切实做好XX县永久性基本农田划定工作，特制定本技术规定。
一、任务1.1 依据土地利用总体规划确定的基本农田布局，落实规划确定的基本农田保护任务，进行基本农田划定。
1.2 对建设占用基本农田或因其他原因造成基本农田减少情况进行补划。
1.3 记录基本农田日常变化信息，进行基本农田信息年度更新、统计与汇总。
1.4 查清基本农田质量等级，落实保护责任，设立保护标志。
1.5 建立并更新基本农田数据库。
二、划定基本原则基本农田划定应遵循“依法依规、规范划定；确保数量、提升质量；稳定布局、明确条件”的基本原则，具体要求为：2.1 依据有关法律法规和土地利用总体规划，以已有基本农田保护成果为基础，综合运用土地利用现状调查成果与农用地分等成果，开展基本农田划定工作。
2.2 确保划定后的基本农田面积不低于土地利用总体规划确定的基本农田保护面积指标。
2.3 优先保留原有基本农田中的高等级耕地，集中连片耕地；划定后基本农田平均质量等级应高于划定前的平均质量等级，基本农田集中连片程度有所提高。
2.4 新划定的基本农田土地利用现状应当是耕地。
三、技术路线一是采用2011年最新的土地变更调查现状图为底图，以修编后的土地利用总体规划图为控制，建立永久性基本农田数据库。
二是做好外业调查与核实，设立永久性基本农田保护标志，以图斑为最小单位调查永久性基本农田的空间位置、数量、质量等级、地类等信息。
三是完善数据库，补充永久性基本农田质量空间位置、质量，保护责任人等信息，进行数据汇总，逐级签订保护责任书。
具体技术路线示意图如下：成果验收成果统计、汇总、上报建立数据库落实保护责任 设立保护标志 编制相关成果获取土地利用现状信息 编号、记录 符合要求划定方案论证实地核实土地利用总体规划成果土地利用现状调查成果 叠加套合 初步调查和分析 获取质量等级信息依规范录入相关属性划定方案编制确定基本农田 边界土地变更调查（2011） 收集资料 农用地分等成果四、前期图件与资料准备1、图件资料（1）2011年土地变更调查数据库；（2）土地利用总体规划图（1997—2010年）；（3）新一轮的土地利用总体规划图（2006—2020年）；（4）基本农田保护图（1997—2010年）；（5）农用地分等定级图。
基本农田划定(补划)技术方案
基本农田划定（补划）技术方案1、项目概况2、项目目的和任务本次基本农田划定主要目的是：为全面落实基本农田保护任务与责任，实行基本农田永久保护，规范基本农田划定与补划工作。
本次基本农田划定主要任务是：（1）依据土地利用总体规划，落实上级规划下达的基本农田保护任务，进行基本农田划定（2）对基本农田建设占用或减少情况，进行基本农田补划。
（3）实时记录基本农田日常变化信息，进行基本农田年度更新、统计与汇总。
（4）查清质量等级情况，落实保护责任，设立保护标志。
（5）建立并更新基本农田数据库。
3、作业依据1、GB/T 2260中华人民共和国行政区划代码2、GB/T 19231-2003土地基本术语3、GB/T 21010-2007土地利用现状分类4、TD/T 1004-2003农用地分等规程5、TD/T 1014-2007第二次全国土地调查技术规程6、TD/T 1016-2007土地利用数据库标准7、TD/T 1017-2008第二次全国土地调查基本农田调查技术规程8、TD/T 1019-2009基本农田数据库标准9、TD/T 1024-2010县级土地利用总体规划编制规程10、TD/T 1025-2010乡（镇）级土地利用总体规划编制规程4、技术方法4.1 基本农田划定技术方法以土地利用现状调查成果为基础，对已有基本农田保护成果进行核实、认定；利用GIS 技术在核实、认定后的基本农田保护成果上叠加土地利用总体规划成果，综合确定基本农田保护片（块）边界，对其进行编号、记录；提取基本农田保护片（块）内对应的地类图斑作为基本农田图斑数据，获取地类等现状信息；结合农用地分等成果，逐图斑落实基本农田质量等级信息；依规范要求录入基本农田保护片（块）与基本农田图斑属性；编制基本农田划定成果。
