公共机构能源管理体系的建立与实施

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公共机构合同能源管理政策及项目实施

公共机构合同能源管理政策及项目实施作者：张志勤北京市盈科律师事务所节能减排法律事务部主任中华全国工商业联合会新能源商会法律顾问“十二五”时期国家把大幅度降低能源消耗强度、二氧化碳排放强度和主要污染物排放总量作为重要的约束性指标，并将强化各项政策措施。

公共机构节能不仅是节能减排的重要组成部分，而且公共机构节能具有重要示范和指导作用。

但是许多公共机构节能改造项目面临节能改造资金不足问题。

合同能源管理作为市场化的节能机制，为公共机构不增加投入但又实现节能目标提供了解决方案。

那么，当前国家关于公共机构实施合同能源管理的法律法规和政策如何，合同能源管理如何实现零投资节能，具体操作流程如何，如何控制项目风险就成为公共机构关心的问题。

本文在疏理相关资料的基础上，针对上述问题进行简要说明。

一、公共机构采取合同能源管理方式实施节能改造的法律依据1、公共机构的节能义务2008年4月1日起实施的《中华人民共和国节约能源法》规定，节约资源是我国的基本国策。

国家实施“节约与开发并举、把节约放在首位”的能源发展战略。

国家实行节能目标责任制和节能考核评价制度，将节能目标完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容。

任何单位和个人都应当依法履行节能义务，有权检举浪费能源的行为。

该法将公共机构节能与工业节能、建筑节能、交通运输节能、重点用能单位节能并列，对公共机构节能作出专门规定，要求公共机构应当制定年度节能目标和实施方案，加强能源消费计量和监测管理。

2008年10月1日起施行的《公共机构节能条例》，条例规定：“公共机构应当加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理的措施，降低能源消耗，减少、制止能源浪费，有效、合理地利用能源”。

中华人民共和国财政部和中华人民共和国住房和城乡建设部二〇一一年五月四日下发财建[2011]207号《关于进一步推进公共建筑节能工作的通知》。

通知提出：“争取在‘十二五’期间，实现公共建筑单位面积能耗下降10％，其中大型公共建筑能耗降低15%”。

深圳市公共机构合同能源管理实施方案

深圳市公共机构合同能源管理实施方案深圳市公共机构合同能源管理实施方案近年来，能源消耗和环境保护问题备受关注，各地政府开始积极推行可持续发展和低碳经济的战略，而深圳市作为中国的创新之都，也在积极探索可持续能源管理的途径。

为了提高深圳市公共机构能源利用效率和降低能源消耗，深圳市提出了公共机构合同能源管理实施方案，这一方案的实施对于推动能源节约与环境保护具有重要意义。

一、什么是深圳市公共机构合同能源管理实施方案深圳市公共机构合同能源管理实施方案是由深圳市政府主导制定的一项管理方案，旨在通过合同能源管理的方式推动公共机构能源的高效利用和降低能源消耗。

该方案要求公共机构在能源管理方面与能源服务公司签订合同，以达成节能减排目标，并通过能源管理与监控系统实时监控能源使用情况，为后续的能源管理提供数据支持。

二、深圳市公共机构合同能源管理实施方案的目标和作用1. 目标：深圳市公共机构合同能源管理实施方案旨在推行节能减排，提高能源资源利用率，降低能源消耗和环境污染程度。

通过与能源服务公司建立合同关系，明确目标和责任，实现公共机构能源管理的全过程监控和评估。

2. 作用：该方案的实施对于深圳市公共机构的能源管理具有重要的作用。

合同能源管理可以通过引入市场机制和竞争机制，提高公共机构能源管理的效率和水平。

该方案可以促使公共机构制定明确的能源管理目标和措施，并通过能源管理与监控系统实时监控能源使用情况，为后续的能源管理提供数据支持。

三、深圳市公共机构合同能源管理实施方案的实施步骤1. 确定合同能源管理的实施范围和目标：深圳市政府将根据公共机构的能耗情况和能源利用现状，确定合同能源管理的实施范围和目标，以及相应的能源节约与减排指标。

2. 选择能源服务公司和签订合同：深圳市政府将通过公开招标的方式选择能源服务公司，并与其签订合同。

合同包含能源管理目标、责任分工、监控与评估等内容。

3. 实施能源管理与监控系统：合同签订后，能源服务公司将利用能源管理与监控系统对公共机构能源使用情况进行实时监测，并将监测数据反馈给政府部门和公共机构，以便进行评估和调整。

《公共机构节能条例》

《公共机构节能条例》
《公共机构节能条例》是指针对公共机构在建筑、设备、用能等方面实施节能措施的
相关法规和规章。

目的是引导和规范公共机构的能源使用，减少能源消耗，提高能源
利用效率，降低温室气体排放，推动可持续发展。

该条例通常包括以下内容：
1.能源管理要求：规定公共机构建立能源管理体系，制定能源管理方案，设立能源管
理岗位，负责能源消耗的监测、管理和节约。

2.建筑节能要求：要求公共机构建筑符合节能建筑标准和规范，采用节能材料、设备
和技术，提高建筑能效，减少能源消耗。

3.设备节能要求：要求公共机构使用符合节能标准的设备和装置，优化设备运行管理，减少能源浪费。

4.用能节约要求：要求公共机构进行能源消耗监测，识别和消除能源浪费现象，推广
节能意识和行为，培训和教育工作人员关于节能的知识和技能。

5.能源审计和验收：要求公共机构定期进行能源审计，并依据审计结果进行节能改造
和升级，同时进行能源消耗的验收。

6.奖惩措施：对于达到节能目标的公共机构进行奖励，对于违反节能要求的公共机构
进行惩罚。

通过实施《公共机构节能条例》，可以促进公共机构的节能意识和行为，对减少能源
消耗、降低能源成本、保护环境起到积极的推动作用。

公共机构能源管理体系实施指南

公共机构能源管理体系实施指南公共机构能源管理体系实施指南作为国家重要的公共机构，为了更好地实现节能减排目标，提高机构的管理水平和服务质量，实施一个合理、可行的能源管理体系尤为必要。

