论市政工程造价控制存在的问题与对策

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市政公用工程造价控制存在的问题及应对策略

市政公用工程造价控制存在的问题及应对策略发布时间：2022-08-24T02:27:07.595Z 来源：《建筑实践》2022年4月第8期作者：杨体寿[导读] 市政工程作为城市建设的重要组成部分，直接影响着城市化的深化和城市形象的整体建设杨体寿广西贵港建设集团有限公司广西贵港 537100摘要:市政工程作为城市建设的重要组成部分，直接影响着城市化的深化和城市形象的整体建设。

然而，市政工程面临着许多挑战，市政造价控制及其措施已引起社会各界的广泛关注。

应用有效的市政工程造价控制手段和科学的控制手段，已成为市政建设工作者的重要课题。

包括公用设施在内的城市基础设施组成部分这是公用事业建设的重要组成部分。

根据市政工程基本特点，研究了造价控制中存在的问题，并提出了有效的控制措施，可用于相关项目。

关键词:市政公用工程;造价控制;工程造价影响市政工程建设和管理的因素很多，这些因素将直接影响市政建设投资。

为了加强自身实力，实现快速发展，改善市政工程行业现状，增强市场竞争力，必须降低成本，提高资金使用效率，实现利润最大化，提高市政技术经济效益。

因此，要加强市政建设的造价管控，就必须整合各种因素，进行综合管理和研究，不断完善，有效控制影响市政建设造价因素，完善项目造价管理。

一、市政公用工程的基本特征所谓市政公用工程，基本上是以发展公益事业为目的的非营利服务。

有许多市政项目，如城市园林和路灯。

这种基础设施的建立取决于财政支持。

首先，市政公用工程建设资金的主要来源是政府资金。

随着社会发展，市政公共建设项目的资金来源不再局限于公共部门，而是越来越多元化。

市政公用工程具有结构要求复杂、建设阶段多、投资大的特点。

因此，市政公用工程建设工期也受到不同程度的影响，这无疑使公用工程造价难以控制。

二、市政项目的工程特点及造价控制的重要性市政工程是为了改善城市的生活条件、质量和功能而建造的设施。

建设项目包括城市绿化管道、道路、桥梁、供热、供气、给排水等的建设和维护。

浅谈市政工程建设中的造价控制问题

科技资讯科技资讯S I N &T NOLOGY I NFORM TI ON 2008N O.08SCI EN CE &TECHN OLOG Y I NFOR M A TI O N 学术论坛1市政工程造价控制存在的问题1.1市政工程投资决策阶段目前存在的问题目前在市政工程项目建议书阶段，通常由建设单位向公司投资计划部提出投资估算，内容相当简单往往造成漏项。

在可行性研究阶段，建设单位委托设计单位、勘察设计单位编制可行性研究报告，并编制投资估算，该投资估算经审批后将作为此项目工程造价的最高限额。

但由于本阶段以经济分析和方案为主，工程量不明确，所以设计院本阶段的投资估算，准确性较差，同时由于建设单位通常不是投资估算和造价控制的内行，而且对工艺流程和方案缺乏认真研究；有时建设单位为了所报项目能被批准，要求设计单位在投资估算时有意低估，搞“钓鱼工程”，增加了估算的不准确性。

1.2市政工程设计阶段存在的问题当前推行限额设计尚有一定难度。

一方面，长期以来人们只注重技术创新，设计人员在控制工程造价上的创新却很少得到表彰和奖励，反而要承担更多的风险，这样势必挫伤设计人员主动控制工程造价的积极性。

另一方面，现行设计费收费偏低和计算方法不利于开展限额设计。

实行限额设计，设计单位和设计人员势必付出更多的劳动和时间，低费率的设计收费与其所付出的劳动并不匹配；设计收费按工程投资额及相应费率计算更是与实行限额设计相矛盾。

经济利益会驱使设计单位和设计人员提高工程造价，而不会主动控制和降低工程造价。

1.3招投标、施工阶段存在的问题一些建设单位为了减少建设资金，利用“僧多粥少”这一现象，在招标工程中任意压价，导致工程造价严重失真。

使得个别施工单位通过低价中标，而在施工过程中想方设法增加现场签证及技术变更，以获得额外收入，或干脆偷工减料，在材料上以次充好来蒙混过关，留下质量隐患。

从整个工程的实施过程和项目投资控制看，前期准备阶段在整个建设项目中占有重要的位置，从资金使用角度看施工阶段实质才是资金发生密集流动的阶段。

论市政工程造价控制存在问题与对策论文

论市政工程造价控制存在的问题与对策【摘要】：如何运用有效的控制手段，对市政工程造价进行科学管理，实现市政工程经济效益以及社会效益的最大化，成为摆在市政建设工作者面前的重要课题。

本文介绍了市政工程造价的重要性及存在的问题，并且说明了市政工程造价控制对策。

【关键词】：市政工程；造价；问题；对策中图分类号：tu99文献标识码： a 文章编号：引言市政工程的建设和管理过程中影响因素较多，而这些因素的出现会直接影响市政工程建设的投资。

市政工程企业为了实现自身实力的增强，寻求快速发展，提高企业在市政工程行业中的地位，增强企业在市场上的竞争力，就需要市政工程企业降低成本，增强利用资金效率，争取最大的利润空间，提高市政工程的经济效益。

所以，加强市政工程造价管理与控制必须综合各方因素，全面的进行管理和研究，不断的进行完善，有效的对影响市政工程造价的因素进行控制，提高工程造价的管理水平。

一、市政工程造价控制的重要性随着市场经济的不断发展和完善，我国工程建设的投资环境相对改善，在投资主体和投资方式等方面都呈现出多元化、多层次的趋势，但现阶段，政府仍是市政工程的投资主体，且工程多存在投资金额大、建设要求高、各专业相互交叉作业、工序多而复杂、以及工期紧张等特点，加之施工环境、政府行政命令等对工程的影响，使工程造价控制存在很大的困难，造成目前的市政工程造价控制中很多问题悬而未决。

因此，加强市政工程造价控制非常重要。

二、市政工程造价控制存在的主要问题1、工程造价控制意识不强目前，许多单位没有充分理解工程造价控制的概念，很多人依然认为只要在工程预结算环节控制工程造价就行，比较看重审核竣工决算的工作，但容易忽略工程项目其他阶段的造价控制工作。

