2020年两会热点关于二胎提案政策解读
2020年的新生育政策条例
2020年的新生育政策条例引言本文旨在概述2020年的新生育政策条例。
新政策的制定是为了适应社会和经济的变化，促进人口稳定和家庭发展。
本文将介绍新政策的主要内容和目标。
主要内容1. 生育政策的调整：2020年的新生育政策对之前的政策进行了一些调整。
新政策鼓励夫妻双方共同参与生育决策，并提供更多的支持和福利。
同时，新政策也强调了生育的责任和义务。
2. 政府支持措施：为了鼓励生育和家庭发展，政府将提供一系列的支持措施。
这些包括经济补贴、医疗保健、教育和职业培训等。
政府将积极营造良好的生育环境，为家庭提供更多的支持和保障。
3. 社会倡导和宣传：新政策还将加强社会倡导和宣传工作，促进生育观念的转变。
通过宣传活动和教育项目，政府将努力提高公众对生育的意识和认识，并传达正确的生育价值观。
目标1. 人口稳定：新政策的首要目标是实现人口的稳定增长。
通过鼓励合理生育和提供相应的支持，政府希望维持人口结构的平衡，确保社会的可持续发展。
2. 家庭发展：新政策还致力于促进家庭的发展。
政府将提供更多的福利和支持，帮助夫妻双方更好地履行育儿责任，提高家庭幸福感和稳定性。
3. 社会和谐：新政策的最终目标是实现社会的和谐发展。
通过加强生育观念的宣传和倡导，政府希望培养积极向上的生育文化，促进社会各方面的和谐与进步。
结论2020年的新生育政策条例是为了适应社会和经济的变化，促进人口稳定和家庭发展而制定的。
新政策将提供更多的支持和福利，鼓励合理生育，并加强生育观念的宣传和倡导。
通过这些措施，政府希望实现人口稳定、家庭发展和社会和谐的目标。
生育二孩政策调整：解读最新生育法规
最新生育法规调整：为家庭幸福添一笔2023年，我国迎来了生育政策的重要调整。
经过广泛的社会调研和专家讨论，政府决定放宽生育政策，允许夫妻生育二孩。
这一政策的调整，旨在促进人口结构的优化升级，满足人民对美好生活的向往，同时也为家庭幸福添上一笔。
近年来，随着经济的迅速发展和社会进步的不断推进，我国人口的老龄化问题日益突出。
长期以来实施的独生子女政策导致人口结构失衡，老龄化压力逐渐加大，社会养老负担日益沉重。
生育二孩政策的调整，正是出于解决这一问题的迫切需要。
首先，生育二孩政策的调整将有利于提高人口素质，增强人力资源优势。
研究表明，多子女家庭中，父母更容易将教育资源分配得更加平均。
而且，兄弟姐妹之间的互动和相互支持，能够培养孩子们的社交能力和合作意识。
因此，放宽生育政策将有助于培养更加优秀的下一代，提高人力资源的质量和数量。
其次，生育二孩政策的调整将有助于缓解老龄化压力，保障社会养老需求。
随着我国人口老龄化加剧，养老压力不断增大，养老金和养老机构的供给已经成为一个巨大的挑战。
而放宽生育政策，将增加新一代的数量，为未来提供更多的劳动力，减轻老年人口的养老负担。
此外，多子女家庭中，兄弟姐妹之间的互帮互助也能够在一定程度上缓解老年人的独居问题。
再次，生育二孩政策的调整将为夫妻间的家庭幸福添上一笔。
独生子女政策使得许多夫妻面临着照顾独生子女以及被称为“4-2-1”家庭的困扰。
夫妻之间的关系也会受到独生子女政策的压力而受到影响。
而放宽生育政策，允许夫妻生育二孩，将使得夫妻间的负担减轻，亲子关系更加和谐，家庭幸福感也将得到提升。
当然，生育二孩政策的调整也需要配套措施的支持和推行。
例如，加大对教育和医疗资源的投入，以确保每个孩子都能获得良好的教育和医疗服务；加强社会福利制度建设，为父母提供更多的育儿假期和照顾子女的便利条件；同时，也要加强性教育和计划生育宣传，引导夫妻做出明智的生育决策。
综上所述，生育二孩政策的调整是一个重要的举措，既能够优化人口结构，又能够缓解老龄化压力，使得我国的人口发展更加健康和可持续。
2020年最新的生育政策法规
2020年最新的生育政策法规引言本文档旨在介绍2020年最新的生育政策法规。
以下是一些关于生育政策的重要信息和变化。
政策变化1. 政府对于生育政策的态度持续积极，鼓励夫妻生育第二个孩子，以促进人口平衡和经济发展。
2. 本年度政策强调平等和包容，鼓励各族裔和社会阶层的夫妻生育。
3. 单身女性或未婚夫妻也可以享受生育政策的福利，但需满足一定的条件和申请流程。
4. 政府提供更多的生育福利和支持，包括产假、抚育津贴、育儿假等，以减轻夫妻在生育过程中的经济压力。
5. 生育政策强调健康和安全，提供更好的医疗保健服务和妇幼保健设施，以确保母婴的健康。
申请流程1. 夫妻要了解生育政策的具体要求和条件，包括年龄限制、婚姻状况、收入要求等。
2. 需要通过相关部门提交申请，提供必要的个人和家庭信息，并按要求进行面试或体检。
3. 申请审批过程通常需要一定的时间，夫妻需要耐心等待。
4. 一旦申请获批准，夫妻可以享受相关的生育福利和支持。
法律责任1. 夫妻应遵守生育政策的要求和限制，如提供真实的个人和家庭信息。
2. 如果夫妻提供虚假信息或违反生育政策，可能会面临法律责任和处罚。
结论2020年最新的生育政策法规旨在鼓励夫妻生育第二个孩子，并提供更多的福利和支持。
夫妻应了解政策要求和条件，并按照申请流程提交申请。
同时，夫妻应遵守相关的法律责任，确保遵守政策规定。
政府将不断努力改善生育政策，以促进人口平衡和社会进步。
---注意事项1. 本文档所提供的信息仅为概述，具体的政策细节和要求应以官方公布的文件为准。
2. 如有任何疑问或需要进一步咨询，请咨询当地相关部门或法律专业人士。
2020国家公务员面试热点：二孩政策如何看待
2020国家公务员面试热点：二孩政策如何看待【背景链接】在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后，我国人口的主要矛盾已经不再是增长过快，而是人口红利消失、临近超低生育率水平、人口老龄化、出生性别比失调等问题。
国内20多位顶尖人口学者历经两年的研究指出，我国的人口政策亟待转向，尤其是生育政策应该调整。
从2007年开始，数家官方的研究机构就已接受国家人口计生委的委托，就生育政策的进一步调整完善展开调研。
