城市建设与规划论文

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姜仁（建设部副部长）我国城市规划存在十大问题姜仁新浪微博许广安关于城市建设现状存在一些问题的思考有色冶金设计与研究吴丁杰徐聪夏圆圆关于新时期城市规划发展趋势的两点探讨中国高新技术企业周承水21世纪城市建设发展趋势与对策长江建设

王静霞迈向21世纪的城市规划战略思考城市规划会刊

任致远略论21世纪我国城市规划战略思考规划师

甑峰万绪才张越21世纪中国城市发展与城市规划城市发展研究

当前我国城市规划存在的问题和应对

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摘要：随着社会生产力的提高和经济的发展，我国的城市建设发展进入到了一个崭新的领域，然而在城市化建设前进的路上却存在着一些不可忽视的问题。对此，本文对于城市规划中的理论部分和实施部分提出我自己的观点，为解决这些问题说出自己的看法，并以我的家乡沙县为例，说说我国存在的很严重的城市建设问题。并希望我国城市规划建设在未来可以取得巨大的进步和发展。

进入21世纪之后，我国的经济持续快速发展，随着中国特色社会主义现代化的不断发展，城市建设也将步入一个崭新的发展阶段。我国城市建设的速度是相当惊人的，我在人人网上看到过一个别人转载的一个视频叫做“中国的盖楼”，里面有我国各大著名城市从1996年到2011年这段时间内城市的变化（这个是用卫星拍下来的，据说），里面的视频是3年一变，变化非常大，有的甚至整个城市布局都变了，盖楼速度号称全球第一。但是这个视频在让我震撼的同时我也注意到了两个很直观的问题，一、那就是整个城市的绿色越来越少了，有点甚至在卫星图里已经看不到半点绿意了;二、我觉的城市的变化很大，但是变着变着很多城市就都一样了。我国的城市建设速度非常快，但是我国城市建设在快速发展的情况下出现了很多不可忽视的问题，有的问题将会对城市现代化的未来产生很不好的影响。

很多城市的领导人在看到其他城市像上海的快速发展，为了追求政绩，大多都提出了不切实际的发展目标，据不完全统计，我国有183个城市提出建设为国际大都市的申请，并要求按现有人口和产业规模的两倍、3倍、4倍进行大城市规划。几年前，我国建设部副部长姜仁在新浪微博中指出了我国城市规划存在的十大问题，在微博的第一句话就是"我国城市规划的现状令人困扰"之后提出了十大问题，如下：一、城市规划对城市发展失去了调控作用。这种“规划失效”表现在许多城市把20年的规划在5年内就完成了，导致城市规划赶不上城市建设的速度。二、城乡规划体制分割，城郊结合部建设混乱。三、开发区规划建设与城市总体规划脱节，自成体系。四、历史建筑、城市风貌受到严重破坏。五、城市生态收到破坏，环境污染严重。六、规划监督约束机构软弱，违法建筑严重泛滥。七、城市建设时序混乱，城市基础设施严重不足和重复建设浪费并存。八、区域化规划或协调机制不健全，传统的大而全，小而全思想还占上风。九、城市风格建设雷同，千城一面。十、中小城镇规划建设未引起足够重视。