土地利用现状调查成果、土地利用总体规划成果、农用地分等成果三者均应采用最新的数据，并尽可能统一数据格式、数学基础；数据格式、数学基础不一致时，应进行相应的转换和处理。
永久基本农田储备区划定和整改补划工作方案
永久基本农田储备区划定和整改补划工作方案为确保XX县永久基本农田储备区建设和整改补划工作的顺利推进，依据《自然资源部农村民农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1号）文件、《XX省自然资源厅 XX 省农业农村厅关于转发〈自然资源部农村民农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知〉的通知》（XX自然资发〔2019〕31号）等相关文件的指示以及相关工作安排和要求，结合XX县实际情况制定XX县永久基本农田储备区划定和整改补划工作方案如下：一、工作范围永久基本农田储备区划定工作范围为XX县土地利用总体规定确定的县域规划范围，工作重点为XX县中心城区、各乡镇、重要交通沿线及城镇周边区域。
城镇周边是指以县土地利用总体规划确定的中心城区范围和乡镇规划区范围界限为准（含禁建区、限建区、允许建设区、有条件建设区）。
永久基本农田核实整改范围为XX县全县范围内的永久基本农田图斑。
二、工作职责XX县永久基本农田储备区划定和整改补划工作由各乡镇人民政府作为实施主体，县自然资源和规划局、县农业部门负责具体工作。
县自然资源和规划局、县农业农村局负责具体实施县域永久基本农田储备区的潜力分析评估、划定及整改补划工作，在永久基本农田之外其他质量较好的耕地中，划定永久基本农田储备区，组织开展实地核实，最终形成与实地相符的永久基本农田储备区，并及时建立和完善相应的数据库。
同步对永久基本农田划定成果进行进一步核实，巩固永久基本农田划定成果，严控建设占用永久基本农田，统筹生态建设和永久基本农田保护，加强永久基本农田建设。
乡镇全面配合县自然资源和规划局、县农业部门的工作安排，负责签订保护责任书和保护卡，配合作业单位开展野外核实举证。
县林业、发改、财政、经商、生态环保、住建、交通、水务、旅游等部门主要负责提供与本项目相关的基础资料，对储备区划定及永久基本农田整改补划提供政策及技术支持。
三、工作内容在已划定永久基本农田控制线基础上，依据《土地管理法》《农业法》《基本农田保护条例》等法律法规，依据2017年度土地变更调查、第三次全国土地调查、地理国情监测、土地利用总体规划和土地整治规划、耕地质量调查监测与评价、土地综合整治、高标准农田建设、建设项目用地审批和矿业权审批登记等成果，结合本县实际，按照永久基本农田划定、质量调查监测与评价、保护与监管、数据库建设等工作要求和技术标准，依法有序的开展永久基本农田储备区划定及整改核实工作。
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XX县基本农田划定（补划方案）
XX县国土资源局
XX县国土资源局划定工作办公室
XX作业单位/公司
二零一三年七月
XX县基本农田划定（补划）方案
编制人：LangCat
项目负责：LangCat
审核：LangCat
总工程师：LangCat
总经理：LangCat
XX作业单位/公司
二〇一三年七月二十四日
目录
第一部分：基本农田划出 (1)
一、基本农田划出（划入）依据 (1)
