城中村改造问题研究

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《2024年呼和浩特市赛罕区“城中村”改造问题研究》范文

《2024年呼和浩特市赛罕区“城中村”改造问题研究》范文

《呼和浩特市赛罕区“城中村”改造问题研究》篇一一、引言随着城市化进程的加快,呼和浩特市赛罕区作为城市发展的重要区域,面临着“城中村”改造的重大问题。

这一改造不仅关系到城市形象的提升,更是城市发展、民生改善的重要举措。

本文旨在通过对呼和浩特市赛罕区“城中村”改造问题的深入研究,分析其现状、问题及挑战,并提出相应的对策建议。

二、呼和浩特市赛罕区“城中村”改造背景及现状呼和浩特市赛罕区作为城市发展的重要区域,其“城中村”现象在一定程度上制约了城市的发展。

这些“城中村”多以低矮的民居、简陋的设施、杂乱的布局为特点,与周边现代化的城市景观形成鲜明对比。

此外,由于历史原因和管理体制的滞后,这些区域存在着诸多问题,如基础设施落后、环境卫生差、安全隐患多等。

为改善这一状况,呼和浩特市政府积极推进“城中村”改造工作。

通过政策引导、资金扶持等措施,鼓励和支持开发商参与改造项目。

同时,政府还加大了对改造区域的投入,努力改善居民的生活环境。

三、呼和浩特市赛罕区“城中村”改造面临的问题与挑战尽管呼和浩特市赛罕区“城中村”改造工作取得了一定成效,但仍面临诸多问题与挑战。

首先,改造过程中涉及到的利益关系复杂,包括政府、开发商、居民等各方利益诉求的协调。

其次,改造资金筹措困难,需要政府、企业和社会多方共同参与。

此外,改造过程中还存在着规划滞后、拆迁安置难等问题。

四、对策与建议针对呼和浩特市赛罕区“城中村”改造面临的问题与挑战,本文提出以下对策与建议:1. 加强政策引导和资金扶持,鼓励和支持开发商参与改造项目。

政府应加大对改造区域的投入,改善居民的生活环境。

2. 建立健全的利益协调机制,加强政府、开发商、居民等各方的沟通与协作,确保改造工作的顺利进行。

3. 优化规划布局,提高改造区域的土地利用效率。

在规划过程中,应充分考虑居民的需求和意愿,确保改造后的区域能够满足居民的生活需求。

4. 加大拆迁安置工作的力度,确保居民的合法权益。

城中村改造调研报告5篇

城中村改造调研报告5篇

城中村改造调研报告5篇对于调研报告,大家务必要遵照工作的需要,拟定出切合实际的调研计划,调研报告可以为组织提供关于客户需求和偏好的洞察,以下是网作者精心为您推荐的城中村改造调研报告5篇,供大家参考。

城中村改造调研报告篇1城中村是指在城市规划区域范围内被城市建设用地包围或半包围,但在土地权属、户籍等管理体制上仍然保留着农村模式的地区。

城中村对城市发展起了一定的历史作用,随着经济社会的快速发展和城镇化进程的加快,城中村问题越来越突出,其在人居环境、公共安全、社会治安等方面的负效应正日益显现和扩大,越来越成为城市健康发展的瓶颈。

针对这些问题,笔者围绕县城的城中村情况进行了深入调研。

结合调研情况,就城中村改造问题谈点看法。

一、桂阳县城城中村的现状(一)主要特点。

一是城中村面积大人口多。

县城城中村有腊树下、刘家岭、财神庙、龙潭村、北关村、培才村、城南村、李家湾、豆腐村、塔背村、新澄村、柏树村、牛巷口村、小宝山等14个村,面积约7平方公里,占县城建成区面积的三分之一多,人口约4万人,占县城人口的四分之一多。

二是经济发展基础弱。

目前,我县城市建成区内的培才、龙潭、北关、上辇豆腐冲等许多城中村,为了县城的发展,已将大部分赖以生存的土地奉献给了县城建设,由此也产生了许多失地农民。

这就使得这些村(居)委既没有集体经济发展资金,又失掉了土地这一赖以生存的基本生产资料和最可靠的生活保障,导致集体经济发展乏力,失地农民没有就业保障,群众生活水平日益下降。

三是社会保障待遇低。

某年以来,县城建成区内的村委改制为社区,但由于土地性质、集体经济等改制不到位,既有别于农民,又不同于城市居民,成为“种田无地、就业无岗、社保无份”的边缘群体,生活在城市的边缘,处于社会保障的真空地带,有的还转化为城市贫民,已影响到城乡社会稳定。

四是群众生存环境差。

城中村范围内的房屋建筑建设年代久远,大多数已成为危房,加之,近年的私搭乱建现象严重,房屋普遍存在质量和安全隐患;如某年至某年环城西路范围的居民住宅面积比某年增加了100%,造成了采光不好、通风不畅、屋内潮湿等不利于生活的恶劣环境,严重危及群众身体健康和生命财产安全。

城中村改造中存在的问题及对策研究

城中村改造中存在的问题及对策研究

城中村改造中存在的问题及对策研究对城中村问题简单介绍,重点分析了城中村较难改造的主要原因,提出了三个方面的解决措施,尤其对外来务工人员公寓房的建设进行了详细的论述,并提出了一些应注意的问题和具体的建设思路,以期引起各级政府的关注,为我国的城市化进程做出贡献。

标签:城中村;农民安置房;外来务工人员公寓房1 城中村现象及其较难改造的主要原因城中村现象是近些年来出现的一个棘手城市问题。

它不仅阻碍了我国城市化的进程,也在一定程度上影响了城市居民的生活水平。

随着城市进一步发展的需要,城中村问题已经成为各级政府在城市化进程方面关注的头等大事之一。

城中村对城市的危害很大,它不仅脏乱差、与优雅的城市环境极其不符,而且人口成分复杂、赌博及嫖娼现象猖獗、严重影响社会的治安,还导致土地利用不经济、土地本身的价格大打折扣。

虽然城中村带来各种负面问题,但改造措施一直是各地政府头痛的问题。

主要因为:一是,城中村一般占地面积较大,如果按照城市商业开发用地的价格购买,政府必须支付农民巨额资金,政府一般承受不起;二是,占据城中村土地的农民利用城中村土地和住所,能够从中获得巨大的利益,如果不能弥补这些好处,他们一般不会出让城中村土地。

总之,收购城中村土地所需巨额的资金以及来自城中村农民巨大的压力是城中村问题之所以较难解决的两个主要方面。

农民之所以迟迟不肯出让土地的原因在于:一是,等待土地升值,以期卖个好价钱;二是,利用城中村的地理优势,靠出租房屋能够得到不错的租金;三是,由于城中村农民已无耕地,因此他们希望出售土地后能够得到政府的各项保障,尤其是工作方面的保障。

