第一章法律基础知识课件
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（4）经济法
3 法律体系
（5）商法：调整平等主体之间的商事关 系或商事行为的法律规范
（6）刑法：规定犯罪和刑罚的法律规范 （7）诉讼法 （8）劳动与社会保障法 （9）环境保护法 （10）军事法
4 法的类型
4.1 法的分类 ①按照法的职能：基本法、专门法 ②按照意识形态：奴隶制法、封建制法、
资本主义法、社会主义法
素
核
心
篇
第三章旅行社管理法规
第七章旅游资源保护法规 篇
第四章导游人员管理法规
第八章 旅游出入境管理
第九章旅游保险Biblioteka Baidu律制度 第十章 消费者权益保护
权益篇
第十一章旅游投诉处理
第一章 旅游法律基础
► Contents
1 法律基础知识
2 旅游法概述
【引例】：旅游不成行，旅行社应如何承
担责任？
• 2011年5月16日，彭某等3名旅游者与甘肃某国内旅行 社接洽联系并缴纳了去四川九寨沟旅游的单程旅费 1800元（600元/人），由于该国内旅行社与其他旅行 社合作组团及火车票原因，致使该旅游团的出发时间 从5月19日7:30推迟到5月20日7:30，从而使彭某等在 兰州滞留1天。彭某等因为时间原因，不得不取消了 去九寨沟的旅游计划。为弥补延误出发带来的损失， 旅行社在5月19日租车安排彭某等游客去刘家峡炳灵 寺游览，收取交通费360元（120元/人），但因水库 水位下降使彭某等游客未能上岸参观游览炳灵寺，只 游览了刘家峡水电站。为此，彭某等向旅游质量监督 管理所投诉，要求该国内旅行社全额退还所交旅行费 用并赔偿由此造成的经济损失。
章的立法依据或基础
2.3 行政法规
• 由最高行政机关国务院依法制定的 • 有关行政管理和管理行政事项的规范性法文件
的总称 • 行政法规一般以条例、办法、实施细则、规定
等形式作成。 • 承上启下作用
2.4 地方性法规
• 在法的渊源体系中具有基础作用的规范性法文 件的总称
• 省、自治区、直辖市以及省级人民政府所在地 的市和国务院批准的较大的市的人民代表大会 及其常务委员会，根据宪法、法律和行政法规， 结合本地区的实际情况制定的、并不得与宪法、 法律行政法规相抵触的规范性文件，并报全国 人大常委会备案。
1.1 法的起源
什么是法？ 法是由一定的物质生活条件决定的统治阶级意
志的体现，是由国家特定机关按特定程序制定或 认可，由国家强制力保证实施，规定人们权利和 义务关系的行为规则的总和。
【思考】：原始社会有没有法？为什么？
1.2 法的本质
①法是统治阶级意志的体现（奴隶社会） ②法是以国家意志的形式表现出来的统治阶
• 全国人民代表大会制定的 • 规定国家、社会和公民生
活的根本问题的，具有最 高法的效力 • 在法的渊源中居于最高的、 核心的地位，是一级大法 或根本大法
2.2 法律
• 全国人大及其常委会制定 • 规定和调整国家、社会和公民生活中某一方面
根本性的社会关系或基本问题 • 二级大法，是行政法规、地方性法规和行政规
级意志（存在阶级矛盾；习惯道德不是法律） ③法的内容由统治阶级的物质生活条件决定
物质生活条件：生产方式（重要）、地理环境、 人口等
1.3 法的特征
（1）
规范性和概括性
（2） 法是调整人们行为的特殊社会规范
（3） 法是由国家制定或认可的具有普遍 约束力的行为规范
1.3 法的特征
（4） 法通过规定人们权利和义务调整社 会关系
• 名称一般称“规定”、“办法”
2.7 国际公约
• 国际公约指两个或两个以上国家或国际组织间 缔结的确定其相互关系中权利和义务的各种协 议，是国际间相互交往的一种最普遍的法的渊 源或法的形式
• 属国际法范畴，对缔结或加入条约的国家的国 家机关、公职人员、社会组织和公民也有法的 约束力
• 与国内法具有同等约束力
奴隶制法、封建制法、资本主义法 是剥削阶级法；法因国家及历史时 期不同而不同。
4.2 各类法的特点
（1）奴隶制法
本质： 奴隶制法的制定、目的、调整的关系
（5） 法由国家强制力保证实施
为什么？强制力的表现和作用？
2 法的渊源
法源
• 指法的创立方式及表现为何种法律文件形式。分 为直接渊源和间接渊源两种。
