保定市城市规划管理技术规定试行

保定市人民政府关于印发《保定市政府投资项目管理办法(试行)》的通知

保定市人民政府关于印发《保定市政府投资项目管理办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】保定市人民政府•【公布日期】2010.03.16•【字号】保市政[2010]35号•【施行日期】2010.03.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文保定市人民政府关于印发《保定市政府投资项目管理办法（试行）》的通知（保市政〔2010〕35号）各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市政府各部门：《保定市政府投资项目管理办法（试行）》已经2010年3月15日市政府第30次常务会议讨论通过，现予印发，请认真遵照执行。

二〇一〇年三月十六日保定市政府投资项目管理办法（试行）第一章总则第一条为加快投资体制改革，规范政府投资行为，加强政府投资项目管理，健全科学、民主、高效的政府投资项目决策机制和实施程序，优化投资结构，提高投资效益，完善投资责任制和风险约束机制，根据《国务院关于投资体制改革的决定》及有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称政府投资项目，是指使用下列资金建设的固定资产投资项目：（一）财政预算安排的专项资金，包括纳入财政预算管理的专项资金；转让、出售、拍卖国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入；土地使用权出让金；（二）政府融资以及利用国债、中央预算内和省预算内补助资金；（三）国际金融组织和外国政府的贷款、赠款；（四）法律、法规规定的其他政府性资金。

第三条政府投资项目主要包括：（一）农业、水利、能源、交通、城乡公用设施等基础性项目；（二）教育、科技、文化、卫生、体育、社会保险、生态建设、环境保护、资源节约等公益性项目；（三）政府公共服务设施和政权基础设施项目；（四）政府确定的其他项目。

第四条政府投资遵循量财办事、量入为出、综合平衡的原则。

第五条政府投资应当符合国民经济和社会发展规划，有利于资源优化配置和产业结构调整升级，有利于城乡统筹与经济社会的全面、协调、可持续发展。

河北省人民政府关于《保定市国土空间总体规划（2021-2035年）》的批复

河北省人民政府关于《保定市国土空间总体规划（2021-2035年）》的批复文章属性•【制定机关】河北省人民政府•【公布日期】2024.01.22•【字号】冀政字〔2024〕10号•【施行日期】2024.01.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文河北省人民政府关于《保定市国土空间总体规划（2021-2035年）》的批复保定市人民政府：你市《关于报请审批〈保定市国土空间总体规划（2021-2035年）〉的请示》（保政呈〔2023〕26号）收悉。

现批复如下：一、原则同意《保定市国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。

《规划》是保定市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。

《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，认真落实省委、省政府各项部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，深入实施京津冀协同发展战略，着力建设京津冀城市群区域中心城市、国家新能源与先进制造业基地、国家历史文化名城，打造京畿旅游休闲城市。

二、筑牢安全发展空间基础。

到2035年，保定市耕地保有量不低于773.08万亩，其中永久基本农田保护面积不低于685.01万亩；生态保护红线面积不低于3880.40平方千米；城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3倍以内；用水总量不超过省下达指标，其中2025年不超过21.43亿立方米，严格地下水管控。

明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震、地面沉降等风险控制线，落实战略性矿产资源、历史文化保护等安全保障空间，全面锚固高质量发展的空间底线。

三、优化国土空间开发保护格局。

发挥区域比较优势，优化主体功能定位，细化主体功能区划分，统筹农业、生态、城镇空间。

保定市城市总体规划（2011-2020年）

保定市城市总体规划（2011-2020年）为贯彻落实科学发展观，积极融⼊京津冀协调发展经济圈，更好的发挥我市区位、资源、⽂化、交通优势，明确未来⼀定时期内我市经济社会发展战略和⽬标，做⼤做强中⼼城市，形成“⼤马驾辕，多马拉车，众星捧⽉，各放异彩”的城镇体系结构，统筹兼顾、科学引领城乡发展⼀体化，为加快城镇化进程，全⾯建成⼩康社会提供公共政策保障，我市委托中国城市规划设计研究院依据《城乡规划法》，按照“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策、依法审批”原则，历经七年时间，完成了《保定市城市总体规划（2011—2020年）》，并于2012年8⽉17⽇报经国务院批准实施。

按照《城乡规划法》的规定，现将《保定市城市总体规划（2011—2020年）》主要内容予以公布。

保定市城市总体规划（2011-2020年摘要）规划总则及城市发展⽬标1　本期总体规划期限为2011年⾄2020年。

其中近期建设规划期限为2011年⾄2015年，远景规划为2020年以后。

本规划分为市域、规划区、中⼼城区三个层次：市域规划为，保定市市域⾏政区划范围，⾯积22109平⽅公⾥；规划区即规划管理范围，⾯积3127平⽅公⾥；中⼼城区规划为，城市规划建设⽤地范围，⾯积210平⽅公⾥。