2 城中村改造的出路及其解决措施2.1 农民安置房的规划当农民交付土地后,政府要根据户数或宅基地数分配给农民住房,以解决他们的居住问题。

但政府传统的方法就是简单的给农民两套中型(一般约60-90平方米)住房。

这不仅让一些人口较多家庭因住房面积太小无法居住,而且让那些想靠出租住房得到租金补偿的农民因住房面积太大无法出租其住房。

《呼和浩特市赛罕区“城中村”改造问题研究》范文

《呼和浩特市赛罕区“城中村”改造问题研究》范文

《呼和浩特市赛罕区“城中村”改造问题研究》篇一一、引言随着我国城市化进程的不断深入,呼和浩特市作为内蒙古自治区的重要城市之一,城市化的脚步日益加快。

在这个过程中,“城中村”现象也逐渐浮现,这成为了呼和浩特市发展中的一个突出问题。

本文将特别针对呼和浩特市赛罕区“城中村”改造问题进行深入研究,探讨其现状、存在的问题以及改造的必要性,以期为城市发展提供一定的参考价值。

二、呼和浩特市赛罕区“城中村”现状(一)基本情况赛罕区位于呼和浩特市中心地带,地理位置优越,经济活跃。

然而,在这个区域内存在着大量的“城中村”。

这些地方原本是城市周边的农村,由于城市化进程的推进,被城市包围,形成了独特的“城中村”现象。

这些地方在建筑风格、人口密度、社会结构等方面都呈现出独特的特征。

(二)存在问题“城中村”存在着许多问题,主要包括以下几个方面:一是建筑布局混乱,环境脏乱差;二是基础设施不完善,公共设施短缺;三是居民生活质量低下,缺乏城市居民享有的基本公共服务;四是社会管理难度大,存在治安隐患。

三、呼和浩特市赛罕区“城中村”改造的必要性(一)改善居民生活条件“城中村”改造的首要目的是改善居民的生活条件。

通过改造,可以改善居民的居住环境,提高生活质量,使居民享受到与城市居民同等的公共服务。

(二)推动城市发展“城中村”改造是城市发展的重要组成部分。

通过改造,可以优化城市空间布局,提升城市形象,推动城市经济、社会、文化的发展。

(三)提升土地利用效率“城中村”改造可以提升土地利用效率。

通过改造,可以将零散的农村用地整合为城市用地,提高土地的利用效率,为城市发展提供更多的空间。

四、呼和浩特市赛罕区“城中村”改造策略(一)制定科学合理的规划在进行“城中村”改造时,首先要制定科学合理的规划。

规划应充分考虑区域的地理、经济、文化等特点,明确改造的目标和任务,制定出切实可行的实施方案。

(二)完善基础设施在改造过程中,应注重完善基础设施,提高公共服务的水平。

关于加快推进城中村改造的调研报告

关于加快推进城中村改造的调研报告

关于加快推进城中村改造的调研报告一、引言城中村是中国城市化进程中的一个独特现象,主要指的是城市中老旧、破败、低矮的村落区域。

由于快速的城市发展和农民工流动,城中村成为了大量外来务工人员居住和生活的地方。

然而,由于基础设施不完善、居住条件差以及环境污染等问题,城中村已成为城市发展的瓶颈和城市管理的难题。

因此,本报告旨在调查和研究加快推进城中村改造的现状、问题与解决方案。

二、调研结果与分析1.城中村存在的问题a)基础设施不完善:城中村的供水、供电、通道等基础设施无法满足居民的需求。

b)居住条件差:城中村房屋状况极差,居民的居住环境不卫生,存在安全隐患。

c)环境污染严重:城中村周边环境脏乱差,垃圾围村、污水污染、道路塌陷等问题严重。

d)缺乏社区服务设施:城中村缺乏学校、医院、商店等基本社区服务设施,居民生活不便。

2.城中村改造的迫切性与重要性a)提高城市形象和居民生活质量:城中村改造能够提供优质的居住环境,提升城市形象。

b)解决土地资源浪费问题:城中村改造可以充分利用城市土地资源,提高土地利用率。

c)促进城市流动人口的融合:改造后的城中村可以提供良好的居住与生活环境,促进外来务工人员的融入。

d)增加居民收入和城市经济发展:城中村改造可以提供就业机会,增加居民收入,推动城市经济发展。

3.政府角色与社会力量的合力推进a)政府应加大对城中村改造的政策支持和资金投入,并加快改造进度。

b)引入社会力量参与城中村改造,包括企业、非政府组织等,形成合力。

4.推进城中村改造的策略与措施a)制定全面的城中村改造规划,包括基础设施建设、住房改造、环境治理等方面的内容。

b)加强社区管理与服务,提供完善的社区服务设施,包括学校、医院、商店等。

c)强化环境治理,改善城中村周边环境,包括垃圾处理、排水系统建设等。

d)提供适当的补偿与安置方案,保障居民的权益,确保他们能够继续在城市中安居乐业。

三、结论城中村改造是城市化进程中一项紧迫而重要的任务,它不仅能改善城市形象和居住条件,同时也促进了城市经济发展和社会稳定。

“城中村”改造中房屋拆迁问题研究——以青岛市黄岛区为例的开题报告

“城中村”改造中房屋拆迁问题研究——以青岛市黄岛区为例的开题报告

“城中村”改造中房屋拆迁问题研究——以青岛市黄岛区为例的开题报告一、选题背景和意义随着城市化进程的不断发展,我国城市中出现了大量的“城中村”,这些村庄因其位置便利和租金低廉而成为了外来务工人员和低收入群体的聚居地。

然而,这些村庄的建设往往缺乏规划和管理,房屋质量差、环境肮脏、交通不便,安全卫生问题频发,也影响了城市整体形象。

因此,对这些“城中村”的改造成为了当下城市管理的重要任务之一。

然而,城中村改造中涉及到房屋拆迁问题,这涉及到社会和经济方面复杂的问题,如房屋赔偿、租房搬迁、居民生活问题等等。

因此,对于城中村改造中的拆迁问题进行深入研究,具有重要的现实意义和理论价值。

本研究将以青岛市黄岛区为例,重点研究城中村改造中房屋拆迁问题的相关情况,探究其中存在的问题和面临的挑战,以期为更好地推进城中村改造提供一定的理论与政策支持。

二、研究内容和方法本研究将以青岛市黄岛区为例,分析该区域内城中村改造中房屋拆迁的现状和面临的问题,探究改造过程中涉及到的社会、经济和政策因素,并针对存在的问题提出相应的解决建议。

研究内容将包括以下几点:1.黄岛区城中村改造的背景和现状分析;2.黄岛区城中村改造中的房屋拆迁情况分析;3.城中村改造中涉及到的社会、经济和政策因素分析;4.针对存在的问题提出相应的解决建议。

研究方法将采用文献资料法、实地调查法、问卷调查法和统计分析法。

三、预期成果本研究将对城中村改造中房屋拆迁问题进行深入研究和分析,探究其中存在的问题和面临的挑战,并为更好地推进城中村改造提供一定的理论与政策支持。

预计可达成以下几个方面的成果:1.对黄岛区城中村改造的现状和问题做出较为全面的描述和解析;2.探究城中村改造中涉及到的社会、经济和政策因素,并分析其对改造的影响;3.提出相应的改进措施和政策建议,推动城中村改造工作的进展,为城市可持续发展提供参考。

