农村集体土地确权登记发证县级自查报告剖析

***农村集体土地确权登记发证县级自查报告

1、目的、意义

为保证***农村集体土地所有权确权登记发证成果质量，2012年10月10日，由***组织**水务局、***交通局等相关部门的领导和专家对***集体土地确权登记发证成果进行了全面自查。

2、完成情况

***二、三标段农村集体土地确权登记发证总面积---平方公里，覆盖***--个乡镇、------个组。登记发证集体土地所有权证书----，只调查不发证-宗，面积---3公顷。争议宗地-宗，面积-公顷。集体建设用地使用权证书---个，面积---公顷。

3、自查方法

3.1、外业检查采取巡视检查、比对检查和实地核查的方法进行，检查比例为

30%。包括

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3.2、内业采取100%的全数检查。

4、自查依据

4.1、《土地调查条例》（中华人民共和国国务院令第518号，2008年）。

4.2、《土地登记办法》（中华人民共和国国土资源部令第40号，2007年）。

4.3、《确定土地所有权和使用权的若干规定》（[1995]国土[籍]字第26号，

1995年）。

4.4、《国土资源部、财政部、农业部关于加快推进农村集体土地确权登记

发证工作的通知》（国土资发[2011]60号）。

4.5、《国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于

农村集体土地确权登记发证的若干意见》（国土资发[2011]178号）。

4.6、《国土资源部关于严格落实农村集体土地所有权确权登记发证全覆盖

的通知》（国土资电发[2012]41号）。

4.7、《国土资源部关于依法加快集体土地所有权登记发证工作的通知》（国

土资发[2001]359号）。

4.8、《土地权属争议调查处理办法》（中华人民共和国国土资源部令第17

号，2003年）。

4.9、《土地调查条例实施办法》（中华人民共和国国土资源部令第45号，

2009年）。

4.10、《地籍调查规程》（TD/T 1001-2012）

4.11、《土地利用现状分类标准》(GB/T 21010-2007)

4.12、国土资源部办公厅关于印发《宗地代码编制规则（试行）》的通知（国土资厅发〔2011〕57号）

5、自查组织

***集体土地确权登记发证外业验收工作由***国土局组织，参加单位有***水务局、***交通局及被抽检的所在国土管理所和村、组组长共同参加。

6、自查内容

6.1、技术设计书

6.2、技术总结

6.3、外业权属界线调绘工作底图

6.4、集体土地权属调查表

6.5、土地权属界线协议书

6.6、土地权属争议原由书

6.7、土地权属来源证明材料

6.8、界址点测量成果

6.9、检查记录表

6.10、公告

7、自查情况

（1）、技术设计书技术路线正确，技术先进，质量控制体系完善，操作性强。（2）、技术总结全面，提供的成果资料齐全，对存在的问题提出了可行的解决方案。

（3）、权属调查

①外业权属调查采用的1:10000正射影像图现势性良好，影像清晰，采用其作为权属调查工作底图完全满足农村权属调查的需要。

②外业权属调查由相关权属单位法人代表和其委托代理人共同确权指界，符合地籍调查相关技术规程。

③双方指界人及调查人员签字、盖章手续是否齐全、指界人身份合法。（4）、权属资料

①集体土地权利主体和主体代表认定正确

②宗地代码编制是否正确，无重复现象

③土地权利人与土地权属来源资料一致

④界址点和界线描述与附图（宗地草图）标绘一致、界线所在图幅、位置

的注记齐全，字迹清晰，附图（宗地草图）标注权属单位名称正确。

⑤附图、宗地草图内容是否齐全、清晰易读、

⑥土地权属争议原由是否清楚，争议范围是否准确完整正确

⑦地籍调查表、土地权属协议书、土地权属争议原由书的填写内容规范、准确

（5）、数据库建设

①数据库建设选用的坐标系统正确

②图件投影，分带及中央子午线选定符合规范要求。

③数据库空间结构、拓扑关系正确。

（6）、公告

公告、审批符合法定程序。

(7) 、证书

证书内容的填写及附件资料的填写齐全，可提供发证。

8、存在的问题

（1）部分调查原图个别飞地漏调或错调；

（2）部分权属界址线描述不准确；

（3）部分界址点设置不合理（过密或过稀）；

（4）个别集体土地权利人名称有误；

（5）个别图幅整饰不规范，不整洁

针对以上存在的问题，我方工作人员到现场进行核实，对漏调和错调进行补调，对权属界线重新补调，到实地对权属界线重新描述；对界址点重新描点；对集体土地权力人的身份重新核实；对不规范、不整洁的图幅重新整饰。

9、自查结论

参加自查的领导和专家一致认为：***集体土地确权登记发证工作成果符合国家法律、法规和规程要求，各项签字盖章手续齐全，公告审批符合国家法定程序，完全可以满足集体土地登记发证需要。

10、县级自查检查记录表见附件

***市国土资源局雁江分局

2012年10月25日

附件

工作任务完成情况检查记录表

单位：公顷、宗行政区名称：******

行政区总面积：64573.9200其中集体土地面积：62283.1943 国有土地面积：2290.7257