078法规类.18001职业健康安全法律法规与其它要求(详细)

其他职业健康安全要求
一般包括：产业实施规范，与官方机构的协议，非法规性指南 等还有国际劳工公约，作业场所安全使用化学品公约
健康安全及劳工保护公约是国际职业健康安全法律规范 的一种形式，它不是由国际劳工组织直接实施的法律规 范，而是由会员国批准，并由会员国作为制订国内职业 健康安全法依据的公约文本，批准国应采取必要的措施 使该公约发生效力，并负有实施已批准的公约的义务。 经我国批准生效的国际劳工公约，是我国职业健康安全 法形式的组成部分。
其他相关法律
中华人民共和国刑法
在生产过程中违反规章制度、有关法规导致发生重大伤亡事故或 造
成其它严重后果的，其直接责任人员要接受相应的刑罚处置 涉及条款有：
131条：重大飞行事故罪 132条：铁路运营安全事故罪 133条：交通肇事罪 134条：重大责任事故罪 135条：重大劳动安全事故罪 136条：危险物品肇事罪 137条：工程重大安全事故罪 139条：消防责任事故罪
职业健康安全法律法规体系
职业健康安全行业管理的法规
职业健康安全的行业分为建筑业、机械工业、 冶金工业、有色金属工业、化学工业、石油 工业、航天航空、船舶工业、建材工业、轻纺工业、 煤炭工业、地矿业、交通运输、邮电、农业、乡镇 企业 各行业均有自己的行业法规及规范，如：
建设工程施工现场管理规定 农药安全使用规定 锅炉房安全管理规则 交通汽车运输企业安全生产管理办法等
职业健康安全法律法规体系
工业企业健康安全管理方面的规范如：
工业企业设计卫生标准 工业企业噪声控制设计规范 有色金属工厂健康安全设计暂行规定 机械工业职业健康安全设计规定 水泥工业劳动安全、工业卫生设计规定 冶金企业健康安全设计暂行规定 建筑陶瓷工业劳动安全、工业卫生设计规定 等
职业健康安全法律法规体系
指国务院根据宪法和法律，为贯彻实施职业健康安全法 律和方针政策而制定、审批和发布的各类行政决定、规 定、命令、章程、实施细则、条例和办法等法规性文件， 是职业健康安全法律的必要补充或具体化。 比较重要和ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ础性的是“三大规程”和“五项规定”
三大规程：工厂健康安全规程、建筑安装工 程安全技术规程、企业职工伤亡事故报告和 处理规定 五项规定：安全生产责任制、安全技术措施计划、 安全生产教育、安全生产定期检查、伤亡事故的调 查和处理
职业健康安全法律法规体系
女职工及未成年人保护方面如：
女职工禁忌劳动范围的规定 未成年工特殊保护规定 女职工劳动保护规定等
职业健康安全法律法规体系
特种设备安全管理方面的规定如：
起重机械安全监察规定 厂内机动车辆安全管理规定 压力容器使用登记管理规则等
第二节 我国主要健康安全法律法规
中华人民共和国安全生产法
职业健康安全法的表现形式
主要形式：
宪法 职业健康安全基本法 职业健康安全行政法规 职业健康安全部门规章、规定 地方性职业健康安全法规 经我国批准的国际劳工、健康安全公约及条约 其他有关法规，如刑法、民法、行政法规等
不同的形式其立法主体及法律效力不同
职业健康安全的立法、执法和守法
立法：国家各级立法机关 宪法：由全国人民代表大会 职业健康安全基本法：全国人大或其常务委员会 职业健康安全行政法规：国务院 职业健康安全部门规章：国务院有关部、委、局 地方性职业健康安全法规、自治条例或单行条例： 省（区、直辖市）、地（市）、县人民代表大会 或其常委会
职业健康安全基本法：由全国人大及其常务委员会制定 的职业健康安全方面的规范性文件。其法律地位和法律 效力仅次于宪法。如：
中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国职业病防治法 中华人民共和国劳动法 中华人民共和国消防法 中华人民共和国矿山安全法 中华人民共和国妇女权益保障法 中华人民共和国工会法等
职业健康安全行政法规
（2003/3/15）等纷纷出台
职业健康安全法的目的
健康安全法的目的
保护员工在劳动生产过程中的安全 与健康 保护国家和企业财产不受损坏、损失
职业健康安全法的任务
任务之一：保障安全生产
通过建立健全健康安全法律法规，要求企业及劳动者 消除及控制生产过程中的危险及有害因素，使生产过 程在符合安全要求的物资条件和工作秩序下进行，从 而使劳动者的人身安全健康、企业的生产设备完好、 生产顺利进行得到保障。
地方性职业健康安全法规
省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根 据本行政区的具体情况和实际需要，在不与宪法、法律、 行政法规相抵触的前提下，为执行和实施宪法、职业健 康安全法律和职业健康安全行政法规，制定和发布的地 方性法规、办法、自治条例或单行条例，是职业健康安 全法律的必要补充或具体化。 如〈广东省劳动健康安全条例〉
职业健康安全 法律法规与其它要求
主要内容
