当前军事物流标准化建设中存在问题及对策

当前军事物流标准化建设中存在问题及对策探讨摘要：本文对当前军事物流标准化建设中存在的几个突出问题进行了分析，指出了其对物流标准化发展的制约，进一步针对问题阐述了相关对策，对当前物流标准化建设工作具有一定实践意义。

关键词:军事物流标准化建设随着信息技术的迅猛发展和新军事革命的兴起，军事物流以其先进的理念和科学的形式在军事领域中蓬勃发展。

与此同时，物流标准化作为推动军事物流深入发展的重要手段，越来越受到军内外专家学者的重视，在军队开展了相关试点工作，取得了良好效果，显示了其在规范军事物流活动、节约物流成本方面的重要作用。

但就目前军事物流标准化建设情况来看，标准化工作还存在一些制约因素，并不能满足物流业快速发展的需要，有必要进一步加强物流标准化建设，推动军事物流更好更快发展。

一、军事物流标准化建设存在问题及制约因素分析近几年来，我军基于军事物流系统的整体性视角，借鉴国内、国际物流发展经验，围绕运输、装卸、包装以及信息处理等各物流环节和物流模块，制定和实施有关物流活动和技术方面的标准，取得了一些成就，但仍然存在一些较明显的问题，制约着军事物流标准化的进一步发展。

（一）存在的问题1、物流技术标准和物流作业标准缺乏有效衔接。

目前，我军具有普遍性指导意义的现代军事物流标准体系的缺乏，导致了物流作业标准和技术标准不统一。

具体体现在：物流器具、器械标准不统一，影响了货物在仓储、运输、搬运过程中机械化、自动化水平的提高，也影响了整个物流配送系统的协调性，物流设施标准与包装标准间有缺口，从而影响到运输工具、装卸设备的装载率、仓储设施空间利用率。

此外，不同运输方式之间的装备标准也不兼容，物流环节的运输工具、承载设施、设备的标准和规范不统一，从而影响到综合运输在军队的发展，使物流效率降低，保障速度不高，并最终降低了成本的集约空间和战斗力生成效率。

2、相关物流标准难以同国家、国际标准接轨。

随着全球经济一体化进程的加快，是否采用国际标准已成为军事物流机构能否参与全球供应链竞争，并更加繁荣发展的先决条件，对军事物流发展前景大有影响。

然而，我国军事物流一方面长期受计划经济体制的影响，物流相关标准制定较少考虑与国际标准的一致性；另一方面，由于军队物资保障的特殊性，军事物流发展更多地是注重保密性和物流效益的提升，大多依靠内部机构自主设计，与国家标准也有很多不相吻合的地方。

这些问题，在当前我军提出”建立军地一体军用物资保障体系，发展军民融合式物流模式”的大前提下，必将影响到我军物流标准化建设的进一步发展。

3、信息标准化工作滞后。

目前，我军许多物流机构都在建设自己的物品信息数据库，试图进一步提升保障力，但大多数的信息系统都是封闭系统，各自为政，数据库的字段、类型和长度都不一致，形成了一个个信息孤岛，各物流系统间信息交流需要特别设计数据交换接口，有时候甚至还需要人工重新录入数据，这势必带来极大的重复劳动与资源浪费，且容易出现信息失真，导致信息技术不能实现自动地无缝衔接与处理，难以实现各部门之间的信息共享。

