2019年乡镇上半年统筹城乡工作工作总结及下半年工作安排
2019年最新乡镇上半年工作总结和下半年工作安排工作总结文档【五篇】
====工作总结范文精品文档====乡镇2019年上半年工作总结新编以下是我们为大家整理的关于乡镇2019年上半年工作总结新编的文章，希望大家能够喜欢！半年来，在县教育局的正确领导下，在乡党委、政府关爱、支持下，××乡中心校带领全乡教职工积极进取、锐意改革，全面落实科学发展观，圆满完成了上级部署的各项工作任务。
同时，结合本乡实际创造性的开展工一些工作已取得了一定的成效。
为进一步全面做好工作，现将上半年工作总结如下：一、完善机制，创造性开展工作。
面对教师紧缺，办学条件差，教学设施简陋等困难条件下，我们积极采取有效措施，创造性的开展“教研赛考评”工程。
（一）、建立例会校长、学区校长听课记录审查制度。
作为校长要经常深入第一线，听课、查验教师的随堂教案、作业批改情况，每两周检查一次，每周听课不少于2节，中心校人员也是如此，每周一例会校长、中心校人员将听课记录交中心校相关人员审查，中心校通报上周听课情况。
（二）、实行教职工全员承诺制。
2019年2月份，每位教职工在全体教职工大会上公开承诺，包括校长承诺完成目标，提出发展思路，分管领导承诺所分管业务，班主任承诺班级管理质量、位次，任课教师承诺所担学科成绩等，并在醒目位置张贴。
学期末人人述职，对照学期初的承诺，谈自己工作完成情况。
（三）、完善教育质量目标责任制。
自2019年秋季新学期始，中心校每年都要以上学年质量抽测成绩为基数，对各学校合格率、优秀率提出新的增长目标，并签约目标责任书，每年秋季初测，春季总测，对抽测结果进行公布。
（四）、建立学生目标激励机制。
要求全乡每个学生也要为自己定目标，不论是从学习、纪律，还是良好行为习惯的养成等，都得要求他们以不足为起点，写出激励文字，并把目标警示标志贴在课桌的左上角，时常对照。
学期末，加以对比，这样就建立了一套完善的目标激励机制和评价体系。
（五）、推行学生评教制度。
各学校要根据学生评教细则及标准采用开小型座谈会、问卷调查等形式对教师进行评教，学期末将评教结果汇总分析，根据结果与相关教师座谈，并将结果记入教师个人业务成长档案，作为年终考核的依据之一。
2019年乡镇上半年工作总结和下半年工作计划
2019年乡镇上半年工作总结和下半年工作计划一、2019年上半年工作总结2019年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是南塘镇在高水平全面建成小康社会进程中加快步伐、奋力赶超的关键一年。
今年以来，我镇认真按照市委市政府的决策部署，围绕“精致宜居滨海名镇”建设目标，撸起袖子、甩开膀子，全力做好全镇经济社会发展中各项工作，奋力推进南塘发展迈上新台阶、取得新成效。
现将2019年上半年工作情况汇报如下:(一)优化产业布局，经济发展进入新局面。
一是工业效质提升明显。
上半年，全镇实现社会固定资产投资6.15亿元;实现规上工业总产值3.22亿，同比增长0.07%;实现商贸批零544.8万元，同比增长25%;实现有效投资6.15亿元，同比增长17.82%。
积极招商引资，目前在谈千万项目有2个，投资总额5800万元。
加快推进平台建设，南塘装备制造园建设初见成效，目前已谈项目7个。
二是农业特色不断凸显。
上半年，水产品产量达到6301吨，产值达9594万元;西瓜、甜瓜、葡萄等特色农产品种植面积达3500余亩，产量客观。
扎实推进高标准农田建设，启动100亩浦塘垦造水田项目和三江村、杨州村、南塘村等村320亩旱改水项目。
加快水利设施建设，小横床标东红塘、永富塘加固提升工程前期工作已完成，即将进入施工阶段。
奋力推进土地确权工作，目前已进入扫尾阶段。
(二)紧抓综合整治，城镇环境展现新面貌。
今年上半年，我们以创建小城镇环境综合整治第二、三批达标乡镇为契机，全面做好环境提升大。
一是写好“大拆大整”。
坚持把“大拆大整”专项行动作为改善社会民生、促进转型发展的根本举措。