2011年开始逐步放开二孩政策，直到2015年10月，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报指出：坚持计划生育基本国策，积极开展应对人口老龄化行动，实施全面二孩政策。
二孩政策全面放开后，“生不生”一直是不少育龄人群热议的话题，一项对上海9个区1489对新婚夫妻调查显示，仅有25.02%的夫妻一致有生二孩的意愿。
【模拟题目】二孩政策放开后，人们现在生育二孩的意愿并不强烈，你怎么看?【分析】人们期待已久的二孩政策终于放开了，这不仅是解决中国老龄化问题的良策，也给很多家庭带来了福音，然而基于种种因素的考虑，很多家庭的生育愿望并不强烈，我想原因应该有以下几个方面：首先，经济负担太重，当生孩子的成本动辄百万，这还不包括隐藏的择校费等可能的花费，当一线的城市一套房子就可以摧毁一个中产阶层，当很多正值生育年龄的家庭正在承受房价的透支时，即便他们符合生育条件，估计也会掂量生育代价，最后可能也会望而却步。
其次，育儿观念的改变，我们早已进入了优生优育的时代，多一个孩子就要多分散家长的注意力，我们很多家长都是独生子女，他们也会认为把最好的精力和财力倾注到一个孩子身上，这样孩子成才的机会更大。
再次，资源分布不均。
与生育二孩直接的就是教育资源，不让孩子输在起跑线上，想必很多家长都深有体会，如今教育资源分布不均，也让很多家长市失去了生育二孩的信心;此外我们的养老资源分配不均，当家庭养老模式已经随着家庭“离心化”无法延续时，那些因为多养育孩子而经济透支的父母，更加无法保障自己的晚年生活。
两会关于二胎二孩政策提案,20XX年全国两会放开二胎二孩政策提案新闻
两会关于二胎二孩政策提案,20XX年全国两会放开二胎二孩政策提案新闻《两会关于二胎二孩政策提案,20XX年全国两会放开二胎二孩政策提案新闻》的范文，觉得应该跟大家分享，。
两会关于二胎二孩政策提案,20XX年全国两会放开二胎二孩政策提案新闻十二届全国人大三次会议将于3月5日召开，各代表团陆续抵京，部分人大代表已经公布了自己的建议和议案。
20XX年3月8日，全国人大代表、广东省中山纪念中学校长贺优琳参与全国人大广东省代表团审议发言时，谈及低收入者的生活曾数度哽咽，此后被网友称为“忧民哥”。
今年，贺优琳带着15项建议上会，其中就包括强烈呼吁全面放开二孩的建议。
贺优琳告诉澎湃新闻，这已经是自己第5次在全国两会上提出全面放开二孩的建议。
“单独二孩”实施近一年来，申请生二胎的人数却远远低于官方预期。
在20XX年2月9日举行的中国人口形势分析与展望研讨会上，国家卫生计生委基层指导司司长杨文庄透露，截至20XX 年12月，符合条件的1100万对夫妇当中，只有106.9万对单独夫妇申请再生育。
从全国来看，不仅生育意愿低，而且实际出生人数更少。
“单独二孩”覆盖的人口太少也是一个问题。
贺优琳所在的广东省就是一个典型地区。
据新华网此前报道，20XX年3月该省卫生计生委副主任陈义平曾介绍，据测算，广东省符合单独二孩政策的家庭数量不超过15万个。
最全面的对于常住人口超过1亿的广东省来说，即使这15万家庭全部选择生育二孩，对于总人口的影响也仅有约千分之一。
“而就我所生活的中山市来说，全市中小学生源已经开始减少。
”贺优琳说。
驻豫全国人大代表、政协委员吐槽国家卫计委“一个缺少人的社会，将直接影响经济等全方位发展。
”“养老问题已迫在眉睫，全面放开二孩越晚越被动”……昨日，全国人大代表、全国人大教科文卫委员会委员、国家卫计委科学技术研究所所长马旭“今年不会试点全面放开二孩”的观点传出后，一石激起千层浪，引起了众多河南的全国人大代表、全国政协委员的热烈讨论。
2020年二孩奖励政策0610
2020年二孩奖励政策二孩的奖励政策实际上就是给予了丈夫5天的带薪休假，对于生育孩子的统一规定生二孩就可以有其他的奖励，有些人口结构老龄化比较严重的省份，可能自己规定的有二孩奖励政策。
一、二孩奖励政策是怎样的?1、丈夫能多获得5天带薪休假时间。
2、女性的产假可以增加，此前，女性产假一般为98天基本产假35天独生子女假15天晚育假=148天。
调整后，则是98天基本产假30天计生奖励假=128天。
乍一看似乎妈妈们少了20天的假。
但对于此前并不享受独生子女假和晚育假的妈妈来说，其实是新增了30天产假。
二、生育津贴领取条件有哪些?申领生育生活津贴、生育医疗费补贴的妇女必须同时具备下列条件：(一)具有本市城镇户籍;(二)参加本市城镇社会保险;(三)属于计划内生育;(注意此条)(四)在按规定设置产科、妇科的医疗机构生产或者流产(包括自然流产和人工流产)。
第十四条(享受生育生活津贴的期限)符合本办法第十三条规定的生育妇女，按照下列期限享受生育生活津贴：(一)妊娠7个月(含7个月)以上生产的，按3个月享受生育生活津贴;(二)妊娠不满7个月早产的，按3个月享受生育生活津贴;(三)妊娠3个月(含3个月)以上、7个月以下流产的，按1个半月享受生育生活津贴;(四)妊娠3个月以下流产或者患子宫外孕的，按1个月享受生育生活津贴。
按照前款第(一)项、第(二)项规定享受生育生活津贴的生育妇女，还可以按照下列规定享受生育生活津贴：(一)难产的，增加半个月的生育生活津贴;(二)符合计划生育晚育条件的，增加一个月的生育生活津贴;(三)多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加半个月的生育生活津贴。
三、新生婴儿上户的材料1、医院出具婴儿《出生医学证明》，复印一份。
2、父母携带好身份证，户口簿，身份证(复印件)到当地派出所。
3、入户地街道计划生育工作机构出具的计划生育证明(原件1份)，4、生育一孩的，需要提供母亲的计划生育服务证;如果是生育二孩的，需要提工单位开具的二胎审批表。
全面二胎政策对经济发展的影响分析
全面二胎政策对经济发展的影响分析全面二胎政策是指国家放开计划生育政策，允许符合条件的夫妇可以生育两个孩子。
全面二胎政策的实施对经济发展有着重要的影响，具体如下：一、人口结构优化全面二胎政策的实施可以有效调整人口结构，缓解人口老龄化问题。