本文将介绍公共机构能源管理体系实施的相关指南，包括能源管理体系的实施路径、具体操作指南、各个流程的管理要点等方面。

一、实施路径能源管理体系的实施路径包括如下几个步骤：1.明确能源管理手册编制的责任部门及领导。

2.制定并编写能源管理手册。

3.开展机构各部门及场所的能源状况调查，建立能源消耗统计报表。

4.进行能源审计，并制定并实施改进计划。

5.推进能源管理体系的建立并确保其运作。

二、操作指南1.编制能源管理手册在编制能源管理手册时，首先要明确能源管理手册的编写目的，明确手册的责任部门，制定能源管理体系所要达到的目标和任务，并针对此制定适当的政策和计划。

同时，手册的编写应该重点考虑以下几个方面：1）能源的分类和计量单位；2）能源的消耗统计处理方法；3）各项能源设施的运转情况及故障分析；4）控制排放的措施。

2.能源状况及消耗统计调查在实施能源管理体系的过程中，需要对各个场所进行能源调查，统计能源的消耗情况。

这些数据可以很好地反映公共机构的能源使用情况及其所面临的问题，为实施能源管理体系提供有力的基础数据。

3.能源审计及改进能源审计分为初审和复审两个过程。

初审主要是为了了解各项能源设施的运转状况，确定能源消耗情况及其控制措施，考虑能源利用效率的优化；而复审主要通过对上一次审计工作的评价，来确保能源管理体系的运作有效。

针对能源审计中的发现问题，需要制定相应的改进方案，并按照计划逐步实施，确保问题得以解决。

4.能源管理体系建立在能源管理体系建立的过程中，需要注意以下几点：1）建立管理体系的责任部门及领导，实现管理体系层层逐级的负责机制；2）建立管理体系规章制度，包括员工行为规范、管理流程安排等等；3）对员工进行能源管理培训；4）制定能源管理的考核评价机制，为机构能源管理体系的改进提供指引和动力。

公共机构节能经验做法

公共机构节能经验做法
公共机构节能是推动能源节约和减少温室气体排放的重要措施。

以下是一些公共机构节能的经验做法。

1.建立节能管理体系：制定节能政策、目标和计划，建立完善的能源管理体系，包括能源消耗的监测、分析和评估。

2.能源审计：定期进行能源审计，评估能源使用效率和消耗情况，找出节能潜力大的领域。

3.技术改造：采用节能技术，如LED照明、高效空调和供暖系统、节能型办公设备等，替换老旧的高能耗设备。

4.行为节能：开展节能教育和宣传活动，提高员工的节能意识，鼓励采取节能行为，如合理设置空调温度、关闭不必要的电器设备、使用节能灯具等。

5.建筑节能：对建筑进行节能改造，提高建筑的隔热性能，减少热量损失，利用自然光和通风，减少人工照明和空调的使用。

6.绿色采购：在采购过程中优先选择节能环保的产品和服务。

7.智能监控：利用智能化监控系统，实时监测能源消耗情况，及时发现异常并采取措施。

8.垃圾分类：实施垃圾分类制度，提高资源的回收利用率。

9.绿色出行：鼓励使用公共交通工具、自行车或步行等低碳出行方式，减少公务车的使用。

10.节能评估：对新项目和重大改造进行节能评估，确保新设备和项目符合节能要求。

11.合同能源管理：与专业公司签订合同，通过第三方管理和服务，实现能源消耗的降低。

12.激励机制：建立节能激励机制，对节能成效显著的部门和个人给予奖励。

13.持续改进：将节能工作纳入日常管理，持续改进和优化节能措施。

通过这些经验做法，公共机构可以在节能减排方面取得显著成效，减少能源消耗和运营成本，同时为环境保护做出贡献。

2024年公共机构节能工作实施方案

2024年公共机构节能工作实施方案一、背景分析随着社会经济的发展，能源紧缺和环境污染问题日益突出，低碳经济已成为各国发展的重要方向。

公共机构作为国家和地方政府的重要组成部分，其能源消耗量和环境影响较大，因此，加强公共机构节能工作，减少能源消耗、降低温室气体排放，具有重要的意义。

二、目标及任务目标：2024年，实现公共机构能源消耗总量下降20%，温室气体排放量减少30%。

任务：1. 制定公共机构能源消耗总量减排目标和指标，并明确责任主体和监督机制。

2. 推行技术改造和节能设施更新，提高能源利用效率。

3. 加强能源管理和监测，建立能源消耗数据统计和分析体系。

4. 加强宣传教育，提高公共机构工作人员和社会公众的节能意识和环保意识。

5. 加强合作交流，借鉴国内外先进经验，推动公共机构节能工作。

三、实施方案1. 制定公共机构能源消耗总量减排目标和指标根据公共机构能源消耗情况和温室气体排放情况，制定2024年能源消耗总量减排目标和指标，明确各级政府和公共机构的责任，建立监督机制，确保目标的落实和达成。