截至目前，完成违法建筑拆违3.9万平方米，拆除D级危旧房21户，完成全镇5548户房屋系统录入工作及195户房屋调查，顺利通过“基本无违建乡镇”考核。
二是写好“大建大美”。
充分对接港区总体规划，开展城镇规划、用地调整对接工作，启动编制《南塘控制性详细规划》和《南塘镇总体规划》。
2019年上半年工作总结及下半年工作计划(乡镇)
2019年上半年工作总结及下半年工作计划今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，中扬镇深入贯彻落实“六增六强”发展战略，牢牢抓住乡村振兴这条主线，统筹制定、推进“416+X”54项重点工作计划，始终坚持“干”字当头，狠抓落实，各项工作稳步推进，经济社会保持了健康平稳发展态势。
一、今年以来主要目标任务预计完成情况和获得上级以上主要荣誉（一）主要目标任务预计完成情况：2019年上半年预计,中扬镇固定资产投资额25680万元，增速达10.8%，其中制造业投资约占固定资产投资比重75%；规上工业总产值达4亿元，同比增长10%；限上社会消费品零售总额700万元；一般贸易进出口总额达5000万美元，已超额完成全年目标任务；财政收入完成500万元。
（二）获得市级以上主要荣誉。
2018年度农村改厕工作先进集体（2019年1月3日）二、上半年创新举措和特色做法（一）突出项目为王，特色产业发展迅猛。
专职招商稳步开展。
配备4名专职招商人员定期赴苏州、上海等地开展招商活动，收集招商线索8条，招引农业项目2个。
标准化厂房建设加快推进。
扶贫产业园3万平方米标准化厂房土地指标正在加速协调，力争早建设，早竣工。
项目帮办成效显著。
驻点帮办园区企业，推动吉龙塑胶增加1.8亿投资建设3期项目，服务吉龙电商物流产业园尽快投产达效。
高效农业方兴未艾。
新增浅水藕套养小龙虾示范基地2000亩，优质葡萄种植园400亩，高效农业规模进一步扩大，业态更加丰富。
（二）聚力农房改善，人居环境持续优化。
“一挂三化”快速推进。
目前签订协议830户，选房安置326户，货币安置XX户，预计8月份全部完成拆迁安置工作。
书香名苑加速建设。
目前项目现场桩基工程施工已结束，共计打桩4757根，现场正进行基槽开挖等工作；18座塔吊基槽及基础混凝土浇筑已全部完成，40栋桩基静载荷载测试已完成22栋。
配套设施持续完善优化。
投入600万元雨污管网改造工程已完成总工程量70%；完成繁荣东路改造提升工程，建业路改造提升工程正在施工；农贸市场、街坊公舍、文化中心等便民设施正在推进建设中，预计9月份投入使用。
【方案+总结】乡镇2019年上半年工作总结暨下半年工作计划
乡镇2019年上半年工作总结暨下半年工作计划2019年以来，XX镇在县委、县政府的正确领导下，坚持发展是第一要务、稳定是第一责任、民生是第一追求、作风是第一保障、创新是第一动力，在打牢基层基础、加快工作落实上更加坚定，在维护社会稳定、解决民生问题上更加积极，在振兴工业经济、壮大村集体经济上更加主动，实施了一批群众期盼的基础性工程，解决了一些多年困扰发展的难题，办好了一批事关群众利益的惠民实事，全镇经济社会发展稳中向好，各项重点工作顺利推进。
一、上半年工作总结(一)发展质量全面提高新型工业提振实力。
1-6月份，地方财政收入预计完成676万元，确保时间过半、任务过半。
服装加工、机械加工、精细化工三大支柱产业总量增长、质效提高、后劲增强。
1-5月份，完成招商引资2.7亿元，引进过亿元项目2个、过5000万元项目1个。
分别是：投资1.13亿元的XX县恒昂服饰有限公司服装加工项目;投资5060万元的济宁市旺远包装有限公司年加工10万米瓦楞纸箱改造提升项目;投资1.06亿元的济宁华永服饰有限公司服装加工项目。
现代农业倍增魅力。
深入实施乡村振兴战略，探索科技+生态+多赢的现代农业运作新模式，以春鑫葡萄、伊园草莓、裕凯甘蓝等农业生态园为依托，努力打造农业农村发展新亮点。
深化农村综合改革，加快农村土地承包经营权向经营主体流转，目前全镇种植规模在50亩以上的种粮大户达160家，流转土地2.8万亩，集约面积比重提高到60%。