由于市政工程多由政府拨款投入资金，对于管理方，首要任务是根据上级指令完成建设任务，投资超预算也无所谓，只要程序到位就行，项目前期工作投入较少，对市政工程的造价控制和管理也只是简单的分为工程概预算、变更审核以及最后的工程竣工结算。

论市政工程造价控制存在的问题及对策

the corresponding improvement countermeasures are proposed to provide a certain reference significance for improving the cost control and
management of municipal engineering.
收等各阶段存在的问题及不足，从而提出了相应的改进对策，以期对于提高市政工程的造价控制与管理提供一定的参考意义。
Abstract: From the perspective of China's development stage and current policy level, new urbanization construction is not only the
government-led investment and large investment quota. This article focuses on the study of municipal engineering cost control. By analyzing
the problems and deficiencies in the various stages of project decision-making, design, bidding, implementation, and completion acceptance,
作者简介院余文彬（1986 -），男，湖南湘乡人，本科，经济师，一级建造师，咨询工程师，研究方向为工程造价管理与咨询。
PPP 模式开发和建设市政工程，其投资主体、资金来源和投资方式逐渐呈现多元化趋势。但是，鉴于市政工程的公益性性质，地方政府依旧是市政工程建设的主要规划者和最终管理者，对市政工程的开发和建设起着至关重要的作用。

浅谈市政工程造价控制的常见问题及对策

环节控制工程造价就可以了，就是事后核算，也比较看重
０引言当前，中国各个城市为了提高整体的城市生活环境，影响也是非常大的。改善城市形象，善招商引资的硬件条件，纷推行了规完纷１造价管理体制不完善。招投标制度是控制造价的．２模较大的市政基础设施建设。大部分市政工程都是政府工有效措施，引入了竞争机制，提出了“ 低合理报价 ” 它并最程，处于市区内，属于线型工程，多且影响工程造价的控制的概念，即可以避免工程承包中的 “ 幕后 ” 交易，少经济减因素很多，不仅涉及如施工质量要求高、叉作业、工作交施犯罪。实际工作中，但还存在没有全力使招投标法律、法规业点多且较分散、期短、上及地下障碍物多等因素，工地还对违法乱纪行为打击力度不够，对投标单涉及政府有关部门行政指令等要求，些因素都直接或间得到贯彻执行；这位的调查不重视，经常出现低价中标高价结算现象。接地影响着工程造价，处理不好，程造价就会失去控制，工１３限额设计未得到全面推行。现阶段，．设计管理制就很难完成对工程造价的控制。笔者根据多年的工作实践度不够完善，设计人员普遍缺乏限额设计意识。大多数设经验，结合工程造价理论，市政工程造价的控制中出并就计院没有工程造价控制的观念，有些城市还没有实行设计现的问题进行分析，并提出相应的对策。招标。根据以往调查数据统计显示，设计阶段对工程造价１市政工程项目造价控制的实际问题：，１１缺乏造价控制意识。我国现今处在计划经济时的影响程度与施工阶段对工程造价的影响度比例为６１．期，政行业过于看重指标性任务，不怎么关注成本的由此可见设计阶段对工程造价的影响是相当大的。市但１４施工阶段随意变更设计。在工程开工之初，多．许控制。就目前形势而言，国尚未形成健全的成本管理的我理念，此，因我们需要投入大部分时间和精力来彻底转变建设单位没有做好必要的一些开工准备工作，只是一味的当前成本管理观念。内尚有一部分单位还没有充分理解赶时间提前开工。准备工作不充分，会造成在工程的实国就

市政工程造价存在问题与控制措施

刍议市政工程造价存在的问题与控制措施摘要：工程造价管理是工程建设中的重点工作之一，和建设工程中各方主体利益息息相关。

工程造价管理有着较强的政策性、专业性和经济性。

市政工程关系到政府形象，与广大市民生活息息相关，而市政基础设施的公益性决定了其建设资金的来源是国家或地方政府的财政收入。

在工程的实施过程中如何强化过程监管，对工程造价进行有效的控制，从而提高资金使用效益，提高建设质量，成为市政工程管理者必须要解决的重要问题。

关键词：市政工程；造价管理；工程控制城市市政建设是城市功能的形成与完善、发挥城市中心作用的基础条件。

它能够提高本地区经济水平，改善城市人居环境，提高城市品位。

随着目前我国经济飞速发展，城市化进程不断加快，市政工程也不断的增加。

由于市政工程的公益性，决定了其资金来源必须是国家或地方政府的建筑资金，这就要求市政工作者在工作中必须对工程进行全过程监管的强化，严控造价，提高资金使用效益。

一市政工程造价中存在的问题1 项目法人负责制形同虚设在我国虽有明文规定，要求对基础设施项目必须实行法人负责制，但是在实际工作中，由于市政基础设施施工的特殊性，这一制度并未完全落实到位。

当前的市政工程仍然以行政指挥为主，权利责任利益落实不清，导致一旦出现问题无人负责状况的频频发生。

2 地域垄断严重市政行业目前仍以垄断形式为主，这导致实际管理中企业内部管理松懈，在招标过程中出现走过场现象，中标人往往早已内定，对于质量保证监督体系难以建立，更无法有效保证市政工程的质量。

3 投资、建设、质量目标难以协调由于市政工程基本上都是政府投资，导致在建设时受到行政因素影响较大。

在确定市政工程项目时，往往不能根据科学决策进行立项，而经常出现边勘察、边设计、边施工的状况出现，或是领导为了政绩需要，出现拍脑袋工程、献礼工程等情况。

这种不科学的立项导致实际施工中方案不断变化，造价一涨再涨，为了保证工期，往往不得不牺牲质量，这导致在市政工程中豆腐渣工程的不断出现，而市政工程的特殊性也导致质量监督部门在实施监督时感到无能为力。

