永久基本农田整改补划方案编制要点【模板】
永久基本农田整改补划范文(精选5篇)
永久基本农田整改补划范文(精选5篇)永久根本农田整改补划5篇永久根本农田整改补划篇1县根本农田划定补划方案某某县根本农田划定〔补划方案〕某某县国土资源局某某县国土资源局划定工作办公室某某作业单位/公司二零一三年七月某某县根本农田划定〔补划〕方案编制人：LangCat项目负责：LangCatLangCat总工程师：LangCat总经理：LangCat某某作业单位/公司二〇一三年七月二十四日第一局部：根本农田划出一、根本农田划出〔划入〕依据根据《云南省根本农田划定实施细那么》的要求，对上一年度规划确定的根本农田综合分析和实地核实保存根本农田和划出、划入根本农田的空间位置、数量、地类、质量等级情况等信息，并在图上标识根本农田划出、划入地块。
对划入地块重点进行比照分析并实地核实。
同时，核实实地己被占用、毁坏的位置、范围和面积，并进行统计汇总。
1〕、继续保存的根本农田依据土地利用总体规划确定的根本农田，结合土地利用现状调查成果，对已有根本农田保护成果进行分析比照，经核实确认，符合土地利用总体规划根本农田布局要求的现状根本农田，继续保存划定为根本农田。
2〕、不得保存的根本农田依据土地利用总体规划确定的根本农田，结合土地利用现状调查成果，对已有根本农田保护成果进行分析比照，现状根本农田中的建设用地、未利用地，以及不符合土地利用总体规划根本农田布局要求且不可调整或达不到耕地质量标准的农用地，不得保存划定为根本农田。
3〕、禁止划定为根本农田的耕地新划定的根本农田土地利用现状应当为耕地。
以下类型的耕地，禁止新划定为根本农田：1〕地形坡度大于25度、田面坡度大于15度且未采取水土保护措施的耕地、易受自然灾害损毁的耕地：2)因生产建设或自然灾害严重损毀且不能恢复耕种的耕地；3)受重金属污染或者其它有毒物质污染的耕地，或治理后仍达不到国家有关标准的耕地：4)未纳入根本农田整备区的零星分散、规模过小、不易耕作、质量较差的低等级耕地：5)规划期内预期开发为耕地的未利用地和水域、预期整理复垦为耕地的建设用地、预期调整为耕地的其它农用地等。
基本农田划定补划技术方案
基本农田划定补划技术方案一、背景介绍基本农田是指为了保障国家粮食安全和农业可持续发展需要，根据农田质量、生产潜力、土地利用结构、农业发展需求等因素划定的具有重要农业功能和保护意义的农田。
基本农田的划定对于合理调控土地资源的利用、保护农业生态环境、维护粮食安全具有重要意义。
然而，由于经济发展和城市化进程的推进，一些地区的基本农田面临着被非农业建设侵占的风险，致使基本农田的保护形势严峻。
因此，补划基本农田成为保护基本农田的重要措施之一。
二、补划技术方案的制定原则补划技术方案的制定应遵循以下原则：1. 合法合规原则补划行为应符合土地管理法律法规的要求，确保合法、公正、公开的原则。
2. 保护为主原则补划工作应以保护基本农田为核心任务，确保基本农田的面积和质量不受损害。
3. 客观科学原则补划技术方案应基于科学的调查研究，确保划定结果客观、科学、可信。
4. 综合考虑原则补划技术方案应综合考虑土地质量、农业生产潜力、土地利用结构、农村经济社会发展需求等因素，确保补划结果符合实际情况和发展需要。
三、补划技术方案的实施步骤1. 数据收集和整理首先需要收集和整理相关的基础数据，包括土地利用现状、土地质量评价数据、农业生产潜力评估数据等。
2. 制定补划指标根据相关法律法规和要求，结合实际情况，制定补划的基本原则和指标，确定补划的范围、面积、位置等。
3. 制定划定方案根据补划指标和数据分析结果，制定详细的划定方案，包括基本农田的划定范围、补划的方式和步骤等。
4. 实施补划工作按照划定方案的要求，组织实施补划工作，确保补划过程的公正、公开和合法。
5. 公示和审核完成补划工作后，进行公示和审核，接受社会公众和相关部门的监督和评价，确保补划结果的透明和可信。
四、补划技术方案的效果评估补划技术方案实施后，应进行效果评估，包括对基本农田保护情况的监测和评估，对农业生产潜力和农村经济社会发展的影响评估等。
五、技术方案的可持续性保障为了确保补划技术方案的可持续性，需要加强对基本农田的长期监管和保护，健全相关法律法规和政策措施，加强农地执法和监管力度，完善农地用途变更审批机制，加强对违规农业建设的惩处等。
《永久基本农田调整划定工作方案》
《永久基本农田调整划定工作方案》目录一、前言 (2)1. 工作背景 (2)2. 工作意义 (3)3. 工作目标 (4)二、调整划定原则 (5)1. 坚持党中央、国务院关于基本农田保护政策的决策部署 (6)2. 坚持农业农村优先发展原则 (7)3. 坚持科学规划、精准划定的原則 (8)三、调整划定任务 (9)1. 明确永久基本农田总规模和定位 (10)2. 界定永久基本农田权利 (11)3. 划定永久基本农田管理责任 (12)四、调整划定工作方案 (13)五、监督管理 (15)1. 建立健全监管机制 (16)2. 加强制度建设 (17)3. 加强资金管理 (18)六、工作保障 (19)1. 明确责任主体 (20)2. 加强组织领导 (21)3. 加大宣传力度 (22)七、预期效果 (23)八、附件 (24)1. 相关法律法规清单 (25)2. 数据调查报告 (25)3. 方案实施方案 (26)4. 其他相关附件 (27)一、前言前言。
紧密结合我区实际，依据农业高质量发展总体要求，进一步优化农业结构，保障国家粮食安全和农民增收，制定本方案。
本方案旨在通过科学划定永久基本农田，提高农田利用效率，促进合理布局和集约化经营，确保耕地保有量不受损耗，为保障国家粮食安全和促进农村经济社会发展提供坚实的基础。