2. 推行技术改造和节能设施更新通过技术改造和节能设施更新，提高公共机构的能源利用效率。

具体措施包括：（1) 优化建筑节能设计，加强节能建筑材料的使用。

（2) 安装节能照明设备，例如LED灯具，建立照明管理系统。

（3) 安装节能空调设备，加强空调系统的管控和优化。

（4) 优化供暖系统，提高供暖效率，节约能源消耗。

（5) 推广应用新能源设备，例如太阳能发电系统、地源热泵等。

3. 加强能源管理和监测建立公共机构能源消耗数据统计和分析体系，通过监测能源消耗情况，分析能源利用状况和节能潜力，制定具体的节能措施。

重点加强对重点公共机构的能源管理，建立监控系统，及时发现和解决能源浪费问题。

4. 加强宣传教育通过各种渠道和方式，加强公共机构工作人员和社会公众的节能意识和环保意识，引导大家从身边小事做起，积极参与到公共机构的节能工作中来。

公共机构能源管理体系要求及使用指南

公共机构能源管理体系要求及使用指南好吧，今天咱们聊聊公共机构的能源管理体系。

这可不是个严肃无趣的话题，反而很有意思哦！想象一下，咱们的办公室里，空调呼呼作响，灯光亮得像白昼，然而外面的大太阳把我们晒得直冒汗，真是让人捧腹。

这样的场景背后，可能就是能源管理的“缺失”在作怪。

别担心，今天我来给你普及一下，如何让我们的公共机构在能源使用上更聪明一些。

能源管理体系的核心，简单来说，就是要把这些能耗的“老大难”问题搞定。

很多人可能觉得，哎呀，听起来复杂，实则没那么麻烦。

咱们可以把它想象成一场家庭聚会，大家各自忙各自的，最后却忘了把电扇开到最大，导致屋里热得像蒸笼。

要想避免这样的尴尬，咱们得先有个计划。

你得知道你的能耗在哪里，哪些地方是“能耗大户”。

就像那条常常被人忽视的冷饮冰箱，平时用的少，可每次开门时，哇哦，那能量就跑得飞快。

定期检查和评估就像是照顾植物一样，别让它们长得歪歪扭扭。

能源管理也是如此，得时不时地看看，哪些地方可以再优化优化。

有些单位可能就像那只“懒猫”，不愿意动弹。

结果就是一堆过时的设备在那儿静静地“吃”电，真是让人心疼。

换新设备，不仅省电，还能提高工作效率，何乐而不为呢？想想看，新的空调工作的时候安静得像小猫咪，旧的就像一台老爷车，轰轰作响，真是让人受不了。

咱们还得关注一下员工的节能意识。

就像一个家庭，家里的每个人都得配合，才能把事情做好。

你想想，一个人随手关灯，一个人却把电开到最大，那结果可想而知。

要让每个人都意识到节能的重要性，就得像讲故事一样，把这些道理生动地告诉他们。

可以通过一些有趣的活动，或者小比赛，激励大家一起参与。

比方说，谁能在一个月内减少最多的电量，给他们发个小奖励，简单又有趣。

别忘了外部合作。

就像找个好朋友一起打拼，公共机构也需要和外部的专业机构合作。

可以请专业的人来做评估，给出一些建议。

这就像请个厨师来教你做饭，虽然你平时也能做，但总有一些小窍门能让你事半功倍。

通过这些专业的建议，能帮助咱们找到更加高效的做法，让能源管理变得轻松又高效。

公共机构能源管理实施细则

公共机构能源管理实施细则为发挥公共机构在节能和建设节约型社会中的表率作用，以实际行动节约能源资源，减少公用经费支出，建设节约型机关，结合工作实际，制定本制度。

一、节约用电管理制度（一）各股室要加强节约用电宣传和教育，普及节约用电科学知识，增强节约用电意识。

（二）节约空调用电。

改进空调温度控制方式，严格执行空调温度控制标准，充分利用自然风，夏季室内空调温度设置不低于26摄氏度，办公室无人时要随手关闭空调。

除会议室外，上班不得提前开空调，下班前应提前半小时关闭空调。

力争每天少开1小时空调。

开空调时不开窗户，定期清洗空调，提高空调能效。

（三）节约照明用电。

办公楼内外使用节能灯，自然采光条件较好的办公区域，充分利用自然光。

会议室一律使用节能灯具。

办公区道路、厕所安装自动控制开关。

下班、夜晚加班最后一个人离开办公室要关灯，杜绝白昼灯、长明灯。

（四）节约办公设备用电。

办公设备不使用时要设置好节电模式，长时间不使用的要及时关闭，减少待机能耗。

计算机和打印机等办公设备不使用时，随时关闭，在长时间未使用及下班后，自觉关闭各类电器电源，减少待机能耗。

二、节约用水管理制度各股室要加强对职工节约用水的宣传和教育,普及节约用水的科学知识，增强节约用水意识。

养成节约用水的良好习惯，用毕水即关闭水龙头，避免出现“长流水”现象;在显著位置张贴节水提示标志。

要经常对供水设施进行检修维护，发现问题及时检修，龙头损坏及时更换，杜绝跑冒滴漏现象。

要安排专人定时定期抄录水表，对用水量及时分析，发现情况异常，立即进行管网检查以消除问题。

三、办公用品管理制度（一）机关办公用品的采购、保管、领取和使用，力求勤俭节约，杜绝铺张浪费。

库存办公用品的种类和数量要科学确定，合理控制。

常用、易耗、便于保管和适于批量采购的办公用品可适量库存。

要避免不必要的储存或过量积压，确保供应好、周转快、消耗低、费用省。

