第13章 税收的转嫁与归宿

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13.3.1 一般均衡分析的必要性 13.3.2 一般均衡分析模型 13.3.3 商品课税归宿的一般均衡分析 13.3.4 要素收入课税归宿的一般均衡分析
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13.3.1 一般均衡分析的必要性
局部均衡分析的优缺点
比较简单,一次只考察一个市场。 在现实生活中,各种商品和生产要素市场之间是相互影
若雇员的供给弹性小于雇主的需求弹性,则雇主处于 有利的地位,雇员处于不利地位;政府所征的税收将 大部分无法转嫁,主要落在雇员身上。
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全部经济中的资本课税的归宿分析
资本课税以资本所有者提供资本所获得的报酬(即利息) 为课税对象。
封闭经济 资本可以自由流动的经济
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封闭经济的情形
在封闭经济中,由于资本不能在国家之间自由流动, 因此以下的假设是合理的:资本的需求曲线向下倾斜, 资本的供给曲线向上倾斜。
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13.2 税收的转嫁与归宿: 局部均衡分析
13.2.1 商品课税归宿的局部均衡分析 13.2.2 要素课税归宿的局部均衡分析
11
13.2.1 商品课税归宿的局部均衡分析
局部均衡分析
假定某种商品或要素的价格不受其他商品或要素的价格 和供求状况的影响,由其自身的供求状况决定取得均衡。 也即,在其他条件不变的条件下,分析某一商品或要素 的供给和需求达到均衡时的价格和数量决定。
t ——一般所得税。
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9种不同类型的税种之间6个等价关系: 如果同时征收tK和tL,且税率相同,则相当于对所有要
素所得征收一般所得税 t (第三行)。
如果同时征收tF和 tM,且税率 相同,也相当于对所有产
品征收一般所得税 t (第三列)。
如果同时征收tKF和 tLF,且税率相同,则相当于对消费食 品的课税 tF (第一行)。
PV
PV
n i 1
Ti (1 ri )i
税收资本化主要发生在土地等某些能产生长久收益的资本 品的交易中。如果征收土地税,地价就会下降。
9
混转或散转
对纳税人来说,前转和后转的形式可以兼而用之。也 即,纳税人一方面通过提高售价的方式将一部分税负 向前转嫁给买方,另一方面通过压低进价的方式将一 部分税负向后转嫁给卖方。这一情形称为混转或散转。
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本章小结
法定归宿是一种税收法律上的义务,而经济归宿则是这种 税的实际负担。知道法定归宿,对于了解经济归宿一般没 有多大的帮助。
由于资本化,使一种供给无弹性的耐用商品(如土地)的 未来税收负担可能由现在的所有者承担。
商品税对价格和产出的效应,与对供给方征税还是对需求 方征税无关。
弹性越大者,越容易逃避课于其上的税收。
局部均衡分析表明,在只存在食品和制造品的两部门经 济中:
对食品 征税
食品的相
对价格
食品的消

制造品
制造 品价
消费

不仅制造品价格食品的消费者要缴税,制 造品的消费者也要承担部分税收。
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▪将考察的视野扩大到制造品市场 :
食品的生产
制造品的生产
食品部门中闲置的资本和
劳动必然会到生产制造品
的部门寻找出路
工薪税分为雇员和雇主两部分缴纳的做法由来已久,关 键是,这种在雇员和雇主之间的法定区分是无关紧要的。
决定工薪税归宿的惟一重要的因素是:雇员得到的工资 与雇主支付的工资之间的税收差额——税收楔子(tax wedge)——的大小:图13-6
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工资率
S
W0
E
W
E′
DL DL
O
L0=L1
劳动时数
图13-6 劳动力供给无弹性时的税收归宿
图13-6中,SL 完全无弹性,雇员得到的工资率降低的幅度恰好 就是工薪税的全部税额,这意味着,雇员承担了全部税负。
劳动供给曲线完全弹性时,得到正好相反的结果。此时,雇主 不得不支付较高的薪金,他所支付的工资将负担全部的税负。
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工薪税或劳动课税的转嫁和归宿取决于供求弹性
若雇员的供给弹性大于雇主的需求弹性,则雇员处于 有利的地位,雇主处于不利地位;政府所征的税收将 大部分向前转嫁,主要落在雇主身上。