上面说出来了问题只是部分，我还在其他关于城市规划的文献中看到很多的问题，只是我觉的姜仁说的比较有代表性。

当然，在我国城市建设中也不是只有问题，还是有很多特点的，例如城市建设速度上全世界就没人敢和我们比。

面对这么多的问题，我们应该采取措施来应对，否则，在建设后期，这些问题将会延缓，甚至会阻碍我国城市建设的脚步。

城市规划分为理论部分和实施部分。在规划理论部分，不能仅仅限于思想模式的探讨，更

重要的是要结合我国当前的实际情况，即结合我国的现有国情，从实际出发，注重务实，提出符合各自城市情况并且在城市大部分方面都允许的城市规划方案，提前想象实施该方案会出现的各种问题，并提出相应的解决方案，做到有备无患，未雨绸缪。避免像上述中提到的各个比较突出的问题。同时，在注重实际的前提下，在规划理论部分主要还要遵循以下几个思想：一、可持续发展的指导思想。可持续发展战略是非常重要的，不止是城市规划领域，同时也是其他各个领域都应该遵循的一个重要的指导思想,是对城市未来的发展和其他方面的协调发展的一个重要前提。采取这个思想可以在最大程度上减少城市建设对城市环境的破坏。可持续发展是人类发展的必然选择，是未来城市发展建设的主流思想。二、人性化的规划理念。城市规划的目的是给予人们舒适生活环境和工作环境，所以城市规划要人性化，要本着为人民服务的态度进行人性化的规划。三、追求和谐的基本准则。我国目前在大力进行和谐社会的建设，城市规划也要跟着社会的脚步，和谐，即使得人们的生活环境，工作环境，交通，娱乐，城市建设与环境之间的和谐发展。

在理论部分结束之后就是要对理论的实施，实施部分不是理论，理论错了还可以改，但是实施了之后就不能改了，不然代价很大，所以对于实施城市规划部分我们应该报以谨慎的态度。我的家乡是福建沙县，对于其他城市虽然有去过很多，但是还是对自己家乡的发展变化及在发展中出现的问题有比较深的印象，所以这里我就用沙县的发展中出现的问题来说明下。

沙县，我觉得他发展是挺快的，至少有网友调侃中国城市建设中“一年一小变，三年一大变”的速度，因此，沙县虽然是小地方，但是也存在着很多我国出现的典型问题。沙县的母河是闽江的一条支系叫“沙溪河”，很小的时候，沙溪河是一条很清澈的小河，当时还没有大坝，大家就生活在沙溪河边，喝的，用的水都是沙溪河水。（这些是听我父母辈的长辈说的，我记事以来就已经搬离了河边）可以想象当时的河水是有多清澈，环境有多好，但是这些就是因为城市建设的不合理，没有遵循可持续发展的指导思想，导致沙溪河水污染日益严重，现在不要说喝水，连用沙溪河水洗手都觉得会被感染皮肤病。两者差距可见一斑。

对于郊区在2000年的时候，那个就不是人可以忍受的地方，现在理解了之后可能是因为城市郊区管理没有具体细则，因此在城市规划编制中成为了空白地带。实施工程的时候城市规划部门和土地管理部门采取分而治之的办法，使得郊区成为了“两不管”的乱、脏地带，造成了严重的“城市郊区病”。当时的情况是漫天的灰尘，经过哪里就像是经历了一场小型的沙尘暴一样，灰头土脸的。

说实话，沙县人在这十几年内因为沙县小吃带来了很多的财富，政府感觉上去很有钱的样子，一味的追求城市的发展，盲目的追求城市变大，变新，变样，城市不断的拆迁，盖楼，特别是这几年，多出来的高级小区就不知道有多少，更为让人不解的是在建国市场上面（一个地名我家小区附近,感触很深）修了一条4倍国道那么宽的道，我觉的这就是完全的浪费，沙县人口很少，城关人口，加上乡镇人口也才28万（几年前的数据，现在可能多一点），修那么宽的路有什么用，就给那些飚车族在凌晨以后飚车用的吗？更是领导们为了面子向各大城市学习，照搬他们的建筑风格，使得沙县没有属于自己的建筑。这同时也反映了目前的总体情况，各个城市风格雷同，千城一面的“壮观景象”。

沙县城东有一个从清代留下来的老城区，那些房子都是历史，代表沙县的一段历史，曾经的李刚还在哪里居住过，但是就是因为去年领导人的一句话，导致那片老城区将在今年的12月份也就是现在就要拆迁，可能现在已经在拆了。这是历史建筑是沙县的一个特色，但是就这么拆了，使得城市在现代化的进程中木有了自我，完全就是改旧换新，破坏城市风貌。虽然沙县在这几年内对于环境的治理很有效但是城市规划方面的问题不容忽视。

很多问题都是我国目前共有的，有很多我没有提到，到时没提到不代表就没有，我提出了是很直观的每个城市公民都可以切身体会到的问题，对于城市建设中取得的快速发展，我