1. 工作背景在新的历史时期，党中央、国务院对粮食安全问题高度重视，强调守住耕地红线和永久基本农田控制线。
实施乡村振兴战略，推动高质量发展，对于严格保护耕地资源、优化调整生产布局、提升土地资源效益、确保国家粮食安全具有重要意义。
永久基本农田作为确保国家粮食安全和重要农产品供给的底线，其调整划定工作遵循严格保护与合理利用相结合的原则，旨在优化土地利用结构，保障农业持续稳定发展。
在此背景下，开展《永久基本农田调整划定工作方案》是落实党中央和国务院关于加强耕地保护与提升土地资源管理水平的决策部署，是促进生态文明建设、构建人与自然和谐共生的现代化农业体系的必要举措。
基本农田划定(补划)技术方案
基本农田划定(补划)技术方案1. 引言基本农田划定是保护农田资源，维护国家粮食安全，促进农业可持续发展的重要工作。
随着经济社会的发展，一些原先划定的基本农田可能存在质量不高、利用率低等问题，需要进行补划工作。
本技术方案旨在提供补划基本农田的指导原则和操作方法，保证补划工作的准确性和科学性。
2. 技术方案概述2.1 目标本技术方案的目标是补划基本农田，确保划定的农田质量高、利用率高，保障粮食安全和农业可持续发展。
2.2 原则基本农田的补划应遵循以下原则：•合法合规：遵循国家相关法律法规，确保补划过程合法合规。
•公平公正：依据科学、公正、公平原则，确保每块农田的补划权益得到公正保护。
•科学精准：运用专业技术和科学方法，确保补划结果准确可靠。
•综合考虑：补划应考虑农田的土地质量、区域环境、农业产能等因素，综合分析决策。
2.3 方法本技术方案的主要方法包括：•数据收集：收集相关地理信息、土地利用数据、农田质量评估数据等。
•空间分析：运用地理信息系统（GIS）等技术，对数据进行空间分析和建模。
•决策支持：利用决策支持系统（DSS）等工具，辅助决策过程，提供科学依据。
•制定方案：根据综合分析结果，制定基本农田补划方案。
3. 技术方案详述3.1 数据收集补划基本农田的第一步是收集相关数据，包括但不限于以下内容：•地理信息数据：包括地形地貌、水系分布等。
•土地利用数据：包括已有农田、建设用地、生态保护地等。
•农田质量评估数据：包括土壤质地、物理化学性质、农作物适宜性等。
3.2 空间分析收集完相关数据后，进行空间分析是补划基本农田的重要步骤之一。
主要包括以下内容：•地类划分：对土地利用数据进行分类，将农田区域、建设用地区域等进行区分。
•农田评价：利用农田质量评估数据，对农田进行评价，分为优质农田、一般农田等。
•农田条件综合分析：将地理信息数据、土地利用数据和农田质量评估数据进行综合分析，确定补划的基本农田范围。
3.3 决策支持空间分析结果是补划基本农田的重要参考依据，但是最终的决策需要考虑更多因素。
《XXX永久基本农田调整划定工作方案》
《XXX永久基本农田调整划定工作方案》XXX人民政府办公室文件X府办发〔2011〕第号XXX人民政府办公室关于印发《XXX永久基本农田划定工作方案》的通知各乡镇人民政府、县政府各委、办、局：《XXX永久基本农田调整划定工作方案》，经县人民政府2011年月日第次常务会议研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
XXX人民政府办公室二〇一一年六月日主题词：永久基本农田方案通知主送：乡镇人民政府、县政府各委、办、局报送：省国土资源厅市人民政府市国土资源局目录一、基本原则 1（一）依法依规，规范划定 1（二）确保数量，提升质量 1（三）稳定布局，明确条件 1（四）落地到户，记载到证 2（五）图、属、地一致 2二、工作任务 2（一）落实基本农田地块 2（二）健全相关图表册及保护台帐 3（三）设立统一标识 3（四）落实保护责任 4(五)建立基本农田数据库 4三、技术流程 4(一)工作准备 41、资料收集 42、分析与核实 53、划定方案的编制与论证 6 （二）划定工作的组织与实施7 （三）划定成果的验收与上报71、验收方式72、验收程序73、成果报备8四、技术要求9（一）调整划定要求91、调出要求92、调入要求10（二）基本农田片(块)边界确定11 （三）基本农田编号11（四）基本农田保护责任的落实11 （五）基本农田保护标志的设立11 （六）基本农田增划12（七）图件编制121、编制内容122、编制方法和要求12（八）数据库建设131、基本内容132、属性表结构14（九）数据汇总与表册编制141、统计汇总142、表册编制14（十）成果内容及要求141、成果内容142、成果要求15五、工作安排16（一）准备工作阶段161、成立领导组织机构162、编制实施方案163、技术培训164、确定项目技术承担单位16（二）划定实施阶段171、内业上图建库172、外业调查核实173、成果整理汇总17（三）落实永久保护措施阶段17（四）成果验收阶段17（五）国土资源部复核、省级确认阶段18（六）成果报备阶段18六、保障措施18（一）加强组织领导18（二）明确分工，落实责任19（三）落实工作经费19（四）加强技术指导和督办19（五）严格考核奖惩19附件1：XXX永久基本农田划定工作领导小组成员名单21附件2：XXX永久基本农田划定工作领导小组办公室成员名单22 党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确提出“划定永久基本农田，建立保护补偿机制”。
《XXX永久基本农田调整划定工作方案》