（二）加强对办公旧物的管理。

阶段性使用和暂时闲置的物品要妥善保管，随时待用;登记造册，修旧利废，充分利用。

公共机构节能减排实施方案及工作措施

公共机构节能减排实施方案及工作措施一、引言公共机构是我国能源消耗的重要组成部分，也是节能减排工作的重点领域。

近年来，我国政府高度重视公共机构的节能减排工作，制定了一系列政策措施，取得了显著成效。

为进一步推进公共机构的节能减排工作，提高能源利用效率，减少碳排放，本文提出了一份公共机构节能减排实施方案及工作措施。

二、实施方案1. 目标设定（1）总体目标：到2025年，公共机构的能源利用效率提高15%，碳排放强度降低20%。

（2）具体目标：（1）能源消耗总量得到有效控制，年均增长速度不超过3%。

（2）可再生能源利用率提高到20%。

（3）节能减排项目覆盖率达到80%。

2. 组织实施（1）成立节能减排工作领导小组，负责组织实施、协调和监督工作。

（2）制定年度节能减排工作计划，明确工作重点和任务分工。

（3）加强能源管理和审计，建立健全能源消耗统计和监测体系。

（4）加大节能减排资金投入，确保项目实施和运行。

3. 节能减排措施（1）能源结构优化：逐步提高可再生能源在能源消耗中的比重，降低化石能源消耗。

（2）节能技术改造：采用高效节能技术和设备，对老旧建筑和设备进行节能改造。

（3）绿色建筑推广：新建和改造公共建筑，按照绿色建筑标准进行设计和施工。

（4）能源管理系统：建立能源管理系统，实现能源消耗的实时监测和智能控制。

（5）节能宣传教育：加强节能减排宣传教育，提高公共机构工作人员的节能意识。

三、工作措施1. 政策法规制定（1）制定和完善公共机构节能减排政策法规，确保政策的可操作性和执行力。

（2）加强政策宣传和培训，提高公共机构工作人员对节能减排政策的理解和认识。

2. 项目管理（1）建立项目管理制度，明确项目申报、审批、实施和验收等环节。

（2）加强对项目实施的监督和评估，确保项目质量和效果。

3. 能源管理（1）建立能源管理体系，制定能源消耗标准和指标。

（2）加强能源审计和监测，定期对公共机构的能源消耗情况进行评估和分析。

公共机构能源资源消费统计系统

公共机构能源资源消费统计系统简介公共机构在现代社会中扮演着重要的角色，为了有效管理和监控其能源资源的消耗情况，建立一个能源资源消费统计系统显得至关重要。

本文将介绍公共机构能源资源消费统计系统的概念、意义、功能和实施步骤。

概念公共机构能源资源消费统计系统是指利用信息技术、数据统计等手段，对公共机构的能源资源消费情况进行系统化、实时监测和统计分析的工具。

通过该系统，可以直观地了解公共机构的能源资源消耗情况，为资源合理利用和节约提供数据支持。

意义建立公共机构能源资源消费统计系统的意义在于：•资源管理：通过系统化的数据统计，可以更好地管理和分配公共机构的能源资源，确保资源的合理利用和节约。

•节能减排：通过对能源资源消费情况的监测和分析，可以发现能源消耗的规律和问题，从而提出节能减排的有效措施。

•决策支持：系统化的数据统计和分析可以为公共机构的决策制定提供科学依据，从而提高管理效率和决策质量。

功能公共机构能源资源消费统计系统应具备以下基本功能：1.数据采集：实时采集公共机构各种能源资源的消耗数据，包括电力、水资源、燃气等。

2.数据统计：对采集到的数据进行统计分析，生成各种报表和图表，直观展示能源资源的消耗情况。

3.异常监测：监测能源资源消耗情况中的异常数据，及时发现问题并提出解决方案。

4.报警提示：设定合理的能源消耗阈值，当超过阈值时发出报警信息，提醒管理人员采取措施。

5.历史查询：能够查询和展示历史能源资源消耗情况，为未来能源规划提供参考。

实施步骤建立公共机构能源资源消费统计系统的实施步骤主要包括以下几个方面：1.需求分析：与公共机构相关部门沟通，确定系统的具体需求和功能。

2.系统设计：根据需求分析结果，设计系统的框架结构和功能模块。

3.系统开发：开发系统的前端界面和后端数据处理模块，确保系统的稳定性和可靠性。

4.数据采集：搭建数据采集系统，实现对公共机构各种能源资源消耗数据的实时采集。

5.数据统计：设计数据统计算法和模型，对采集到的数据进行统计分析和展示。

深圳市公共机构合同能源管理实施方案

深圳市公共机构合同能源管理实施方案1. 引言深圳市作为我国最具活力和创新力的城市之一，其公共机构的能源管理一直备受关注。

在过去的几年里，深圳市公共机构合同能源管理实施方案备受关注，成为了一个热门的话题。

在本文中，我们将深入探讨深圳市公共机构合同能源管理实施方案的相关内容，包括定义、发展历程、未来趋势等方面的内容。

2. 定义深圳市公共机构合同能源管理实施方案，简称CEM，是指深圳市政府与能源服务公司（ESCO）签订合同，由ESCO为公共机构提供包括能源管理、节能改造、能源技术服务和融资等在内的一揽子服务，以实现能源效率提升和节能降耗。