论市政工程造价存在问题

论市政工程造价存在的问题摘要：随着我国城市建设步伐的前进，市政建设也得到了越来越多的投入。

城市的市政建设是城市发挥其中心作用、完善和巩固城市功能的基础。

做好城市的市政建设也能为带动区域经济发展、提高城市形象、改善居民生产生活环境做出较大贡献。

关键词：市政工程造价对策前言工程造价指的是某个工程项目建成投入使用所有花费的总和。

工程造价是个比较广泛的定义，在不同种类的工程实际中会有不同的含义。

考虑到研究对象的不同，我们定义工程造价为单项工程造价、建筑安装工程造价以及建设工程造价等不同类别。

市政工程项目包含了很多的内容，具体有道路工程、热力工程、路灯工程、电力电缆、给排水工程等等。

市政工程造价是工程项目中最主要的一个控制目标，也是市政建设的重要考虑因素。

对市政工程项目进行造价会受到很多因素的影响，包括有项目的规模、项目的额定资金、项目的需求模式、施工的质量标准以及施工材料的价格等，各种各样的因素都会作用在工程的总投资上面。

控制好各方面的影响，把握住工程造价，将投入资金的效益发挥到最大，尽可能满足投资的价值需求，建设好利民工程，这是所有市政工作人员需要认真考虑的问题。

1、市政工程的特点和性质众所周知，我们身边的道路、花草、燃气、自来水、路灯等这些工程都是服务于大众的公用事业。

市政工程大多数也都是这样的公共性质的建筑，不是进行商业性的事业，总体来说都是服务性的经营。

我国社会主义初级阶段的任务是建设有中国特色的社会主义市场经济，但市政工程项目的建设依旧是面向全体民众的公益事业。

在我国，市政工程建设以及经营性质在未来的一段时间内会保持不变。

市政工程有着不同于其他工程的特性，具体表现在如下几个方面：⑴市政工程建设的资金几乎都是来自于政府投资。

在我国社会主义市场经济不断取得发展的环境中，投资主体、投资形式以及资金来源都在发生着变化，过往只是政府出钱的模式已经被国家、个人、外资等多方投资代替，以前的全靠政府拨款到现在银行贷款、民众集资或者利用外资等渠道。

浅谈市政工程造价控制存在的问题及对策赵楠

浅谈市政工程造价控制存在的问题及对策赵楠发布时间：2021-08-20T07:38:21.645Z 来源：《建筑学研究前沿》2021年11期作者：赵楠[导读] 市政基础工程的建设与国民生活有着无法切割的关系，对于城市的经济发展也会造成一定的影响。

因此，在展开市政工程建设的施工过程中，需要加强对项目建设管理工作的重视，尤其是市政项目的工程造价管控，科学合理的工程造价把控手段能够非常有效地降低项目的成本投入，拉高项目的经济效益。

赵楠湖南城市学院湖南益阳 413000摘要：市政基础工程的建设与国民生活有着无法切割的关系，对于城市的经济发展也会造成一定的影响。

关键词：市政；市政工程；工程造价；成本把控；问题对策经济的发展提升了人们的物质生活水平，也优化了整体的城市形象和生活环境，各个城市展开了大规模的市政基础设施建设工程。

市政工程的建设多为政府工程，建设位置处于城市中心，因此在实际的建设过程中存在很多会影响项目建设的因素，如质量不符合标准、作业不规范、环境存在安全隐患、追赶工期、气候温度影响等等。

同时市政工程项目的建设过程中还会涉及到政府部门的相关指令，以上这些不确定因素的存在，都会影响市政工程项目的成本把控，因此需要根据这些影响因素和现阶段存在的问题制定相应的措施，以帮助市政工程项目的成本把控效果更好。

1.市政工程的内涵与普通的房地项目不同，市政项目主要指的是政府部门展开建设的建筑工程项目。

在我国各个地区，市政设施主要指的是在城市地区和乡镇地区展开规划建设，为城市居民无偿或有偿的公共建筑物以及公共设施和设备等等。

在市政工程的建设内容中，涵盖了道路、桥梁、轨道交通的建设、供电、采暖、燃气、各类生活垃圾、处理以及城市绿化园林等公共工程的建设。

论市政工程造价控制存在的问题及对策

１市政工程造价控制存在的问题
结算胡编乱审；计价行当不规范，意高随估冒算；装饰装修及特殊工程造价，业行垄断，天要价；设计深度不够，地形、漫对地貌、地质特点缺乏深人了解，成溉算造失控；随意更改设计，现场签证混乱；对政策、法规不认真贯彻，是各取所需，损而既害了国家企业利益，干扰了国家经济建又设的正常运行。１２工程造价非法竞争随意高抗、低压工程造价，互攀比，相竞争压价；一些承包商由于任务不足，求为生存委曲求全让利承包，别承包商不负责个任，层转包，至为包工头出卖空证照，层甚坐收渔利，使用廉价低质及低价劣质的劳动力和材料等等现象不仅扰乱建筑市场秩序，也给建筑工程造价管理造成极大危害。１３合理确定和有效控制工程造价的法规还不十分健全．设计管理制度不够完善，限额设计未得到全面推行虽 “ 量价分离” 已提出了多年，国家建筑部颁布了工程量计算规范及相关的法律制度，当说工程实物量消耗量的计算已应有明确依据。可是，目前 “ ”是活的，价但设备、人工、材料的价格信息不健全，这就容易造成甲、乙双方结算时产生扯皮现象。在现行的管理体制下，计工作没有设得到应有的重视和监督，设单位没有采建取应有的措施促使设计单位去精心设计和限额设计，有去优选设计方案。不少设没计单位管理体制不完善，面追求设计的片工作量和经济效益，致有些施工图设计导过于保守。例如一个城市路网改造排水项目，常采用的施工方法有开槽埋管施工通和顶管施工，设计时应当根据现场的路在况、土质情况，分析这两种施工方法的合

