论发挥财政职能在精准扶贫工作中的作用

论发挥财政职能在精准扶贫工作中的作用

作者：张宇璨

来源：《财会学习》2016年第22期

摘要：随着我国社会的进步，人均物质生活水平显著提升，但是仍然有部分地区经济发展水平偏低，处于落后阶段，如何能够更加精准扶贫，成为当前财政职能发挥的主要问题。为了能够实现党的十八大提出的全面建设小康社会目标，各级政府应该坚持扶贫力度，力求将扶贫工作落实到实处，提升贫困地区的人们生活水平，促进社会和谐稳定发展。由此，本文主要就财政职能在贫困地区中精准扶贫进行研究，结合实际情况，提出合理的改善措施，以求进一步推动和谐小康社会建设。

关键词：财政职能；贫困地区；精准扶贫

精准扶贫最早是2014年的全国两会中提出，主要是指针对贫困地区的贫困对象，有针对性的将扶贫工作落实到实处，做到有的放矢。做好贫困地区人口识别和档案建立工作，精准扶贫对象；逐层递进，分类指导，精准扶贫措施；提高贫困地区人口自我生存和发展能力，精准扶贫手段；优化资源配置，进一步推动市场经济快速发展，为精准扶贫工作开展打下坚实的基础。在精准扶贫工作中，财政职能在其中起到了十分重要的作用，有助于进一步统筹兼顾，协调分配，实现精准扶贫目标。由此看来，加强财政职能在贫困地区中精准扶贫研究是十分有必要的，为后续研究和实践工作开展提供参考依据。

一、资源配置职能

党的十八届三中全会中提出，应该充分起到政府在市场中的决定性作用，优化市场资源配置，引导市场走向，促使市场经济稳定增长。对于部分地区的经济落后情况，由于贫困人口较多，基础设施建设水平落后，生产结构单一，面临着严重的生存挑战，迫切的需要政府的精准扶持，提升经济发展实力[1]。贫困地区人们的生活水平相比全国人们平均水平存在明显的差距，为了实现全面建设小康社会的宏伟目标，应进一步加强财政支持力度，健全和完善相应的产业和经济发展政策，切实将扶贫工作落实到实处。基于此，国务院相关部门应该根据实际情况，相关部门应该结合当地实际情况，有针对性的开发当地资源，将资源转化为经济发展优势，激发当地市场活力，同时在政策和税收方面给予优惠，吸收更多外来资金的投资，尽快帮助贫困地区摆脱经济落后状态。只有这样，才能维护贫困地区的经济发展平衡，实现经济的稳定发展，提升贫困地区人口的生存和发展能力。

二、收入分配职能

收入分配职能最主要表现在财政的之处和分配中，进一步加强贫困地区的经济支持力度，提升人们的收入水平和支付能力。故此，财政部门结合实际情况，制定了相关的文件内容，贫

困地区的专项资金应该用于专门的事务上，在改善基础设施条件的同时，为贫困地区人民提供更为可观的教育、卫生和文化事业发展的支持力度，为广大人民群众提供更加坚持的保障，提升人均物质生活水平[2]。

三、维护经济稳定和发展

我国作为一个人口大国，同时也是世界上大型经济体之一，保持经济的稳定发展史尤为关键的，这就需要在精准扶贫工作落实中，结合经济实际发展情况，有针对性的制定财政策略，有的放矢，通过一系列的财政收缩和扩张政策，维护贫困地区的经济稳定增长，防止产生较为强烈的波动。与此同时，经济快速增长阶段，可以适当的采用紧缩型财政政策，控制当地经济发展热度，也可以通过发行国债的方式来帮助市场恢复活力，刺激经济增长动力[3]。而在资

源供给方面，可以通过适当的政策补贴，加快贫困地区基础设施建设，促进农业、交通运输和电力事业的发展，转变以往单一的经济发展结构，充分发挥贫困地区的资源优势，获得更高的经济发展价值。此外，还应该加强教育、文化和环保方面的资金投入，完善社会福利保障制度，为人们生存和发展提供基本的保障，促使经济保持稳定增长的态势。

在国土资源方面，可以结合实际情况有针对性的推行土地政策，向贫困地区适当的政策倾斜，在开发贫困地区资源的同时，保护当地的生态环境，合理开发资源，优化贫困地区的城乡用地格局，提升土地资源利用效率。而在社会支持方面，应鼓励东部地区经济发展水平较高的城市自愿帮扶，为贫困地区提供产业发展和人口转移的发展支持，建立医院对口援助机制，为贫困地区人民提供医疗服务、技术支持和设备更新等众多帮助，推动贫困地区的医疗卫生体制完善，维护社会和谐、稳定。

四、结论

综上所述，在当前社会快速发展背景下，还有很多地区仍然处于落后状态，为了实现全面建成小康社会的宏伟目标，政府财政部门应该充分发挥自身财政职能，切实将精准扶贫工作落实到实处，提升扶贫工作成效。

参考文献：

[1]王作战，王成，关开澄等.反贫困与区域教育资源配置研究--黑、吉、蒙三省交界处贫困区域的调查报告[J].中国科技信息，2014，31（22）：83-84.

[2]文秋良.继续发挥财政职能作用进一步做好新阶段财政扶贫工作[J].林业财务与会计，2013，12（1）：12-14.

[3]熊丁.浅析财政职能在贫困地区中精准扶贫的体现[J].魅力中国，2015，22（40）：82-82.