由于过去计划生育政策的影响，中国的人口结构呈现出老龄化加快、劳动力供给减少的趋势，给经济发展带来了一定的压力。
全面二胎政策的推行可以一定程度上增加劳动力供给，缓解劳动力短缺问题，维持经济增长的动力。
二、促进消费升级全面二胎政策的实施有望引发家庭消费升级。
在过去的计划生育政策下，很多家庭仅有一个子女，将大部分的资源和精力用于子女的教育和培养上。
而全面二胎政策的实施将使更多家庭有条件生育二胎，家庭的收入和消费水平也相应提高。
家庭消费的增加将进一步刺激内需，拉动经济增长。
三、激发多元化需求全面二胎政策的实施将使家庭需求更加多元化。
孩子的出生意味着婴儿产品、幼儿教育、医疗保健等产业的需求将大幅增加。
家庭规模的增加也使得住房、汽车等大型消费品的需求也将相应增加。
这些需求的增加将推动相关产业的发展，进一步促进经济增长。
四、增加就业机会全面二胎政策的实施将对就业市场产生积极影响。
新增加的人口需要更多的教育、医疗、保育等服务需求，这将带动相关行业的就业机会增加。
随着家庭消费水平提高，相关消费行业也将有更多的就业机会。
就业机会的增加将有助于提高居民收入，增强消费能力，推动经济增长。
五、优化产业结构全面二胎政策的实施将进一步推动国内相关产业的发展，促进产业结构的优化升级。
如婴幼儿教育、医疗保健、婴儿用品、儿童玩具等产业的发展将得到新的机遇，新兴产业的涌现将进一步推动经济结构的调整和优化。
全面二胎政策的实施对经济发展将产生积极的影响。
其能够优化人口结构、促进消费升级、激发多元化需求、增加就业机会以及优化产业结构，进一步推动经济的稳定增长。
政府需要采取相应的措施，为全面二胎政策的实施提供支持和保障，以确保政策的顺利实施和产生的积极效应的发挥。
全面二胎政策对经济发展的影响分析
全面二胎政策对经济发展的影响分析全面二胎政策，即允许所有夫妻生育两个孩子，对经济发展具有重要的影响。
下面将从人口结构、劳动力市场、消费需求和社会保障等方面进行分析。
全面二胎政策对人口结构产生深远的影响。
过去的一胎政策导致了我国人口老龄化的问题。
全面二胎政策的实施可以缓解这一问题，增加劳动力和消费人口的数量。
一方面，人口增多意味着劳动力供给的增加，为经济发展提供了更充足的人力资源。
消费人口的增加将促进内需的扩大，推动经济增长。
生育率的提高也会带动孕产服务业、教育业等相关行业的发展，创造更多就业机会。
全面二胎政策对劳动力市场产生积极影响。
研究表明，全面二胎政策的实施将增加就业人口规模，缓解劳动力短缺的问题。
养育多个孩子的家庭需要更多的收入来源，促使更多的妇女进入劳动力市场。
这将增加女性就业率，提高劳动力市场的参与度。
二胎家庭的数量增加还将刺激教育、医疗、服务等相关产业的发展，带动就业机会的增加。
全面二胎政策对消费需求产生重要影响。
随着二胎家庭数量的增加，儿童消费市场将迎来新的机遇。
从婴儿用品、童装、玩具到教育培训、文化娱乐等，儿童消费市场潜力巨大。
二胎家庭在养育孩子的过程中也会对其他消费品和服务的需求增加，如住房、汽车、旅游等。
这将直接带动相关产业的发展，促进消费需求的提升，对经济增长起到积极的作用。
全面二胎政策还对社会保障产生重要影响。
人口老龄化使得养老保险、医疗保险等社会保障压力增大，全面二胎政策的实施可以缓解这一问题。
多个孩子的出生将分担亲属间的养老责任，减轻个体养老负担。
生育人口的增加也可以扩大社会保险基金的规模，增强社会保障体系的可持续性。
全面二胎政策还有助于弥补男女性别比例失衡问题，减轻单身男性的社会保障压力。
全面二胎政策对经济发展具有多方面的积极影响。
通过调整人口结构、缓解劳动力短缺、推动消费需求和增强社会保障体系等途径，全面二胎政策将为经济增长提供更多机遇，促进可持续发展。
在政策实施过程中仍需要注意平衡好生育政策与人口资源的关系，确保社会资源的合理分配，为全面二胎政策的顺利实施提供保障。
双独二胎政策解读
双独二胎政策解读篇一：全面开放二胎政策利大于弊二辩稿谢谢主席：尊敬的评委，亲爱的对方辩友，大家晚上好！刚才我方一辩已经很好的对我方观点进行阐述，下面我将对我方观点进行进一步阐述。
首先，从社会长久稳定发展来看，近年来，我国生育率降低，社科院发布的显示,我国目前总生育率只有,已经非常接近国际上公认的的“低生育陷阱”。
而出生性别比自1982年就偏离正常范围。
人口学界认为，中国的生育率维持在左右才能保证世代更替平衡，生育率过低将导致人口负增长。
出生性别比失衡将引发一系列社会问题。
除此之外，现劳动人口减少，2011年中国15-59岁劳动年龄人口达亿；而三年后2014年，劳动年龄人口减少千万，缩减到亿。
老龄化加剧，中国现60-64岁人口占比达30%，而在发达国家这个比例仅26%。
60岁及以上老年人口不断上升,从2010年%提高到2014年的%。
双独二胎，单独二胎政策的放开并没有带动年轻人群的生育意愿。
据2010年的统计，北京市育龄男女中约有10%选择不要孩子。
全面放开二胎政策的收益人群集中在80后、90后，而这部分人群的生育二胎的积极性较低。
若干年后，对生孩子的妈妈恐怕还要鼓励奖励，台湾地区、日本的现实状况就是最好的借鉴。
从个人家庭角度出发，据卫生部发布的数据，在我国，失独家庭每年以万个的速度增长，现在我国已有超过100万失去独生子女的家庭，这些家庭大多数“独自”承受失独之痛，独自面对养老、基本生活照顾和精神痛苦等问题。
篇二：有关二胎政策的整理材料2015年全面放开二胎的三大原因原因一出生性别比例失调2011年公布的第六次全国人口普查数据显示，中国出生人口性别比持续升高。
出生人口性别比是(即每出生100个女婴，相应平均有个男婴)。
中国严重的少子化。
全国0岁至14岁人口仅占%，比2000年人口普查下降个百分点。
少子化意味着未来的劳动年龄人口在持续减少。
原因二人口老龄化2011年公布的第六次全国人口普查数据显示，中国进入老龄化社会。
全面实施二孩政策解读