市政工程造价控制存在的问题及对策

市政工程造价控制存在的问题及对策赵小磊摘㊀要:对于市政工程来说ꎬ造价控制所带来的经济效益是不言而喻的ꎮ但是在实际的造价控制中ꎬ市政工程造价控制会受到很多因素的影响ꎬ且这些因素均具有可变性ꎬ最终导致工程造价难以控制ꎬ导致工程造价控制出现诸多问题ꎮ市政工程具有一定的施工周期ꎬ且包含了诸多工序ꎬ每个工序都需要做好造价控制ꎮ文章就从投资决策㊁工程设计㊁工程施工㊁工程竣工四个阶段对造价控制出现的问题进行分析ꎬ对相关对策进行研究ꎮ关键词:市政工程造价ꎻ控制ꎻ问题ꎻ对策一㊁造价控制中所存在的主要问题(一)决策阶段所存在的问题１.在工程造价控制工作中ꎬ因为人为因素的影响ꎬ导致概算上存在着一定的问题ꎮ有一些工程项目在立项阶段ꎬ为了能够尽快获得批准ꎬ而过于压缩工程的投资ꎬ以达到预留资金缺口的这一目的ꎮ２.在初步设计过程中ꎬ设计方案存在较大的问题ꎬ没有达到国家所规定的深度ꎮ例如ꎬ概算中的设备价格与市场价格出入较大ꎬ而且一些施工材料也没有根据市场的行情来予以制定ꎮ３.在工程施工之时ꎬ建设单位为了满足自己的建设需求ꎬ而提出过高的标准要求ꎮ例如ꎬ设施管理的增加ꎬ或者是超过标准装修等ꎮ(二)设计阶段所存在的问题设计阶段可以说是工程建设的灵魂ꎬ它是工程造价控制的重要阶段ꎬ但是在市政工程设计过程中ꎬ还存在着较多的问题ꎮ１.在设计单位的选择上不够重视ꎬ虽然大多数工程项目都会进行设计招投标ꎬ但是却未能贯彻落实下去ꎬ许多项目往往被内定ꎮ２.在设计过程中ꎬ少数设计人员重视设计的质量ꎬ而忽视了造价的控制ꎬ往往是为了提高工程的质量而一味地选择高质量的材料ꎬ所以容易导致工程项目的造价远超预算ꎮ３.一些设计人员未亲临施工现场ꎬ这导致其设计与施工现场不相符合ꎮ而在施工单位施工过程中ꎬ才发现设计与施工不符的问题ꎬ最后只能够进行设计的变更ꎮ如此一来ꎬ不仅延长了工期ꎬ也提高了工程的造价ꎮ(三)施工阶段所存在的问题施工阶段也就是形成工程实体的重要阶段ꎬ虽然这个阶段对工程造价的影响较小ꎬ但是ꎬ如果施工单位忽视工程的施工管理ꎬ也会导致投资超出计划的范畴ꎮ１.在工程施工中ꎬ存在着随意进行工程变更的情况ꎬ这样就导致工程的造价有所提升ꎮ之所以存在这一问题ꎬ一方面ꎬ因为设计较为肤浅ꎬ难以满足施工要求ꎮ另一方面ꎬ领导的决策所导致的ꎮ２.忽视现场管理ꎮ在施工过程中ꎬ施工单位忽视对施工现场的管理ꎬ导致工程的开展受到阻碍ꎬ这样也会延长工程的工期ꎬ会使工程产生额外的费用ꎮ二㊁提高市政工程造价控制的建议及对策(一)决策阶段控制１.做好市场研究预测工作ꎬ对项目建设的必要性反复论证ꎬ避免项目重复建设ꎬ合理利用有限资源ꎬ选出最佳方案ꎬ发挥最好的投资效益ꎮ２.做好前期方案优化工作ꎬ按照最佳性价比原则ꎬ进行多种方案比选ꎬ从而使工艺流程㊁设备选型科学合理ꎬ节约建设资金ꎮ３.做好基本资料的收集工作ꎬ如项目所在地的三通一平状况㊁材料设备人工的基础价格以及现有已建类似的工程资料等ꎬ确保收集到齐全并准确的各项基本资料ꎬ从而为项目投资概算的精准编制奠定良好的基础ꎮ(二)设计阶段控制在这一阶段ꎬ建设单位要充分认识到设计工作对工程造价控制的重要性ꎬ采取设计招标筛选㊁造价限额设计㊁变更及时解决等措施ꎬ注意加强与设计单位的密切配合ꎬ充分发挥和调动设计单位的积极性㊁创造性ꎬ不断提高和优化设计水平ꎬ使投资估算成为施工图设计的一种硬性约束ꎬ从而实现设计阶段对工程造价的有效控制ꎮ(三)招投标阶段控制目前ꎬ我国的市政工程实行公开招投标制度ꎬ利用市场来优化资源配置ꎬ使符合资质的供货或施工方可以同一平台自由竞争ꎬ从而实现降低工程成本㊁提高工程质量的目的ꎬ进而使项目的工程成本也得到合理有效的控制ꎮ(四)实施阶段控制１.审查及优化施工方案ꎬ经过多方比选ꎬ选择一个技术切实可行㊁工期质量都有保证㊁成本较为经济合理的方案ꎬ从而达到从源头上控制工程造价的目的ꎮ２.加强监理工作的管理ꎬ建立一个高效健全的监理体系ꎬ确保工程项目质量㊁进度和成本的协调统一ꎬ充分发挥监理控制造价㊁增进效益的重要作用ꎮ３.严格控制工程变更ꎬ严格落实执行现场踏勘㊁专家论证㊁图纸会审㊁技术交底等各个环节的相关规章制度ꎬ对在施工过程中出现的工程变更进行有效的控制和管理ꎬ尽量减少合同外费用的产生ꎮ４.加强现场签证管理ꎬ制定签证管理标准程序ꎬ做好施工现场记录ꎬ做到随到随签 ꎬ坚决杜绝定性化和含糊不清的签证的产生ꎬ确保索赔费用的真实合理性ꎮ(五)竣工验收阶段控制竣工验收是市政工程造价控制的最后环节ꎮ建设单位在审核项目竣工结算时ꎬ需要严格执行国家相关的政策规定和内部文件制度ꎬ对项目的设计方案图纸㊁合同规范要求㊁工程变更记录㊁现场验收签证和完工验收资料等重要文件进行认真严格地复查㊁审核ꎬ将工程造价严格控制在预算范围以内ꎮ三㊁结语市政工程造价控制是一个动态的过程ꎬ不同的施工阶段其造价控制方法也不同ꎬ因此ꎬ在市政工程开展的过程中ꎬ要根据每个施工阶段造价控制容易出现的问题ꎬ采取针对性的措施予以解决ꎬ以保证市政工程造价控制的科学行和合理性ꎬ以降低工程成本ꎬ帮助企业在保证工程质量的前提下获取经济效益ꎮ参考文献:[１]孙娟ꎬ丛玉琪.浅谈市政工程造价控制的常见问题及对策[Ｊ].中小企业管理与科技ꎬ２０１２(１８):１０１－１０２. [２]刘涛.浅谈如何解决市政工程造价控制中存在的问题[Ｊ].城市建设理论研究(电子版)ꎬ２０１５(１９):３４４６－３４４７.作者简介:赵小磊ꎬ河北工程大学ꎬ研究方向:市政造价ꎮ８４１。