新型城镇化背景下城中村改造的问题与对策研究

新型城镇化背景下城中村改造的问题与对策研究

新型城镇化背景下城中村改造的问题与对策研究【摘要】在新型城镇化背景下,城中村改造成为一个急需解决的问题。

本文从城中村存在的问题、改造现状、对策措施、政府责任和社会参与等角度进行探讨。

城中村存在的问题主要包括老旧设施、环境脏乱差、社会治安隐患等,而城中村改造的现状则需要加强规划设计、基础设施建设和居民搬迁等方面的工作。

在对策方面,政府需要加大投入、完善政策法规、鼓励社会参与等,而社会也应当积极配合,共同推动城中村改造工作。

未来,城中村改造需要政府和社会共同努力,实现问题解决的总结,为城市发展注入新活力。

展望未来,城中村改造将成为城市更新的重要方向,推动城市发展朝着更加美好的方向发展。

【关键词】城中村改造、新型城镇化、问题、对策、政府、社会参与、责任、发展趋势、城市规划、住房改善、基础设施建设、居民生活、资源利用、环境保护、社会稳定等。

1. 引言1.1 研究背景城中村是中国城市化进程中的一个重要现象,随着新型城镇化的深入推进,城中村改造成为一个亟待解决的问题。

城中村是城市发展过程中遗留下来的老旧住宅区,由于规划不科学、基础设施落后、环境恶劣等原因,给城市的整体形象和居民的生活质量带来了很多负面影响。

对城中村进行改造成为当前城市发展的重要课题。

研究背景部分将重点探讨城中村存在的问题、改造的现状以及对策研究,以期为实际工作提供有益建议和参考。

通过深入分析城中村改造的现状和问题,可以更好地了解改造的紧迫性和重要性,同时也可以为未来的城市规划和建设提供宝贵经验和借鉴。

新型城镇化是中国经济发展的重要战略,城中村的改造是城市更新的重要内容,对于提升城市形象、改善居民生活质量具有重要意义。

对城中村改造问题展开研究具有重要的现实意义和深远的发展价值。

1.2 研究意义城中村改造是新型城镇化背景下的重要任务之一,具有极其重要的研究意义。

城中村改造可以有效提升城市形象和品质,改善居民的居住环境和生活品质,有助于实现城市功能的优化和提升。

城中村改造社会稳定风险评估问题研究

城中村改造社会稳定风险评估问题研究

城中村改造社会稳定风险评估问题研究一、引言城中村改造是中国城市化进程中的一项重要任务,旨在提升城市居民的居住环境和生活品质。

然而,随着改造进程的推进,城中村改造社会稳定风险也逐渐凸显出来。

本文旨在对城中村改造社会稳定风险进行深入研究,以期为相关决策提供理论和实践依据。

二、背景1. 城中村改造的背景和意义中国的城市化进程迅猛发展,但与此同时也出现了大量的城市贫民窟——城中村。

这些地区住房条件恶劣、环境脏乱差,严重影响了居民生活品质和社会稳定。

因此,进行城中村改造是实现可持续发展目标、提升居民生活品质的必然选择。

2. 城中村改造过程中出现的社会稳定风险在进行城中村改造过程中,往往伴随着大规模拆迁和人口流动等问题。

这些问题容易引发社会矛盾和冲突,并对社会稳定产生负面影响。

因此,必须对城中村改造中的社会稳定风险进行全面评估,以便更好地应对和化解相关问题。

三、城中村改造社会稳定风险评估的相关概念和方法1. 城中村改造社会稳定风险的概念城中村改造社会稳定风险是指在城中村改造过程中,由于拆迁、人口流动、居民抗议等因素导致的可能引发社会矛盾和冲突的潜在风险。

2. 城中村改造社会稳定风险评估方法(1)指标体系构建:建立科学合理的指标体系是进行城中村改造社会稳定风险评估的基础。

该指标体系应包括经济、环境、居民满意度等多个方面。

(2)数据收集与分析:收集与分析相关数据,包括人口流动情况、居民满意度调查结果等。

通过数据分析,揭示出潜在的社会稳定风险。

(3)专家咨询与意见征询:邀请相关专家进行咨询,并征求居民和相关利益相关方的意见和建议。

(4)风险评估与预测:根据指标体系和数据分析的结果,进行风险评估和预测,以确定城中村改造社会稳定风险的程度和可能发生的时间。

四、城中村改造社会稳定风险评估的重要意义1. 为相关部门决策提供依据城中村改造是相关部门重要决策之一,进行社会稳定风险评估可以为相关部门提供科学依据,减少决策失误。

《呼和浩特市赛罕区“城中村”改造问题研究》范文

《呼和浩特市赛罕区“城中村”改造问题研究》范文

《呼和浩特市赛罕区“城中村”改造问题研究》篇一一、引言随着城市化进程的加速推进,呼和浩特市赛罕区作为城市发展的重要区域,面临着“城中村”改造的重大课题。

城中村作为城市发展与农村遗留的交织地带,其改造不仅是城市更新的重要组成部分,也是提升城市形象、改善居民生活条件的重要途径。

本文旨在通过对呼和浩特市赛罕区“城中村”改造问题的深入研究,分析现状、探讨问题,并提出相应的解决策略。

二、呼和浩特市赛罕区“城中村”现状分析(一)地理分布与基本情况赛罕区作为呼和浩特市的重要组成部分,其“城中村”分布广泛,这些地区大多位于城市边缘或城市内部的老旧住宅区。

