关于严厉打击“三堵、五闹”违法犯罪行为维护社会管理秩序的通告

南漳县人民法院南漳县人民检察院

南漳县公安局南漳县司法局

关于严厉打击“三堵、五闹”违法犯罪行为维护社会管理秩序的通告

以“堵门、堵路、堵工地，闹访、闹丧、闹医、闹机关、闹企业”（以下简称“三堵、五闹”）等行为要挟获利现象，严重挑战了国家法律底线，危害了社会管理秩序，败坏了社会道德风尚，损害了党和政府形象，广大群众深恶痛绝。为维护法制权威，确保国家机关、团体、企事业单位正常生产、生活和工作秩序，人民群众安居乐业，社会和谐稳定，根据《中华人民共和国刑法》（以下简称〈刑法〉）、《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称〈治安管理处罚法〉）、《中华人民共和国集会游行示威法》、《信访条例》等相关法律法规规定，现通告如下：

一、维护法律尊严和社会秩序稳定，是中华人民共和每个公民应尽的义务，全体公民要自觉遵守法律法规，维护社会公共利益。任何公民的合法权益受到侵害后，应当依法通过复议、诉讼、信访等途径解决，绝不能损害国家及其他人利益，危害社会秩序等违法行为达到个人目的。

二、采取堵（锁）门、堵路、静坐、打横幅、示威、喊口号等形式扰乱国家机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重或损失，情节较重的，根据《治安管理处罚法》第二十三条第一项之规定处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。造成严重损失，情节严重的，根据《刑法》第二百九十条之规定，以聚众扰乱社会秩序罪，对首要分子处三年以上七年以下有期徒刑，对其他积极参加的处三年以下有期徒刑、拘役、管制或剥夺政治权利。

三、采取抬尸堵路、横车拦路、聚众静坐以及其他方式设置障碍等形式非法拦截扒乘交通工具，影响交通工具正常行驶，情

节较重的，根据《治安处罚法》第二十三条第四项之规定处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。聚众扰乱车站、公园、运动场或者其他公共场所秩序，聚众堵塞交通或者破坏交通秩序，抗拒阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重的，根据《刑法》第二百九十一条之规定，以聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪，，对首要分子处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。

四、采取停放尸体、穿孝衣、设灵堂、抬棺材、摆花圈、燃放鞭炮、下跪等形式影响他人正常生产、生活和工作秩序，不听劝阻的，根据《治安管理处罚法》第六十五条第二项之规定处五日以上十日以下拘留，情节较严重的处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。

五、强行冲闯公安机关设置的警戒带、警戒区，阻碍国家机关工作人员依法执行职务情节严重的，根据《治安管理处罚法》第五十条第二项、第四项之规定处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，根据《刑法》第二百七十七条之规定，以妨碍公务罪，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。

六、对上述行为的策划者、煽动者、操纵者、幕后指使者、直接参与者、借机敛财者一律按首要分子从重打击处理；对涉及国家机关、企事业单位工作人员或村（社区）干部参与上述违法犯罪行为的，移送纪检、监察、组织等部门从严从重处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

七、鼓励广大人民群众积极检举、揭发“三堵、五闹”的策划者、煽动者、操纵者、幕后指使者、直接参与者、借机敛财者。政法机关将视情给予奖励。举报电话：110或2542397。

八、本通告自发布之日起施行。

二O一二年五月十八日