1）、继续保留的基本农田 (1)
2）、不得保留的基本农田 (1)
3）、禁止划定为基本农田的耕地 (2)
二、占用（减少）基本农田的核实 (2)
1、依法批准建设占用的基本农田 (2)
2、依法认定其他原因减少的基本农田 (3)
第二部分：基本农田划入 (4)
一、补划基本原则 (4)
二、补划技术方法 (4)
三、补划流程 (5)
四、补划方式 (6)
五、补划地块的确认 (7)
1、确认方法 (7)
2、核实情况 (8)
第三部分：基本农田划出划入的相关附件 (8)
第四部分：相关部门的审核意见 (9)
第一部分：基本农田划出
一、基本农田划出（划入）依据
根据《云南省基本农田划定实施细则》的要求，对上一年度规划确定的基本农田综合分析和实地核实保留基本农田和划出、划入基本农田的空间位置、数量、地类、质量等级情况等信息，并在图上标识基本农田划出、划入地块。
对划入地块重点进行对比分析并实地核实。
同时，核实实地己被占用、毁坏的位置、范围和面积，并进行统计汇总。
1）、继续保留的基本农田
依据土地利用总体规划确定的基本农田，结合土地利用现状调查成果，对已有基本农田保护成果进行分析对比，经核实确认，符合土地利用总体规划基本农田布局要求的现状基本农田，继续保留划定为基本农田。
2）、不得保留的基本农田
依据土地利用总体规划确定的基本农田，结合土地利用现状调查成果，对已有基本农田保护成果进行分析对比，现状基本农田中的建设用地、未利用地，以及不符合土地利用总体规划基本农田布局要求且不可调整或达不到耕地质量标准的农用地，不得保留划定为基本农田。
3）、禁止划定为基本农田的耕地
新划定的基本农田土地利用现状应当为耕地。
下列类型的耕地，禁止新划定为基本农田：
1）地形坡度大于25度、田面坡度大于15度且未采取水土保护措施的耕地、易受自然灾害损毁的耕地：
2)因生产建设或自然灾害严重损毀且不能恢复耕种的耕地；
3)受重金属污染或者其他有毒物质污染的耕地，或治理后仍达不到国家有关标准的耕地：
4)未纳入基本农田整备区的零星分散、规模过小、不易耕作、质量较差的低等级耕地：
5)规划期内预期开发为耕地的未利用地和水域、预期整理复垦为耕地的建设用地、预期调整为耕地的其他农用地等。
( 说明：云南省第二次全国土地调查成果的耕地面积小于县级土地利用总体规划（2010-2020年）基本农田保护指标要求的县（市、区），因农业结构调整（生态退耕除外）由耕地变为可调整园地、林地、养殖水面等，且耕作层未被破坏，经省国土资源厅审核同意的可作为基本农田予以保护)。
二、占用（减少）基本农田的核实
1、依法批准建设占用的基本农田
按照拟定的基本农田补划方案，依据已有基本农田划定成果
与农用地分等成果，进行实地勘察，核实占用基本农田的地块。
依法批准占用基本农田后，应依据批准文件复核确认占用基本农田地块的空间位置、数量、质量等级、地类。
2、依法认定其他原因减少的基本农田
(1)依法认定其他原因减少的基本农田
因依法批准或认定的生态退耕、灾毁等其他原因导致基本农田面积减少需补划时，依据依法认定文件确定的范围，结合基本农田数据库与农用地分等成果，进行实地勘察，核实占用(减少)基本农田的空间位置、数量、质量等级、地类等信息。
(2)非法占用的基本农田
应依据立案查处有关文件复核确认占用的基本农田地块信息。
3、核实情况
项目开展后，作业人员依据《云南省基本农田划定实施细则》的要求，对XX县金华镇、甸南镇、沙溪镇、羊岑乡、老君山镇、马登镇、弥沙乡、象图乡进行了实地核实确认，核实基本农田占用（减少）面积为49.01公顷，详细情况见《划出基本农田统计表》。
第二部分：基本农田划入
一、补划基本原则
基本农田补划应遵循占用与补划“数量相等、质量相当”的原则。