全面实施二孩政策解读全面实施二孩政策解读据了解，xx年中国共产党十八届五中全会明确提出“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”后，全面二孩政策成为社会关注焦点，于xx年1月1日起施行的计生法明确国家提倡一对夫妻生育两个子女，这也意味着元旦之后生的二孩都是合法的。
以下是详细介绍，欢送阅读!第十二届全国人大常委会第十八次会议以157票赞成2票弃权，表决通过了关于修改人口与方案生育法的决定。
将于xx年1月1日起施行的计生法明确国家提倡一对夫妻生育两个子女，这也意味着元旦之后生的二孩都是合法的。
实施全面二孩政策，是继单独二孩政策之后生育政策的进一步调整完善，这是中央基于我国人口与经济社会开展的形势作出的重大战略决策。
根据党的十八届五中全会的决策部署，需要修订《人口与方案生育法》及其配套法规，依法组织实施。
xx年中国共产党十八届五中全会明确提出“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”后，全面二孩政策成为社会关注焦点。
xx年12月27日，全国人大常委会表决通过了人口与方案生育法修正案，全面二孩将于xx年1月1日起正式实施。
决定明确，符合法律、法规生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。
这意味着，无论是生育第一个孩子，还是第二个孩子，均可以获得延长生育假。
具备相应专业技术人员、设施设备、伦理审查机构以及管理制度的医疗机构,经省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门审查批注，可以实施人类辅助生殖技术。
具体管理方法和技术标准由卫生行政部门制定，草案同时规定,禁止买卖精子、卵子、受精卵和胚胎;禁止以任何形式实施。
我国当前的男女初婚年龄已经到了25岁左右，初育年龄到了26岁以上。
针对这种新的生育行为情况，国家不再专门鼓励晚婚晚育。
因为年龄太大，对于母婴的平安、保健，对于高龄产妇的身体健康等方面都不利。
总的来讲，新法还是鼓励大家按照政策生育，在晚婚晚育方面不再做限制。
在明确国家提倡一对夫妻生育两个子女的同时，修改决定规定，符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女，具体方法由省、自治区、直辖市人民或者其常务委员会规定。
二胎新政利与弊
●利1.抑制男女比例失衡在传统观念等原因促使下，“一胎政策”导致了许多父母“选择性生育”，因而最终出现男女比例失调问题。
如果开放“二胎政策”则能极大减少这个问题的出现。
2.缓解人口老龄化生育率的降低不可避免地带来人口老龄化和高龄化，对社会保障体制的财务可持续性产生直接冲击。
开放二胎政策则能缓解人口老龄化问题，减少未来的社会风险。
●弊1.国家财政支出将增加开放二胎政策后，国家将面对一系列人口增长遇到的问题。
环境承受能力、财政支出、公共福利体系等宏观层面将会随着人口的增加而面临压力。
2.加重个人家庭负担在如今高物价时代，把一个幼儿养育成人需要巨大的花费。
开放二胎，对于一般的家庭来讲，这是一个不得不考虑的现实问题。
专家分析《二胎新政策》的利与弊端王玉庆认为，放开二胎政策不会导致人口暴涨。
关于《二胎新政策》，每年两会总会有很多的议案提案涉及，而且观点鲜明。
一派如全国人大代表、人民大学校长纪宝成，已经第四年提出建议，希望生二胎的政策在全国推广；另一派则如全国人大代表、中国社科院马克思主义研究院院长程恩富，坚决反对放开生育二胎，并且“欢迎炮轰”。
应该说，代表委员对《二胎新政策》态度鲜明的激烈讨论，其实都是基于对当前人口形势与未来中国发展关系的整体考虑，只不过角度不同所以判断也不同。
支持放开者认为人口红利已经日渐趋无，老龄化日益严重，男女比例失调明显，这些都需要通过放开二胎来解决；反对者则认为，中国现在三年就能生出个澳大利亚，当前人口负担依旧很重，老龄化、用工荒则既没有想象中的严重，也不能归咎于计生政策。
与代表委员基于国家视角的争论不休相比，民间的观点则更多趋于统一，大家基本都认为一对夫妻生两个小孩是百分百合理的事情。
公众之所以容易达成这样的价值共识，主要是因为观察视角的不同：这里没有宏观的国家视角，而全是微观的家庭视角。
对一个家庭来说，《二胎新政策》作为生育权利的有限回归，无疑只有好处没有坏处，这甚至与个体家庭的具体生育意愿没有关系。
实施全面二孩的公共政策理论分析
一、公共政策全过程分析（一）公共政策主客体分析1.主体分析在拥有政治权威和权力的政策制定者中，女性从人数到决策影响力都明显低于男性，容易忽视男女差异、保护女性权益的声音不易受到重视；即便制定了明确的法律规定，但多数仅是倡导性、宣言式条文，缺乏可操作性；其次，政策制定过程中政府关注点在于社会经济发展、人口结构等对国家整体的影响，女性政策制定权力的缺失导致女性要求很难成为现实政策。
2.客体分析作为生育主体，女性权益保障存在许多政策未能触及的现实问题，包括女性就业、教育、家庭权益等问题。
具体来说，“全面放开二孩”政策的实施，加剧了女性就业的严峻形势，可能会直接导致一些女性几乎不可能在生育后回归职场，这无疑成为女性就业另外一道“隐形门槛；此外，随着全面放开二孩，许多女性为了生育二孩自愿或是在舆论压力下被迫放弃再受教育机会并选择稳定、缺乏竞争力的岗位，这在无形中使女性受教育权益受到侵犯；生育二孩后女性原来的经济收入及职业发展机会遭受损失，一旦婚姻发生危机，女性必然处于劣势地位。
3.环境分析在社会背景中女性就业歧视现象层出不穷：女性因自身特殊的生理条件以及其肩负的哺育下一代的家庭责任，女性在求职的过程中往往处于不利地位；从经济背景出发企业因经济利益偏好男性员工，女性就业环境更加严峻；此外相关法律法规与社会现实问题脱节，缺少相适应能够解决全面二孩政策实施后女性可能存在的就业问题的规定，难以应对全面二孩政策带来的新挑战。
（二）公共政策价值分析1.公共政策价值的地位政策的价值取向是由政策制定主体的价值选择决定的，生育政策兼顾公平与效率，充分体现的是公平正义的理念。
我国全面二孩政策的施行，标志着我国生育政策的重大调整，体现了生育政策从“效率”向“公平”的价值回归。