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等价关系(续) 如果同时征收 tK和M t,LM且税率相同,则相当于对消费制 造品的课税 (第tM二行)。 如果同时征收 tK和F ,tKM且税率相同,则相当于征收 (第tK
一列)。
如果同时征收 tL和F ,tLM且税率相同,则相当于征收 (第tL
二列)。
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13.3.3 商品课税归宿的一般均衡分析
以对制造品资本所得的课税( tKM)为例
局部均衡分析表明,对要素课税,该要素的价格上升, 要素市场上供求双方将分别承受税收负担。
从一般均衡的角度,税收效应还不仅如此。
部分要素税会产生收入效应。 部分要素税还会产生要素替代效应。 政府选择对某行业中的某种生产要素征税,不仅该部门的这 种要素要承担税负,其他部门的此种要素也要承担,甚至可 能承担高于政府所获税额的负担。 只要要素在两个部门间可以流动,对其中一个部门中的一种 给定要素的课税,最终会影响两个部门的两种要素的收益。 对一个仅运用于特定部门的单个要素税,会改变要素的相对 价格,从而改变收入分配。 更具体的结果取决于要素密度、生产要素替代的难易程度、 要素的流动性和产出的需求弹性等因素。
税收资本化是将累次应纳税款作一次性转嫁。
计算公式
假设某一资本品在各年末能够产生长期收益流 R1, R2,L,,那Rn么 其现值的计算公式为:
PV
R1 1 r1
R2 (1 r2 )2
L
Rn (1 rn
)n
n
Ri
i1 (1 ri )i
r为i 各年的利率,即贴现率
8
税收资本化
该资本品在出售时,买方所能接受的价格即为
t KF
+
t LF
=
tF
+
+
t KM
+
t LM
=
tM
= = =
tK
+
tL
=
tT
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9种可能的从价税 tKF ——对生产食品的资本所得的课税。
tKM ——对生产制造品的资本所得的课税。
tLF ——对生产食品的劳动所得的课税。 tLM ——对生产制造品的劳动所得的课。 tF ——对消费食品的课税。 tM ——对消费制造品的课税。 tK ——对两个部门的资本所得的课税。 tL ——对两个部门的劳动所得的课税。
法律责任和税收真实负担之间的差异。
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13.1.2 税收转嫁的形式
基本形式
前转:也称顺转,指纳税人在经济交易过程中,按照课税 商品的流转方向,通过提高价格的办法,将所纳税款向 前转移给商品或要素的购买者,即由卖方向买方转稼。
是税收转嫁最典型和最普遍的形式。
后转:也称逆转,指纳税人用压低进价、压低工资、延长 工时等方法,将所纳税款向后转移给商品或要素提供者 的一种形式。
在这种情况下,资本供给者承担一部分税负,具体承 担多少,取决于资本的供求弹性。
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资本自由流动的经济
资本在世界范围自由流动,则对特定国家来说,资本 的供给具有完全弹性,即资本供给曲线是水平线
资本需求者支付的税前价格,其上升的幅度正好等于 税额,而资本供给者不承担任何负担。
r
r′
T
资本需求者支付的价格的 上升幅度等于税额
指税法规定的纳税人将自己应当承担的税款全部或部分 转嫁给他人的过程。
税收转嫁行为的发生,可能使纳税人与负税人出现不一 致的情形。
5
税收的法定归宿 vs. 经济归宿
税收的法定归宿说明谁在法律上负责纳税。 税收的经济归宿说明到底谁真正负担了税收,它所要
反映的是由征税引起的私人真实收入的变化。 区分税收的法定归宿与经济归宿,有助于理解纳税人
对商品税归宿的分析
从量税 从价税
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从量税的归宿分析
从量税又称单位税,指按销售商品的数量课征固定的 税额。
例:政府对啤酒销售课税
课于消费者(图13-1) 课于产商(图13-2)
13
P
Pd
F
S
P0
G E
Ps
E′
D
u
D′
O
Q1
Q0
Q
图13-1 课于需求方的从量税的归宿
14
P S′
E′
较密集地被运用 于投入的生产要 素的相对价格下 降
此种生产要素 的所有者受损
资本和劳动的相 对价格发生变化
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进一步的分析表明,被课税商品的需求弹性决定 着生产要素的相对价格的下降幅度。
生产要素替代弹性越小,生产要素的相对价格下 降的幅度也越大。
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13.3.4 要素收入课税归宿的一般均衡分析
概要
13.1 税收转嫁的含义与类型 13.2 税收的转嫁与归宿:局部均衡分析 13.3 税收转嫁与归宿:一般均衡分析