XXX人民政府办公室文件X府办发〔2011〕第号XXX人民政府办公室关于印发《XXX永久基本农田划定工作方案》的通知各乡镇人民政府、县政府各委、办、局：《XXX永久基本农田调整划定工作方案》，经县人民政府2011年月日第次常务会议研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
XXX人民政府办公室二〇一一年六月日主题词：永久基本农田方案通知主送：乡镇人民政府、县政府各委、办、局报送：省国土资源厅市人民政府市国土资源局目录一、基本原则 1（一）依法依规，规范划定 1（二）确保数量，提升质量 1（三）稳定布局，明确条件 1（四）落地到户，记载到证 2（五）图、属、地一致 2二、工作任务 2（一）落实基本农田地块 2（二）健全相关图表册及保护台帐 3（三）设立统一标识 3（四）落实保护责任 4(五)建立基本农田数据库 4三、技术流程 4(一)工作准备 41、资料收集 42、分析与核实 53、划定方案的编制与论证 6（二）划定工作的组织与实施7（三）划定成果的验收与上报71、验收方式72、验收程序73、成果报备8四、技术要求9（一）调整划定要求91、调出要求92、调入要求10（二）基本农田片(块)边界确定11（三）基本农田编号11（四）基本农田保护责任的落实11（五）基本农田保护标志的设立11（六）基本农田增划12（七）图件编制121、编制内容122、编制方法和要求12（八）数据库建设131、基本内容132、属性表结构14（九）数据汇总与表册编制141、统计汇总142、表册编制14（十）成果内容及要求141、成果内容142、成果要求15五、工作安排16（一）准备工作阶段161、成立领导组织机构162、编制实施方案163、技术培训164、确定项目技术承担单位16（二）划定实施阶段171、内业上图建库172、外业调查核实173、成果整理汇总17（三）落实永久保护措施阶段17（四）成果验收阶段17（五）国土资源部复核、省级确认阶段18（六）成果报备阶段18六、保障措施18（一）加强组织领导18（二）明确分工，落实责任19（三）落实工作经费19（四）加强技术指导和督办19（五）严格考核奖惩19附件1：XXX永久基本农田划定工作领导小组成员名单21附件2：XXX永久基本农田划定工作领导小组办公室成员名单22党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确提出“划定永久基本农田，建立保护补偿机制”。
关于基本农田整改补划(精选1篇)
关于基本农田整改补划(精选1篇)基本农田整改补划1篇【篇1】基本农田整改补划基本农田划定（补划）技术方案1、项目概况2、项目目的和任务本次基本农田划定主要目的是：为全面落实基本农田保护任务与责任，实行基本农田永久保护，规范基本农田划定与补划工作。
本次基本农田划定主要任务是：（1）依据土地利用总体规划，落实上级规划下达的基本农田保护任务，进行基本农田划定（2）对基本农田建设占用或减少情况，进行基本农田补划。
（3）实时记录基本农田日常变化信息，进行基本农田年度更新、统计与汇总。
（4）查清质量等级情况，落实保护责任，设立保护标志。
（5）建立并更新基本农田数据库。
3、作业依据1、GB/T2260中华人民共和国行政区划代码2、GB/T19231-2003土地基本术语3、GB/T21010-2007土地利用现状分类4、TD/T1004-2003农用地分等规程5、TD/T1014-2007第二次全国土地调查技术规程6、TD/T1016-2007土地利用数据库标准7、TD/T1017-2022第二次全国土地调查基本农田调查技术规程8、TD/T1019-2022基本农田数据库标准9、TD/T1024-2022县级土地利用总体规划编制规程10、TD/T1025-2022乡（镇）级土地利用总体规划编制规程4、技术方法4.1基本农田划定技术方法土地利用现状调查成果、土地利用总体规划成果、农用地分等成果三者均应采用最新的数据，并尽可能统一数据格式、数学基础；数据格式、数学基础不一致时，应进行相应的转换和处理。
4.2基本农田补划技术方法以基本农田划定成果为基础，将依法批准建设占用基本农田或其他原因造成基本农田减少的范围展绘在基本农田划定成果上，确定占用或减少基本农田的位置、数量、质量等级、地类等信息；按照补划基本农田的要求，依据土地利用现状调查成果及农用地分等成果，综合选取补划为基本农田的耕地地块；编制基本农田补划成果。
建设占用基本农田的批准文件或违法用地的认定文件，以及灾毁认定和生态退耕批准文件采用的数据格式、数学基础与基本农田划定成果不一致时，应进行相应的转换、纠正。
基本农田划定补划技术方案
基本农田划定补划技术方案一、基本农田划定补划技术方案概述基本农田是指国家重点保护的农业用地，是实现农业可持续发展的重要基础和农村经济的命脉之一。
近年来，由于城镇化进程的不断加快，一些地方出现了违规占用、破坏基本农田的现象，严重影响了国家农业可持续发展和农民的生产生活，因此有必要对基本农田进行划定、保护和补划。
本技术方案主要针对基本农田的补划进行设计。
二、基本农田划定补划技术方案步骤（一）调查和监测1.进行实地调查为了确定基本农田的位置和范围，首先需要进行实地调查。
调查人员应当认真查阅区域内的地籍图、土地利用规划等相关文件，采用GPS等工具方便地标记出每一块基本农田。
同时，还需要了解土地利用、土地类型等情况，为补划提供相关数据。
2.监测基本农田面积变化对于基本农田的面积变化，需要进行长期监测。
利用遥感技术可以实现对基本农田的快速、准确监测，从而能及时发现基本农田的违规占用和破坏。
（二）划定基本农田1.确定划定范围基本农田的划定需要遵循“节约集约利用，保护优先”原则，优先保护所有有可能发展成农业用地的地块。