我国计划生育政策执行了数十年，人口增长过快得到有效改善，出生比例逐年下降，这意味着人口问题不仅不再是负担，人口作为社会发展动力的功能已逐渐凸显，因此政策价值评估方向也发生了根本性的变化。
2020年为什么开放二胎政策.doc
篇一:《浅析我国为何全面实施“放开二胎”政策》浅析我国为何全面实施“放开二胎”政策从20世纪80年代我国实施计划生育政策以来，我国人口增长模式逐步由“高出生，低死亡，高增长”向“低出生，低死亡，低增长”模式转变。
毋庸置疑，这项基本国策是对我国国情的正确的认识把握，其对我国经济发展和社会进步有巨大的推动作用，对稳定世界人口也做出了突出贡献，但我们也必须明确，这是在特殊环境，特殊条件下提出来的，随着我国经济社会的发展，计划生育政策也应与时俱进，不断完善。
人口问题是我国当前的面临的主要问题，是影响我国经济社会可持续发展的重要因素。
2015年10月29日中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过的《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》提出了“全面实施一对夫妇可生育两个孩子”新政策。
面对国内国际新形势，我国为何全面实行“放开二胎”政策呢？笔者认为与以下因素密切相关。
（一）缓解人口老龄化现象，减轻家庭和社会的巨大压力进入21世纪，我国老龄人口增长的速度非常快，直至2014年，60岁以上的老年人口已经接近全国人口总量的15%，“未富先老”的矛盾日益凸显，第一，家庭赡养老人负担加中，尤其是“421”模式家庭，在时间，经济，心理健康等方面对赡养人带来诸多压力。
其次，给社会福利设施带来压力，加大了国家财政支出，加剧了国民经济的负担。
如养老金，退休金，社会保险和医疗保险等社会福利的支出日益增加。
这就要求了我国实行必须完善当前人口政策，促进家庭人口结构合理发展。
全面放开二胎政策，有利于减轻家庭和社会的压力，减少“421”模式家庭的比例，促进家庭结构健康发展，同时有利于提高人口年轻化的比重，降低老龄化人口的比重。
（二）有效改善人口比例失调的现状，促进男女比例协调发展目前，我国出生性别比偏高，主要原因是受传统观念“传宗接代”的影响，便有重男轻女的落后思想，尤其是我国偏远地区。
现已形成了农村地区人口比例失调最为严重，城镇次之的格局。
2020年山东计划生育二胎新政策规章制度.doc
2020年山东计划生育二胎新政策规章制度一、山东省单独二胎政策新内容：5月30日，单独两孩政策获得山东省人大常委会全票表决通过，该政策正式开始实施。
备受关注的是，政策以2019年11月12日党的xx届三中全会通过决定的时间为节点，该日期以后，单独夫妇怀孕或生育第二个子女的，进行批评教育，补办生育证。
修正后的《山东省人口和计划生育条例》规定，夫妻双方或一方为独生子女的，经夫妻双方申请、县级卫计行政部门批准，就可以生育第二个子女。
另外，我省还取消了被称为一胎准生证的《计划生育服务手册》，生育一胎只需生育后登记即可。
二、可以申请山东省单独二胎的公民：经夫妻双方申请、县级卫生和计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女：(一)夫妻双方或者一方为独生子女的;(二)经设区的市以上计划生育技术鉴定组确诊第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的;(三)曾患不育症，依法收养一个子女后又怀孕的;(四)夫妻双方均为少数民族的;(五)夫妻一方从事矿工井下作业连续五年以上，现仍从事该项工作，只生育一个女孩的;(六)夫妻一方从事外海、远洋捕捞作业连续五年以上，现仍从事该项工作，只生育一个女孩的;(七)夫妻一方为六级以上残疾军人的;(八)夫妻一方因非遗传性残疾失去劳动能力，只生育一个女孩的;(九)再婚夫妻一方只生育一个子女，另一方未生育的。
三、可以被认定为独生子女的公民：具备下列三个条件之一的，就可以被认定为独生子女：(1)本人为父母生养的唯一子女。
即：无同父同母、无同母异父、无同父异母、无收养的兄弟姐妹。
(2)本人为父母依法收养的唯一子女。
即：被养父母依法收养，且为养父母的唯一子女。
(3)父母依法生育(依法收养)过两个及以上子女，其他子女均已死亡并未生育，本人为父母现存的唯一子女。
即：本人为父母现存的唯一子女，且其他已死亡的兄弟姐妹未生育后代。
四、办理山东省单独二胎申请需提供的材料和流程：申请生育第二个子女的夫妻，应当在妊娠前到女方户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处办理生育证。
20XX年全国两会热点提案关于二胎政策及补贴解读
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20XX年全国两会热点提案关于二胎政策及补贴解读说到底，提案、议案质量的高低，关键取决于代表、委员是否牢记自身职责、时时事事以人民权益为重、态度是否认真、平常是否做足了功课。
代表、委员若关心一件事、一群人、一项政策、一个课题，就应多方学习、仔细思考、深入调研，久而久之，就会成为这方面的专家，写起提案、议案来自然不会只有三言两语。
也唯有如此，才能不负群众重托。
下面是CN人才网为大家整理的20XX 年两会热点提案之二胎政策解读，欢迎参考~20XX两会热点二胎解读伴随新修订的《人口与计划生育法》实施，“全面两孩”政策正式落地。
为与新法规定相适应，多地加快修订本地区计生条例。
目前，广东、湖北、天津、浙江、安徽、广西等6省份新条例已出炉，晚婚晚育假均已取消，而产假及陪产假则做了相应延长，其中，广西的陪产假已增至25天之多。
此外，北京、山东、吉林、山西等地也酝酿出了各自的计生条例修正案草案。
晚婚假6省份已修法取消按照以往规定，符合晚婚年龄的夫妇，可在法定3天婚假的基础上增加婚假天数，各地晚婚假天数从7天到近30天不等。
范文写作但新修订的计生法中取消了相关鼓励晚婚的条款。