以旗帜鲜明的政治担当和雷霆万钧的干事魄力，连夜彻底拆除泉河生态园、蜀山寺生态园2处大棚房。
目前，大棚房问题已全部整改完毕。
现代服务业迸发活力。
一方面，完成XX农贸市场升级改造。
积极推进XX特色美食、农产品等行业划行归市，实现集中连片经营，打造运河古镇特色名片。
另一方面，规划建设镇商贸物流园区。
采取政府引导、协会协调、大企业牵头、个体户参与的方式，把零碎、分散的个体户、物流公司、汽修店、物流网点形成规模化、集约化发展，吸纳更多的人流、物流、资金流、信息流。
乡镇2019年上半年工作总结及下半年工作安排5
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 乡镇2019年上半年工作总结及下半年工作安排5 乡镇2019年上半年工作总结及下半年工作安排52019年是全面完成“十一五”规划和科学发展三年计划目标的最后一年，也是谋划“十二五”规划的关键一年。
半年来，在市委、市政府的正确领导下，始终坚持以科学发展观为统领，以项目建设年、绩效攻坚年、服务企业年和党组织服务年活动为载体，按照年初确定的发展思路和工作目标，全镇上下齐心协力，锐意进取，有力推动各项工作顺利开展并较好完成了上半年既定的各项目标任务。
现将2019上半年工作总结如下：一、上半年工作总结（一）主要经济指标完成情况半年来，通过狠抓招商引资和项目建设，集中力量实施民生工程，促进了全镇经济和社会各项事业的协调发展。
从工作完成情况来看，上半年全镇各项工作基本实现了时间过半、任务过半的目标要求。
一是工业经济稳步上升。
据统计：1-6月份全镇完成全社会固定资产投资38510万元，占全年任务的55%，同期对比增长37.29％，其中工业投资完成37410万元，占全年任务的63.79%，同期对比增长63.36％；工业总产值完成84431万元，占全年任务的52.77%，同期对比增长21.4 ％，其中规模工业总产值完成76181万元，占全年任务的53.09%，同期对比增长53.78％；二是财税收入持续增长。
据不完全统计：到6月底止全镇实现收入1384.2万元，其中国税完成1107.9万元，地税完成230.8万元，财政完成45.5万元；三是农业经济稳中有升。
上半年农林牧渔业总产值完成8731 万元，农民人均现金收入3800元。
1 / 12LocAlhosT（二）主要工作情况1、招商引资和项目工作全面推进为确保完成今年招商引资任务，切实推进招商引资工作，我镇不断创新工作方法和手段，多管齐下，严格考核，严格奖惩，力争在招商引资总量和新型工业化进程中取得新突破。
2019年最新乡镇上半年工作总结工作总结文档【五篇】
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按照全面贯彻落实科学发展观，突出经济建设这个中心，强化桃花新城服务，围绕“平稳推进城郊农业，逐步壮大街镇工业，大力发展生态休闲产业，强力推进房地产业”总体思路，在区委、区政府的正确领导下，团结带领全镇人民埋头苦干，扎实工作，大力推进经济和各项社会事业全面发展。
2019年是全面贯彻落实党的xx大和市第三次党代会精神，全面深化改革，扩大开放，保持经济社会既快又好发展的重要一年。
现将xx年上半年工作总结和下半年年工作计划报告如下：xx年上半年工作总结一、主要目标完成情况xx年上半年全镇经济总量预计可实现 4.45亿元,完成年初计划的52.6%；乡镇企业总产值实现3.8958亿元,占年计划的53%，实现工业增加值5980万元；实现财政本级收入266万元,完成年初计划的63%，工商各税收入1250万元，完成年初计划的63%；计划生育政策符合率达94.1%；城镇建设开工面积8万平方米；农村人均纯收入预计可实现2288元，半年人均增收120元；累计农村劳动力转移1.33万人。
二、突出中心，狠抓落实上半年，按照区委、区政府的总体要求，镇党委政府围绕年初制定的35项目标任务，切实转变工作作风，强化服务，狠抓各项目标任务的落实，以实际行动贯彻落实区委片区会议精神，促进了我镇各项工作的顺利开展。
（一）整顿作风，落实责任。