这些区域通常存在着建筑老旧、设施落后、环境脏乱差等问题。

(二)存在的主要问题1. 基础设施薄弱:许多“城中村”缺乏有效的供水、排水、供电、通讯等基础设施,这给居民的生活带来了极大的不便。

2. 建筑安全与居住环境差:老旧建筑缺乏有效的安全检查与维护,消防安全隐患突出,同时居住环境脏乱差,影响了居民的生活质量。

3. 土地利用效率低:部分“城中村”土地利用效率低下,土地资源浪费严重。

三、改造过程中面临的问题(一)资金问题:城中村改造需要大量的资金投入,包括基础设施建设、房屋拆迁补偿、土地开发等。

资金来源成为制约改造进程的重要因素。

(二)拆迁安置问题:如何妥善安置拆迁户,确保他们的生活不受影响,是改造过程中需要解决的重要问题。

(三)政策法规问题:城中村改造涉及到土地权属、规划调整等政策法规问题,需要制定和完善相关政策法规以指导改造工作。

(四)社会稳定问题:改造过程中可能引发一些社会矛盾和冲突,如何维护社会稳定也是需要关注的问题。

四、解决策略与建议(一)加强资金投入与多元化融资渠道政府应加大对城中村改造的资金投入力度,同时鼓励社会资本参与改造项目,通过PPP模式等多元化融资渠道筹集资金。

(二)完善拆迁安置政策制定科学合理的拆迁安置政策,确保拆迁户得到妥善安置,同时加强拆迁过程中的监管力度,确保公平公正。

新型城镇化背景下城中村改造的问题与对策研究

新型城镇化背景下城中村改造的问题与对策研究

新型城镇化背景下城中村改造的问题与对策研究随着我国经济社会的快速发展和新型城镇化进程的推进,城中村改造成为了当前的重要任务之一。

城中村作为城市中的一个独特存在,既满足了农民工的居住需求,也为城市提供了廉价劳动力。

由于历史原因和规划管理不善等因素,城中村存在一系列问题,如居住环境恶劣、基础设施不完善等。

进行城中村改造势在必行。

本文将就新型城镇化背景下城中村改造的问题进行探讨,并提出相应的对策。

城中村改造面临的问题之一是居住环境差。

城中村通常由于建筑老旧、居住条件拥挤等原因,导致居住环境恶化。

为了改善居住环境,政府可以加大力度进行住房保障,提供更多的安居房,并加强对房屋的维修和改造,确保居民的住房条件达到基本要求。

可以加强城市绿化建设,提高城中村居住环境的舒适度。

城中村改造面临的问题之二是基础设施不完善。

由于城中村的规划管理不善,基础设施建设滞后,给居民的生活带来了不便。

为解决这一问题,政府可以加大基础设施投入力度,提高城中村的供水、供电、道路等基础设施的建设水平。

可以通过搭建公共服务设施,如学校、医院等,提供更好的教育、医疗等公共服务,提高居民的生活质量。

城中村改造面临的问题之三是农民工的就业问题。

城中村中大部分居住的是农民工群体,他们在城市中找工作常常困难重重。

为解决这一问题,政府可以加大对农民工的培训力度,提高他们的就业技能,增加他们在城市就业的机会。

可以积极引导农民工回乡创业,通过支持农业生产、发展乡村旅游等方式,提供更多的就业机会,促进农民工有选择地返乡就业。

城中村改造面临的问题之四是社会管理的困难。

由于城中村居住的人口众多,社会管理上存在一定的困难。

为解决这一问题,可以加强社区建设,注重社会管理体系的建立和完善,提高居民自治能力。

可以加强对居住人口的教育和培训,提高他们的文明素质和社会责任感,共同维护好城中村的社会秩序。

城中村改造是当前新型城镇化背景下的重要任务之一。

为了解决城中村改造中存在的问题,政府可以加大住房保障和基础设施建设力度,加强对农民工的培训和就业扶持,并注重社会管理体系的建设。

新型城镇化背景下城中村改造的问题与对策研究

新型城镇化背景下城中村改造的问题与对策研究

新型城镇化背景下城中村改造的问题与对策研究随着我国城镇化进程的加快,城市人口不断增加,城市化进程也在不断提速。

与城市化进程不同步的是,城中村的存在成为了一个凸显的问题。

城中村是指处于城市中心的地区,由于历史原因或规划不完善,形成了大量集中的低品质、低层次的居住区。

这些城中村的存在不仅严重影响了城市的整体形象,还存在着很多社会问题,如交通拥堵、治安问题、环境污染等。

城中村改造成为了当前城市管理中的一个重要课题,如何有效的解决城中村改造问题,成为了我国城市化进程中的一个难题。

城中村改造问题主要存在以下几个方面:城中村的基础设施和居住环境较差。

由于历史原因和规划不完善,城中村的住房建设、道路交通、供水电气等基础设施都相对滞后,居住环境较差,不符合现代城市化的要求。

城中村居民的生活方式和观念落后。

城中村居民多为外来务工人员、低收入群体和老龄人口,由于生活环境的限制,他们的生活方式和观念相对滞后,对规范化、现代化的要求不高。

城中村存在很多违法违规建设。

在城市规划建设中,城中村的规划和建设并不符合城市规划和土地利用政策,存在很多违法违规建设,对城市环境和资源利用造成了很大的浪费。

城中村改造涉及的利益关系复杂。

城中村改造牵涉到不同层级政府的职责分工,相关利益主体的权益保障等问题,涉及面广,利益关系错综复杂。

面对城中村改造的问题,需要采取一系列的对策来解决:要加大政府投入,加强城中村基础设施建设。

政府应当增加对城中村的基础设施投入,包括改善住房条件、加强道路交通建设、改善供水供电设施等,提升城中村居民的生活品质。

要积极推动城中村居民文明素质提升。

政府和社会应当加强对城中村居民的教育和培训,提高他们的文明素质和现代生活观念,引导他们主动适应城市化的发展需求。

要强化城中村改造的规划管理,杜绝违法违规建设。

政府应当严格落实城市规划和土地使用政策,加强对城中村改造的规划管理,杜绝违法违规建设,规范城中村的建设发展。

要建立多元化的城中村改造参与机制,促进相关利益主体共同参与。

日照市城中村改造问题与对策研究的开题报告

日照市城中村改造问题与对策研究的开题报告

日照市城中村改造问题与对策研究的开题报告目录:一、选题背景及意义二、研究现状及存在问题三、研究目标及内容四、研究方法五、研究计划六、预期成果七、参考文献一、选题背景及意义城市化发展进程中,城中村的存在成为了城市管理的难点和瓶颈。

城中村改造已经成为了建设现代化城市、提高城市品质的重要任务之一。

日照市作为山东省的沿海城市,也存在着大量的城中村,如何合理有序地进行城中村改造,既能满足城市发展的需求,又能保障城中村居民的合法利益,是一个复杂而严峻的问题。

本研究旨在探讨日照市城中村改造问题,寻求解决方案,具有重要的理论和实践意义。

二、研究现状及存在问题城中村作为城市化进程中出现的“病灶”,在我国各地广泛存在。

近年来,各地政府针对城中村进行了大量的改造工作,取得了相当的进展,但依然存在一系列问题。

在城市经济新旧动能转换的背景下,城中村改造面临的首要问题是规划和设计。

一些城市在进行城中村改造时,仅追求形式上的改造,缺乏整体性规划的考虑,导致改造后的效果并不明显。

此外,城中村改造还存在着居住条件和社会保障等方面的问题。

城中村居民的生活水平普遍较低,医疗、教育等服务设施缺乏,城中村改造的过程中需要解决这些问题。

三、研究目标及内容本研究的目标是探讨日照市城中村改造问题与对策,为城市管理提供参考。

具体的研究内容包括:1.分析日照市城中村的现状和存在的问题。

2.探讨城中村改造的规划和设计问题,包括整体性规划和开发利用方案的制定。

3.研究城中村改造过程中需要解决的居住条件和社会保障等问题,探讨解决方案。

4.分析城中村改造的政策支持和资金保障问题。

5.对日照市城中村改造的案例进行分析和评价。

四、研究方法本研究将采用文献调研和实地调查相结合的方法,收集有关城中村改造的相关文献和数据,深入了解日照市城中村的实际情况。

通过访谈、问卷调查等方式,收集居民对城中村改造的看法和意见。

五、研究计划2021年9月:选题、确定研究方向和目标;2021年10月:文献调研和理论研究;2021年11月:实地调查和收集数据;2021年12月:分析数据,撰写研究报告。