3. 发展历程(1)初期阶段：在20世纪90年代初，深圳市开始尝试推广合同能源管理模式，但由于市场和政策环境的限制，发展缓慢。

(2)增长阶段：进入21世纪，随着国家能源政策的引导和深圳市政府的倡导，CEM进入了快速增长期。

越来越多的公共机构开始尝试CEM模式，取得了显著的节能效果。

(3)成熟阶段：目前，CEM已成为深圳市公共机构能源管理的主要模式，覆盖了各类公共建筑、场馆和设施。

4. 未来趋势未来，深圳市公共机构合同能源管理实施方案将朝着智能化、多元化和可持续化的方向发展。

随着科技的发展，智能化系统将为公共机构节能提供更多可能性。

多元化的合同模式和可持续的管理理念也将成为未来CEM的发展趋势。

5. 个人观点和理解作为一种节能降耗的有效管理模式，深圳市公共机构合同能源管理实施方案在未来有着广阔的发展空间。

作为写手，我深刻认识到CEM 对于提升能源效率和实现可持续发展的重要性。

我们应该加强对CEM 的宣传和推广，让更多的公共机构受益于此。

6. 总结通过本文的探讨，我们全面了解了深圳市公共机构合同能源管理实施方案的相关内容，包括定义、发展历程、未来趋势以及个人观点和理解。

深圳市CEM的发展是一个值得关注的话题，我们期待着在未来看到更多的公共机构受益于这一管理模式。

在知识的文章中，我将探讨更多有关深圳市公共机构合同能源管理实施方案的相关内容。

公共机构能源管理体系的建立与实施

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1-1 能源管理体系产生背景
结构节能
产业结构能源结构
地区结构
组织结构
产品结构
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1-1 能源管理体系产生背景
技术节能余热余压回收变频技术蓄冷蓄热技术绿色照明可再生资源替代 ……
国家机关事务管理局2013年会同科技部启动“公共机构
节能关键技术研发及示范项目”。
量子反常霍尔效应
效果显著
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1-1 能源管理系产生背景
管理节能支撑结构节能和技术节能，深挖节能潜力； “十一五”充分准备：标准、认证试点、能源管理师培训； “十二五”高度重视：政府部门、国际机构； “低成本、无成本”系统管理节能的节能潜力巨大。
法规/政策/标准/制度节能目标节能设备/产品
管理节能
相关方要求节能服务
•进一步明确各级地方主管部门积极推进万家企业能源管理体系建设； •鼓励企业开展能源管理体系认证，并在相关工作中，对认证结果予以采信。
•结合地方实际，为深入推进公共机构节能工作提供了更具操作性的法律依据和制度保障。
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1-2 能源管理体系发展历程
研制过程： − − − 2005年起，中国质量认证中心开始研究能源管理体系标准； 2009年3月11日，国家标准GB/T 23331正式发布，2009年11月 1日正式实施； 2012年12月31日修订后的国家标准发布，2013年10月01日正式实施（GB/T29456-2012能源管理体实施指南国家标准同期发布实施）。
•2011年中国能源消费总量 34.78亿吨标准煤，比2010年增加7%，仅次于美国。 •人均为2.59吨标准煤，增加空间较大。 •中国能源消费总量占全球的 18%。（2% VS 5.9%）

公共机构能源管理体系

公共机构能源管理体系操作手册国家机关事务管理局公共机构节能管理司2016年1月前言“十二五”以来，国家相继制修订了《能源管理体系要求》（GB/T 23331）、《能源管理体系实施指南》（GB/T 29456）和部分行业《能源管理体系实施指南》等国家标准，国家发展改革委等部门发布了《万家企业节能低碳行动实施方案》等相关文件，要求全国万余家重点用能单位建立健全并有效运行能源管理体系。

为引导各级各类公共机构加强对能源管理体系建设重要性的认识，在公共机构中导入能源管理体系，我们编制了《公共机构能源管理体系操作手册》，指导公共机构逐步建立和实施源管理体系。