在确定划定范围时，应当参考国家基本农田保护地图、土地利用规划等相关文件，以及实地调查和监测数据，综合考虑区域的自然生态、经济社会以及农田资源分布等因素。
2.编制基本农田保护目录在确定基本农田范围后，应当编制基本农田保护目录，明确每一块基本农田的位置和面积，为下一步的补划工作提供依据。
（三）补划基本农田1.制定补划方案编制补划基本农田的方案，需要综合考虑区域的农业生产能力、农村人口、经济社会发展以及土地利用规划等因素。
同时还需在制定补划方案时考虑到基本农田周边的环境因素，例如地形地貌、水资源利用情况、生态保护等，确保补划范围不涉及对环境的破坏。
2.按照补划方案实施实施补划方案，需要有专业的技术人员进行现场勘察、拍照、测绘等工作，确定补划边界和面积，并进行公告和审批等程序。
同时，要按照国家规定的程序，对补划后的基本农田进行备案和登记。
永久基本农田恢复整改方案
永久基本农田恢复整改方案
永久基本农田恢复整改方案是指对破坏的永久基本农田进行修复和整治，以保护和恢复耕地资源，确保农田的持续利用和农业生产的可持续发展。
以下是永久基本农田恢复整改方案的一般步骤：
1. 调查评估：对破坏的永久基本农田进行调查和评估，了解破坏的程度和原因。
2. 制定整改方案：根据评估结果，制定恢复和整治的具体方案，包括修复措施、时间表和预算等。
3. 执行修复措施：根据整改方案，采取相应的修复措施，如土地平整、疏浚沟渠、补植草木等。
4. 监督和管理：对整改过程进行监督和管理，确保修复措施的有效实施，并及时解决出现的问题。
5. 宣传教育：加强对农民和相关单位的宣传教育，提高对永久基本农田保护的认识和意识。
6. 加强法律法规的执行：加强对永久基本农田保护的法律法规执行力度，加大对违法行为的查处和处罚力度。
7. 加强监测和评估：建立健全的监测和评估机制，对修复和整治效果进行监测和评估，及时进行调整和改进。
通过以上步骤的实施，可以有效恢复和整治破坏的永久基本农田，保护和提高耕地资源的质量和数量，为农业生产提供可持续的土地支持。
永久基本农田补划技术方案
技术方案1、项目区概况十堰市位于湖北，是鄂、豫、陕、渝毗邻地区唯一的区域性中心城市，位于华中、西南、西北三大经济板块的结合部，是毗邻地区最大的汽车制造，汽车科研，医疗卫生，商业集散，交通枢纽，旅游文化，生态控制中心，是鄂西生态文化旅游圈的核心城市。
十堰是世界著名道教圣地武当山，南水北调中线工程调水源头丹江口水库，中国第一世界前三的东风商用车公司总部所在地，“武当山”“丹江水”“汽车城”三张世界级名片闪耀全球。
西十高铁站前工程补征地及站后工程红线内用地项目，涉及3个县区。
因项目变更原因导致部分区域超出原报批主线范围，本次需对超出部分进行基本农田划定补划，故需对本次变更导致的3个县区线路进行编制基本农田划定补划方案。
2、技术依据1、《关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知》（国土资规〔2018〕1号）2、《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规[2019]1号）3、《自然资源部办公厅关于划定永久基本农田储备区有关问题的通知》（自然资办函〔2019〕343号）4、《第三次全国国土调查技术规程》（TD/T 1055-2019）5、《湖北省自然资源厅湖北省农业农村厅关于转发《关于严格落实加强和改进永久基本农田保护工作的通知》的通知》（鄂自然资函〔2019〕48号）6、《湖北省自然资源厅关于划定永久基本农田储备区有关问题的通知》（鄂自然资函〔2019〕302号）7、《湖北省自然资源厅关于全面推进落实永久基本农田储备区划定工作任务的通知》（鄂自然资函〔2019〕179号）8、《十堰市自然资源和规划局关于切实完成永久基本农田储备区划定工作任务的通知》（自然资发〔2019〕23号）9、《第三次全国国土调查技术规定》（TD/T 1055-2019）10、《基本农田划定技术规程》(TD/T1032-2011)11、《永久基本农田数据库标准》（2019版）12、《永久基本农田质量检查细则（2019版）》13、《储备区数据质量检查细则》3、技术方案及技术流程按照《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1号，以下简称《通知》）要求，在全面梳理永久基本农田划定成果基础上，对永久基本农田数据库进行更新完善，同时建立永久基本农田储备区数据库。
红寺堡区永久基本农田补划方案
红寺堡区永久基本农田补划方案为切实巩固我区永久基本农田保护，全面核查永久基本农田发现存在“实施退耕还林和25度以上坡耕地占用永久基本农田”的问题，现就红寺堡区永久基本农田内实施退耕还林和永久基本农田内25度以上坡耕地地块图斑，编制永久基本农田补划方案。
一、永久基本农田调出区用地情况1.永久基本农田调出区分布情况红寺堡区永久基本农田内实施退耕还林共5个图斑，总面积39.0352公顷，位于太阳山镇巴庄村和塘坊梁村，其中巴庄村2个图斑，面积20.1785公顷；塘坊梁村3个图斑，面积18.8567公顷。
红寺堡区永久基本农田内25度以上坡耕地共1个图斑，面积0.0768公顷，位于太阳山镇田原村。
红寺堡区永久基本农田调出区总面积39.1120公顷，永久基本农田调出区位置示意图详见附图1。
2.永久基本农田调出区土地利用现状情况根据红寺堡区第三次国土调查最新阶段性成果分析得到，永久基本农田调出区土地利用现状情况见表1。
表1红寺堡区永久基本农田调出区土地利用现状情况二、永久基本农田调入区用地情况按照“数量不减、质量不降、布局稳定”的原则，开展退耕还林占用永久基本农田和永久基本农田内25度以上坡耕地补划工作。