随后多地也相继取消了晚婚假。
去年底，广东省率先通过了《广东省人口与计划生育条例(修订草案)》，其中明确取消晚婚假。
随后湖北、天津、浙江、安徽、广西这五个省份的新计生条例也相继出炉，并都明确了不再保留晚婚假。
除了上述6个地区，早前，北京、上海两市的卫计委也均明确表态称，从今年起将取消晚婚假。
目前，这两地正在酝酿新的计生条例。
此外，吉林方面也正就《吉林省人口与计划生育条例(修正案草案)》征求意见，其中“晚婚的职工，凭《结婚证》增加婚假十二天”一条被删除。
山东省也拟取消原有的14天晚婚假。
不过目前多数省份的新计生条例尚未出炉，不少地区仍在按照现行计生条例落实晚婚假，例如，黑龙江、福建、重庆等地表态称晚婚假依旧可休。
2020全面放开二胎新政策
2020全面放开二胎新政策2020全面放开二胎最新消息十八届五中全会公报提出：促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。
值得注意的是，此次全会公报允许一对夫妻生育两个孩子，也就是说，允许“二孩”而不是“二胎”，例如已经生育双胞胎的夫妻就不能再次生育。
全面放开二胎最新消息:国家卫计委相关负责人表示，全面两孩政策必须依法实施，全国人大常委会将修订《人口与计划生育法》，二孩落地时间将统一，各地不得自行其是，最终政策的落地时间将保持一致。
国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄说，根据十八届五中全会的精神，将提请全国人大常委会修订《人口与计划生育法》，人口与计划生育法第18条以及相关条文都要做适当修改，配套的法规规章也需要做相应的修订。
在法规修订之前，各地仍要执行现行的生育政策。
他说，就全面两孩政策来说，有许多工作要做，地方要很好的测算本地符合全面两孩政策的目标人群，也要科学制定实施方案，同时要针对群众反映的一些问题深化计划生育服务管理的改革，要做到高效便民，完善与生育政策相关的经济和社会政策，切实解决计划生育家庭的实际困难。
总之现在有许多工作要做，各地都要积极的动起来，把这些工作做好。
杨文庄表示，与单独二孩在各地落地时间不同，这次全面二孩政策开始正式实施的时间将保持一致。
杨文庄认为，全面两孩政策和单独两孩政策落地时间会有不同，单独二孩政策是授权地方修改条例来组织实施的，各地人大开会的时间也不一致，有的还要做很多工作，所以启动的时间有不同。
而全面两孩政策是通过修改人口和计划生育法第18条，把以前国家提倡“一对夫妇生育一个孩子”修改为“生育两个孩子”。
所以人口计划生育法修订实行以后，就是全国统一的实施全面两孩政策的时间，这个时间是统一的。
“抢生二孩”如何处理?近期，对于政策窗口期的“抢生”行为是否处罚成为社会关注热点。
此前，湖南省卫计委称，对十八届五中全会公报公布后、《人口与计划生育法》及其配套法规修订施行前，不符合规定生育第二个孩子的，不作实质性处理。
2020年山东最新二胎政策规定
2020年山东最新二胎政策规定：01-17现在各个省市都在提倡生二胎了，下面小编为大家搜集的一篇 2020年山东最新二胎政策规定____，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友!山东省计生条例提倡生二孩据了解，为保持与新修订的《人口与计划生育法》的法制统一，将原《条例》提倡一对夫妻生育一个子女的规定，修改为提倡一对夫妻生育两个子女____，删去了晚婚晚育的有关规定，这是此次最重要的修改。
同时，新《条例》规定了可以再生育子女的条件：夫妻生育两个子女，有子女经依法鉴定为病残儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的;曾患不孕不育症，依法收养两个子女后又怀孕的;再婚夫妻一方已生育两个子女，另一方未生育或者生育一个子女，再婚后无共同生育子女的;再婚夫妻一方已生育一个子女，另一方未生育，再婚后共同生育一个子女的;再婚夫妻各生育一个子女，再婚后共同生育一个子女的;省人民政府卫生和计划生育行政部门认定的其他情形。
生二孩也有158天产假新《条例》增加了产假，主要是让合法生育二孩也享受同等待遇。
新《条例》规定，符合法律和本条例规定生育子女的夫妻，不分孩次，除国家规定的产假98天外，均增加产假60日，并给予男方护理假7日。
增加的产假、护理假，视为出勤，工资照发，福利待遇不变。
按照老人老办法，新人新办法的原则，新《条例》规定，在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，发给《独生子女父母光荣证》。
获得证书的或奖励符合扶助条件的夫妻，继续按照规定享受各项计划生育奖励优待。
社会抚养费标准普遍降低新《条例》对社会抚养费征收标准，普遍予以降低。
对不符合本条例再生育规定、有配偶者与他人生育子女或者明知他人有配偶而与之生育子女等三种情形，每多生育一个子女的社会抚养费征收标准，由目前的三至六倍，统一规定为按本条例规定基数的三倍征收;对符合法定结婚条件但未办理结婚登记而生育第一个子女，逾期未补办结婚登记的，由目前按照规定基数的二分之一征收社会抚养费，修改为按规定基数的五分之一征收社会抚养费。
2020年新修订的生育计划法规
2020年新修订的生育计划法规一、前言为了更好地适应我国人口结构的变化，促进人口均衡发展，2020年对生育计划法规进行了修订。
新修订的法规在原有基础上，对生育政策、生育保险、生育支持等方面进行了调整和完善。
本文档旨在详细解读2020年新修订的生育计划法规，为广大市民提供参考。
二、修订内容1. 生育政策新修订的生育计划法规取消了生育限制，实行全面二孩政策。
即允许符合条件的夫妇生育两个孩子，不再限制生育时间间隔。
同时，为鼓励生育，新法规还提出了多项措施，如简化生育手续、提供生育咨询和指导等。
2. 生育保险新修订的生育计划法规进一步完善了生育保险制度。
一是提高生育保险待遇，确保生育妇女的基本生活得到保障；二是扩大生育保险覆盖范围，将非婚生育、再婚生育等纳入生育保险待遇范围；三是加强生育保险基金管理，确保基金安全运行。