按照区委作风建设年活动的总体安排，镇党委、政府集中一周时间开展了机关干部思想纪律作风整顿活动，把全镇干部的思想统一到全面落实科学发展观和树立八个方面的良好风气，完成全年各项目标任务和重点工作上来；二是召开镇、村、组三级干部会议，对全年工作进行全面安排部署，制定了目标任务和考核办法，与各村、各单位签定了目标责任书，明确了任务，落实了工作责任；三是实行领导包片、干部包村，镇、村、组党员干部“三级联创”包抓示范基地和重点项目建设工作责任制。
2019年最新乡镇上半年工作总结详文工作总结文档【五篇】
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乡镇2019年上半年总结及下半年计
划
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2019年上半年以来，**镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，在全体干部职工的共同努力下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以科学发展观统揽发展全局，认真贯彻落实县委、县政府的各项指示精神，树立各项工作综合成绩“争一保三”目标，围绕农业稳镇、工业富镇、旅游强镇、社会安定等方面开展工作，现将2019年上半年工作总结如下：
一、2019年上半年工作基本情况
(一)财政税收受全球金融危机的影响收入明显减少
(二)农业工作有序开展，农业各项指标任务进展顺利
1.种植业
(2)建立示范样板，带动经济发展。
树样板，抓品牌，优化农业产业结构，带动农业发展，促进农民增收一直是我镇农业工作的发展思路。
上半年，我镇共抓好了如下示范点的创建工作：
一是结合粮食安全生产和超级稻的推广工作，在永明村南村屯创建了面积达114.5亩的
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XX镇2019年上半年工作总结暨下半年工作计划
全文共计9642字XX镇2019年上半年工作总结暨下半年工作计划
XX镇2019年上半年工作总结暨下半年工作计划
2019年上半年，是XX镇经受严峻考验的半年。
半年来，在市委、市政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，镇政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高全镇人民生活水平为根本，按照“农业稳镇、工业强镇、商业活镇、文化立镇、和谐兴镇”的发展思路，抓住产业结构调整的工作重点，团结和依靠全镇各族干部群众，进一步解放思想、开拓创新、扎实工作，努力克服各种自然灾害和发展中的诸多不利因素，特别是世界金融危机对我镇经济的影响，取得了一定的成绩。
现将上半年工作总结如下：
一、2019年上半年工作回顾
(一)农业农村经济稳步发展
1、大力推广优质稻种植，积极发展高效优质农业。
上半年，我镇遭遇了百年不遇的特大旱灾，继续以XX粮油公司为龙头，推广种植优质稻“滇屯502”、“云恢290”的种植面积，形成优质稻生产基
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乡镇2019年上半年工作总结及下半年工作计划_0
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 乡镇2019年上半年工作总结及下半年工作计划乡镇2019年上半年工作总结及下半年工作计划2019年以来，镇在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻落实党的十七大各次全会以及市第十四届人民代表大会第五次会议精神，按照“时间过半，任务过半”的双过半的总体要求，解放思想，实事求是，开拓创新，真抓实干，全镇社会经济和各项事业保持了健康、稳定、协调的发展态势。
