建设工程安全生产法律制度

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例：
某招待所决定对 2层砖混结构住宿楼进行局部拆迁改建和重新装修，并将拆改和装修 工程包给一无资质的劳务队。该工程未经有资质的单位设计，也没有办理相关手续， 仅由劳务队队长口述了自己的施工方案，便开始组织施工。该劳务队队长在现场指挥 4人在2楼干活，安排2人在1楼干活。当1名工人在修凿砖柱（剩余墙体）时，突然发 生坍塌，导致屋面梁和整个屋面板全部倒塌，施工人员被埋压。 问：本案中建设单位有何违法责任？ 1)本案中的建设单位主要有3项违法行为：①未依法委托设计。《建筑法》第49条 规 定：“涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计 单 位或者具有相应资质条件的设计单位提出设计方案;没有设计方案的，不得施工。 ”②将 拆除工程发包给无施工资质的劳务队。《建设工程安全生产管理条例》第11 条第1款规定：“建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位”。 ③未依法办理拆除 工程施工前的备案手续。《建设工程安全生产管理条例》第11条 第2款规定：“建设单位 应当在拆除工程施工15日前，将下列资料报送建设工程所在 地的县级以上地方人民政府 建设行政主管部门或者其他有关部门备案：(一)施工单位 资质等级证明;(二)拟拆除建 筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明;(三)拆除施工 组织方案;(四)堆放、清除废 弃物的措施。”
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例：
某住宅小区工地上，一载满作业工人的施工升降机在上升过程中突然失控冲顶，从100米高处坠落 ，造成施工升降机上的9名施工人员全部坠落而遇难的惨剧。 问：本案中事故应当定为何等级？施工单位应采取哪些措施？(1)《安全生产法》第21条规定：“ 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识 ，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教 育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。”《建设工程安全生产管理条例》第37条进一步规定 ：“作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或 者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。”本案中，施工单位违法未对新进场的工人进行 有针对性的安全培训教育，使2名作业人员违反了“操作人员必须从地面进出悬吊平台。在未采取 安全保护措施的情况下，禁止从窗口、楼顶等其他位置进出悬吊平台”的安全操作规程，造成了 伤亡事故的发生。 (2)按照《安全生产法》第82条规定：“生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正;逾 期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处2万元以下的罚款：……(3)未按照本法第21条、第22条 的规定对从业人员进行安全生产教育和培训，或者未按照本法第36条的规定如实告知从业人员有 关的安全生产事项的;……。”《建设工程安全生产管理条例》第62条进一步规定：“施工单位有 下列行为之一的，责令限期改正;逾期未改正的，责令停业整顿，依照《中华人民共和国安全生产 法》的有关规定处以罚款;造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定 追究刑事责任;……(2)施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或 者特种作业人员，未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的 ;……。”据此，该施工 单位及其直接责任人员应当依法承担上述有关的法律责任。
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例：
在某高层建筑的外墙装饰施工工地，某施工单位为赶在雨季前完成施工，又从其他工 地调配来一批工人，但未经安全教育培训就安排到有关岗位开始作业。2名工人被安 排上高处作业吊篮到6层处从事外墙装饰作业日。他们在作业完成后为图省事，直接 从高处作业吊篮的悬吊平台向6层窗口爬去，结果失足从10m多高坠落在地，造成1死 1重伤。 本案中，施工单位有何违法行为？ )《安全生产法》第21条规定：“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和 培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全 操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员， 不得上岗作业。”《建设工程安全生产管理条例》第37条进一步规定：“作业人员进 入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教 育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。”本案中，施工单位违法未对新进场的工 人进行有针对性的安全培训教育，使2名作业人员违反了“操作人员必须从地面进出 悬吊平台。在未采取安全保护措施的情况下，禁止从窗口、楼顶等其他位置进出悬吊 平台”的安全操作规程，造成了伤亡事故的发生。
某建筑安装公司承担一住宅工程施工。该公司原 已依法取得安全生产许可证，但在开工后 5 个月 后有效期满。因当时正值施工高峰期，该公司忙 于组织施工，未能按规定办理延期手续。当地政 府监管机构发现后，立即责令其停止施工，限期 补办延期手续。但该公司为了赶工期，既没有停 工，到期后也未办理延期手续。 问：本案中建筑安装公司有哪些违法行为？
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例：
某建筑公司在城市市区内承担一商厦工程施工，在施工 现场周围设置了2m高的围挡，但因施工日久失管，有几 处已破损成洞。某日，有2个男孩淘气从洞处钻入工地现 场玩耍，不小心被堆放的钢筋等材料碰伤，引起了孩子 家长与该建筑公司的赔偿纠纷。 问：本案中建筑公司是否存在违法行为？ 1)《建设工程安全生产管理条例》第30条第3款规定：“ 在城市市区内的建设工程，施工单位应当对施工现场实 行封闭围挡。”本案中的某建筑公司虽然对施工现场设 置了围挡，但由于疏于管理和维护，使围挡出现多处孔 洞而未能真正形成封闭，违反了上述规定。
第8章 建设工程安全生产法律制度
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7Hale Waihona Puke Baidu
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