4、物流标准化推广应用缓慢。

当前，尽管军队已建立了相关物流标识标准体系，并制定了一些重要的标准，但这些标准的推广应用存在着严重问题。

以《储运单元条码》为例，其应用正确率不足15﹪。

究其原因，主要是在长期计划经济体制的影响下形成的体制性障碍，一些部门物流标准化意识淡薄。

另外，物流市场发育不足也是既有标准得不到推广的一个重要原因，特别是一些基层单位对物流标准化规定更是束之高阁。

5、物流标准化人才匮乏。

目前，部队真正具有扎实的现代物流理论基础与实践经验的人少之又少，绝大部分从业人员是半路出家，从相关行业转过来的。

特别是从事军事物流标准化研究的人才匮乏现象更为严重。

（二）物流标准化制约因素分析仔细分析，造成我军物流标准化制定和实施的上述问题的制约因素大致包括以下几个方面：1、既有的体制性障碍。

物流产业具有跨行业运作的特征，而我军在长期计划经济体制的影响和制约下，形成了较为顽固的地区分割、军兵种分割、条块分割状态，在军事物流管理体制上也是如此，导致不同的运输方式有不同的物流标准，不同的物资部门有不同的物流系统标准。

再把这些标准统一起来，形成军队标准，必须克服我军现有的体制性障碍，由于可能触动相关部门、行业利益，难度较大。

2、物流市场发育不足。

在市场经济中，自发形成的行业标准化需求是标准化建设的助推剂。

标准化的普及有赖于产业自身发育程度，而军事物流长期以来脱离市场自行建设发展，较少考虑经济效益。

各军兵种、各部门、各军区为了满足本部门物资保障需求，立足自身既有条件，因地制宜，设置各项物流标准，建立相关实施办法，使得本部门物流保障的效益最大化。

对于全局性的物流保障标准化，并不能被各个物流机构充分支持。

3、需要与地方制造行业标准相协调。

从本质上说，物流业只是物资、装备的载体，其标准化的推广应用依靠企业自身难以独立完成，在推广中需要考虑国内、国际制造企业、物流信息系统开发企业、物流设备制造企业等的既有产品标准，只有与这些物流相关企业协调配合、共同努力，才能真正推动军事物流标准化建设不断发展。

二、改进对策探讨（一）顶层设计，尽快成立标准化建设机构鉴于目前各军区、各军兵种、各部门、各行业标准不一、条块分割的现状，接下来，为加强军事物流标准化建设，我军应在总后勤部军需物资油料部领导下，成立军事物流标准化技术委员会和军队物流标准化监督机构军事物流标准化技术委员会，专门负责物流标准化研究及相关标准的归口管理工作，对全军物流标准化问题进行统一规划、管理和协调，各军区相关部门应成立军事物流标准化技术分委员会，在全军军事物流标准化技术委员会的统一指导下，制定相应改进措施并及时对存在情况进行贯彻落实，彻底改变目前军事物流标准化工作各部门之间分块割据的状况，使全军在统一的平台上建立起标准化体系；军队物流标准化监督机构应独立于军事标准化管理机构之外，对军事物流标准化的建设实施情况进行有效监督，促进军事物流标准化建设发展。

(二)循序渐进，正确选择标准化工作的抓手对物流标准的推广工作应该循序渐进地进行。

鉴于军队的特殊性，军事物流标准化应针对整条军事物资供应链，而在这一供应链中，军队基本上居于主导地位，一般来说，我们应该选取部队与内部联系紧密、与外部联系相对松散的物流机构，先在其内部开展标准化，继而进行推广应用，这样才能最终对整个军事物流供应链进行优化。

当然，对部队内部而言，应该以具有较好物流基础的某一军区或者某一个专门物流机构为抓手，率先对其进行物流标准化试点，在取得一定成效后，以其为主导在全军对物流标准化加以宣传推广。

对地方企业，由于部队需求在供应链中起决定作用，可通过军队采购活动来控制供应链中企业的行为，要求与部队有供求关系的企业，必须进行物流标准化，促进物流标准化在整个供应链的实施。

(三)总体考虑，统一军事物流基础性标准物流的基础性标准在物流标准体系中居于重要地位，这类标准包括与物流相关的概念和术语、物流系统、现代物流管理、物流作业、物流信息技术和物流服务专业术语标准、物流的计量单位标准、物流基础模数尺寸标准等等。