论市政工程造价的控制与管理

论市政工程造价的控制与管理摘要：本文主要探讨了工程造价管理过程中存在的一些问题，然后针对这些问题提出了自己的一些看法。

关键词：工程造价；问题；解决措施工程造价无疑是目前工程项目中最受关注的环节之一，如何做好这一环节人们做了很多的努力和实践，但针对目前的造价管理现状来看，仍然存在着众多的问题需要我们去完善，下面我们就来详细的探讨下。

一、工程造价管理过程中存在的具体问题分析１．造价管理理念滞后。

大部分造价管理属阶段性管理模式，过多关注工程项目的实施阶段，忽视其他阶段的造价控制管理，尤其是立项阶段和设计阶段的造价管理工作仍是薄弱环节，直接影响了工程造价管理的有效性。

如根据相关数据显示，设计阶段对于建设工程整体造价的影响占到７５％以上，而对此阶段造价管理的重要性认识不到位，对设计方案的经济合理性及科学性考虑不全，造成工程造价管理中本末倒置，易造成投资超支现象的发生。

其次，造价管理观念的落后，也使得建设单位、设计单位、施工单位间缺乏积极的沟通和交流，难以形成集中统一的造价管理目标，影响造价管理工作的有序开展。

再者，对于改善工程造价管理提高工程造价管理水平的重要性和迫切性认识不足。

２．工程造价管理体制不顺。

从建设的基本程序来看，一个完整的建筑项目包括了投资决策阶段、设计阶段、项目招投标阶段、具体施工阶段到最后的竣工结算阶段。

由于受行政管理分工的制约，工程造价管理也是分阶段进行，所对应主管部门涉及计委、规委、建委等，结果直接造成工程造价管理的政多出门和多头管理。

其次，部门与部门间、部门内部之间缺乏有效的协调和配合，特别是在相关政策文件的出台方面经常出现内容重复交叉、规定相互矛盾的状况，导致工程造价管理者无所适从，难以形成工程造价管理的统一指挥和有效协调机制，造成工程造价管理的混乱和整体的低效率，更加凸显了需进一步加大工程造价管理体制的改革力度以适应新形势工程造价管理的需求的迫切性。

３．造价咨询业市场尚不成熟。

当前市政工程造价存在问题及对策

浅谈当前市政工程造价存在的问题及对策摘要：本文首先简要分析了当前我国市政工程造价控制中的一系列问题，并为解决市政工程造价控制问题提出了相应的对策，以期可以为我国市政工程造价控制问题提供一些借鉴意义。

关键字：市政工程造价；问题；对策中图分类号：tu99 文献标识码：a 文章编号：市政工程是城市生存与发展的基础，一般包括城市建设中的道路、桥梁、排水、供水、城市防洪及照明等基础设施建设。

随着我国经济的快速发展，国家投入大量的人力、物力和财力以完善城市基础设施，市政工程建设得到了蓬勃发展。

市政工程建设的健康发展有利于改善当地居民的生活环境，提高城市整体形象，拉动当地经济的快速发展。

但是，只有解决市政工程造价中存在的问题，才能实现市政工程建设项目的经济性及其应有的社会效益。

通过加强管理与控制市政工程造价，考虑与综合诸多方面因素，进行全面管理和研究，在此基础上通过科学的分析，掌握影响市政工程造价的各种因素，进而不断完善，有效的对影响市政工程造价的因素进行控制，提高工程造价的管理水平。

一、市政工程造价中存在的问题造价控制问题存在于整个市政工程建设项目的始终，下面就市政工程建设的各个阶段来存在的工程造价控制问题进行分析。

1．造价控制管理机制不健全招投标制度引入了竞争机制，提出了“最低合理报价”控制造价的有效措施。

但在实际工作中仍不可避免“幕后交易”，不能全面贯彻执行招投标法律、法规。

例如，一些市政工程项目的承包商不具有承包资质，但仍然继续投保，而后转包给其他建筑商，这样承包商只能以非常低的承包价格承包项目。

在这种状况下，由于缺乏足够的资金，就只能选择那些廉价的劳动力以及质量较差的原材料来进行建设，给市政工程的建设质量带来巨大的隐患。

2．工程设计阶段造价控制不合理设计阶段是整个市政工程造价控制的关键环节。

但是，现阶段，设计管理制度不够完善，很多设计院没有工程造价控制的观念，并且设计人员缺乏限额设计意识，忽视了工程造价的控制，从而设计出一些比较保守的施工方案，给整个工程项目的建设带来较大的经济损失。