3. 生育支持新修订的生育计划法规强调了生育支持政策的重要性。
一是完善产假制度，提高产假待遇，保障生育妇女的身心健康；二是加强公共场所母婴设施建设，为哺乳期妇女提供便利；三是推动职场生育政策，鼓励企业为职工提供灵活的工作时间和远程工作机会。
4. 生育服务新修订的生育计划法规对生育服务进行了全面优化。
一是加强生育医疗服务体系建设，提高医疗服务水平；二是推广优生优育知识，提高群众生育素质；三是强化生育风险防控，保障母婴安全。
三、结语2020年新修订的生育计划法规是我国生育政策的重要调整，旨在促进人口均衡发展，保障人民群众的生育权益。
希望通过本文档的解读，能让广大市民更好地了解新法规内容，合理规划家庭生育，共同为我国人口均衡发展贡献力量。
2020年计划生育二胎新政策
2020年计划生育二胎新政策全面放开二胎上世纪70年代，为控制人口过快增长，缓解人口与经济社会、资源环境的紧张关系，我国开始全面推行计划生育。
1982年9月，中共十二大把实行计划生育确定为基本国策，同年11月写入新修改的《宪法》。
10月29日，十八届五中全会，会议决定坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。
政策已出，但是落地还需要时间，政策落地需要多长时间?在政策落地前“抢生”者如何处理?政策落地需要多长时间?应是参照“单独二孩”政策实施过程，首先要修法。
国家卫计委下属的中国人口与发展研究中心主任姜卫平表示，全面落实该政策还需等待各地人大修改地方的法律之后，方可最终落地。
姜卫平透露，全面放开二孩的政策落实应该是参照“单独二孩”政策实施过程。
他强调，首先有个修法的过程。
11月，中共十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策。
当年12月，国务院向全国人大会提交了“调整完善生育政策的议案”，12月末的全国人大会通过了中共中央、国务院印发的《关于调整完善生育政策的意见》。
该《意见》明确了各地落实“单独二孩”的实施方案。
首先，各省(区、市)的政府制定实施方案，接着报国务院主管部门(即国家卫计委)备案。
之后，各省人大或其会修订地方性法规。
姜卫平介绍，我国正式启动“单独二孩”政策后，多地相应地修改了计划与生育条例。
这导致了各地政策落地出现了时间差。
如1月，浙江、安徽、江西率先启动“单独二孩”政策，3月至6月多数省份集中实施，9月政策全面落地。
全面放开二胎落地前抢生如何处理?对于政策落地之前“抢生者”的处理，各地也有不同。
此前媒体曾统计，江西、浙江、天津、北京等17个省、市、自治区明确规定，在政策落地之前“抢生”单独二孩者属违法，仍需按规定进行罚款。
而安徽省的政策相对比较灵活，若单独二孩在政策过渡期内，即在16月12日至1月23日安徽修改计生条例之间出生，单独家庭只需按规定补办《生育证》即可。
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2020年两会热点关于二胎提案政策解读
两会全面放开二孩政策：
3月3号天上午，出席第十二届全国人大三次会议的北京团代表
报到。
现任全国人大教科文卫委员会委员，国家卫计委科学技术研
究所所长马旭表示，全面放开二胎预计在今年不会搞区域性试点，
单独二孩政策效果还要再观察一段时间。
中国社科院12月15日发布《经济蓝皮书：2016年中国经济形
势分析与预测》指出，中国目前生育率已经非常接近“低生育陷阱”，呼吁尽快从“单独二孩”向“全面放开二孩”政策过渡。
自中共十八届三中全会后，中国决定启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子(即单独二孩)政策。
对于全面放开二胎，国家
层面仍然持谨慎态度，国家卫计委曾多次公开表示，目前暂无全面
放开生育二胎的时间表。
国家卫计委2016年1月12日公布的数据显示，截至年底，大概有100万对的单独夫妇提出了申请。
2012和，中国劳动人口已经连
续2年下降，近期，全年的经济社会发展数据将公布，劳动年龄人
口可能还将延续前两年的下降趋势，而计划生育政策调整步伐也有
望加快。
河北大学经济学院副院长王金营预计“十三五”后半期实施全面放开二孩政策的可能性比较大。
湖北人口学会副秘书长石智雷表示，到2016年底或2017年初就应该推行全面放开二孩政策的试点工作。
全面放开二胎政策的必要性：
在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后，我国人口的主要矛盾已经不再是增长过快，而是人口红利消失、临近超低生育率
水平、人口老龄化、出生性别比失调等问题。
生育政策的调整，可
以缓解20年之后的高度老龄化局面，使总人口变化更加平稳，并再
次获得人口红利。
国内20多位顶尖人口学者历经两年的研究指出，
我国的人口政策亟待转向，尤其是生育政策应该调整2016年全面放开二胎政策。
2016年两会二胎最新政策“低生育陷阱”热议#e#
专家的研究，不是“烟酒”，笔者一般都会相信;专家的建议，不是拍脑袋决定的，笔者一般都不反对;对于国内20多位顶尖人口学者两年的研究成果，笔者表示非常钦佩。
但是，对于专家“2016年我国全面放开二胎政策”的意见，笔者不敢苟同，甚至认为这或许是个坏主意。
专家指出，我国应实施“生育自主、倡导节制、素质优先、全面发展”的新人口政策。
专家的理想很丰满，然而现实很骨感。
如果“生育自主”，富翁富婆要生多少孩子?明星名人要生多少孩子?连江苏卫视《非诚勿扰》上也有嘉宾想生“一个足球队”呢;“倡导节制”当然很好，可是有多少人会响应倡导、会节制?之前不是吃过“父母熊熊一对，孩子熊熊一窝”的亏吗?为什么要走回头路?“素质优先”是一种幻想，十个指头有长短，一窝鸡也有几个不叫的，生的孩子多了，能保证每个孩子的素质吗?此其一。
其二，“素质优先”怎么体现和衡量，是否制造另一种不公平?“全面发展”更是让人难以理解，全面放开二胎莫非就全面发展了?