“城中村”旧城改造中存在的问题及对策研究

“城中村”旧城改造中存在的问题及对策研究

“城中村”旧城改造中存在的问题及对策研究摘要:简要介绍了城中村改造升级的现状,总结了城中村改造升级实施中存在的几个典型问题,并根据对这些问题的综合分析,就如何加快城中村改造升级提出了相应的对策,以更好地推动城市化进程。

关键词:城中村;转型升级;问题;对策1、导言城中村是我国城市化进程中不可避免的现象,有其长期的历史和社会原因。

城中村改造升级是改善市民生活环境、改善城市功能、提升城市形象、城市基础设施建设和城市产业布局的综合民生工程。

将城中村改造成为经济繁荣、生活富裕、环境优美、城乡协调、社会文明、管理科学的新型城市社区,是加快提升城市质量和综合竞争力的迫切需要,是构建社会主义和谐社会的重要举措,是改善环境,提高人民生活质量的内在要求。

鉴于上述目标,笔者对城中村的推广改造进行了深入研究。

本文总结了城中村改造升级实施中存在的几个典型问题,并根据对这些问题的综合分析,提出了加快城中村改造升级的相应对策,从而对城市化进程起到良好的推动作用。

2城中村改造实施中的几个问题城中村改造是一项系统而复杂的工作。

除部分村民积极性低、意见难以统一、城中村房屋密度过大、改造成本高、改造项目融资渠道相对单一、资金筹措不足等共同突出问题外,在城市地区的主导实施层面,仍然存在以下问题。

2.1缺乏专项规划和总体指导改造项目涉及土地利用强度、公共配套设施的重新配置、交通承载力的重新评估等,规划中对此类项目的总体规划不足,在教育、医疗、交通等方面与该区域的衔接,交通和其他需求不足。