论市政工程造价控制存在的问题及对策

论市政工程造价控制存在的问题及对策一、引言市政工程造价控制是市政工程项目管理的重要组成部分，它涉及到项目的投资决策、设计、施工、验收等各个环节。

然而，在实际的市政工程造价控制过程中，往往存在一些问题，这些问题不仅会影响工程项目的顺利进行，还可能导致投资浪费、资源浪费等不良后果。

因此，本文将对市政工程造价控制存在的问题及对策进行分析和探讨。

二、市政工程造价控制存在的问题1.投资决策阶段缺乏科学的评估机制：在市政工程项目的投资决策阶段，往往缺乏科学的评估机制，导致项目投资的盲目性和不准确性。

这可能会导致资金浪费、资源浪费等不良后果。

2.设计阶段缺乏成本控制意识：在市政工程项目的设计阶段，部分设计人员往往只关注技术方案的实现，而忽视了成本控制的重要性。

这可能导致设计方案超出预算，增加工程造价。

3.施工阶段成本控制不严格：在市政工程项目的施工阶段，成本控制往往不够严格，容易出现设计变更、工程量增加等情况。

这可能导致工程造价超出预算，影响项目的顺利进行。

4.缺乏有效的监督机制：在市政工程造价控制过程中，缺乏有效的监督机制，容易导致成本控制工作的疏漏和失误。

这可能会影响工程项目的质量和效益。

三、市政工程造价控制对策1.建立科学的投资决策机制：在市政工程项目的投资决策阶段，应建立科学的评估机制，对项目进行全面、客观的评估。

这包括项目的技术可行性、经济合理性、社会效益等方面。

通过科学的评估，可以提高投资决策的准确性，避免盲目投资。

2.强化设计阶段的成本控制意识：在市政工程项目的设计阶段，应强化成本控制意识，将成本控制作为设计方案优化的重要目标。

设计人员应在满足项目需求的前提下，尽可能采用经济合理的设计方案，降低工程造价。

3.加强施工阶段的成本控制：在市政工程项目的施工阶段，应严格控制成本，避免设计变更和工程量增加导致工程造价超出预算。

施工单位应严格按照设计要求进行施工，确保工程质量，同时加强成本管理，降低施工成本。

市政工程建设造价控制中的问题及对策

２１年４０２月第４期
城市道桥与防洪
管理施工
１９８
市政工程建设造价控制中的问题及对策
汪鸿林
（上海东华建设造价咨询有限公司，上海２０５０６）
摘
要：着中国经济的迅速发展，进了城市化的快速发展，多城市地区的市政工程投资增加，随促许由于这些工程大部分在市
少，如果没有控制好成本，有可能使投资超出但也
计划范畴。
４１问题所在．（）１工程变更方面太随意。有些原因是由于原
３招投标阶段
区，到很多因素的影响，受而且还涉及到市政府的有关部门的行政命令等因素。所有这些变量导致实施过程中的成本难以控
制，如果处理不当，就很难成功完成项目的投资。该文从建设项目全过程的各个阶段，析了存在的问题，分并提出相应的措施，
可供同行参考。关键词：政工程；价控制；市造问题；策对
中图分类号：２３Ｆ８文献标识码：Ｂ文章编号：０９７１（０２０ — １９Ｏ１０－７６２１）４０８一３
０引言
怎样才能做好市政工程投资控制工作？本文拟从建设项目的全过程所有阶段，谈论一下各个
１０９
管理施工
城市道桥与防洪
２１年４０２月第４期
投资额不超过。（在设计费上改变目前的方法。积极与国际４）接轨，进按比例提成的限额机制，引以提高共同控

现阶段市政工程造价控制的常见问题及对策分析

经营管理幸福生活指南 2019年第37期115幸福生活指南现阶段市政工程造价控制的常见问题及对策分析林海鹏南京仙林智慧科技有限公司江苏南京 210000摘要：社会经济发展水平逐渐提高，促使市政工程数量和规模逐渐扩大，合理的工程造价控制是确保市政工程获得经济收益的主要方式。

由于市政工程施工周期比较长，并且施工环节多，在实际的施工过程中，受到人为因素以及外界因素不同程度的影响，导致工程造价出现严重偏差。

所以要重视影响市政工程造价控制的因素，深入分析其产生原因的根本，便于有针对性的开展工程造价控制管理工作。

因此，文章主要从现阶段市政工程造价控制中的常见问题展开讨论，分析其产生的原因，从而采取高效的工程造价控制对策，为实现市政工程利益最大化奠定基础。

关键词：市政工程；造价控制；常见问题；对策引言我国建筑行业发展突飞猛进，促使市政工程也发展到了新高度。

市政工程项目的顺利开展，有效提高城市经济水平，改善人们现有生活条件，树立城市完美形象，同时对提高城市经济发展指明方向。

此外，市政工程项目要不断满足市政部门发展需求，从而实现社会效益和经济效益双收。

工程造价管理对市政工程项目具有非常重要的监督管理作用，确保市政工程建设达到预期目标。

所以，要重视工程造价控制在市政工程项目中的作用，加强工程造价控制管理力度，为满足市政工程的经济需求起到重要作用，促使社会经济不断发展前行。

一、市政工程造价控制中的常见问题 1.工程施工准备阶段市政工程投资阶段，主要由相关工作人员对整个施工项目进行成本预算，但是由于人为因素的影响，在一定程度上存在差异，经常出现成本预算比实际低的情况。

还存在着缩减工程投资，从而达到项目审核顺利通过的目的，但是实际施工成本造价高于预算；工程初步设计环节，设计方案不全面，缺乏对材料市场的调查环节，导致预算与实际情况冲突，预算不合理；建设单位在施工中途要求添加建设项目，很大程度上增加了施工成本，导致预算偏低。

当前市政工程造价存在的问题及对策

当前市政工程造价存在的问题及对策摘要：在建筑工程建设和实施过程中，工程造价的管理能提高企业的经济效益，从而能推动建筑施工企业的发展。

本文介绍了市政工程的特点，分析了当前市政工程造价存在的问题，探讨了强化市政工程造价管理的对策。

关键词：市政工程造价管理特点对策中图分类号： tu99 文献标识码： a 文章编号：市政工程事关政府形象，与市民生活息息相关。

市政基础设施具有公益性的特点，属于市政公用事业，这就决定了市政工程建设资金的来源为国家或地方政府的财政收入。

在具体的工程项目实施过程中，如何强化全过程监管，严格控制工程造价，提高财政资金的使用效益，尽可能多建设、建设好市政工程是市政工程管理者必须要解决的重要问题。

一、市政工程的特点1、市政工程的社会性市政工程是由政府投资的公益性项目，其产品的使用者是社会公众，社会的发展使城市的经济、政治、文化、交通、公共事业等各个方面在各成体系的同时又具有密切的关系，社会工程的社会性比较明显。

市政工程在公众和其他事业之间起着调节和纽带的作用。

2、市政工程较高的政治性市政工程项目涉及到城市的形象问题，对工程的质量要求相对较高，有些工程还要参加国家相关额评比，具有很强的政治性。

其工程效益也只能在使用过程中显现出来，表现出一定的政治性。

3、工程项目的不确定因素很多市政工程一般比较复杂，投资金额比较大，项目中涉及到各方面的利益，所需要的过程人员也较多，工期较紧，使得工程项目存在很大的复杂性。

市政工程是一个流动性很强的行业，作业面的层次较多，战线较长，有的工程项目需要在不同工地和地区流动作业，也增加了工程的复杂性。

而且市政工程作为露天作业，自然因素的影响很大。

要注意防雨、防风、等因素的影响，在雨季制定排水计划，在冬季制定防寒措施，这些因素都对工期、经济和工程质量造成一定的影响。

二、当前市政工程造价存在的问题市政工程的建设是一个整体的系统工程, 所以有效的对市政工程造价进行控制就必须从市政工程建设的每一个环节入手, 做好市政工程的管理与控制。