概述 我国主要的职业健康安全法律法规 职业健康安全标准 职业健康安全管理制度 职业健康安全管理的责权及违法制裁 总结
第一节 职业健康安全法律法规概述
职业健康安全法律法规
健康安全法律法规，是由国家、省、市、自制区制定 国际间共同制定我国参加并认可的，由国家强制力保证 实施的关于调整生产过程中所产生的、与劳动者的安全 健康及财产安全有关的各种关系的行为规范总和。 包括两层意义：
中华人民共和国安全生产法
生产安全事故的应急救援和调查处理（9条）
危险化学品有关单位、建筑施工单位应建立 应急救援组织或制定救援人员（规模小的单 位） 应配备必要应急救援器材、设备，并经常维 护，保证正常运转
则 特种劳动防护用品生产许可证实施细
则 补充规定等
职业健康安全法律法规体系
伤亡事故与职业病统计报告和处理方面法规如：
企业职工伤亡事故报告和处理规定 职业病报告办法 特别重大事故调查程序暂行规定 火灾统计管理规定 企业职工伤亡事故分类 企业职工伤亡事故分析规则 企业职工伤亡事故报告统计问题解答 重大事故隐患管理规定等
其他相关法律
中华人民共和国民法通则
企业在生产过程中造成非企业生产人员的伤害，应承担相应 的民事责任 涉及条款有：
122条：因产品质量不合格造成他人财产、人身损伤的， 产品制造者、销售者应当依法承担民事责任。运输者、 仓储者对此负有责任的，产品制造者、销售者有权要求 赔偿损失。 123条：从事高空、高压、易燃、易暴、剧毒、放射性、 高速运输工具等对周围环境有高度危险的作业造成他 人损害的，应承担民事责任。 125条：在公共场所、道旁或通道上挖坑、修缮安装地下 设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损 害的，施工人员应承担民事责任 126条：建筑物或其他设施及建筑物上搁置物、悬挂物发 生倒塌、脱落造成他人损害的，所有人或管理人应承担 民事责任。
中华人民共和国安全生产法
从业人员的权利和义务（9条）
有权拒绝违章指挥和强令冒险作业 遵守制度和规程、佩带使用劳动防护用品 工会有权对三同时提意见和监督、参与事故调查
安全生产的监督管理（15条）
县级以上各级人民政府负责安全生产管理职责的 部门对本区域易发生重大生产安全事故的单位严 格检查 承担安全评价、认证、检测和检验的机构应具备 国家规定的资质条件
我国的职业健康安全管理体制
我国实行企业负责、行业管理、国家监察和群众监督的职业健康安全管 理体制。
企业负责是指企业法人代表是职业健康安全的第一责任人，企 业必须对本企业职业健康安全负全面责任。 行业管理是行业主管部门根据国家有关方针政策、法律法规和 标准，对行业职业健康安全工作进行管理和检查。 国家监察是职业健康安全监察部门对企业履行职业健康安全生 产职责、执行职业健康安全法律、法规情况进行监督检查，对 不符合要求的企业进行处理。 群众监督是指各级工会、社会团体、新闻单位、民主党派等共 同对职业健康安全起监督作用。
职业健康安全法律法规体系
职业健康安全综合管理方面的法规举例如下：
违反《中华人民共和国劳动法》行政处罚办法 建设项目（工程）劳动安全监察规定 劳动健康安全检测检验机构资格认证办法 工厂健康安全规程 化学危险品安全管理条例 爆炸物品管理条例 国务院关于加强防尘防毒工作的决定 消防条例 起重机械安全管理规程等
总则（15条）
安全方针：安全第一、预防为主 生产经营单位负责人对本单位安全生产 全面负责 工会参加安全生产民主管理和监督 生产经营单位执行保障安全生产的国家 标准和行业标准 国家实行生产安全事故追究制度
生产经营单位的安全生产保障
中华人民共和国安全生产法
主要负责人职责（建立责任制、制订规程、监督监 察、组织制订应急预案、事故报告、资源保障） 特种作业人员持证上岗 三同时 特种设备、危险物品容器和运输工具由专业单位生 产、有资质机构检测合格、取得标志 重大危险源登记，定期检测、评估、监控，并制定 应急预案 生产、经营、储存、使用危险品的车间、仓库不能 与宿舍在同一建筑物内 如实告诉员工岗位危险因素、防范和应急措施 为员工提供符合国家/行业标准的劳动防护用品 参加工伤保险，为员工交缴保险费
职业健康安全教育方面法规如：
企业职工劳动健康安全教育管理规定 特种作业人员安全技术培训考核管理规定 特种作业人员安全技术培训考核大纲 锅炉司炉工安全技术考核管理办法 厂长经理职业健康安全管理资格认证规定等
职业健康安全法律法规体系
劳动防护用品管理方面的法规如：
劳动防护用品管理规定 特种劳动防护产品监督检验管理办法 特种劳动防护用品生产许可证实施细
经我国批准生效的国际公约共20项，如〈作业场所安全 使用化学品公约〉等，是我国职业健康安全法的组成部 分，应采取措施确保执行。
职业健康安全法律法规体系
从内容上划分：
职业健康安全综合管理 职业健康安全行业管理 企业健康安全管理 职业健康安全教育 劳动防护用品管理 伤亡事故与职业病统计报告和处理 女职工与未成年工劳动保护 特种设备安全管理
执法：国家授权的部门 立法机关、司法机关、检察机关、行政机关、企事 业单位、社会团体、公民个人