湛江红树林国家级自然保护区示范建设实施规划方案

广东湛江红树林国家级自然保护区

建设全国示范自然保护区实施方案

国家林业局中南林业调查规划设计院

前言

广东湛江红树林国家级自然保护区地处广东省西南部雷州半岛的沿海滩涂上，自然保护区总面积20278.8公顷，其中红树林7256公顷，占全国红树林面积的33%，广东省红树林面积的82.4%。

广东湛江红树林国家级自然保护区是我国重要的自然资源遗产和生物多样性保护基地,是南中国沿海濒危鸟类的一个重要栖息繁衍地，也是往返西伯利亚和澳大利亚候鸟迁徙必经停歇地。2002年1月，保护区被列入《拉姆萨尔公约》国际重要湿地名录，成为我国生物多样性保护的关键性地区和国际湿地生态系统就地保护的重要基地。

2006年国家林业局启动了全国示范自然保护区建设，广东省被确定为全国自然保护区建设示范省。同时广东湛江红树林国家级自然保护区以其独特的红树林湿地生态系统被确定为全国示范自然保护区之一。

为了进一步加强对广东湛江红树林国家级自然保护区的管理，做好示范自然保护区建设，国家林业局中南林业调查规划设计院受广东湛江红树林国家级自然保护区委托, 编制广东湛江红树林国家级自然保护区示范保护区建设实施方案。

编制小组通过详细调查了解，在掌握了广东湛江红树林国家级自然保护区全面资料的基础上，依据《全国红树林保护工程规划》、《全国湿地保护工程实施规划》（2005年-2010年）、《广东建设自然保护区示范省实施方案（2006-2015）》等，对自然保护区示范项目进行了全面且科学的分析，按照国家林业局关于《编制示范自然保护区建设实施方案工作的通知》林护发[2007]275号的要求最终形成了“广东湛江红树林国家级自然保护区示范保护区建设实施方案”文本。

由于时间紧，不足之处在所难免，望专家和各位同仁批评指正。

广东湛江红树林国家级自然保护区建设全国示范保护区实施方案项目组

2010．03

目录

第一章自然保护区基本情况 (1)

1.1位置与功能区划 (1)

1.2历史沿革与法律地位 (2)

1.3资源现状 (2)

1.4管理机构 (3)

1.5基础设施 (3)

1.6土地权属与利用状况 (4)

1.7社区 (4)

第二章自然保护区评价 (5)

2.1保护价值评价 (5)

2.2保护管理评价 (6)

第三章威胁、限制与问题分析 (11)

3.1保护威胁分析 (11)

3.2管理限制分析 (12)

3.3对策与解决方案 (15)

第四章保护与建设目标 (18)

4.1基准目标 (18)

4.2关键目标 (20)

第五章建设领域与项目 (21)

5.1组织管理 (21)

5.2土地管理 (24)

5.3行政执法 (25)

5.4保护管理 (29)

5.5宣传教育领域 (46)

5.6基础设施 (53)

5.7社区发展 (57)

5.8资源利用 (60)

5.9生态旅游 (62)

5.10科学研究 (65)

第六章实施安排 (68)

第七章经费测算 (70)

7.1基本建设投资 (70)

7.2专项经费 (75)

第八章组织管理与考核监督 (78)

8.1组织领导 (78)

8.2技术支撑 (78)

8.3考核与监督 (79)

第九章实施方案的保障措施 (82)

9.1政策保障 (82)

9.2组织保障 (84)

9.3资金保障 (84)

9.4人才保证 (85)

9.5管理保证 (86)

附件1：《广东湛江红树林国家级自然保护区建设全国示范自然保护区实施方案》专家评审意见 (88)

附图：

广东湛江红树林国家级自然保护区位置示意图

广东湛江红树林国家级自然保护区功能区划图

第一章自然保护区基本情况

1.1 位置与功能区划

1.1.1地理位置

广东湛江红树林国家级自然保护区位于中国大陆最南端的雷州半岛沿海滩涂，呈带状分布，总面积20278.8 公顷。地理坐标为东经109°41′20″～110°30′19″，北纬20°14′06″～21°34′15″。

1.1.2 功能区划

●核心区

核心区主要集中在廉江市高桥德耀、遂溪县北潭、麻章太平镇等海域。

经统计，核心区面积共有6613.0公顷，占保护区总面积的32.6%。突出特征是红树林湿地生态系统稳定，均为天然林或天然次生林，红树林种类多、生长茂盛且集中连片，是湛江红树林生态系统的精华所在。区内没有居民点，人为干扰极少。

●缓冲区

缓冲区面积1712.0 公顷，占保护区总面积的8.5%。区内除沿海滩涂外还分布有一定面积的天然或人工更新的有林地，林分质量低，树种较单纯，分布较分散，生态功能较脆弱。区内无居民点。

●实验区

实验区范围包括现有苗圃用地、红树林修复与重建地和生态旅游用地，主要包括苗圃地、试验性林地和未生长有红树林的滩涂（除核心区、缓冲区外的滩涂）。

该区面积为11953.8 公顷，占保护区总面积的58.9%。实验区的主要功能是人工促进红树林生态系统的修复，开展科学实验，培育红树苗木，开展森林旅游、多种经营和教学实习活动。

1.2 历史沿革与法律地位

1.2.1 历史沿革

1990年建立了湛江红树林省级自然保护区，总面积2000 公顷。范围仅限于廉江高桥、车板两镇滩涂红树林，管理站设在廉江市高桥镇。

1995年初，湛江市人民政府向省人民政府提出扩大广东湛江红树林省级自然保护区范围的要求，将原设在廉江市高桥的红树林保护区范围扩大到整个湛江市沿海主要红树林湿地滩涂，面积20278.8 公顷，将自然保护区保护区管理局设在湛江市麻章区湖光镇,1997年12月经国务院(国函[1997]109号)文批准建立广东湛江红树林国家级自然保护区。

1.2.2 法律地位

依据国务院(国函[1997]109号)文件和广东省编委(粤编办［2002］169号)文，广东湛江红树林国家级自然保护区管理局为正处级公益性事业单位，直属广东省林业局，为独立的法人单位。

1.3 资源现状

1.3.1资源现状

据调查，湛江红树林区系与亚洲东南部其它地区类似，同属于东方类群。分布红树林植物种类有15科24种，是我国大陆海岸红树林面积最多的一个地区。

1.3.2鸟类资源

据调查，广东湛江国家级自然保护区内已记录到的鸟类194种，其中列入国家重点保护名录的鸟类25种，广东省重点保护名录34种，国家“三有”保护名录149种，中日候鸟条约81种，中澳候鸟条约36种，中美候鸟条约51种。近两年保护区均记录到全球濒危物种——黑脸琵鹭。

1.3.3 海生及林内动物类资源

据调查，雷州半岛红树林区有贝类41科76属130种，有鱼类15目60科100属139种。贝类以帘蛤科种类最多，达20种；发现我国大陆沿海为首次记