本期城市总体规划确定的城市规划区范围包括中⼼城区312.3平⽅公⾥，⽩洋淀淀区366平⽅公⾥，西⼤洋⽔库⽔源地保护区210平⽅公⾥，徐⽔、满城、清苑⾏政辖区，总⾯积为3127平⽅公⾥。

到2020年，保定市域总⼈⼝1242万⼈，其中城镇⼈⼝700万⼈左右，城市化⽔平达到57%左右。

城市发展将积极融⼊京津冀城市价值链体系，建成华北内陆地区向沿海开放的桥头堡，并继续发挥⽣态屏障作⽤；形成京津冀地区中以承接京津项⽬扩散和科技成果转化、以节能节⽔型产业为主的现代制造业基地；京津绿⾊农副产品加⼯供应基地；京南现代物流⾛廊的重要组成部分；华北地区特⾊旅游休闲胜地；河北省经济社会发展⽔平较⾼的、具有明显龙头带动作⽤的⽰范地区。

保定市人民政府关于印发《保定市城乡规划分级决策与审批规定》的通知

保定市人民政府关于印发《保定市城乡规划分级决策与审批规定》的通知文章属性•【制定机关】保定市人民政府•【公布日期】2014.04.23•【字号】保市政[2014]31号•【施行日期】2014.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文保定市人民政府关于印发《保定市城乡规划分级决策与审批规定》的通知（保市政〔2014〕31号）各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市政府各部门：现将《保定市城乡规划分级决策与审批规定》印发给你们，请认真遵照执行。

2014年4月23日保定市城乡规划分级决策与审批规定第一章总则第一条为增强城乡规划决策与审批的科学性、严肃性，体现“依法依规、职责明晰、公开透明、提质提速”的原则，进一步提高规划工作的行政效能，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《河北省城乡规划条例》等有关法律、法规，就城乡规划分级决策与审批制定本规定。

第二条城乡规划分级决策与审批事权（一）审议决策事权。

城乡规划审议决策按照规划事项实行市城乡规划委员会（以下简称“市规委会”）、市城乡规划联合审议委员会（以下简称“市规划联审会”）和市城乡规划行政主管部门分级审议决策制度。

市规委会由市人大、市政府、市政协领导，市政府有关部门负责人和专家、社会人士、企业与市民代表组成，市政府主要领导担任市规委会主任。

市规划联审会由市政府及相关行政主管部门负责人组成，市政府主管城乡规划建设工作的领导担任市规划联审会主任。

市规委会、市规划联审会办公室设在市城乡规划行政主管部门。

各级规划审议决策机构要建立健全审议制度和议事规则。

提请审议规划事项或规划方案前，市城乡规划行政主管部门须依据城乡规划和有关法律法规、技术规范及相关政策规定对规划事项或规划方案进行综合审查，组织专家论证、评议，并进行规划方案公示。

（二）审批事权。

除需上报国务院和省政府审批的城乡规划外，其它城乡规划的审批与实施管理，均实行市政府和市城乡规划行政主管部门两级审批制度。

保定市人民政府关于印发《保定市城乡规划管理暂行办法》的通知-保市政[2014]40号

保定市人民政府关于印发《保定市城乡规划管理暂行办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 保定市人民政府关于印发《保定市城乡规划管理暂行办法》的通知（保市政〔2014〕40号）各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市政府有关部门：《保定市城乡规划管理暂行办法》已经市政府第七次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

2014年6月20日保定市城乡规划管理暂行办法第一章总则第一条为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济和社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《河北省城乡规划条例》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条在本市行政区域内制定、实施、修改城乡规划，监督检查规划实施，以及在规划区内进行建设活动，必须遵守本办法。

本办法所称城乡规划，包括城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。

城市规划、镇规划包括总体规划和详细规划。

详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

本办法所称规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。

规划区的具体范围在有关城乡规划中划定。

第三条市人民政府领导全市的城乡规划管理工作。

县（市）人民政府按照规定权限领导本行政区域内城乡规划管理工作。

市城乡规划管理局为市人民政府城乡规划主管部门，负责本行政区域内城乡规划管理工作。

县（市）人民政府城乡规划主管部门，负责本行政区域内的城乡规划管理工作，其业务受市人民政府城乡规划主管部门指导与监督。

镇、乡人民政府应当确定相应机构或者专人负责本行政区域内的城乡规划管理工作。

县级以上人民政府其他有关部门按照各自的职责，做好城乡规划管理的相关工作。

保定市城乡规划管理技术规定

第一章总则第一条为加强和规范城乡规划管理，保障城乡规划的顺利实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《河北省城乡规划条例》等法律、法规和国家有关规范、标准，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于市主城区范围内城乡规划的制定和城乡规划管理工作。

第三条各项建设工程的规划管理，应当按照经批准的详细规划、村庄规划和相关专项规划执行，上述规划无特殊要求的，应当按照本规定执行第二章用地规划管理第一节城乡建设用地分类与使用第四条城乡建设用地分类按照《城市用地分类与规划建设用地标准( GB50137- 2011)》表3.2.2 执行。