1.永久基本农田调入区分布情况红寺堡区永久基本农田调入区面积40.5042公顷，全部位于太阳山镇潘河村，永久基本农田调入区位置示意图详见附图4。
2.永久基本农田调入区土地利用现状情况根据红寺堡区第三次国土调查阶段性成果，本次永久基本农田调入区地类全部为水浇地。
3.永久基本农田调入区土地利用总体规划情况根据《红寺堡区土地利用总体规划（2006～2020年）》（2016年调整完善版），本次永久基本农田调入区规划地类全部为水浇地，规划用途分区全部为一般农地区，建设用地管制分区全部为限制建设用地区。
4.永久基本农田调入区耕地质量等别情况本次永久基本农田调入区耕地质量等别全部为国家利用等12等，与调出区耕地质量等别一致。
永久基本农田整改补划方案编制要点【模板】
附件1永久基本农田整改补划方案编制要点一、永久基本农田划定有关情况详细说明县级永久基本农田划定总体情况，包括城市周边永久基本农田划定情况、各地类情况、坡度情况、质量情况等，并填写《永久基本农田划定有关情况表》（详见附表1）。
二、永久基本农田核实整改情况〔永久基本农田核实整改总体情况〕详细说明核实工作总体情况，采取整改补划的工作措施、技术方法和技术手段等情况。
〔永久基本农田核实整改分类情况〕按照分类处置的要求，对涉及永久基本农田的主要类型、具体位置、质量等基本情况进行详细说明，并按填表说明逐图斑填写对应附表。
涉及城市周边永久基本农田的，详细说明城市周边具体规模、图斑数量、平均质量等情况，并附需整改永久基本农田分布示意图（包含城市周边范围线）。
填写《永久基本农田核实整改情况汇总表》（详见附表2）。
1．永久基本农田划定过程中，将不符合《基本农田划定技术规程》要求的建设用地、林地、草地、园地、湿地、水域及水利设施用地等划入永久基本农田的；河道两岸堤防之间范围内不适宜稳定利用的耕地；受自然灾害严重损毁且无法复垦的耕地；因采矿造成耕作层损毁、地面塌陷无法耕种且无法复垦的耕地；依据《土壤污染防治法》列入严格管控类且无法恢复治理的耕地；公路铁路沿线、主干渠道、城市规划区周围建设绿色通道或绿化隔离的林带和公园绿化占用永久基本农田的用地；永久基本农田划定前已批准建设项目占用的土地或已办理设施农用地备案手续的土地；法律法规确定的其他禁止或不适宜划入永久基本农田保护的土地。
填写《永久基本农田各类划定不实情况表》（详见附表3）。
2.永久基本农田划定后，各类未经批准或不符合规定要求的建设项目、临时用地、农村基础设施、设施农用地，以及人工湿地、景观绿化工程等占用永久基本农田，填写《违法违规建设占用永久基本农田情况表》（详见附表4）。
违法违规占用永久基本农田建窑、建房、建坟、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏永久基本农田的，毁坏种植条件的，填写《违法违规占用破坏永久基本农田情况表》（详见附表5）。
永久基本农田储备区划定和整改补划工作方案
永久基本农田储备区划定和整改补划工作方案为确保XX县永久基本农田储备区建设和整改补划工作的顺利推进，依据《自然资源部农村民农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1号）文件、《XX省自然资源厅 XX 省农业农村厅关于转发〈自然资源部农村民农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知〉的通知》（XX自然资发〔2019〕31号）等相关文件的指示以及相关工作安排和要求，结合XX县实际情况制定XX县永久基本农田储备区划定和整改补划工作方案如下：一、工作范围永久基本农田储备区划定工作范围为XX县土地利用总体规定确定的县域规划范围，工作重点为XX县中心城区、各乡镇、重要交通沿线及城镇周边区域。
城镇周边是指以县土地利用总体规划确定的中心城区范围和乡镇规划区范围界限为准（含禁建区、限建区、允许建设区、有条件建设区）。
永久基本农田核实整改范围为XX县全县范围内的永久基本农田图斑。
二、工作职责XX县永久基本农田储备区划定和整改补划工作由各乡镇人民政府作为实施主体，县自然资源和规划局、县农业部门负责具体工作。
县自然资源和规划局、县农业农村局负责具体实施县域永久基本农田储备区的潜力分析评估、划定及整改补划工作，在永久基本农田之外其他质量较好的耕地中，划定永久基本农田储备区，组织开展实地核实，最终形成与实地相符的永久基本农田储备区，并及时建立和完善相应的数据库。
同步对永久基本农田划定成果进行进一步核实，巩固永久基本农田划定成果，严控建设占用永久基本农田，统筹生态建设和永久基本农田保护，加强永久基本农田建设。
乡镇全面配合县自然资源和规划局、县农业部门的工作安排，负责签订保护责任书和保护卡，配合作业单位开展野外核实举证。
县林业、发改、财政、经商、生态环保、住建、交通、水务、旅游等部门主要负责提供与本项目相关的基础资料，对储备区划定及永久基本农田整改补划提供政策及技术支持。
三、工作内容在已划定永久基本农田控制线基础上，依据《土地管理法》《农业法》《基本农田保护条例》等法律法规，依据2017年度土地变更调查、第三次全国土地调查、地理国情监测、土地利用总体规划和土地整治规划、耕地质量调查监测与评价、土地综合整治、高标准农田建设、建设项目用地审批和矿业权审批登记等成果，结合本县实际，按照永久基本农田划定、质量调查监测与评价、保护与监管、数据库建设等工作要求和技术标准，依法有序的开展永久基本农田储备区划定及整改核实工作。
江苏省设施农业项目用地涉及占用永久基本农田补划方案编制要点