• 中国自古以来以成文法为法的渊源传统
中国法的渊源
• 宪法、法律、行政法规（核心地位）、地方性法 规、自治法规、行政规章、特别行政区法、国际 公约
2.1 宪法
思考： • 彭某等游客所提要求是否合理？依据是什么？
处理结果：
①责令旅行社进行书面道歉 ②补偿彭某等在兰州滞留1天的食宿费
③退还九寨沟旅游费用 ④退还刘家峡炳灵寺交通费
⑤支付违约金
第一节 法律基础知识
主要 内容
1 法的本质 2 法的渊源 3 法律体系 4 法的类型及特点 5 法与其他社会现象
1 法的本质
2.5 自治法规
• 民族自治地方的权力机关所制定的特殊的地 方规范性文件即自治条例和单行条例的总称
• 报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。 • 自治区、自治州、自治县
2.6 行政规章
• 有关行政机关依法制定的事关行政管理的规范 性法文件的总称
• 国务院各部委制定的称为部门行政规章，其余 的称为地方行政规章
经济法 军事法
劳动保障法法 诉讼法
3 法律体系
（1）宪法：规定了我国的各种基本制度、 原则，公民的基本权利和义务，各主要 国家机关的地位、职权和职责等
（2）行政法：调整国家行政管理活动中 各种社会关系的法律规范
（3）民法：调整平等主体的公民之间、 法人之间、公民和法人之间的财产关系 和人身关系的法律规范
2 法的渊源
全国人大及其常委会
宪法
全国人大及其常委会
法律
国务院
行政法规
地方政府
地方性法规、自治法 规、行政规章
多边磋商或专门的组织
国际公约
3 法律体系
法律体系是指一个国家全部现行法律规范分类组合 为不同的法律部门而形成的有机联系的统一整体。
行政法 宪法 民法 商法
环境保 护法
我国的法律 体系
刑法
旅游法规教程
主 讲：田 宇 E-mail：tybhw2006@163.com
课程结构
基础篇：法律与 旅游法概述
权益篇：旅游者 相关法律法规
要素篇： 各支柱部 门法规
核心篇：合同、 旅行社等
课程内容
基
础
第一章 旅游法律基础
第五章旅游饭店管理法规
篇
很重
第二章旅游合同法律制度 要啊！ 第六章旅游交通运输法规 要
3 法律体系
（5）商法：调整平等主体之间的商事关 系或商事行为的法律规范
（6）刑法：规定犯罪和刑罚的法律规范 （7）诉讼法 （8）劳动与社会保障法 （9）环境保护法 （10）军事法
4 法的类型
4.1 法的分类 ①按照法的职能：基本法、专门法 ②按照意识形态：奴隶制法、封建制法、
资本主义法、社会主义法
素
核
心
篇
第三章旅行社管理法规
第七章旅游资源保护法规 篇
第四章导游人员管理法规
第八章 旅游出入境管理
第九章旅游保险Biblioteka Baidu律制度 第十章 消费者权益保护
权益篇
第十一章旅游投诉处理
第一章 旅游法律基础
► Contents
1 法律基础知识
2 旅游法概述
【引例】：旅游不成行，旅行社应如何承
担责任？
• 2011年5月16日，彭某等3名旅游者与甘肃某国内旅行 社接洽联系并缴纳了去四川九寨沟旅游的单程旅费 1800元（600元/人），由于该国内旅行社与其他旅行 社合作组团及火车票原因，致使该旅游团的出发时间 从5月19日7:30推迟到5月20日7:30，从而使彭某等在 兰州滞留1天。彭某等因为时间原因，不得不取消了 去九寨沟的旅游计划。为弥补延误出发带来的损失， 旅行社在5月19日租车安排彭某等游客去刘家峡炳灵 寺游览，收取交通费360元（120元/人），但因水库 水位下降使彭某等游客未能上岸参观游览炳灵寺，只 游览了刘家峡水电站。为此，彭某等向旅游质量监督 管理所投诉，要求该国内旅行社全额退还所交旅行费 用并赔偿由此造成的经济损失。
章的立法依据或基础
2.3 行政法规
• 由最高行政机关国务院依法制定的 • 有关行政管理和管理行政事项的规范性法文件
的总称 • 行政法规一般以条例、办法、实施细则、规定
等形式作成。 • 承上启下作用
2.4 地方性法规
• 在法的渊源体系中具有基础作用的规范性法文 件的总称
• 省、自治区、直辖市以及省级人民政府所在地 的市和国务院批准的较大的市的人民代表大会 及其常务委员会，根据宪法、法律和行政法规， 结合本地区的实际情况制定的、并不得与宪法、 法律行政法规相抵触的规范性文件，并报全国 人大常委会备案。