第五条各类城市建设用地使用及其兼容性，按保定市控制性详细规划执行。

第六条未纳入城市建设用地范围内的国有建设用地或城市重要的市政、基础设施用地，可编制镇、乡规划或专项规划，并按规划要求使用。

第七条其它特定功能的建设用地使用要求按照市政府有关文件执行。

第八条小区内的公共服务设施和市政设施不再使用的，其用地应优先用于其他公共务设施或市政设施建设。

第二节用地范围划定第九条规划用地与建设用地规划用地范围与面积：是指由城市道路中心线、建设项目建设用地边界线，以及城乡规划主管部门依据城市规划，要求统一控制、整合项目相邻用地、扩大规划编制范围的用地所围合地块的用地水平投影面积。

建设用地范围与面积：是指由城市道路红线、城市绿线、紫线，以及城乡规划主管部门依据城市规划确定的允许建设单位进行建筑等工程建设的用地边界线所围合地块的用地水平投影面积。

建设用地面积是建设项目容积率等规划指标的计算依据第十条建设项目规划用地范围的划定应当以现状为依据, 综合考虑城乡规划要求、土地权属权限、建设项目批准文件、有关政策和技术规范等因素具体确定。

（一）项目用地范围应以棚户区改造（含城中村改造）计划、房屋征收计划、集体土地征收计划、企业搬迁改造计划为参考二）按照规划要求需实施整体改造的，按整体范围核定三）棚户区改造（含城中村改造）项目用地范围应以市政府审批的用地范围划（四）项目用地周边存在不能单独开发的零星用地时，宜将零星用地统一纳入规划用地范围内第十一条建设项目用地条件明显受限，或用地规模未达到以下面积的，不宜独立建设：（一）低层居住建筑1000 平方米。

保定市城市总体规划(2008-2020年)

保定市城市总体规划（2008-2020年）文本保定市人民政府2008.8目录第1章总则 -----------------------------------------------------------------------------------3第2章市域发展目标与战略 --------------------------------------------------------------4第3章城市性质与职能 --------------------------------------------------------------------7第4章城市规模与城镇化水平 -----------------------------------------------------------7第5章市域城镇体系规划 -----------------------------------------------------------------8第1节市域城镇体系规划 -----------------------------------------------------------------8第2节市域空间管制 --------------------------------------------------------------------- 11第3节市域综合交通规划 --------------------------------------------------------------- 12第4节市域基础设施规划 --------------------------------------------------------------- 17第5节旅游发展规划 --------------------------------------------------------------------- 20第6章中心城区规划 --------------------------------------------------------------------- 21第1节中心城区用地布局 --------------------------------------------------------------- 21第2节中心城区空间管制 --------------------------------------------------------------- 25第3节中心城区道路交通规划 --------------------------------------------------------- 26第4节绿地系统与景观风貌 ------------------------------------------------------------ 31第5节历史文化名城保护规划 --------------------------------------------------------- 32第6节市政设施工程规划 --------------------------------------------------------------- 36第7节环境保护规划 --------------------------------------------------------------------- 41第8节综合防灾工程规划 --------------------------------------------------------------- 43第9节近期建设规划 --------------------------------------------------------------------- 48第10节远景规划设想 --------------------------------------------------------------------- 48第7章规划实施建议 --------------------------------------------------------------------- 48第8章附则 --------------------------------------------------------------------------------- 50附表1：中心城区现状建设用地汇总表(2008) ------------------------------------------ 51附表2：中心城区规划建设用地平衡表（2020年） ---------------------------------- 52附表3：中心城区规划道路一览表 -------------------------------------------------------- 53附表4：保定市域严格控制发展区一览表 ----------------------------------------------- 55附表5：保定市2020年城区与县城人口规模预测单位：万人 ------------------ 56附表6：保定市县城以外建制镇职能类型分布 ----------------------------------------- 57附表7：保定市区城市人口规模预测表 -------------------------------------------------- 58附表8：城市快速路网络节点立交设置统计表 ----------------------------------------- 58附表9：停车场配建指标统计表 ----------------------------------------------------------- 58附表10：配建停车位统计表---------------------------------------------------------------- 59附表11：分区域停车布局一览表---------------------------------------------------------- 59附表12：公交站场规模一览表------------------------------------------------------------- 60附表13：货运中心一览表------------------------------------------------------------------- 60附表14：文物保护范围一览表------------------------------------------------------------- 60附表15：保定市市区环境噪声标准------------------------------------------------------- 62附表16：户外允许噪声级（dB） --------------------------------------------------------- 63附表17：市区河道治理标准表------------------------------------------------------------- 63附表18：规划消防站一览表---------------------------------------------------------------- 63附录19：建设部:关于同意调整保定市城市总体规划的批复 ----------------------- 65附录20：河北省建设厅：关于保定市修编城市总体规划的请示 ------------------ 67第1章总则第1条依据《中华人民共和国城乡规划法》，为适应新的发展需要，编制《保定市城市总体规划（2008~2020）》，以更好地指导城市各项建设活动安排。