浅谈市政工程造价控制的常见问题及对策

浅谈市政工程造价控制的常见问题及对策摘要：通过对市政工程造价控制存在的实际问题进行分析，结合市政工程实践经验，提出了解决市政工程造价控制存在问题的六项对策。

关键词：市政工程造价控制市政工程造价控制的实际问题市政工程造价控制的对策0 引言当前，中国各个城市为了提高整体的城市生活环境，改善城市形象，完善招商引资的硬件条件，纷纷推行了规模较大的市政基础设施建设。

大部分市政工程都是政府工程，多处于市区内，且属于线型工程，影响工程造价的控制因素很多，不仅涉及如施工质量要求高、交叉作业、施工作业点多且较分散、工期短、地上及地下障碍物多等因素，还涉及政府有关部门行政指令等要求，这些因素都直接或间接地影响着工程造价，处理不好，工程造价就会失去控制，就很难完成对工程造价的控制。

笔者根据多年的工作实践经验，并结合工程造价理论，就市政工程造价的控制中出现的问题进行分析，并提出相应的对策。

1 市政工程项目造价控制的实际问题1.1 缺乏造价控制意识。

我国现今处在计划经济时期，市政行业过于看重指标性任务，但不怎么关注成本的控制。

就目前形势而言，我国尚未形成健全的成本管理的理念，因此，我们需要投入大部分时间和精力来彻底转变当前成本管理观念。

国内尚有一部分单位还没有充分理解工程造价控制的概念，很多人依然认为只要在工程预结算环节控制工程造价就可以了，也就是事后核算，比较看重审核竣工决算的工作，但容易忽略工程项目其他阶段的造价控制工作。

而实际上，项目前期的造价控制工作对于整个工程来说具有相当重要的作用，对整个项目工程造价的影响也是非常大的。

1.2 造价管理体制不完善。

招投标制度是控制造价的有效措施，它引入了竞争机制，并提出了“最低合理报价”的概念，即可以避免工程承包中的“幕后”交易，减少经济犯罪。

但实际工作中，还存在没有全力使招投标法律、法规得到贯彻执行；对违法乱纪行为打击力度不够，对投标单位的调查不重视，经常出现低价中标高价结算现象。

论市政工程造价控制存在的问题及对策

论市政工程造价控制存在的问题及对策楼妙娟，张浩亮摘㊀要：当前，城市化脚步不断向前迈进，一定程度上刺激了市政工程建设，其建设的规模和数量预增㊂但是从建设情况不难发现，工程造价工作存在诸多问题，文章就此进行相应研究㊂关键词：市政工程；造价控制一㊁引言文章介绍了市政工程的特点，就工程造价方面存在的问题进行相应阐述，并根据实际情况提出改进市政工程造价工作的有效措施，希望能够为建筑企业谋取更多的经济利益㊂二㊁市政工程建设的显著特征对于市政工程项目来讲，它的存在主要是为了满足居民的需求，同时，也具有盈利的目的㊂包括许多的项目，比如，园林建设㊁道路交通等㊂为了保证市政工程建设如期交工，需要为工程建设投入大量的资金㊂以往此项工程建设时通常由政府来承担建设资金，但是随着社会不断变化，建设资金的来源不断增多㊂在资金来源呈现多样化的局面下，在市政工程施工建设过程中，要采取一定措施做好工程造价工作㊂这是因为市政工程的建设规模较大，在建设期间需要大量的资金支持，如果未能够得到有效控制很有可能造成资金浪费，降低经济效益㊂三㊁市政工程在进行造价控制过程中存在的不足对于市政工程工程造价工作来讲，在过程中存在的问题不是一个部分，而是在整个市政工程建设全过程中都存在，一般来说可以包括以下几个方面的内容㊂（一）市政工程项目存在垄断性由于这类工程建设的公益性特点，通常负责单位为政府部门㊂这也就导致政府全权掌控施工建设的全部工作，包括制订工程项目规划㊁监督工程项目的执行等，这也就说明此项工作存在严重的垄断现象㊂由于缺少竞争对手，导致项目负责人在工作过程中不上心，工程造价管理过程中控制力度不足，以至于各种问题层出不穷㊂而且一些施工单位在开展施工建设过程中未能够按照已经设置好的工作计划进行工作，而选择虚报材料价格，妄图从中赚取利润，最终为工程造价管理工作的进行造成不利影响㊂（二）招投标工作很难保证公平尽管说当前市政工程造价管理工作已经在逐步完善竞争机制，但是仍然有一些企业通过不当手段来夺取项目施工权利㊂再加上政府部门未能够严格审查中标单位的资质，很容易造成低价竞标成功的承包商，抬高施工成本来谋取更大的利益㊂对于市政工程进行造价管理工作时，包括诸多内容，除了需要对工程项目整体进行造价预算和结算工作以外，在施工过程中以及工程完工后都需要结算㊂通常情况下，工程项目负责人大都会采取一定手段做好施工建设前的造价控制工作，但是对后续的施工成本控制力度存在明显的不足㊂（三）工程施工设计方案不合理一些施工单位在正式开展施工建设之前未能够合理规划设计方案，很有可能在施工过程中由于各种问题的作用不得不进行二次返工，影响造价工作的正常进行㊂如果在项目建设过程中需要变更设计方案，务必要向建设单位提出申请㊂但是往往施工单位提出的变更条件都是为了能够满足自身的需求㊂这也就导致在正常施工期间，施工方不能够肆意变更设计方案㊂四㊁妥善处理市政工程造价控制问题的有效措施（一）市政工程建设前期的造价管理工作虽然说，设计方案所花费的成本微乎其微，但是设计方案是否科学合理却直接影响着工程造价的最终结果㊂可以说市政工程建设所制订的设计方案其呈现效果与工程项目的最终质量和建设物的可观赏性有着直接关系㊂所以这就要求一定要做好工程项目设计阶段的造价管理工作㊂在设计方案上面进行科学的造价管控，将会对此过程中产生的成本费用造成影响，一定程度上节省市政工程建设的施工总成本㊂如果想要提高设计方案的科学性，那么就需要选择口碑良好㊁业务能力有保证的设计单位㊂在进行设计单位招标工作时，应当保证公正公开，并且需要严格审查参与招标工作的各个设计单位的综合能力㊁资质水平等㊂通过进行多方对比，来寻找最合适的设计方案㊂此外，为了能够尽可能避免造成设计方案的二次返工，应当在绘制设计方案之前综合分析施工现场的实际情况，搜集与之相关的各种资料数据，进一步提供设计的精准性㊂（二）完善设计方案，提高管理制度的科学性在开展市政工程建设工作时，需要做好规划工作，保证设计方案的有效性㊂为了能够强化市政工程造价管理质量，应当根据实际情况制订切实可行的设计方案㊂设计方案的质量与工程施工建设能否正常进行有着直接关系，并且在一定程度上影响造价成本㊂所以说要求管理人员加强对设计工作的关注度，不断对方案进行优化改进㊂在制订设计方案的时候，最好选择限额设计，保证责任制度落到实处，提高设计师的责任意识，保证其在对待工作的时候端正态度，最大限度上改善设计质量㊂当设计方案完成之后，需要对其进行严格的审核，找出其中存在的问题，并根据实际情况进行优化改进，有助于实现造价控制㊂（三）做好施工过程中的造价管控工作在正式开展施工建设之前，施工人员需要同设计师进行技术交底，明确施工过程中的重难点问题，尽可能避免出现二次返工现象㊂做好施工材料管控工作，保证所选择的施工材料物美价廉，以此来降低施工成本㊂此外严格规范施工人员的操作行为，确保施工程序符合相关规定，最大限度上提高施工质量㊂五㊁结语综上所述，为了保证市政工程施工质量符合要求，做好工程造价管控工作尤为重要㊂为此这就要求工作人员立足于工程建设的实际情况，采取针对性的管理措施，从而提高工程造价管控的科学性㊂参考文献：［１］吕玲．市政工程造价控制与管理中存在的问题及解决方法探讨［Ｊ］．工程建设与设计，２０１９（１５）：２４５－２４７．［２］尹晓玲，罗福鸿，韦林盛．市政工程造价控制与管理中的问题及措施探析［Ｊ］．建材与装饰，２０１８（４８）：１５７－１５８．作者简介：楼妙娟，浙江双圆建设管理有限公司；张浩亮，义乌市建设工程监理有限公司㊂６３。