一、总结上半年工作情况全镇各项主要指标完成情况：截至6月底，全镇工业总产值完成2.106亿元，占年任务52%；固定资产总投资完成8033万元，占年任务73%；财税收入405万元，占年任务的57%。
一、强化措施，抓好“三农”工作（一）种植业：1、狠抓粮食生产，确保粮食生产稳中有增。
在粮食生产中大力推广高产、优质谷品种，加大免耕抛秧、壮秧剂等技术的应用，同时抓好病虫害防治工作，全镇共有1.85万亩水稻，预计总产达0.75万吨。
2、优化农业产业结构，发展了百香果、指天椒、中草药、无公害蔬菜等大田经济作物。
上半年全镇新种百香果150亩、指天椒 300亩，中药材120 亩，无公害蔬菜210亩，均取得了较好的经济效益。
（二）林业：1、加大退耕还林及造林力度。
严禁乱砍滥伐、毁林开荒和乱占林地，实行封山育林，促进森林资源的发展。
上半年共完成荒山造林450亩。
2、林改工作稳步推进。
lcALhst各村均成立了领导机构，开展摸底调查，18个行政村已有17个行政村通过了《集体林权制度改1 / 12革工作方案》，已完成外业勘界11.7万亩，占年任务的95%。
3、未雨绸缪抓好森林防火工作，组建成立了镇、村、组三级联防网络，确保发生火灾时，能召之即来，来之能战；加大森林防火工作的宣传力度，使森林防火人人有责的意识深入人心，有效的减少了森林火灾的发生。
乡镇2019年上半年统筹城乡工作工作总结及下半年工作安排
全文共计1535字乡镇2019年上半年统筹城乡工作工作总结及下半年工作安排
2019年以来，XX乡在市统筹委的指导下，认真按照《崇州市2019年农村产权制度改革工作要点》（崇委办〔2019〕13号）和《崇州市委市政府目标管理督查办公室关于下达崇州市2019年统筹城乡综合配套改革工作目标任务的通知》（崇目督办〔2019〕57号）精神，结合自身实际，现将我乡2019年上半年工作总结及2019年下半年的工作思路总结汇报如下。
2019年上半年工作总结
一、成立XX乡统筹城乡改革发展办公室，由经发办主任颜峥兼任办公室主任，叶勇强、彭钺为成员，负责统筹城乡各项工作；同时还成立XX乡农村产权管理服务中心由叶勇强兼任中心主任，彭钺为成员，负责全乡农村产权制度改革各项工作。
二、全面完成暂缓确权村民小组的确权工作。
全乡共有暂缓确权村民小组9个，余塘村1、2组为整体征地，剩余7个小组已完成股权量化确权工作，现正进入制证阶段。
三、认真开展“回头看”工作。
对已完成确权工作的，及时完善各项工作，做到确权颁证工作不漏、资料不差、程序规范、“五个一致”；对
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乡镇2019年上半年工作总结及下半年工作计划(精选汇编)
乡镇2019年上半年工作总结及下半年工作计划(精选多篇)第一篇：2019年乡镇上半年工作总结及下半年工作计划今年以来，**镇始终坚持以经济建设为中心，突出工业、小城镇建设和社会主义新农村建设。
经过全镇上下共同努力，上半年各项工作取得良好成效。
一、回顾总结工作情况全镇各项主要指标完成情况。
截至6月底，全镇生产总值完成2.6亿元，同比增长31%；财政一般预算收入完成247万元，同比增长2019%；固定资产投资完成8700万元，同比增长25%；社会消费品零售总额同比增长8%；农民人均现金收入完成2426元，同比增长7%。
工业经济继续保持良好发展势头。
工业总产值完成6.8亿元，同比增长22%；工业增加值完成2.1亿元，同比增长21%。
限额以上工业实现利润3893万元，同比增长20%；实现利税4421万元，同比增长22%；主营业务收入完成5亿元，同比增长42%；产销率达到99%；同比增长1个百分点。
项目建设进展基本顺利。
上半年，全镇完成工业固定资产投资8700万元，同比增长25%。
今年确定的5个重点工业项目中，纸坊村投资200万元的石化纳米材料项目已经投产；总投资2019万元的2800kw鑫圆通梯级发电项目进展也比较快，西油村、三井两个站点设备正在安装，千家岗村站点基建也已动工。