公共机构可参照本手册，优化本单位能源管理系统，提高能源管理水平，实现能源管理工作的科学化、规范化、精细化，最大限度地降低能源消耗，提高能源使用效率。

手册分正文和附录两个部分，其中正文包括六个章节，分别是：第一章概述，第二章前期准备工作，第三章体系策划，第四章文件制定，第五章实施与运行，第六章检查与改进。

附录包括三个部分，分别是：附录A 某医院建设能源管理体系示例，附录B 某学校建设能源管理体系示例，附录C 某机关单位建设能源管理体系示例。

本手册由中国质量认证中心组织专家团队编写，北京交通大学和吉林建筑大学参与了编写工作。

在编制过程中，还得到了吉林省机关事务管理局、国务院国有资产监督管理委员会、吉林省人民医院、湖南省儿童医院的大力支持，在此一并表示感谢！2016年1月目录第一章概述 .......................................................................................... - 1 -第二章前期准备工作....................................................................... - 3 -第一节管理职责....................................................................... - 3 -第二节能源方针....................................................................... - 8 -第三章体系策划............................................................................... - 11 -第一节明确法律法规、标准及其他要求 .................... - 12 -第二节能源评审..................................................................... - 18 -第三节建立能源基准、能源绩效参数 ......................... - 23 -第四节制定能源目标、能源指标................................... - 28 -第五节制定能源管理实施方案........................................ - 29 -第四章文件制定............................................................................... - 32 -第一节文件要求..................................................................... - 32 -第二节文件管理..................................................................... - 33 -第三节记录管理..................................................................... - 34 -第五章实施与运行 ....................................................................... - 38 -第一节运行管理..................................................................... - 38 -第二节节能项目设计管理 ................................................. - 47 -第三节节能采购..................................................................... - 49 -第四节培训............................................................................... - 50 -第五节内部信息沟通与外部信息交流 ......................... - 53 -第六章监督与改进.......................................................................... - 55 -第一节监测重要能耗数据 ................................................. - 55 -第二节合规性评价 ................................................................ - 58 -第三节能源管理体系的内部审核................................... - 60 -第四节不符合、纠正、纠正措施与预防措施 .......... - 76 -第五节管理评审................................................................... - 82 -附录1 某医院建设能源管理体系示例 ................................. - 85 -附录2 某学校建设能源管理体系示例 ................................. - 99 -附录3 某机关单位建设能源管理体系示例..................... - 109 -第一章概述公共机构建立能源管理体系，是从能源利用和管理的全过程出发，运用现代管理理念，借鉴成熟的管理模式，充分结合本单位能源使用特点，将策划、实施、检查、改进（PDCA）的循环管理理念引入到能源管理工作中，使得能源管理工作形成一个有机系统的整体，解决传统能源管理过程中存在的随意性等问题，有助于公共机构充分识别节能机会，找出薄弱点和重点控制目标，引入更多适用的能源管理方法和节能技术，提高节能的整体效果和效率，促进构建长效节能机制。

关于推进公共机构合同能源管理的意见

关于推进公共机构合同能源管理的意见
1.加强政策支持。

通过出台相关政策法规，明确推进公共机构
合同能源管理的法律基础和政策支持，制定优惠政策、税收优惠、财政补贴等支持措施，激发社会资本的积极参与。

2.建立管理机制。

建立健全公共机构合同能源管理的组织机制，明确职责分工，制定合同能源管理的工作流程，建立合同能源管理的评估机制，加强对合同能源管理实施情况的监督和管理。

3.加强能效合同的签订。

主动对接社会资本，通过招投标、竞
争等方式，引入专业能源服务公司对公共机构进行能源效率诊断，定制能效改进方案，签订能效合同，以保障能效改进的实施和效果。

4.优化能源管控。

建立公共机构能源管控体系，实施能源消耗
的在线监测，加强能源数据的分析和应用，实现能源消耗的实时监测和管理，确保能源消耗的可控可节约。

5.完善考核机制。

对公共机构合同能源管理的达成情况进行考
核评价，建立考核机制，针对考核结果采取激励措施，提升公共服务质量和能源利用效率，促进公共机构的可持续发展。

2023公共机构节约能源工作要点

2023年，节约能源已经成为全球公共机构的一项重要工作。

作为一个重要的节约能源方法，公共机构需要不断改善工作方式，提高能源利用效率，并且制定并实施合理的能源节约措施。

以下是2023年公共机构节约能源的要点：一、建立全面的能源管理体系公共机构需要建立健全的能源管理体系，包括建立能源管理部门或专职能源管理人员，负责监测、分析和评估机构的能源使用情况。