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引例
“闻税涨Байду номын сангаас”后的税负转嫁能力
3
13.1 税收转嫁的含义与类型
13.1.1 税收转嫁与归宿的含义 13.1.2 税收转嫁的形式
4
13.1.1 税收转嫁与归宿的含义
税收转嫁
税收转嫁之所以表现为后转,一般是因为市场供求条件不允 许纳税人以提高商品售价的办法,向前转移税收负担。
特例:税收资本化(capitalization of taxation)
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税收资本化
若对资本品的收益征税,则在本品出售时,买主会将以后 应纳的税款折成现值,从所购资本品价值中预先扣除,从 而使资本品的价格下降,税收实际上将由资本所有者负担。 此后,名义上虽由买主按期付税,实际上税款是由卖主负 担的。
在其他条件相同的情况下,需求弹性越大,消费者负 担的税收越少。
在其他条件相同的情况下,供给弹性越大,生产者负 担的税收越少。
在图13-2中,消费者承担了从量税的主要部分,因为 他们多支付的数额比销售者少收到的数额要多些。
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极端情形
商品的供给完全无弹性,厂商承担了全部税负。(图 13-3)
r0
E
SK
DK
O
K′
K0
K
27
即便是在如今高度一体化的世界经济中,资本在各国间也 不是完全流动的。资本供给曲线是否处于水平状态,也值 得怀疑。
那些无视经济全球化的决策者,往往过高估计将税收负担 加在资本所有者身上的能力,而忽略了对资本供给者的课 税转嫁给他人的可能。
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13.3 税收转嫁与归宿: 一般均衡分析
响的。有时若不考虑其他市场的反馈作用,税收归宿的 分析就会是不完整的。
一般均衡分析
考虑将各种市场相互联系起来的种种方法。
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13.3.2 一般均衡分析模型
哈伯格模型(Harberger, 1974) 假定
两种产品、两种生产要素。 家庭没有储蓄,即居民收入等于消费。 每个生产部门都使用劳动和资本这两种要素,但部门间
Pd
u
S
P0
E
Ps
F
D
O
Q
Q0
Q
图13-2 课于供给方的从量税的归宿
15
无关性定理
税收对价格和产出的效应,与对供给方征税还是对需求 方征税无关。
结论
在课征从量税时,税收最终由谁负担,和名义上由谁纳 税无关。
税收转嫁和归宿的具体情况实际上是由税后的均衡价格 决定的。
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供求弹性对税收转嫁与归宿的影响
使用的资本和劳动的比例和替代率不一定相同。 资本和劳动可以在不同部门之间自由流动,造成这一流
动的原因在于部门间收益率的差异。 生产要素的总供给量不变。 所有消费者的行为偏好相同。 税种之间可以相互替代。 市场处于完全竞争状态。
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表13-1 税收归宿的一般均衡分析模型
各种税收:表13-1 其中F代表食品,M代表制造品;K代表资本,L 代表劳动。
商品的供给具有完全弹性,消费者承担了全部税负。 (图13-4)
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P
S
E
厂商所得价格的
P0
下降幅度等于 税额
P
E′
u
D
D′
O
Q0
Q
图13-3 供给完全无弹性时的税收转嫁
19
P P
u
P0
消费者支付的价格的 上升幅度等于税额
E
S D
O
Q
Q0
Q
图13-4 供给有完全弹性时的税收转嫁
20
从价税的归宿分析
40
本章小结
尽管法律上将工薪税分为雇主和雇员分别缴纳的两部分, 但在多数情况下,全部税负由雇员承担。
在资本可以在世界范围内自由流动的背景下,资本供给者 很容易逃避课于其上的税负。
从价税是指以商品价格为税基,按一定的比例征税。 对从价税归宿的分析:图示
税收由消费者和厂商共同负担,负担的比例因 D 线斜 率的变化而变化。
P
Pd
F
S
P0
E
Ps
E′ D
D′
O
Q
Q0
Q
21
13.2.2 要素课税归宿的局部均衡分析
工薪税的归宿分析
工薪税以雇员的工资收入为课税对象,旨在为社会保险 计划筹资。
府每年向资本收益征税 。T则i 资本现值变为:
PV。假设政
PV
R1 T1 1 r1
R2 T2 (1 r2 )2
L
Rn Tn (1 rn )n
n Ri Ti i1 (1 ri )i
这时买方为购买这一资本品愿意支付的价格也下降为 PV,
从而他以后应纳的税收一次性转嫁给了卖方。价格的降幅
即税收转嫁总量为:
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