保定市城乡规划管理技术规定定稿版

保定市城乡规划管理技术规定HUA system office room 【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】第一章总则第一条为加强和规范城乡规划管理，保障城乡规划的顺利实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《河北省城乡规划条例》等法律、法规和国家有关规范、标准，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于市主城区范围内城乡规划的制定和城乡规划管理工作。

第三条各项建设工程的规划管理，应当按照经批准的详细规划、村庄规划和相关专项规划执行，上述规划无特殊要求的，应当按照本规定执行。

第二章用地规划管理第一节城乡建设用地分类与使用第四条城乡建设用地分类按照《城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011）》表 3.2.2 执行。

第五条各类城市建设用地使用及其兼容性，按保定市控制性详细规划执行。

第六条未纳入城市建设用地范围内的国有建设用地或城市重要的市政、基础设施用地，可编制镇、乡规划或专项规划，并按规划要求使用。

第七条其它特定功能的建设用地使用要求按照市政府有关文件执行。

第八条小区内的公共服务设施和市政设施不再使用的，其用地应优先用于其他公共服务设施或市政设施建设。

第二节用地范围划定第九条规划用地与建设用地规划用地范围与面积：是指由城市道路中心线、建设项目建设用地边界线，以及城乡规划主管部门依据城市规划，要求统一控制、整合项目相邻用地、扩大规划编制范围的用地所围合地块的用地水平投影面积。

建设用地范围与面积：是指由城市道路红线、城市绿线、紫线，以及城乡规划主管部门依据城市规划确定的允许建设单位进行建筑等工程建设的用地边界线所围合地块的用地水平投影面积。

建设用地面积是建设项目容积率等规划指标的计算依据。

第十条建设项目规划用地范围的划定应当以现状为依据,综合考虑城乡规划要求、土地权属权限、建设项目批准文件、有关政策和技术规范等因素具体确定。

（一）项目用地范围应以棚户区改造（含城中村改造）计划、房屋征收计划、集体土地征收计划、企业搬迁改造计划为参考。

保定市《修建性详细规划及建设工程设计方案编制深度规定》

修建性详细规划及建设工程设计方案编制深度规定第一章总则1.1 为规范修建性详细规划及建设工程设计方案编制行为，提高规划设计水平与质量，明确编制内容与深度要求，保证规划设计的全面性与可操作性，按照综合协调、统一规划、促进规划上水平、建筑出精品的原则，依据有关规定和办法，结合我市实际情况，制定本规定。

1.2 我市中心城区修建性详细规划及建设工程设计方案的编制均需按本规定执行。

1.3 规划编制必须严格遵守规划条件和相关规范、规定。

第二章规划设计内容要求2.1 修建性详细规划或建设工程设计方案在方案阶段应提供以下资料：规划说明书、区位图、现状分析图、规划总平面图、日照分析报告、鸟瞰图及沿主要道路景观效果图、景观绿化设计图、规划方案分析图、基础设施配置分析图、大样图、太阳能综合利用规划图、建筑方案图。

2.2 规划说明书内容及深度要求2.2.1、规划原则及依据，应包括国家相关规范及项目规划条件等内容。

2.2.2、现状情况及分析，应包括现状存在的问题、周边配套设施情况分析等内容。

2.2.3、规划总体构思及用地布局，应包括：⑴用地布局、空间形态和景观特色等内容。

⑵道路交通系统规划内容，主要进行现状交通分析、规划交通分析、交通影响评价。

⑶景观绿化系统规划内容，主要对项目周边景观绿化进行分析，以及结合方案设计阐述相应的植物配植情况。

⑷服务、配套设施配置的依据、标准、数（容）量，主要包括公共绿地、中学、小学、幼儿园、肉菜市场、垃圾站、公厕、居委会、派出所、物业管理用房、青少年活动中心、青少年活动场地、机动车及非机动车停车场（库）、集中供热、供配电站、燃气调压站、水泵房等内容。