单个项目的人口增长导致教育和医疗资源供需矛盾突出。

2.2城中村改造项目前期工作缺乏联动机制,进展缓慢目前,影响工作进度的问题主要集中在前期,其中土地利用和规划调整方面存在诸多问题。

涉及的主要部门,如自然资源、住房和建设、领土政府等,在政策制定、审查和核实、管理协调等方面,更多地考虑到部门本身的管理范围和权限。

缺乏多部门联动机制,协调力度和效率低下。

其次,领土政府、村庄团体和土地熟人之间也缺乏联系机制保障。

新型城镇化背景下城中村改造的问题与对策研究

新型城镇化背景下城中村改造的问题与对策研究

新型城镇化背景下城中村改造的问题与对策研究
随着我国经济社会的快速发展和全面深化改革,新型城镇化进程不断加快。

城中村改造作为城市化进程中的重要组成部分,在城市化进程中具有重要作用。

城中村改造旨在破除城市化进程中的障碍和瓶颈,建设更加宜居、方便、美丽和生态可持续的城市,推动城市化进程的快速发展,但同时也会面临一些问题和挑战。

城中村改造的问题主要包括以下几个方面:
1.土地保障:城中村改造需要大量的土地资源,并且改造过程中还需要解决一系列的土地问题,包括土地归属、集体土地流转等问题。

2.资金保障:城中村改造需要大量的资金投入,包括基础设施建设、住房改建、公共设施建设等方面,需要各级政府加大资金支持和投入。

3.居民权益保障:城中村改造需要关注居民的利益和权益问题,包括居民的安置和补偿等问题,需要政府和开发商尽快解决这些问题。

4.组织管理:城中村改造需要加强社会组织的参与和管理,包括社区组织、物业管理等方面,需要完善城市治理体系。

1.加强土地资源的保障:城中村改造需要优化土地利用结构,加强土地资源的保障。

政府可以采取多种方式,如土地流转、土地收储、土地重组等方式,保障改造项目顺利进行。

2.加大资金投入:城中村改造需要大量资金投入,各级政府需要加强资金的安排和投入。

同时也可以采取多种方式,如PPP等方式,引导社会资本投入。

总之,城中村改造是城市化进程中的重要组成部分,需要政府与社会共同努力,加大投入和力度,改善城市环境,提高城市生活质量。

新型城镇化背景下城中村改造的问题与对策研究

新型城镇化背景下城中村改造的问题与对策研究

新型城镇化背景下城中村改造的问题与对策研究在新型城镇化背景下,城中村改造是城市管理和发展的重要内容之一。

城中村是指位于城市中心地区的老旧住宅区域,有着人口密集、居住环境差、基础设施落后等问题。

城中村改造的目的是提高住宅区的居住环境和基础设施,并逐步实现城市功能的提升。

城中村改造也面临着许多问题,需采取对策予以解决。

城中村改造面临土地利益分配的问题。

由于土地资源的限制,城中村改造需要进行土地的重新配置和分配。

土地的重新分配往往涉及到多个利益主体,包括居民、开发商、政府等,各方之间的利益冲突较为复杂。

为解决这一问题,可以采取多元化的土地利益分配机制,如引入市场化机制促进土地市场的形成,确保土地利益的公平分配。

城中村改造面临居民搬迁的问题。

由于城中村改造需要对居民进行搬迁,涉及到大量的人口调整工作。

由于居民的个体差异和生活习惯的差异,搬迁工作面临着困难。

对于居民搬迁问题,可以采取适当的激励机制,如提供搬迁补贴、提供居住条件改善的保障等,以增加居民对搬迁的接受度。

城中村改造面临融资问题。

城中村改造需要大量的资金投入,包括土地购买、房屋拆迁、基础设施建设等。

由于城中村改造项目投资周期长、回报周期较慢,很多开发商不愿意参与投资。

为解决这一问题,可以采取多元化的融资机制,如引入社会资本参与城中村改造、政府与企业合作进行融资等,以降低融资成本,增加融资来源。

城中村改造面临社会维稳问题。

由于城中村改造涉及到大量的人口迁移和居民利益关系调整,容易引发社会不稳定因素。

为解决这一问题,可以加强社会稳定风险评估和预警机制,提高政府对居民合法权益的保障力度,加强对居民的宣传和引导工作,以缓解居民的不安情绪。

城中村改造是城市管理和发展的重要任务,但也面临着许多问题。

需要在土地利益分配、居民搬迁、融资和社会维稳等方面采取相应对策,以确保城中村改造的顺利进行,实现城市功能的提升和居民生活质量的改善。

浅析城中村改造摸底测算工作问题及对策性思考

浅析城中村改造摸底测算工作问题及对策性思考

浅析城中村改造摸底测算工作问题及对策性思考随着城市化进程的加速,城中村成为了城市发展中的一大难题。

城中村改造是城市化进程中不可避免的一环,但在实际操作中,城中村改造摸底测算工作却常常面临诸多问题。

本文将从城中村改造摸底测算工作的问题出发,结合当前的实际情况,提出一些对策性的思考。

一、问题分析1. 数据不准确城中村改造摸底测算工作的第一个问题就是数据不准确。

由于城中村多为自发形成的,居民户口流动性大,导致摸底测算中的数据难以准确获取。

有的时候,摸底测算过程中的数据可能会被居民故意隐瞒,或者受到居民户口登记混乱的影响,导致数据的不准确性。

2. 测算方法不科学在进行摸底测算工作时,有些地方的测算方法不够科学,导致了改造资金的测算不准确。

在摸底测算过程中,有些地方可能只是简单地以户口登记情况为依据来测算改造资金,而忽略了实际情况中的居住人口、建筑面积等重要因素,导致改造资金的测算存在偏差。

3. 居民参与度不高城中村改造涉及到居民的利益,但在摸底测算工作中,居民的参与度并不高。

由于居民对改造的效益不够清晰,或者由于摸底测算工作的宣传和沟通工作不足,导致居民对改造工作的配合度不高,进而影响了摸底测算工作的准确性。

二、对策性思考1. 完善数据采集系统为了解决数据不准确的问题,可以通过建立完善的数据采集系统,例如使用新技术、新方法来获取居民的真实信息。

可以借助互联网技术,建立居民信息登记系统,让居民自主登记自己的信息,同时可以通过数据交叉核查来提高数据的准确性。

结合居民的电子身份证信息、社保信息等,来验证和补充摸底测算工作中的数据,以提高数据的准确性和全面性。

为了解决测算方法不科学的问题,可以制定科学的测算方法,注重真实情况的综合考量。

可以采用建筑面积、居住人口数量、房屋年限等因素综合考虑的方式来测算改造资金。

还可以借助专业人士进行评估和测算,提高改造资金的准确性。

还可以通过政府机构的审批来规范和审核改造资金的发放,避免测算中的偏差和误差。

新型城镇化背景下城中村改造的问题与对策研究

新型城镇化背景下城中村改造的问题与对策研究

新型城镇化背景下城中村改造的问题与对策研究【摘要】现代社会新型城镇化进程中,城中村改造成为重要议题。

本文旨在分析城中村改造的现状与问题,并提出相应对策。

我们需了解城中村改造目前存在的挑战,包括老旧设施、环境恶劣等问题;针对这些问题,可以制定改造对策,如更新设施、改善环境等措施;政府在城中村改造中扮演重要角色,需要提供政策支持和指导,鼓励社会参与和居民意愿,同时寻求资金渠道和筹措方式。

本文对城中村改造的前景进行展望,并提出总结和建议。

城中村改造事关城市更新与居民生活质量,有望为城市发展带来更多机遇与挑战。

【关键词】城中村、改造、新型城镇化、问题、对策、政府角色、政策支持、社会参与、居民意愿、资金渠道、前景展望、总结、建议1. 引言1.1 研究背景在中国,随着经济的快速发展和城市化进程的加快,新型城镇化已经成为国家发展的重要战略。

而城中村改造作为新型城镇化中的一项重要任务,也备受社会和政府的关注。

城中村的存在不仅影响着城市的形象和环境,更关乎居民的生活质量和城市的整体发展。

目前城中村改造面临着诸多问题和挑战,如地理位置复杂、产权不明晰、改造资金短缺、居民意愿参差不齐等。

探讨城中村改造的问题与对策,并找出有效的解决方式,对于推动新型城镇化进程、改善城市环境、提升居民生活质量具有重要意义。

本文旨在深入分析城中村改造的现状与问题,探讨可行的对策与解决方案,探讨政府在城中村改造中的角色与政策支持,探讨社会参与与居民意愿,探讨资金渠道与筹措方式,为城中村改造提供理论支持和实践指导。

1.2 研究目的研究目的是深入探讨新型城镇化背景下城中村改造所面临的问题,并提出可行的对策,从而促进城中村改造工作的顺利推进。

通过研究城中村改造的现状与问题,了解当前城中村存在的诸多障碍和困难,为未来提供有效的改造方向和策略。

探讨政府在城中村改造中的角色与政策支持,分析社会参与与居民意愿对城中村改造的影响,探讨资金渠道与筹措方式对城中村改造的保障作用。

《2024年呼和浩特市赛罕区“城中村”改造问题研究》范文

《2024年呼和浩特市赛罕区“城中村”改造问题研究》范文

《呼和浩特市赛罕区“城中村”改造问题研究》篇一一、引言随着城市化进程的快速推进,呼和浩特市赛罕区作为城市发展的重要区域,其“城中村”改造问题日益凸显。

本文旨在通过对呼和浩特市赛罕区“城中村”改造问题的深入研究,探讨其存在的现状、问题和解决方法,为该地区的城市化进程提供理论支撑和实践指导。

二、呼和浩特市赛罕区“城中村”现状分析(一)地理位置与基本情况呼和浩特市赛罕区位于城市核心区域,其“城中村”是指城市内部仍保留着农村建制和农村生产生活方式的地区。