1.1 法的起源
什么是法？ 法是由一定的物质生活条件决定的统治阶级意
志的体现，是由国家特定机关按特定程序制定或 认可，由国家强制力保证实施，规定人们权利和 义务关系的行为规则的总和。
【思考】：原始社会有没有法？为什么？
1.2 法的本质
①法是统治阶级意志的体现（奴隶社会） ②法是以国家意志的形式表现出来的统治阶
• 全国人民代表大会制定的 • 规定国家、社会和公民生
活的根本问题的，具有最 高法的效力 • 在法的渊源中居于最高的、 核心的地位，是一级大法 或根本大法
2.2 法律
• 全国人大及其常委会制定 • 规定和调整国家、社会和公民生活中某一方面
根本性的社会关系或基本问题 • 二级大法，是行政法规、地方性法规和行政规
级意志（存在阶级矛盾；习惯道德不是法律） ③法的内容由统治阶级的物质生活条件决定
物质生活条件：生产方式（重要）、地理环境、 人口等
1.3 法的特征
（1）
规范性和概括性
（2） 法是调整人们行为的特殊社会规范
（3） 法是由国家制定或认可的具有普遍 约束力的行为规范
1.3 法的特征
（4） 法通过规定人们权利和义务调整社 会关系
• 名称一般称“规定”、“办法”
2.7 国际公约
• 国际公约指两个或两个以上国家或国际组织间 缔结的确定其相互关系中权利和义务的各种协 议，是国际间相互交往的一种最普遍的法的渊 源或法的形式
• 属国际法范畴，对缔结或加入条约的国家的国 家机关、公职人员、社会组织和公民也有法的 约束力
• 与国内法具有同等约束力
奴隶制法、封建制法、资本主义法 是剥削阶级法；法因国家及历史时 期不同而不同。
4.2 各类法的特点
（1）奴隶制法
本质： 奴隶制法的制定、目的、调整的关系
（5） 法由国家强制力保证实施
为什么？强制力的表现和作用？
2 法的渊源
法源
• 指法的创立方式及表现为何种法律文件形式。分 为直接渊源和间接渊源两种。
• 中国自古以来以成文法为法的渊源传统
中国法的渊源
• 宪法、法律、行政法规（核心地位）、地方性法 规、自治法规、行政规章、特别行政区法、国际 公约
2.1 宪法
思考： • 彭某等游客所提要求是否合理？依据是什么？
处理结果：
①责令旅行社进行书面道歉 ②补偿彭某等在兰州滞留1天的食宿费
③退还九寨沟旅游费用 ④退还刘家峡炳灵寺交通费
⑤支付违约金
第一节 法律基础知识
主要 内容
1 法的本质 2 法的渊源 3 法律体系 4 法的类型及特点 5 法与其他社会现象
1 法的本质
2.5 自治法规
• 民族自治地方的权力机关所制定的特殊的地 方规范性文件即自治条例和单行条例的总称
• 报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。 • 自治区、自治州、自治县
2.6 行政规章
• 有关行政机关依法制定的事关行政管理的规范 性法文件的总称
• 国务院各部委制定的称为部门行政规章，其余 的称为地方行政规章
经济法 军事法
劳动保障法法 诉讼法
3 法律体系
（1）宪法：规定了我国的各种基本制度、 原则，公民的基本权利和义务，各主要 国家机关的地位、职权和职责等
（2）行政法：调整国家行政管理活动中 各种社会关系的法律规范
（3）民法：调整平等主体的公民之间、 法人之间、公民和法人之间的财产关系 和人身关系的法律规范
2 法的渊源
全国人大及其常委会
宪法
全国人大及其常委会
法律
国务院
行政法规
地方政府
地方性法规、自治法 规、行政规章
多边磋商或专门的组织
国际公约
3 法律体系
法律体系是指一个国家全部现行法律规范分类组合 为不同的法律部门而形成的有机联系的统一整体。
行政法 宪法 民法 商法
环境保 护法
我国的法律 体系
刑法
旅游法规教程
主 讲：田 宇 E-mail：tybhw2006@163.com
课程结构
基础篇：法律与 旅游法概述
权益篇：旅游者 相关法律法规
要素篇： 各支柱部 门法规
核心篇：合同、 旅行社等
课程内容
基
础
第一章 旅游法律基础
第五章旅游饭店管理法规
篇
很重
第二章旅游合同法律制度 要啊！ 第六章旅游交通运输法规 要