2.2.4 新技术应用，应对规划中太阳能综合利用、中水回用、雨水利用、建筑节能等措施的应用情况予以阐述。

2.2.5 竖向及工程管网规划意向：应对各种工程管线的接口位置、方向、容量计算等内容予以阐述。

2.2.6 主要技术经济指标，详见附表1、2、3要求。

保定市城市总体规划

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第 13 节综合防灾规划 ------------------------------------------------------------------- 40 第 14 节城市地下空间开发利用规划-------------------------------------------------- 41 第 15 节五线控制规划 ------------------------------------------------------------------- 42 第 7 章历史文化名城保护规划--------------------------------------------------------- 44 第 1 节规划目标、指导思想和原则-------------------------------------------------- 44 第 2 节市域历史文化遗产保护-------------------------------------------------------- 44 第 3 节中心城区历史文化名城保护-------------------------------------------------- 45 第 8 章近期建设规划--------------------------------------------------------------------- 48 第 1 节规划目标、策略和指导思想-------------------------------------------------- 48 第 2 节近期实施项目 ------------------------------------------------------------------- 49 第 9 章远景规划 -------------------------------------------------------------------------- 51 第 10 章规划实施 ------------------------------------------------------------------------- 52 附则 ----------------------------------------------------------------------------------------- 54

《保定市城市规划管理技术规定(试行)》

保定市城市规划管理技术规定（试行）目录第一章总则第二章建设项目选址管理第三章建设用地管理第四章建筑间距与日照要求第五章建筑物退让第六章建筑高度与建筑面宽第七章建筑层高与容积率计算准则第八章建筑与城市景观第九章附则第一章总则第一条为加强和规范城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《河北省城市控制性详细规划管理办法（试行）》、《保定市城市总体规划》、《保定市城市控制性详细规划》及有关法律、法规、规章和规范，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条在本市规划建设用地内，使用土地、制定和实施城市规划，从事与城市规划有关的建设活动，进行城市规划管理，必须遵守本规定。

第三条编制修建性详细规划和建设工程设计方案应符合本规定，并按相关程序报经审定、批准后，方可实施。

第二章建设项目选址管理第四条城市规划建设用地内各类建设项目的选址、选线，必须服从城市控制性详细规划，符合城市的安全、防火、防爆、防洪、抗震、环保等规定。

特殊情况确需修改城市控制性详细规划的，在充分论证的基础上，按法定程序报经相应机关批准、备案后，方可选址建设。

第五条根据国家基本建设程序的规定，需编制可行性研究报告的项目，可行性研究报告报请批准时应附有城乡规划主管部门的选址意见书；通过土地出让方式获得土地使用权的建设项目，可行性研究报告报请批准时应附有城乡规划主管部门提出的城市规划条件和国土主管部门出具的土地使用权出让合同；其他建设项目，列入年度固定资产投资计划前，应征求城乡规划主管部门的选址意见。

第六条建设项目选址基本要求：（一）在文物保护单位保护范围、建设控制地带以及古城保护区内进行建设，应符合文物保护和历史文化名城保护规划的有关要求。

（二）城市居住区、城市主导风向的上风向和水源保护区内，严禁建设污染环境、危害人体健康的项目。

扩建、改建项目，应征求消防、环境保护、卫生防疫等主管部门的意见。

在防火安全距离内，不得兴建其他建筑物。

保定市人民政府关于公布废止、拟修改和继续保留的规范性文件目录的通知

保定市人民政府关于公布废止、拟修改和继续保留的
规范性文件目录的通知
文章属性
•【制定机关】保定市人民政府
•【公布日期】2013.12.26
•【字号】保市政[2013]154号
•【施行日期】2013.12.26
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
保定市人民政府关于公布废止、拟修改和继续保留的规范性
文件目录的通知
（保市政〔2013〕154号）
各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市政府各部门：
根据河北省人民政府《关于严格控制设定行政许可的通知》（冀政〔2013〕74号）及省政府法制办《关于做好政府规章和规范性文件清理工作的通知》（冀法函〔2013〕42号）要求，对以保定市政府及其办公厅名义印发的现行有效的136件规范性文件进行了清理，确定废止15件、拟修改32件、继续保留89件。

现公布如下：
二、拟修改的规范性文件（32件）
2013年12月26日。

保定市人民政府办公厅关于公布废止和宣布失效、拟修改和继续保留规范性文件目录的通知

保定市人民政府办公厅关于公布废止和宣布失效、拟修改和继续保留规范性文件目录的通知
文章属性
•【制定机关】保定市人民政府办公厅
•【公布日期】2017.09.24
•【字号】保政办发〔2017〕32号
•【施行日期】2017.09.24
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
保定市人民政府办公厅关于公布废止和宣布失效、拟修改和
继续保留规范性文件目录的通知
保政办发〔2017〕32号
各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市政府各部门：
根据河北省人民政府办公厅印发的《关于开展规章和规范性文件清理工作的通知》（冀政办字〔2017〕70号）文件精神，现对我市2016年年底前以市政府及市政府办公厅名义印发的现行有效的154件规范性文件进行了清理，在征求起草部门意见的基础上，依据相关法律、法规、规章的规定，确定废止和宣布失效规范性文件43件、拟修改13件、继续保留98件。