华帅化工有限公司的丁草胺项目、东铸底盘零件有限公司二期扩建项目、圆通铸业有限公司的日本东久全自动铸造生产线项目、光裕化工实业有限公司的高纯石墨项目等4个项目下半年都有望开工。
招商引资取得明显成效。
全镇上半年引进域外资金5252万元，占全年任务的74.3%，成效比较明显。
小城镇建设颇具特色。
镇政府连接**公路宽2019米的南延大道6月中旬铺油通车。
投资60万元占地4000余平方米的绿地广场基本竣工，假山、花坛花卉、树木、地砖、照明灯等美化亮化设施建设到位，健身设备器材也按装完毕。
每天晚上，广场上灯火通明，乘凉散步的人们络绎不绝，人声鼎沸，绿地广场的服务功能逐步显现。
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20XX年乡镇上半年统筹城乡工作工作总结及下半年
工作安排
乡镇18年上半年统筹城乡工作工作总结及下半年工作安排
18年以来，XX乡在市统筹委的指导下，认真按照《崇州市18年农村产权制度改革工作要点》（崇委办〔2013〕13号）和《崇州市委市政府目标管理督查办公室关于下达崇州市18年统筹城乡综合配套改革工作目标任务的通知》（崇目督办〔2013〕57号）精神，结合自身实际，现将我乡18年上半年工作总结及18年下半年的工作思路总结汇报如下。
18年上半年工作总结
一、成立XX乡统筹城乡改革发展办公室，由经发办主任颜峥兼任办公室主任，叶勇强、彭钺为成员，负责统筹城乡各项工作；同时还成立XX乡农村产权管理服务中心由叶勇强兼任中心主任，彭钺为成员，负责全乡农村产权制度改革各项工作。
二、全面完成暂缓确权村民小组的确权工作。
全乡共有暂缓确权村民小组9个，余塘村1、2组为整体征地，剩余7个小组已完成股权量化确权工作，现正进入制证阶段。
三、认真开展“回头看”工作。
对已完成确权工作的，及时完善各项工作，做到确权颁证工作不漏、资料不差、程序规范、“五个一致”；对全年完成的资料进行及时归档，长期保存；及时完成农村房屋“两证”办理工作。
四、积极推进农村产权改革成果运用，全乡完成5个土地股份（专业）合作社工商注册。
在天民村成立顺心劳务合作社，入社群众65人，注册10万元，法人代表徐明，从成立至今以为群众提高收入2000余元。
为解决农业技术推广服务最后一公里问题，XX乡余塘村通过竞聘在全市范围内率先开展农技推广服务外包工作。
18年下半年工作打算
根据我乡工作开展情况，上半年深化确权颁证工作结束后，下半年工作重点转向完善农村产权常态化变更登记机制、继续加快推进生产要素自由流动工作、完善农村各类产权矛盾纠纷的调处和加快农村产权交易平台体系的建设等方面工作，
具体如下：
一、进一步加快推进生产要素自由流动工作
按照生产要素在城乡之间自由流动的试点工作要求，进一步推进我乡土地股份合作、农村土地综合整治、怀华路示范线土地综合整治等工作，进一步扩大工作面，改变场镇的基础设施和场镇风貌，改变农村居民的生产生活环境，增加就业渠道，实现农民增收。
二、进一步完善农村产权常态化变更登记机制
到今年年底，农村各类产权对符合条件的已全部确权颁证完毕，对不符合条件的待时机条件成熟时按常态化要求进行确权颁证。
今后凡是新增的耕地，新建的房屋和交易取得的土地，也按常态化程序进行办理。
我乡将进一步按照各产权主管部门出台的各类产权登记变更的常态化管理的意见，更好的为广大群众提供高效便捷的服务。
三、进一步完善农村各类产权矛盾纠纷的调处
农村产权确权颁证工作结束后，农村的产权矛盾纠纷有可能逐步凸显，如不及时调解处理，会引发群体性上访事件等不稳定因素，为此，我乡要进一步健全乡、村三级纠纷调处机制和法律援助机制，进一步畅通了群众的诉求渠道，确保矛盾纠纷能够按程序及时得到调解处理。
四、进一步加快农村产权交易平台体系的建设
按照市统筹委要求，农村各类权属确权颁证完后，应重点加强农村产权交易平台和交易体系的建设。
我乡目前已建成乡、村三级农村产权交易平台和服务网络，下一阶段，我乡将按照崇州市生产要素自由流动的要求，进一步完善平台建设和服务体系建设，最大限度满足流转双方的需求，提供高效快捷的“一站式”服务，实现流转顺畅、市场活跃、农民增收的目的。