具体要求为：
(l)经依法批准建设占用的基本农田，补划面积应不低于建设占用的面积，质量等级不低于占用土地的质量等级。
(2)违法占用或因各种原因造成损毁的基本农田,应当依法复垦，复垦后不能作为基本农田的，补划的面积应不低于减少部分的基本农田面积，质量等级不低于减少部分的基本农田。
(3)因其他原因造成基本农田减少的，本行政区域内现状基本农田面积已低于县级土地利用总体规划（2010-2020年）确定的基本农田面积指标的，应当按照县级土地利用总体规划（2010-2020年）确定的指标补划相应的面积，补划的质量等级不低于减少部分的基本农田。
(4)补划的基本农田土地利用现状应当是耕地。
二、补划技术方法
以基本农田划定成果为基础，叠加依法审批或认定的占用（减少）基本农田和拟补划基本农田的范围，确定占用（减少）基本农田的空间位置、数量、质量等级、地类等信息；按照补划基本农田的要求，依据土地利用现状调查成果、土地利用总体规划（2010-2020年）成果及农用地分等成果，综合选取补划为基本农田的耕地地块；依规范
要求录入基本农田保护片（块）与基本农田图斑属性，建立、更新基本农田数据库；落实保护责任，设立、更新保护标志；编制基本农田补划成果。
建设占用基本农田的批准文件或违法用地的认定文件，以及灾毁认定和生态退耕批准文件采用的数据格式、数学基础与基本农田划定成果不一致时，应进行相应的转换、纠正。
三、补划流程
基本农田补划工作分为补划方案编制和论证、占用(减少)和补划基本的核实确认、成果编制、验收与报备几个阶段，流程具体见下图。
四、补划方式
在遵循基本农田补划基本原则的前提下，基本农田补充划入可采用两种方式：一是就近将土地利用总体规划（2010-2020年）中规划
用途为一般耕地，且最新的土地利用现状调查成果数据库中土地利用现状为耕地的地块补划为基本农田，即将实地划定面积补足至与规划保护指标相一致。
二是可使用乡级土地利用总体规划（2010-2020年）的基本农田预留指标进行充抵，同时在规划预留基本农田指标台账上扣减相应的数量，即预留指标面积应与实地划定面积减去土地利用总体规划（2010-2020年）基本农田保护任务的差值相一致。
五、补划地块的确认
1、确认方法
(1)依据核实确认占用(减少)基本农田的数量、质量等级，按照数量不减少、质量不降低的要求，依据最新的土地利用数据库与农用地分等成果，进行实地勘察，综合确定补划的耕地地块。
(2)补划耕地各图斑的平均等指数应大于占用(减少)基本农田各图斑的平均等指数。
K 1=∑K i ×S i
n i=1∑S i n i=1 、K 2=∑K j ×S j
n j=1∑S j n j=1 ，K 2>K 1
K1-占用基本农田的平均等指数；
K2-补划为基本农田的耕地的平均等指数；
Ki-第i 个占用基本农田图斑的等指数；
Si-第i 个占用基本农田图斑的面积；
Kj-第j个补划基本农田图斑的等指数；
Sj-第j个补划基本农田图斑的面积。
(3)根据平均等指数，按照农用地分等确定的等级划分标准，确定占用、补划基本农田的平均质量等级。
2、核实情况
XX县基本农田划定根据《云南省基本农田划定实施细则》的要求对已占用（减少）的基本农田进行补划，经现场实地勘察分别在金华镇、甸南镇、沙溪镇、羊岑乡、老君山镇、马登镇、弥沙乡、象图乡拟定了基本农田预补划地块的座落，面积和地类等，预补划面积为149.82公顷，详细见《划入基本农田地块统计表》。
第三部分：基本农田划出划入的相关附件
1、《XX县2013年基本农田划定初步成果征求意见》
2、《划出基本农田统计表》
3、《划入基本农田统计表》
第四部分：相关部门的审核意见
10
11
12
13
15
16
17
18
19。