现将《废止和宣布失效、拟修改和继续保留的规范性文件目录》予以公布。

保定市人民政府办公厅
2017年9月24日废止和宣布失效、拟修改和继续保留规范性文件目录。

保定城市总体规划

保定市城市总体规划（2008-2020年）文本保定市人民政府2008.8目录第1章总则 -----------------------------------------------------------------------------------3第2章市域发展目标与战略 --------------------------------------------------------------4第3章城市性质与职能 --------------------------------------------------------------------7第4章城市规模与城镇化水平 -----------------------------------------------------------7第5章市域城镇体系规划 -----------------------------------------------------------------8第1节市域城镇体系规划 -----------------------------------------------------------------8第2节市域空间管制 --------------------------------------------------------------------- 11第3节市域综合交通规划 --------------------------------------------------------------- 12第4节市域基础设施规划 --------------------------------------------------------------- 17第5节旅游发展规划 --------------------------------------------------------------------- 20第6章中心城区规划 --------------------------------------------------------------------- 21第1节中心城区用地布局 --------------------------------------------------------------- 21第2节中心城区空间管制 --------------------------------------------------------------- 25第3节中心城区道路交通规划 --------------------------------------------------------- 26第4节绿地系统与景观风貌 ------------------------------------------------------------ 31第5节历史文化名城保护规划 --------------------------------------------------------- 32第6节市政设施工程规划 --------------------------------------------------------------- 36第7节环境保护规划 --------------------------------------------------------------------- 41第8节综合防灾工程规划 --------------------------------------------------------------- 43第9节近期建设规划 --------------------------------------------------------------------- 48第10节远景规划设想 --------------------------------------------------------------------- 48第7章规划实施建议 --------------------------------------------------------------------- 48第8章附则 --------------------------------------------------------------------------------- 50附表1：中心城区现状建设用地汇总表(2008) ------------------------------------------ 51附表2：中心城区规划建设用地平衡表（2020年） ---------------------------------- 52附表3：中心城区规划道路一览表 -------------------------------------------------------- 53附表4：保定市域严格控制发展区一览表 ----------------------------------------------- 55附表5：保定市2020年城区与县城人口规模预测单位：万人 ------------------ 56附表6：保定市县城以外建制镇职能类型分布 ----------------------------------------- 57附表7：保定市区城市人口规模预测表 -------------------------------------------------- 58附表8：城市快速路网络节点立交设置统计表 ----------------------------------------- 58附表9：停车场配建指标统计表 ----------------------------------------------------------- 58附表10：配建停车位统计表---------------------------------------------------------------- 59附表11：分区域停车布局一览表---------------------------------------------------------- 59附表12：公交站场规模一览表------------------------------------------------------------- 60附表13：货运中心一览表------------------------------------------------------------------- 60附表14：文物保护范围一览表------------------------------------------------------------- 60附表15：保定市市区环境噪声标准------------------------------------------------------- 62附表16：户外允许噪声级（dB） --------------------------------------------------------- 63附表17：市区河道治理标准表------------------------------------------------------------- 63附表18：规划消防站一览表---------------------------------------------------------------- 63附录19：建设部:关于同意调整保定市城市总体规划的批复 ----------------------- 65附录20：河北省建设厅：关于保定市修编城市总体规划的请示 ------------------ 67第1章总则第1条依据《中华人民共和国城乡规划法》，为适应新的发展需要，编制《保定市城市总体规划（2008~2020）》，以更好地指导城市各项建设活动安排。

保定市人民政府办公厅关于印发保定市主城区声环境功能区划的通知-保政办函〔2016〕153号

保定市人民政府办公厅关于印发保定市主城区声环境功能区划的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------保定市人民政府办公厅关于印发保定市主城区声环境功能区划的通知保政办函〔2016〕153号莲池区、竞秀区人民政府，高新区管委会，市政府有关部门，有关单位：为适应城市建设的发展和区域功能的变化，有效防治噪声污染，改善城市的声环境质量，为广大市民创造良好的生活、学习、工作环境，促进经济和社会的和谐发展，根据《中华人民共和国噪声污染防治法》及相关法律、法规的规定，我市对原城市区域环境噪声功能区划进行了调整。

经市政府同意，现将《保定市主城区声环境功能区划》印发你们，请认真贯彻执行。

2005年批准实施的《保定市城市区域环境噪声区划》（〔2005〕保市府办55号）同时废止。

保定市人民政府办公厅2016年11月25日保定市主城区声环境功能区划依据国家《声环境质量标准》（GB3096－2008）、《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-94）、市规划局《保定市城市总体规划（2001-2020年）》对我市主城区现行的声环境功能区划进行了调整，调整后的各功能区划分如下：类区范围主要功能执行标准1类区城市建成区内除2、3、4类环境噪声标准适用区以外的所有区域。

主要包括以下区域：（1）西北部居住区：银河大道以南，向阳北大街（北延）以东，瑞祥大街（北延）以西，北三环以北区域；阳光北大街以东，北三环以南，北防洪堤以北，东二环－北二环－东三环以西区域。