这些地区往往土地利用效率低下,基础设施落后,与周边城市发展存在较大差距。

(二)存在问题1. 基础设施落后:道路狭窄、排水不畅、供电供水设施不完善等问题普遍存在。

2. 土地利用效率低:土地资源浪费严重,土地利用方式与城市发展不协调。

3. 居民生活水平低:居民生活环境差,生活质量难以提高。

4. 城市管理困难:由于“城中村”的特殊性质,城市管理难度大,存在安全隐患。

三、呼和浩特市赛罕区“城中村”改造的必要性(一)推动城市化进程“城中村”改造是推动城市化的重要手段,有助于提高土地利用效率,改善居民生活环境,促进城市经济发展。

(二)提升城市形象“城中村”改造有助于改善城市面貌,提升城市形象,增强城市吸引力。

(三)改善居民生活“城中村”改造有助于提高居民生活水平,缩小城乡差距,实现社会公平。

四、呼和浩特市赛罕区“城中村”改造的路径与措施(一)规划先行,科学制定改造方案根据城市发展规划和土地利用总体规划,制定科学的改造方案,明确改造目标、任务和措施。

(二)完善基础设施,提升公共服务水平加大基础设施投入,完善道路、排水、供电、供水等设施,提高公共服务水平。

(三)土地利用优化,提高土地利用效率通过土地整理和重新规划,优化土地利用结构,提高土地利用效率。

(四)政策支持,引导居民参与改造制定相关政策,引导居民积极参与改造,如提供安置房、就业扶持等措施。

五、呼和浩特市赛罕区“城中村”改造的挑战与对策(一)资金问题加大政府投入,吸引社会资本参与,多渠道筹措改造资金。

新型城镇化背景下城中村改造的问题与对策研究

新型城镇化背景下城中村改造的问题与对策研究

新型城镇化背景下城中村改造的问题与对策研究1. 引言1.1 研究背景随着我国城镇化的不断推进,城中村改造成为当前城市更新发展的重要课题。

城中村是城市中存在的一种老旧、密集、拥挤的居住区域,存在着住房老化、基础设施滞后、环境污染等问题。

在新型城镇化的背景下,城中村改造已经成为城市更新发展的主要任务之一。

城中村改造中难以避免的问题也伴随而来。

政府引导与市场化改造的平衡、居民参与与利益保障、环境保护与可持续发展等方面的问题亟待解决。

对城中村改造的研究具有重要意义,探讨城中村改造存在的问题并提出可行的对策,有助于推动城市更新发展,提升城市居民的生活品质。

的阐述将帮助我们更好地理解城中村改造的紧迫性和重要性,为我们接下来的研究打下坚实的基础。

1.2 研究目的研究目的是通过深入分析新型城镇化背景下城中村改造的现状和问题,探讨有效的对策和解决方案,促进城中村改造工作的顺利推进。

具体包括政府引导与市场化改造的平衡,居民参与与利益保障,以及环境保护与可持续发展等方面的问题。

通过研究,旨在找到城中村改造的最佳路径,实现城中村的良性发展,提升城市整体形象和居民生活质量,实现城市化进程的可持续发展。

为了更好地阐释城中村改造的必要性和重要性,将进一步分析改造过程中的多方合作,尊重居民意愿的关键性以及可持续发展的必要性,为城中村改造工作提供有益的参考和借鉴。

1.3 研究意义城中村改造问题一直是城市发展过程中的重要议题,对于推动新型城镇化进程具有重要意义。

城中村改造不仅仅是简单的房屋改建,更是城市更新和社会治理的重要内容。

通过对城中村进行改造,可以提高城市基础设施和公共服务水平,改善居住环境质量,优化城市功能布局,促进城市宜居化和宜业化。

城中村改造还可以促进城市规划和土地资源利用的合理化,提高城市整体竞争力和可持续发展水平。

城中村改造问题不仅仅是一个城市发展问题,更是一个社会治理问题和民生问题。

在新型城镇化背景下,城中村改造需要充分考虑居民利益和参与,保障居民的合法权益,促进社会和谐稳定。

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洛阳城中村改造问题研究◆常振义一、城中村改造的定位目前,在城中村发展的最终定位上,国内各个城市的认识并没有太大的区别,即最终将是城中村落的完全消失——在空间上、文化上、经济管理和行政管理上,完全被城市吸收,城市的规模和实力进一步扩大,城市发展的特色更趋明显。

但是,在具体的实施中,各个城市在城中村改造定位认识上的差异就是十分悬殊了。

具体分析,比较有代表性的定位有两种,一种是将城中村改造成高档商住区,一种是将城中村改造看作解决廉租房的最佳途径。

将城中村改造成高档商住区的定位:这种认识主要基于两点考虑,一是城中村所处的区位和城市规划之间的关系;二是承担城中村改造任务的开发商的利益。

将城中村改造看作解决廉租房的最佳途径的定位:这种认识考虑的出发点是,城市在发展中必须解决外来人口的居住问题。

它并不反对在城中村进行高档的商住开发,只是强调首先或者必须拿出一部分城中村的土地用于廉租房的规划和建设。

我认为城中村改造的定位应该兼顾三方面,一是城市规划和发展,二是廉租房建设,三是城中村的可持续发展。

二、城中村改造的模式和主体洛阳市城中村改造可以根据实际情况采取以下四种模式:第一种是基础设施建设带动模式,即遵循“市政基础设施建设到哪里,城中村改造到哪里;道路河流整治到哪里,城中村改造到哪里”的思路,以公共产品的提供和改善推进城中村的改造。

第二种是整体搬迁改造模式,即异地重建。

第三种是地块周转改造模式,即先选择一块土地进行村民住宅建设,将拆迁的村民逐步安置到分期建好的住宅中,然后再对旧村进行拆迁建设。

第四种是滚动开发改造模式,即通过对城中村村域内的土地进行分片分区分步骤的开发建设,逐步完成城中村的整体改造任务。

城中村改造不管采取哪一种模式都必须按照城市总体规划的要求,统一规划、成片开发、配套建设。

都要根据各村(居)实际,制订拆迁补偿安置方案,分期组织实施,防止在城市拓展和项目建设过程中形成新的城中村。

在实施改造的过程中,考虑到参与方发挥作用的不同,城中村改造的主体可以有以下三种选择:一是村集体经济为主体,即成立由村集体经济占大头的股份制经济实体,全面承担城中村改造项目的规划设计、旧村拆迁补偿、新区开发、回迁房建造和公共配套设施建设等工作,甚至包括改造完成后的物业管理等工作。

这种模式在基础设施、公共设施及资金等方面需要政府提供较大支持,适用于村集体及村民筹资能力强,城中村规模较小的情况。

二是政府为主体,即由政府直接组织实施,统一制定改造规划和配套政策,负责村民的拆迁补偿、安置、资金管理等一系列改造工作,乡镇按政府计划安排,负责具体实施改造工作;改造项目的建设则采取完全市场化的运作方式。

这种模式适于前期拆迁安置成本高,政府难以做到资金平衡,且财政资金有限,大规模开发此类土地的困难甚大的城中村改造项目。

但是,在实际开发的过程中,由于政府过多地采用行政手段干涉拆迁安置活动,较易损害部分村民的利益,往往会引起村民的集体对抗与上访,甚至造成恶性群体事件,影响社会的稳定。

三是开发商为主体,即由开发商承担城中村改造项目的规划设计、旧村拆迁补偿、新区开发、回迁房建造和公共配套设施建设等工作,政府给予相关政策扶持和相关税费优惠,并做好村民户籍管理、士地供应、规划审批、社会保障等工作。

由于开发商资金雄厚,开发经验丰富,既可以缓解政府资金的局限性,使财政资金可以投入到更多的基础设施及公益事业上,又可以避免行政力量的介入,减少社会问题。

城中村改造中引入开发商的初衷是想借用市场机制来解决改造中的诸多问题,但是,开发商的逐利性往往造成降低建筑容积率和改造成本的努力付之东流。

三、城中村改造的拆迁补偿拆迁补偿问题是城中村改造的核心问题,也是城中村改造的难点之一。

这一问题涉及的内容甚多,包括补偿标准的确定、补偿资金的返还方式和使用管理、被拆迁居民的安置等等。

从以往的城中村改造实践来看,最令人头疼的问题有三:1、违法建筑的处理问题虽然城中村的违法建筑严重侵犯了城市的公共资源和公共利益,践踏了法律的尊严,但是,城中村违法建筑的形成,既是村民逐利性使然,政府也难辞管理失职之咎。

另一方面,从拆迁的现实分析,违法建筑的拆除和补偿方式直接涉及村民的切身利益,直接影响到城中村的改造进度和成本,故不可小视。

所以,要对城中村的建筑进行拆迁改造,一定要首先辨明城中村现有建筑的合法性,建立一个公平合理的法律规定框架,合理合法地解决城中村中的违法建筑,保证公众利益和个体利益分配的相对公正。