建立能源管理信息系统，实时监测和记录能源消耗情况，为未来制定节能计划提供数据支持。

二、实施能源审计公共机构需要定期对能源使用情况进行审计，发现能源浪费和低效问题，并提出改进建议。

审计工作需要涵盖整个机构的能源设备和系统，包括建筑能效、照明系统、暖通空调系统、电梯系统等，找出能源浪费的地方并提出改善方案。

三、推广节能技术公共机构需要积极推广先进的节能技术和设备，提高能源利用效率。

这包括但不限于LED照明技术、智能控制系统、高效节能的空调和暖通系统等。

通过技术升级和设备更新，降低能源消耗、减少能源浪费。

四、制定能源管理规范公共机构需要建立并执行严格的能源管理规范，包括制定能源消耗标准、节能操作规程、能源管理责任制度等。

规范的实施可以有效地约束能源消耗，提高工作效率和能源利用效率。

五、加强员工能源节约意识公共机构需要通过宣传教育、培训等方式，提高全员的能源节约意识，激励员工积极参与能源节约工作。

例如组织节能知识培训、开展节能主题宣传活动等，使员工对于节约能源有更深入的认识和理解。

六、建立激励机制和考核制度公共机构需要建立能源节约的绩效考核和激励机制，对能源节约工作进行奖励和表彰。

将能源节约工作纳入机构绩效考核体系，加大考核力度，推动能源节约工作的落实和执行。

2023年公共机构节约能源的要点包括建立全面的能源管理体系、实施能源审计、推广节能技术、制定能源管理规范、加强员工能源节约意识，以及建立激励机制和考核制度。

希望公共机构能够认真落实这些要点，从根本上提高能源利用效率，为实现可持续发展做出积极贡献。

公共机构节能合同能源管理核算运维方案

公共机构节能合同能源管理核算运维方案一、背景随着全球能源资源日益稀缺和环境问题日益严重，节能减排已经成为国际社会关注的焦点。

作为公共机构，应当承担节能减排的责任，积极采取措施降低能耗，降低运营成本，同时减少对环境的影响。

为了更好地实施能源管理，提高公共机构的节能效益，制定一份合同能源管理核算运维方案势在必行。

二、方案内容1. 能源管理方案（1）建立全面的能源管理体系，包括能源使用监测、节能技术改造、能源管理培训等内容。

（2）明确节能目标和要求，制定可行的节能计划，实施逐步降低能耗的措施。

（3）加强对能源使用情况的监测和分析，发现问题及时解决，不断优化能源利用。

2. 合同管理方案（1）确定合同管理的范围和责任，明确能源管理方案的实施主体和管理机构。

（2）约定供应商或能源服务公司的服务内容、标准和服务期限，确保服务质量和稳定性。

（3）建立合同执行监督机制，及时发现并解决问题，确保合同执行顺利进行。

3. 核算方案（1）建立合理的核算体系，包括能源使用量、节能效益、能源费用等指标的核算方法和标准。

（2）定期进行核算分析，评估节能效益和成本收益，及时调整和优化节能措施。

（3）建立节能激励机制，激励能源管理者和从业人员参与节能行动，共同推动节能工作。

4. 运维方案（1）建立健全的运维机制，包括设备维护保养、能源监测管理、能效评估等内容。

（2）制定运维计划和预案，规范运维工作流程，确保设备正常运转和能源有效利用。

（3）加强运维人员的培训和技术支持，提高运维水平和服务质量。

三、方案实施1. 确定能源管理团队和合同管理团队，明确各自职责和任务。

2. 制定详细的实施计划和时间表，明确工作进度和控制节点。

3. 加强对实施过程的监督和评估，及时发现问题并采取措施解决。

4. 定期召开会议，共同研究并解决工作中遇到的问题，不断完善方案实施。

四、方案评估1. 定期对方案实施效果进行评估和监测，根据评估结果调整和优化方案内容。

公共机构节能工作实施方案范文

公共机构节能工作实施方案范文一、背景和目的为了响应国家关于节能减排的号召，提高公共机构的能源利用效率，降低能源消耗，保护环境，提高公共服务水平，特制定本公共机构节能工作实施方案。