（2）主城区居住区：乐凯大街以东，隆兴路以南，向阳大街以西、一亩泉河以北区域；北防洪堤以南、翠园街以东、七一路以北、京广铁路以西区域；向阳大街以东，七一路以南、京广铁路线以西、东风路以北区域；京广铁路以东，百花东路－双彩街－市府前街－石柱街－长城大街－裕华东路－红旗大街以北以东，北防洪堤以南，东风东路以北－东二环以西－裕华东路以南－京港澳高速以西－一亩泉河南侧规划路以北区域；一亩泉河－天威路以南，乐凯大街以东，三丰路以北区域。

河北省城市规划管理技术规范

河北省城市规划条例来源：作者：第一章总则第一条为科学地制定城市规划并保障其顺利实施，实现城市的经济和社会发展目标，根据《中华人民共和国城市规划法》和有关法律、法规，结合本省实际情况，制定本条例。

第二条凡在本省区域内制定和实施城市规划以及在城市规划区进行建设，必须遵守本条例。

第三条本条例所称城市，是指国家按行政建制设立的市、镇。

第四条城市总体规划应当与国家和本省的国土规划、区域规划、江河流域规划和土地利用总体规划相协调。

第五条城市规划的制定和实施，必须符合省情、市情，适应经济文化发展水平;贯彻执行严格控制大城市规模、合理发展中等城市和小城市的方针，促进生产力和人口的合理布局;坚持有利生产、方便生活、繁荣经济、促进科学技术文化教育事业发展的原则;正确处理城市建设与经济建设、城市建设与环境建设、近期建设与远景发展的关系。

第六条城市规划的编制应当依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾，综合部署。

城市规划确定的城市基础设施和城市综合开发建设项目，应当按照国家基本建设程序，由省、市、县分级纳入国民经济和社会发展计划及地方固定资产投资计划，分步实施。

第七条城市规划实行统一管理。

省人民政府城市规划行政主管部门主管全省的城市规划工作。

市、县人民政府城市规划行政主管部门主管本行政区域内的城市规划工作。

城市规划行政主管部门的主要职责是：贯彻执行有关城市规划的法律、法规、规章和方针、政策;负责城市规划的编制和实施管理;负责组织和审查建设项目的选址;查处城市规划违法案件。

第八条任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，并有对违反城市规划的行为进行检举和控告的权利。

第二章城市规划的编制与审批第九条城市规划的编制，必须进行调查研究和科学论证，坚持确立城市中心地位、发挥城市综合功能、布局科学合理的原则。

第十条城市规划区由城市人民政府在本行政区域内界定。

城市规划区界定图及其附件，纳入城市总体规划文件。

河北城市规划管理技术规定

发展目标及总体布局。 2.2.3.12 根据城市防灾要求，提出人防建设、抗震、防洪、消防等规划目标和
总体布局。 2.2.3.13 确定需要保护的风景名胜、文物古迹、传统街区，划定保护和控制范
围，提出保护措施。 2.2.3.14 确定旧区改建、用地调整的原则、方法和步骤，提出改善旧城区生产、
生活环境的要求和措施。 2.2..16 综合协调农业保护区，水源保护区、机场净空区、煤矿坍陷区与城市
是对规划文本的具体解释。 2.2.4.3 总体规划图纸包括：市（县）域城镇布局现状图、城市现状图、用地评
定图、市（县）域城镇体系规划图、城市总体规划图、道路交通规划图、各项专业规划及近期建设规划图。规划图纸比例：市（县）域为 1:50 万－1:10 万，大、中城市为 1：10000－1：25000 ,小城市为 1:5000—1:10000。
向规划图、反映规划规划设计意图的透视图。 2.5.4.3 规划图纸比例为 1：500－1：200。
3、城市用地
3.1 城市用地分类 3.1.1 城市用地分类适用于城市规划编制的各个阶段。
3.1.2 城市用地按土地使用的主要性质进行划分和归类。
3.1.3 城市用地分类采用大类、中类和小类三个层次的分类体系，共分 10 大类，
通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离、建筑间距等要求。 2.4.2.3 提出各地块的建筑体量、体型、色彩等要求。 2.4.2.4 确定各级支路的红线位置、控制点坐标和标高。2.4.2.5 确定绿线位置。 2.4.2.6 根据规划容量，确定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界线。 2.4.2.7 制定相应的土地使用与建筑管理规定。 2.4.3 规划成果 2.4.3.1 控制性详细规划成果包括规划文本、规划图纸及附件，规划说明及基础

关于修建性详细规划设计编制深度规定

关于修建性详细规划设计编制深度规定（试行）第一章总则1.1 为进一步提高规划设计质量，规范我市规划设计市场，依据建设部建规[1995]33号《城市规划编制办法实施细则》，结合我市实际情况，特制定本规定。