专家研究认为，分区域分步放开二胎，可以避免同时全部放开二孩带来的人口大起大落式的剧烈变动，也可避免放开“单独”(即夫妻双方一方是独生子的可生二胎)带来的花费时间较长、贻误时机等问题。
看来专家想得非常周到，把“单独”贻误时机的问题也想到了。
但是，假如2016年全面放开二胎，一者，可能很难避免人口大起大落式的剧烈变动;二者，可能会出现一个人口生育高峰，为社会带来诸多隐患。
中国不能没有没有专家，但专家太多未必是一件好事。
专家的一个正确观点，可能带来巨大效益;反之，专家的一个错误观点，可能造成无法估量的损失。
倘若国家采纳“2016年全面放开二胎政策”这个建议，带来的后果到底是“人口红利”还是“人口灾难”，目前估计没谁敢打包票。
中国地大物博，但总资源就这么多，人口越多，分摊到每个人身上的资源就会越少，这个道理大家都懂。
正因
如此，对于“2016年全面放开二胎政策”这个建议，国家不能只听
专家建议，还要听听百姓意见。
伴随新修订的《人口与计划生育法》实施，“全面两孩”政策正式落地。
为与新法规定相适应，多地加快修订本地区计生条例。
目前，广东、湖北、天津、浙江、安徽、广西等6省份新条例已出炉，晚婚晚育假均已取消，而产假及陪产假则做了相应延长，其中，广
西的陪产假已增至25天之多。
此外，北京、山东、吉林、山西等地
也酝酿出了各自的计生条例修正案草案。
晚婚假6省份已修法取消
按照以往规定，符合晚婚年龄的夫妇，可在法定3天婚假的基础上增加婚假天数，各地晚婚假天数从7天到近30天不等。
但新修订
的计生法中取消了相关鼓励晚婚的条款。
随后多地也相继取消了晚
婚假。
去年底，广东省率先通过了《广东省人口与计划生育条例(修
订草案)》，其中明确取消晚婚假。
随后湖北、天津、浙江、安徽、
广西这五个省份的新计生条例也相继出炉，并都明确了不再保留晚
婚假。
除了上述6个地区，早前，北京、上海两市的卫计委也均明确表态称，从今年起将取消晚婚假。
目前，这两地正在酝酿新的计生条例。
此外，吉林方面也正就《吉林省人口与计划生育条例(修正案草案)》征求意见，其中“晚婚的职工，凭《结婚证》增加婚假十二天”一条被删除。
山东省也拟取消原有的14天晚婚假。
不过目前多数省份的新计生条例尚未出炉，不少地区仍在按照现行计生条例落实晚婚假，例如，黑龙江、福建、重庆等地表态称晚
婚假依旧可休。
产假延长30到60天
新计生法还取消了相关鼓励晚育的条款，但同时指出，符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福
利待遇。
于是，各地的产假怎么休，就成了外界关注的焦点。
目前，广东的新计生条例中已规定，符合法律、法规规定生育子女的夫妻，女方享受30日的奖励假。
也就是说，加上基本的98天生育假，符
合相关规定生育的女性至少可休128天产假。
另外，天津、浙江、
湖北三地的新计生条例中也已明确延长产假30日。
全面放开二胎政策最新消息解读：至少要经历4个关键程序
以“单独二孩”政策的推出为参照系，全面放开二孩要落地，恐怕至少要经历4个关键程序：
第1关：中共中央的决定;
第2关：国务院制定调整意见，全国人大常委会批准;
第3关：各地实施方案报批;
第4关：地方人大修订计生条例。
国家卫计委下属的中国人口与发展研究中心主任姜卫平昨日表示，全面落实该政策还需等待各地人大修改地方的法律之后，方可最终
落地。
抢生属违法要罚款
目前，根据我国《人口与计划生育法》，各省份计划生育的具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
姜卫平介绍，国家仅对计划生育政策做出原则性的规定，而具体的
生育政策在省级层面制定。
我国正式启动“单独二孩”政策后，多
地相应地修改了计划与生育条例。
对于政策落地之前“抢生”单独二孩者的处理，各地也有不同。
此前媒体曾统计，江西、浙江、天津、北京、陕西、上海、四川、甘肃、重庆、广东、辽宁、湖南、云南、福建、内蒙古、黑龙江、
贵州等17个省市自治区明确规定在政策落地之前“抢生”单独二孩
者属违法，仍需按规定进行罚款。