本方案旨在通过实施一系列节能措施，推动公共机构节能工作的深入开展，实现节能减排目标，为建设节约型社会做出贡献。

二、目标和原则1. 目标（1）降低能源消耗：通过实施节能措施，实现能源消耗总量和强度双下降，提高能源利用效率。

（2）提高能源管理水平：建立完善的能源管理体系，提高能源管理水平，实现能源消耗的可监测、可控制。

（3）推动绿色建筑：推广绿色建筑技术，提高新建和改造建筑的能源利用效率。

（4）提高节能意识：通过宣传和教育，提高公共机构工作人员的节能意识，形成良好的节能氛围。

2. 原则（1）科学性：节能措施应科学合理，符合技术规范和标准，确保节能效果。

（2）可行性：节能措施应具备实施条件，能够实际操作和执行。

（3）经济性：节能措施应综合考虑投入和效益，确保节能投资的有效性。

（4）公平性：节能措施应公平合理，确保公共机构之间的能源消耗水平均衡。

三、措施和措施1. 节能改造（1）照明系统：推广使用节能型照明灯具，如LED 灯具，实现照明系统的节能改造。

（2）空调系统：优化空调系统运行管理，合理设置空调温度，减少空调运行时间，提高空调能效比。

（3）供热系统：推广使用高效供热设备，优化供热系统运行，提高供热效率。

（4）电梯系统：优化电梯运行管理，减少电梯运行时间，提高电梯能效比。

2. 节能管理（1）建立能源管理体系：建立健全能源管理制度，明确能源管理职责，提高能源管理水平。

（2）能源监测和统计：定期对能源消耗进行监测和统计，分析能源消耗情况，找出节能潜力。

（3）节能培训和宣传：定期开展节能培训和宣传活动，提高工作人员的节能意识，形成良好的节能氛围。

3. 绿色建筑（1）新建和改造建筑：推广绿色建筑技术，提高新建和改造建筑的能源利用效率。

公共机构能耗实施方案

公共机构能耗实施方案随着社会的发展和经济的快速增长，公共机构在城市中扮演着越来越重要的角色。

然而，随之而来的是对能源消耗的增加，这不仅对环境造成了负面影响，也增加了公共机构的运营成本。

因此，制定和实施公共机构能耗实施方案显得尤为重要。

首先，公共机构能耗实施方案需要从源头上进行控制。

公共机构通常包括政府部门、学校、医院等，这些机构在日常运营中会消耗大量的能源。

因此，通过对建筑结构进行优化设计，采用节能材料和设备，可以有效降低能源消耗。

此外，建立健全的节能管理制度和监测系统也是非常重要的，可以及时发现和解决能源浪费的问题。

其次，公共机构能耗实施方案需要加强能源利用效率。

在公共机构中，往往存在着能源浪费现象，比如长时间空调开启、灯光未及时关闭等。

因此，建立合理的用能计划，加强对用能行为的监督和管理，可以有效提高能源利用效率，降低能源消耗。

另外，公共机构能耗实施方案还需要推广和应用新能源技术。

随着科技的不断发展，新能源技术已经日渐成熟，比如太阳能、风能等。

因此，公共机构可以通过引入新能源技术，改变传统的能源消耗模式，实现能源的多元化利用，从而降低对传统能源的依赖，减少能源消耗。

最后，公共机构能耗实施方案需要建立健全的能源管理体系。

能源管理体系是保障公共机构能耗实施方案有效实施的重要保障，它可以对能源消耗进行全面监管和管理，及时发现和解决能源浪费问题，推动能源节约和新能源利用工作的开展。

综上所述，公共机构能耗实施方案是一个系统工程，需要从源头控制、提高能源利用效率、推广新能源技术和建立健全的能源管理体系等多个方面进行综合考虑和实施。

只有这样，才能有效降低公共机构的能源消耗，减少对环境的影响，实现可持续发展。

公共机构合同能源管理项目实施情况

公共机构合同能源管理项目实施情况公共机构合同能源管理项目是指政府或公共机构与合同能源管理公司签订合同，由合同能源管理公司对公共机构的能源进行全面管理和优化，以达到节能减排、提高能源利用效率的目的。

这一项目的实施情况一直备受关注。

在过去的一段时间里，公共机构合同能源管理项目在我国的推广取得了一定的成绩，取得了一些进展。

我国在能源管理方面的意识逐渐提高，政府和公共机构开始重视能源节约和环境保护。

一些先进的合同能源管理公司也积极参与了公共机构合同能源管理项目，为公共机构提供了专业的能源管理服务。

这些公司不仅可以提供全面的能源管理方案，还能够进行能源消耗的监测和评估，为公共机构节约能源和降低能源成本提供有力的支持。

然而，与此公共机构合同能源管理项目的实施也存在一些问题和挑战。

一些公共机构在能源管理方面的意识和主动性仍然较低，对能源管理的重要性认识不足，导致合同能源管理项目的实施效果不佳。

一些合同能源管理公司在服务过程中存在信息不对称、合同执行不到位等问题，使得公共机构无法充共享受到其提供的专业服务。

一些地方的政府部门在项目管理和监督方面存在一定的薄弱环节，导致项目的实施和效果无法得到有效监管。

针对上述问题，需要进一步加强公共机构合同能源管理项目的实施。

政府和公共机构应当加强对能源管理的重视和宣传，提高能源管理的意识和主动性，使得合同能源管理项目能够得到更好的执行。

合同能源管理公司需要提高自身的专业水准和服务质量，积极为公共机构提供全面的能源管理服务，同时应当加强信息披露和合同履行情况的监管，保证项目的顺利实施和合同的执行。

政府部门应当加强对合同能源管理项目的监管和指导，提高项目管理和监督的力度和效果，确保项目的实施和效果得到充分的保障。

公共机构合同能源管理项目的实施情况在取得一定成绩的也面临一些问题和挑战。

需要各方共同努力，加强协作，积极解决存在的问题，以推动合同能源管理项目的进一步发展和提高。

只有如此，公共机构合同能源管理项目才能够更好地为我国的节能减排和可持续发展做出贡献。

2023年县公共机构节能实施企划方案范文

2023年县公共机构节能实施企划方案范文一、前言随着经济的快速发展和人民生活水平的提高，能源消耗问题日益突出。

为了应对能源短缺和环境污染问题，县公共机构节能成为当务之急。

本企划方案旨在通过制定切实可行的措施和政策，实现县公共机构节能目标，为可持续发展做出贡献。

二、目标设定1. 2023年，全县公共机构总能耗比去年减少10%。

2. 2023年底，全县公共机构中有30%实现绿色建筑转型。

3. 2023年，建立县公共机构能源管理体系，实现能源消耗数据及时监测和分析。

三、措施与政策1. 加强能源管理系统建设（1）建立县公共机构能源管理体系，设立专门机构负责能源管理工作。

（2）通过使用智能计量装置，实现对公共机构能源消耗的实时监测和数据分析。

（3）制定并实施能源管理制度，设立能源管理岗位，负责能源消耗数据的统计和分析，提出相应的改进措施。

2. 推广绿色建筑（1）制定县公共机构绿色建筑发展计划，设立专项基金，对绿色建筑进行补贴和奖励。

（2）加强对公共机构建筑节能设计的管理和监督。

建筑设计应符合国家规定的节能标准。

（3）对老旧公共机构建筑进行节能改造，提高能源利用率，减少能源消耗。

3. 加强能源应用技术研发与推广（1）支持县公共机构开展能源技术创新研究，鼓励企业和科研机构开展与节能相关的科技项目。

（2）加强能源应用技术的宣传和推广，提供相关技术指导和培训。

（3）设立节能科技成果转化基金，资助公共机构节能技术的推广应用。

4. 建立能源消耗监测体系（1）建立县公共机构能源消耗数据监测系统，实时监测和分析能源消耗情况。

（2）定期发布能源消耗数据公告，加强对能源消耗情况的监督和检查。

（3）通过能源消耗数据的监测和分析，制定相应的节能改进措施，提高节能效果。

四、预计效益1. 通过以上措施的实施，预计2023年公共机构总能耗将比去年减少10%，减排二氧化碳等温室气体5000吨以上。

2. 推广绿色建筑，提高能源利用效率，降低公共机构运行成本。