1.2 修建性详细规划的编制分为资料收集、方案设计和成果编制三个阶段。

1.3 我市中心市区所有修建性详细规划的编制均需按本要求执行。

第二章基础资料的收集编制修建性详细规划，需收集以下基础资料2.1 总体规划或分区规划、控制性详细规划对本规划地段的规划要求。

相邻地段已批准的规划资料。

2.2土地利用现状：包括用地性质（应分至小类）、用地界限、用地单位、土地性质（国有、集体）等。

2.3 地块内人口分布现状资料。

2.4 建筑物现状：包括房屋用途、产权、建筑面积、层数、建筑质量、修建年限。

属于文物保护单位建筑物的，应了解其保护级别、保护范围及保护区及建筑控制地带要求等。

2.5 公共设施公布、规模（包括周边地区）。

2.6 工程设施及管网现状。

2.7 所在地区文化传统、建筑特色。

2.8 工程地质、水文地质等资料。

2.9 各类建筑工程的基本造价等。

2.10 有定向开发单位的，其开发意向及开发单位情况等。

2.11 其它有关资料。

第三章规划方案设计3.1 修建性详细规划在规划方案阶段由规划方案说明书、区位图、现状分析图、规划总平面方案图（不少于2个方案）、鸟瞰图、模型、规划方案分析图、大样图等组成。

3.2 规划方案说明书。

1、规划原则及依据（包括规划局提供的规划设计条件）。

2、现状情况及分析（包括现状存在的问题）。

3、规划总体构思及用地布局（每个方案应分别说明）。

⑴用地布局、空间组织和景观特色（含组团划分、特色）。

⑵道路交通及绿化系统规划（含出入口、小品、绿地等）。

⑶服务、配套设施配置的依据、标准、数（容）量（包括：公共绿地、中小学、集中供热、汽车、自行车停车场、托幼、供配电、邮电、煤气、液化气场站、居委会、派出所、物业管理中心等）。

河北省建设厅关于启用城市规划编制技术专用章的通知-冀建规[2003]550号

河北省建设厅关于启用城市规划编制技术专用章的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省建设厅关于启用城市规划编制技术专用章的通知（冀建规[2003]550号）各市规划局、各城市规划编制单位：为提高城市规划编制成果水平，规范全省城市规划行业管理，按照《河北省城市规划编制单位资质管理规定实施办法》的有关规定，省建设厅决定启用城市规划编制技术专用章。

现将有关事项通知如下：一、城市规划编制技术专用章由省建设厅统一制作，任何单位和个人不得擅自刻制。

二、城市规划编制方案、纲要、成果等均应加盖城市规划编制技术专用章。

城市规划编制技术专用章应加盖于图纸图签上方及规划文本、说明书、综合报告、纲要封面处，印迹要清晰。

三、未加盖城市规划编制技术专用章的规划编制成果，有关部门不得审批；未加盖出图专用章而进行技术审查的，城市规划行政管理部门应不予审查。

四、城市规划编制技术专用章由相应的城市规划编制单位负责保管，非本单位编制的规划方案、纲要和成果不得加盖本单位的城市规划编制技术专用章。

五、请各市规划局于12月5日前，到建设厅城乡规划处，统一领取本行政辖区内规划编制单位的出图专用章。

今后，城市规划编制单位资质年检符合要求的，由省建设厅换发城市规划编制技术专用章；未通过年检的，不予换发。

联系人：吴永强电话：************附件：全省城市规划编制单位名单二00三年十一月二十四日全省城市规划编制单位名单石家庄市河北省城乡规划设计研究院石家庄市规划设计院北方设计研究院煤炭工业部石家庄市设计研究院河北昆仑城市住宅设计研究院河北省建筑设计研究院河北大地土木工程有限公司河北信达城乡规划设计院有限公司核工业第四研究院石家庄市建筑设计院石家庄市诚信建筑规划设计事务所辛集市规划设计所井陉县规划设计室鹿泉市测绘设计服务中心平山县规划设计室藁城市规划设计室晋州市规划设计室栾城县规划测绘设计所正定县规划设计所张家口市：张家口市城乡建设规划设计院张家口市城市规划设计研究室张家口市宣化区建设局规划设计室张家口市下花园区规划设计室承德市：承德市规划设计研究院秦皇岛市：秦皇岛市规划设计研究院中国冶金建设集团秦皇岛冶金设计研究总院唐山市：唐山市规划建筑设计研究院唐山市房屋设计研究院保定市：保定市规划设计研究院河北省农业大学城镇规划研究院满城县村镇建设服务中心定州市城乡规划设计所涿州市建设局规划设计室高碑店市规划设计所廊坊市：廊坊市城乡规划设计院文安县规划设计室固安县城市规划设计室沧州市：沧州市规划设计研究院黄骅市方圆规划设计有限公司献县村镇规划设计室河间市规划设计所任丘市规划设计室衡水市：饶阳县规划设计室邢台市：邢台市规划设计研究院邯郸市：邯郸市规划设计院武安市规划设计室——结束——。