附件5
江苏省设施农业项目用地涉及占用永久
基本农田补划方案编制要点
一、项目概况
项目概况包括设施农业项目名称、位置（具体到村）、设施农业生产类型、土地用途、用地期限等。
二、项目占用永久基本农田的必要性与合理性
说明项目选址占用永久基本农田的不可避免性，介绍项目用地规模合理性，以及是否采取工程、技术等措施减少占用永久基本农田，充分说明项目选址占用永久基本农田的必要性与合理性。
三、项目占用永久基本农田情况
说明项目占用永久基本农田规模、地类、城市（镇）周边和耕地质量情况，提供占用永久基本农田情况图、表。
四、永久基本农田补划情况
说明补划永久基本农田规模、地类、城市（镇）周边和耕地质量，提供永久基本农田补划情况图、表。
五、补划地块与相关规划衔接及实地踏勘情况
说明选取的永久基本农田补划地块与相关规划衔接情况，主要包含与国土“三调”、永久基本农田储备区、国家级生态保护红线等衔接情况。
县级自然资源主管部门、农业农村主管部
—19—
门对补划地块实地踏勘情况，明确实地是否符合划入永久基本农田要求。
六、补划方案可行性分析
从数量、结构、质量和布局等不同角度，对永久基本农田补划是否符合“数量不减少、质量不降低、布局基本稳定”的要求进行分析。
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永久基本农田补划要点x
附件永久基本农田补划要点一、占用（减少）永久基本农田概况详细说明重大建设项目占用、经国务院批准生态建设、依法认定的灾毁等占用或减少永久基本农田的主要类型、具体位置，详细说明拟占用或减少空间位置、具体数量、质量等别和地类等基本情况。
二、占用永久基本农田的必要性详细说明重大建设项目不同选址选线方案占用永久基本农田比选情况，对拟占用永久基本农田实地踏勘基本情况，充分说明占用永久基本农田的必要性。
三、占用永久基本农田的合理性说明重大建设项目选址选线拟占用永久基本农田具体数量（包括水田面积）、平均质量等别、空间位置等情况，详细说明通过综合考虑建设成本、工程施工难易度、占用永久基本农田不同情况，选择项目选址选线拟占用永久基本农田的具体方案，明确经实地踏勘，该项目建设方案是否符合供地政策和节约集约用地要求，是否采取工程、技术等措施，减少占用永久基本农田，充分说明用地选址和占用永久基本农田的合理性。
四、永久基本农田占用（减少）和补划情况将实地踏勘论证后拟占用（减少）永久基本农田的用地范围与永久基本农田划定数据库套合进行分析，以县级行政区为单元，详细说明占用（减少）永久基本农田具体规模（含水田面积）、图斑数量、平均质量等别、空间位置等基本情况。
涉及占用（减少）城市周边永久基本农田的，以县级行政区为单元，详细说明城市周边具体规模（含水田面积）、图斑数量、平均质量等别等情况（详见附表1），并附占用（减少）永久基本农田分布示意图（包含城市周边范围线）。
按照永久基本农田划定要求，以县级行政区为单元，详细说明补划永久基本农田规模（含水田面积）、平均质量等别、空间位置等情况。
补划城市周边永久基本农田的，以县级行政区为单元，详细说明城市周边补划永久基本农田规模（含水田面积）、平均质量等别、空间位置等情况（详见附表2），并附补划永久基本农田分布示意图（包含城市周边范围线），同时提交补划永久基本农田拐点坐标表（电子版本）。
若城市周边确实没有补划空间，需充分说明理由。
规划修改及永久基本农田补划方案
（一）规划方案编制的思路、方法及内容1前期调研收集自然资源、发改、规划、统计、住建、林业、环保、交通、水利、旅游、文广、工信等部门相关资料。
对资料进行整理和分析，摸清规划实施期间土地利用结构布局、耕地和基本农田保护、重点建设项目、规划实施措施执行情况、规划重大背景变化等情况，为规划评估与调整提供基础依据。
2土地利用总体规划及调整需求对接根据数据，分析规划主要指标落实情况、规划空间布局管控落实情况、重点项目落实情况，总结存在问题并深入分析原因，有针对性地提出加强管理的措施；开展资源环境承载力评价研究，明确区域自然资源合理开发利用承载潜力和方向，为规划目标确定、指标规模调整、空间布局和结构优化等提供科学依据；综合考虑近年来国家、长清区经济社会发展形势、国家土地管理政策形势，分析对土地规划实施的影响，提出对策建议，编制规划评估报告，为启动规划调整完善工作提供依据。
3土地利用总体规划调整方案制定根据自然资源部和山东省规划调整完善工作部署，结合规划中期评估成果，按照省自然资源厅统一部署，征求相关部门的意见并修改完善后，报省自然资源厅对接审核，最后报省人民政府审定。
3.1基本原则1、坚持发展与保护相协调原则。
充分考虑当地的资源、生态、环境条件，在资源环境承载能力的范围内，选择合理的发展目标和发展方式，走差异化、精明发展的道路。
经济社会和人口、资源、环境协调发展是科学发展的内在要求，更是调整完善的基本内涵。
一方面，经济社会发展定位不能脱离人口、资源、环境条件。
全市经济社会发展目标和发展方式的确定，应充分考虑当地实际，在资源生态环境可承载的范围内，选择最适合自身条件和优势的发展道路。
另一方面，国土空间开发利用安排，应该切实落实经济社会发展意图，保障科学发展目标的落地，通过国土开发利用方式的转变促进发展方式的转变。
2、坚持底线安全思维原则。
把生态安全、环境安全、粮食安全等放在优先位置，优先划定生态、资源、环境保护的红线。
涉及占用永久基本农田的重大项目土地利用总体规划修改技术方案暨永久基本农田补划技术方案格式