对于物流专业术语标准，我们可以采用《物流术语》国家标准；物流专业计量单位的标准化，是物流作业定量化的基础，目前还没有制定出统一的标准，它的制定要在统一计量标准的基础上，考虑许多专业的计量问题和与国际计量标准的接轨问题；标准化的基础是物流基础模数尺寸，该标准是物流系统中各种设施建设和设备制造的尺寸依据。

一旦确定，设备的制造、设施的建设、物流系统中采购、生产、储存、运输、配送等各个业务环节的运作、物流系统与其他系统的配合就有了依据。

由于物流标准化比其他标准化系统建立较晚，因此，在确定基础模数尺寸时，主要考虑对物流系统影响最大而又最难改变的输送设备，可以由输送设备的尺寸来推算最佳的基础模数，同时也要考虑现在已通行的包装模数和已使用的集装设备及人体可能操作的最大尺寸等因素。

（四）军民融合，提高军事物流标准通用性程度军地一体的保障路子是我军未来后勤发展的大方向，物流业同样如此，仅仅依靠军队力量很难得到推广应用。

因此，应积极借鉴国家物流标准，使军事物流与国家物流标准化体系接轨。

对于现行的国家物流标准完全适用于军事物流要求的，原则上采用国家标准；基本适用，但又不指完全满足军事物流要求的，原则上建议国家标准修订后采用国家标准，否则应制定军用标准；对有些反映军用物资特殊性的物流标准，军队应专门制定，有些则可与国家标准同步进行，同时，要开发研制军民通用的系列化配套装备。

在制定军事物流标准过程中，对于国家标准中不适合我军现状和将来发展需要的部分以及没有相关国家标准的部分，应根据我军现行后勤管理体制和军事物流保障对象的实际情况，在广泛调研的基础上，借鉴国外先进标准，制定适合我国国情、军情的军事物流标准，或者直接吸收之后进行推广，这是加速我军物流标准化工作发展的快捷途径。

通过积极采用国外先进标准，可以提高我军物流标准的研究起点，少走弯路，使得军队物资保障力在短期内得到迅速提高。

(五) 及时更新，保证标准的动态性管理科学的发展日新月异，信息技术的进步步伐也在不断加快，由此带来物流设施、操作流程、管理方法和信息提供都在不断地发生着革新，因此军事物流标准也需要与时俱进，以防落后于物流实践。

为此，军队物流机构应在坚持保障部队、服务部队定位的基础上，关注物流标准的开放性和动态性。

通过建立物流系统探查机制，定期发掘新动向，特别是国际物流标准制定、修订方面的新动向，以及时更新物流标准。

另外，物流标准的制定还要考虑更多地融入国际先进的管理理念，逐步与国际化接轨。

总之，物流标准地制定、修订，既要体现实用性、可操作性，又要体现先进性、动态性。

（六）改进手段，实现物流标准信息化物流标准化的核心技术是物流信息化。

物流信息化借助信息技术计算机网络将物流、资金流和信息流进行统一和协调，整合原本分离的物流环节，实现系统的供应链管理。

只有实施物流信息标准化，才能实现信息共享和多方共赢。

具体来讲，就是要在军队内部，依托军队物资采购网，充分利用gps、gis、rfid等信息技术，对硬件设施建设标准、型号进行规范和统一，确保实现互联、互通和互操作，改进已有的信息采集和传输接口，甚至重新设计数据传输端口，建立一个标准统一的物流保障网络，进一步提高数据调用、管理以及传输的效率。

参考文献：[1] 王坚红，凌大荣.《军事物流运作与管理》[m]. 武汉：军事经济学院，2009.5.[2]〔美〕莱斯利·w·鲁／劳埃德·l·拜厄斯.《管理学：技能与应用（第11版）》[m]. 北京：北京大学出版社，2006年. [3] 宋蕾.关于我国物流标准化问题的进一步思考 [j]. 物流工程，2007.（4）.。