那种不分青红皂白地笼统谈现状情况的拆赔比,不辩现状情况的合法性如何的做法,既纵容违法者侵害公众利益,也损害合法者的正当权益,还会造成村民对拆赔比的高企,加大改造的成本。

2、补偿标准的确定城中村改造的拆迁补偿标准,在实际执行中主要存在两个问题,一是在同城的不同区位拆迁补偿标准的差异是否科学;二是现行的拆迁补偿标准如何为村民所接受,也就是说,一个是补偿标准本身的确定问题,一个是补偿标准的推行问题。

3、补偿资金的使用管理补偿资金的使用涉及两方面的问题,一是村民的补偿资金如何使用和管理的问题,一是村集体经济补偿资金的使用和管理问题。

应该说,村民的补偿资金如何使用完全属于个人的事情,城中村管理部门不宜多加干涉。

但是,城中村改造完成后,实现了“村民上楼”,村民的主要收入来源——出租屋收入将大为缩减,考虑到村民今后的生存和发展,对村民拆迁补偿资金的使用进行合理的引导和善意的管理,是很有必要性的。

从城中村的拆迁看,村集体经济补偿资金的使用和管理问题直接涉及村民的安置问题,从长远看,直接关系着村民转换身份后的生存和发展问题,不仅仅是个经济问题,而且是个政治问题。

处理不好,往往引起群体上访事件的发生,造成社会的不稳定。

当前,城中村改造中大多数城市采用了股份制经济的形式——成立股份有限责任公司或股份合作经济实体,具体掌管村集体经济补偿资金,每年年末进行核算,在解决集体提留后拿出一部分利润给村民分红。

由于村民分红欲望的强烈性和持续性,往往造成股份制经济实体和村民代表大会之间的矛盾难以协调,所以,如何建立一套村集体经济资产所有、占有、使用和分配的运行体制和机制,是解决这一问题的关键。

四、城中村的可持续发展城中村改造完成后,村集体经济的发展,既可以解决原村民的再就业问题、社会保险的补缴问题,通过年终分红又可直接增加原村民的家庭收入,改善他们的生活条件。

因此,村集体经济能否实现可持续发展,不仅关系着城中村改造成果的巩固,而且是城中村改造最终目标实现的强力保证,涉及整个城市的建设和发展问题。

城中村改造后,集体经济的可持续发展问题主要表现在:一是政府的积极引导;二是政府的适度扶持;三是集体经济的运行机制问题。

城中村拆迁后,集体经济的资产都得到了合理的补偿,村委会有钱了,“怎么花钱”的问题就出来了。

特别是原来集体经济发展很薄弱的城中村,选择什么样的发展项目,建造什么样的厂和店,村委会和村民都是心中无数,眼前无路。

因此,政府在产业发展上的引导者角色就显得十分重要。

当然,政府的引导千万不能演变成行政上的强制干预,最终还是要尊重村民的自愿选择。

此其一。

其二,政府的政策优惠是村集体经济发展必不可少的条件之一。

事实上,目前国内各个城市在改造城中村是都是这样做的。

以广州市为例,城中村土地经整理后,合法产权部分的村民住宅和集体物业复建安置剩余用地可按有关规定发展集体经济项目,或通过公开出让和依据《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》进行转让。

出让或转让所得扣除税费后,可全额用于“城中村”改造,包括用于村民及集体物业的复建、城中村红线范围内的城市基础设施建设和被征地村民补助等支出。

同时,集体经济组织可根据自身发展实际和条件自主确定是否转制为股份制企业。

集体经济转制为股份制企业的,各级政府和各有关部门要给予大力支持。

原集体经济组织所属资产需进行更名的,有关职能部门要简化手续,减免相关费用。

居委会及社会公共服务方面的开支,由各级政府承担。

意见还强调,各级政府要扶持集体经济发展,对目前仍然承担社区市政配套设施建设、社会公共管理职能的集体经济组织,可将其缴纳的房产税和土地使用税收入中属于市区留成部分由财政将一定比例返还,以减轻其经济负担。

其三,集体经济的运行机制问题。

在城中村改造后,绝大多数集体经济的运行采用了股份制经济的运行机制,从运行的情况看,存在的主要问题是监督机制的建立问题。

村民怎样对集体经济的运行进行监督,防止集体经济潜变为私营经济或小集团利益的“收割机”,至关重要。

五、城中村改造的原则和目标1、城中村改造的原则一是坚持让利于民。

城中村改造是为民造福的实事工程,让利于民是城中村改造工作的首要原则。

在拆迁、补偿、安置等政策制定上应充分考虑群众的实际利益,合理合法地处置好集体财产和村民拆迁安置利益,解决好村民转变为城市居民后的生活、就业、教育、社会保险等问题,使村民成为城中村改造的参与者和受益者。

二是坚持政府主导。

城中村改造是一项庞大的社会工程,没有政府的组织和推动,是难以实施的。

要切实加强组织领导,研究确定城中村改造的总体思路、工作计划,协调有关重大事项,重点抓好规划设计、政策制定、利益协调和必要的资金平衡等工作。

三是坚持规划先行。

改造城中村,规划设计是龙头。

要注重强化规划引导,统一规划,分步实施。

四是坚持政策合理。

制定一套符合实际、群众实惠、公平合理的政策和规定,是城中村改造工作成败的关键。

要合理计算被拆迁房屋面积;合理确定货币补偿标准;合理进行搬迁安置;合理补偿过渡期租房补偿费。

适时出台《市区城中村改造集体土地房屋补偿安置实施办法》、《拆迁房屋评估标准》、《改造住宅安置标准》等诸项政策,对房产确权、拆迁补偿、搬家补助、安置标准、临时建筑的处理等实际问题作出具体、明确的规定。

这些政策意见、规定和办法,要遵循法律法规依据,以市场为导向,坚持让利于民,符合实际情况,公正合理,并能够为绝大多数群众所接受。

五是坚持统一运作。

城中村改造涉及规划、拆迁、建设、安置等各个环节,以及土地指标、资金筹措、人员出路等各方面问题,必须统一运作、统筹推进。

在思路上,要把城中村改造作为一个整体统一运作,对拆旧建新、保障农民生产生活、村级管理体制改革等方面通盘规划、整体推进。

在工作上,注重统一规划设计,使改造后的城中村与城市功能定位相统一,与城乡统筹发展格局相适应;统一工程建设,坚持把政府主导与市场运作相结合,积极探索自我建造式、自行开发式、委托(融资)代建式、拍卖回购式等多种建设模式;统一安置管理,建立安置服务改造小组,为村民入住和“三证”办理提供全方位、窗口式服务。

六是坚持公平公正、群众参与。

把公平公正贯穿于政策制定、旧房拆迁、新房安置和工程建设等全过程,努力提高工作透明度,扩大村民群众的知情权,形成权利公平、机会公平、规则公平、分配公平的工作机制。

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