附件3涉及占用永久基本农田地重大建设工程土地利用总体规划修改方案暨永久基本农田补划方案格式一、工程简况〔工程建设依据〕该工程已列入**规划（文号），工程应由**部门审批（核准），符合受理占用永久基本农田地重大建设工程用地预审范围.〔工程建设意义〕工程建设地重要意义，是否符合国家产业政策和国家土地供应政策.〔工程建设地点〕工程用地涉及**省（区、市）**市（盟）**县（市、区、旗）和**市（盟）**县（市、区、旗）.（跨省工程，增加表述：该工程为跨省工程，涉及**、**、**共**个省份.）〔工程用地情况〕工程申请用地总面积**公顷，其中农用地**公顷（耕地**公顷，永久基本农田**公顷），建设用地**公顷，未利用地**公顷.〔规划修改地原因〕根据《土地管理法》/《土地利用总体规划管理办法》等法律法规和部门规章，该工程符合**情形，可以修改土地利用总体规划.二、规划修改地原则和依据〔规划修改原则〕规划修改应遵循严格保护耕地、节约集约用地等原则.〔规划修改依据〕相关法律法规及部门规章、规范性文件、标准规范及技术规程、相关规划及其他文件材料.三、规划修改方案〔规划修改总体情况及指标调整情况〕规划修改情况综述，并重点说明规划修改前后，耕地保有量、永久基本农田、建设用地总规模、新增建设用地等规划控制指标调整情况.〔土地用途区调整情况〕规划修改前后，基本农田保护区、一般农田区等用途区调整情况.〔占用永久基本农田地必要性〕详细说明该工程不同选址选线方案占用永久基本农田比选情况、占用永久基本农田实地踏勘论证情况，充分说明占用永久基本农田地必要性.〔占用永久基本农田地合理性〕说明重大建设工程选址选线拟占用永久基本农田具体数量（包括水田面积）、平均质量等别、空间位置等情况，详细说明通过综合考虑建设成本、工程施工难易度、占用永久基本农田不同情况，选择工程选址选线拟占用永久基本农田地具体方案，明确经实地踏勘，该工程建设方案是否符合供地政策和节约集约用地要求，是否采取工程、技术等措施，减少占用永久基本农田，充分说明用地选址和占用永久基本农田地合理性.〔永久基本农田占用情况〕将实地踏勘论证后拟占用永久基本农田地用地范围与永久基本农田划定数据库套合进行分析，以县级行政区为单元，详细说明占用永久基本农田具体规模（含水田面积）、图斑数量、平均质量等别、空间位置等基本情况.涉及占用城市周边永久基本农田地，以县级行政区为单元，详细说明城市周边具体规模（含水田面积）、图斑数量、平均质量等别等情况（详见附件1），并附占用永久基本农田分布示意图（包含城市周边范围线）.〔踏勘论证后认为符合要求地情形〕通过踏勘论证，认为工程建设方案符合供地政策和保护耕地、节约集约用地地要求，用地选址和用地规模比较合理，占用永久基本农田必要、合理，规划修改方案暨永久基本农田补划方案切实可行./〔踏勘论证后对用地方案进行调整地情形〕通过踏勘论证，认为**比较合理，但存在**等问题，建议对用地方案进行适当调整.按照踏勘论证意见，建设单位对**问题进行了处理，调整后地方案为**，符合**地要求.〔永久基本农田补划情况〕按照永久基本农田划定要求，以县级行政区为单元，详细说明补划永久基本农田规模（含水田面积）、平均质量等别、空间位置等情况.补划城市周边永久基本农田地，以县级行政区为单元，详细说明城市周边补划永久基本农田规模（含水田面积）、平均质量等别、空间位置等情况（详见附件2，并附补划永久基本农田分布示意图（包含城市周边范围线），同时提交补划永久基本农田拐点坐标表（电子版本）.若城市周边确实没有补划空间，需充分说明理由.四、结论明确提出重大建设工程规划修改、占用永久基本农田是否必要、是否合理，补划地永久基本农田是否通过省级自然资源主管部门论证审核，永久基本农田补划方案是否可行；说明对规划实施地影响程度，说明补划永久基本农田后是否影响相关县级行政区永久基本农田保护任务完成.补划后地永久基本农田纳入土地利用总体规划并上图入库，纳入法定保护任务.附件：1. **工程占用永久基本农田情况表2. **工程占用永久基本农田补划情况表3. **工程土地利用总体规划修改局部图（修改前）4. **工程土地利用总体规划修改局部图（修改后）附件1**工程占用永久基本农田情况表填表单位：面积单位：公顷（0.0000）审核人：审核日期：年月日填表人：填表日期：年月日- 5 - / 7附件2**工程占用永久基本农田补划情况表填表单位：面积单位：公顷（0.0000）审核人：审核日期：年月日填表人：填表日期：年月日- 6 - / 7个人收集整理文档勿用做商业用途。
重大建设项目占用永久基本农田补划方案
重大建设项目占用永久基本农田补划方案一、项目概况〔项目建设依据〕项目符合重大建设项目占用永久基本农田的范畴。
〔项目建设地点〕项目用地涉及**省（市、区）**市（盟）**县（市、区、旗）和**省（市、区）**市（盟）**县（市、区、旗）。
〔项目用地情况〕项目申请用地总面积**公顷，其中，耕地**公顷（永久基本农田**公顷）。
二、项目占用永久基本农田的必要性项目选址位于土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围外，属单独选址建设用地项目，用地范围与永久基本农田保护区重叠，在项目选址选线过程中通过**个方案比选，其中，方案**占用永久基本农田**公顷、方案**占用永久基本农田**公顷，经实地踏勘，确实难以避让永久基本农田。
三、项目占用永久基本农田的合理性方案**占用永久基本农田**公顷（含水田**公顷、水浇地**公顷），平均质量等别**；方案**占用永久基本农田**公顷（含水田**公顷、水浇地**公顷），平均质量等别**，综合考虑项目建设成本、工程施工难易度、占用永久基本农田情况，最终选择方案**（需详细展开说明原因）。