论市政工程造价控制存在的问题及对策

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２８・４
第３６卷第２９期２０１０年１０月
山西建筑
ＳＨＡＮＸＩＡＲＣＨＩＴＥＣＩＵＲＥ、
Ｖｌ．６Ｎｏ．９０３Ｉ２Ｏｃ．２１ｔ００
文章编号：０９６２（００２ —２８０１０ —８５２１｝９０４２
论市政工程造价控制存在的问题及对策
赵华
摘要：市政工程的基本特征进行了概括论述，析了我国当前市政工程造价控制存在的一系列问题，对这些问题对分针
进行了解决市政工程造价控制问题的对策分析，以期能够对我国当前市政工程造价控制问题提供一点可借鉴之处。关键词：市政工程，造价控制，基本特征，存在问题，对策
当地居民的生活环境、提高城市整体形象、动当地经济的快速须要有强大的资金作为基础。我国早期的市政工程建设项目基拉增长具有极为重要的积极意义。但是，了实现市政工程建设项本上都是由政府出资建设的，为但是目前的市政工程项目的资金来
之前，此也就决定了预算的局限性。市场价格每天在发生变参考文献：因化，因此这也就导致了工程预算偏离于结算价格。［］季念华．程造价的预算编制与投标报价［］科技信息，１工Ｊ．３建筑设计不够全面，）修改与变更发生频繁。建筑工程受很２０（）１．０７８：７多因素的影响，在设计的过程中，我们对工程了解并不是很全面，［］全国造价工程师考试培训教材编写委员会．２工程造价的确

论市政工程造价控制存在的问题及对策

论市政工程造价控制存在的问题及对策摘要：市政设施建设的好坏直接影响城市居住生活环境,城市生活品位,是市容市貌的展现,是形成和完善城市功能、发挥城市中心作用的基础。

而作为城市构成骨架的市政设施工程,其建设资金来源主要来自于国家的投入和地方财政,而这些资金投入与城市建设庞大的资金需求相比是有限的。

本文将对目前市政工程建设中造价控制存在的问题，并在此基础上对造价控制策略进行全面的探讨。

关键词：市政工程造价控制问题对策一市政工程造价控制存在的主要问题1 全面成本管理的观念尚未形成，工程造价失控严重目前，对于造价管理的理解往往只停留在预结算上，致使工程造价管理缺乏全面而系统的定位，缺乏全过程、全方位、动态的管理。

对工程造价的控制，主要侧重于事后核算，即对竣工决算进行审核，对其他阶段的控制显得薄弱。

但事实上，前期阶段的管理工作是很重要的。

工程概预结算胡编乱审；计价行当不规范，随意高估冒算；装饰装修及特殊工程造价，行业垄断，漫天要价；设计深度不够，对地形、地貌、地质特点缺乏深人了解，造成概算失控；随意更改设计，现场签证混乱；对政策、法规不认真贯彻，而是各取所需，既损害了国家企业利益，又干扰了国家经济建设的正常运行。

2工程造价非法竞争随意高抗、低压工程造价，相互攀比，竞争压价；一些承包商由于任务不足，为求生存委曲求全让利承包，个别承包商不负责任，层层转包，甚至为包工头出卖空证照，坐收渔利，使用廉价低质及低价劣质的劳动力和材料等等现象不仅扰乱建筑市场秩序，也给建筑工程造价管理造成极大危害。

3 合理确定和有效控制工程造价的法规还不十分健全，设计管理制度不够完善，限额设计未得到全面推行虽“量价分离”已提出了多年，国家建筑部颁布了工程量计算规范及相关的法律制度，应当说工程实物量消耗量的计算已有明确依据。

可是，目前“价”是活的，但设备、人工、材料的价格信息不健全，这就容易造成甲、乙双方结算时产生扯皮现象。

在现行的管理体制下，设计工作没有得到应有的重视和监督，建设单位没有采取应有的措施促使设计单位去精心设计和限额设计，没有去优选设计方案。