经实地踏勘，该项目建设方案符合供地政策和节约集约用地的要求，用地选址和用地规模比较合理，项目已经采取工程、技术等措施（需详细说明具体措施，如增加桥隧比、控制站点规模等），减少占用了永久基本农田。
四、永久基本农田占用和补划情况〔占用情况〕通过将踏勘论证后的用地范围与永久基本农田划定数据库套合分析，该项目总共占用永久基本农田**公顷（含水田**公顷、水浇地**公顷），涉及的图斑**个、平均质量等别**。
其中，占用**市（盟）**县（市、区、旗）永久基本农田**公顷（含水田**公顷、水浇地**公顷），涉及的图斑**个、平均质量等别**；占用**市（盟）**县（市、区、旗）永久基本农田**公顷（含水田**公顷、水浇地**公顷），涉及的图斑**个、平均质量等别**。
该项目共占用城市周边永久基本农田**公顷（含水田**公顷、水浇地**公顷）/或不占用城市周边永久基本农田，其中，该项目占用**市（盟）**县（市、区、旗）城市周边永久基本农田**公顷（含水田**公顷、水浇地**公顷），涉及的图斑**个、平均质量等别**;该项目占用**市（盟）**县（市、区、旗）城市周边永久基本农田**公顷（含水田**公顷、水浇地**公顷），涉及的**个、平均质量等别**。
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附件1
永久基本农田整改补划方案编制要点
一、永久基本农田划定有关情况
详细说明县级永久基本农田划定总体情况，包括城市周边永久基本农田划定情况、各地类情况、坡度情况、质量情况等，并填写《永久基本农田划定有关情况表》（详见附表1）。
二、永久基本农田核实整改情况
〔永久基本农田核实整改总体情况〕详细说明核实工作总体情况，采取整改补划的工作措施、技术方法和技术手段等情况。
〔永久基本农田核实整改分类情况〕按照分类处置的要求，对涉及永久基本农田的主要类型、具体位置、质量等基本情况进行详细说明，并按填表说明逐图斑填写对应附表。
涉及城市周边永久基本农田的，详细说明城市周边具体规模、图斑数量、平均质量等情况，并附需整改永久基本农田分布示意图（包含城市周边范围线）。
填写《永久基本农田核实整改情况汇总表》（详见附表2）。
1．永久基本农田划定过程中，将不符合《基本农田划定技术规程》要求的建设用地、林地、草地、园地、湿地、水域及水利设施用地等划入永久基本农田的；河道两
岸堤防之间范围内不适宜稳定利用的耕地；受自然灾害严重损毁且无法复垦的耕地；因采矿造成耕作层损毁、地面塌陷无法耕种且无法复垦的耕地；依据《土壤污染防治法》列入严格管控类且无法恢复治理的耕地；公路铁路沿线、主干渠道、城市规划区周围建设绿色通道或绿化隔离的林带和公园绿化占用永久基本农田的用地；永久基本农田划定前已批准建设项目占用的土地或已办理设施农用地备案手续的土地；法律法规确定的其他禁止或不适宜划入永久基本农田保护的土地。
填写《永久基本农田各类划定不实情况表》（详见附表3）。
2.永久基本农田划定后，各类未经批准或不符合规定要求的建设项目、临时用地、农村基础设施、设施农用地，以及人工湿地、景观绿化工程等占用永久基本农田，填写《违法违规建设占用永久基本农田情况表》（详见附表4）。
违法违规占用永久基本农田建窑、建房、建坟、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏永久基本农田的，毁坏种植条件的，填写《违法违规占用破坏永久基本农田情况表》（详见附表5）。
3.永久基本农田上种植杨树、桉树、构树等林木，种植草坪、草皮等用于绿化装饰的植物或种植其他破坏耕作层的植物确实不能恢复粮食作物生产的，填写《种植植物影响永久基本农田情况表》（详见附表6）。
三、拟整改补划永久基本农田原因分析
按照上述类别，详细说明拟整改补划永久基本农田的整改原因、整改依据，在相应表格中填写原因代码，并提供证明材料。
违法违规占用确实无法恢复原状的，提供县级自然资源主管部门会同农业农村主管部门出具的核实意见。
四、违法违规占用永久基本农田查处情况
〔违法违规建设占用永久基本农田〕按照未经批准或不符合规定要求的建设项目、临时用地、农村基础设施、设施农用地、人工湿地、景观绿化工程等类别详细说明对违法违规占用永久基本农田的查处情况和整改恢复情况。
其中，查处情况包括各类情况涉及的项目数、查处的案件数、罚没款金额、拆除或没收违法建筑面积、追责问责情况等，填写《违法违规建设占用永久基本农田情况表》（详见附表4）。
〔违法违规占用破坏永久基本农田〕详细说明对违法违规占用破坏永久基本农田的处罚情况和限期整改恢复情况。
其中，查处情况包括各类情况涉及查处的案件数、罚没款金额、拆除或没收违法建筑面积、追责问责情况等，填写《违法违规占用破坏永久基本农田情况表》（详见附表5）。
五、永久基本农田补划情况
按照永久基本农田划定要求，上述两种类别情况，每种情况为一个单元，详细说明补划永久基本农田规模（含
水田面积）、平均质量、空间位置等情况。
补划城市周边永久基本农田的，详细说明城市周边补划永久基本农田规模（含水田面积）、平均质量、空间位置等情况，填写《永久基本农田补划情况表》（详见附表7），并附补划永久基本农田分布示意图（包含城市周边范围线），同时提交补划永久基本农田拐点坐标表（电子版本）。
六、其他需要说明的情况
说明补划永久基本农田后是否影响县级行政区划永久基本农田保护任务完成等情况。
附表：1．永久基本农田划定有关情况表
2. 永久基本农田核实整改情况汇总表
3．永久基本农田各类划定不实情况表
4．违法违规建设占用永久基本农田情况表
5．违法违规占用破坏永久基本农田情况表
6．种植植物影响永久基本农田情况表
7．永久基本农田补划情况表。