公共机构能源管理体系
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• 下班不关空调：
• ……
结论
• 管理的作用不亚 于节能技术。
能源管理
管理往往看不见,摸不着, 很难直接看到成果。
能源规划 节能目标管理 标杆管理 节约机会识别 能源统计 能源计量 ……
管理节能对于节约能源具有切实有效的实际作用。 根据国际上一般的说法，进行管理节能的单位即使不经过 任何技术改造，最低也能够减少5%的能源消耗。
1.2 成立领导小组和工作小组
1.3 制定工作计划 • 内容 • 进度
1.4 ISO50001标准宣贯培训 • 传达意图和决策 • 节能意识 • 体系标准内容 • 初始能源评审内容 • 体系建立的目的和初步计划
二、初始能源评审
• 确定评审范围 • 成立评审组 • 评价法律法规和其他要求的执行情况； • 评审能源管理现状； • 评审能源利用现状； • 出具初始能源评审报告。
公共机构能源管理体系 的建立
石化
第一部分 能源现状及能源管理体系的产生
保护生存环境,保护地球
我们人类目前使用。的一次能源绝大多 数属于化石能源。当化石能源燃烧时,会 排放出大量的温室气体和二氧化硫等有 害气体。 全球变暖目前已经是不争的事实,全球的 极端天气也越来越频繁。比如冰雪灾害, 飓风,干旱,洪灾等等。 如果我们不能减少化石燃料的使用,我们 的地球将不堪重负。最总带来的将是人 类自己的灭亡。
13
能源管理体系的架构和内容
能源管理体系作用1：一揽子解决用能管理及政府要求全部问题
政府要求/节能活动 节能规划
能源审计
节能诊断
能源审计
能源监测 节能采购 能源统计 能源计量 能源奖惩 关键岗位培训 节能技术推广 合同能源管理
管理体系 4.3 能源方针；4.4.6 能源目标、指标与管理实施方案 4.4.3 能源评审；4.4.2 法律法规及其他要求； 4.4.4 能源基准；4.4.5能源绩效参数 4.4.3 能源评审；4.3.4 能源基准；4.4.5能源绩效参数 4.4.3 能源评审；4.4.6 能源目标、指标与管理实施方案；4.5.5 运
节约能源是我国的一项基本国策。
基本国情
国际压力
能源保有总量不容乐观。
《联合国气候变化框架公约》 /《京都议定书》
能源消费增长快，能耗水平高。 节能 2030年碳排放比2005年降60%-65
环境压力空前巨大。
传统能源安全问题依然严峻。
4Leabharlann Baidu
节约的途径
现有的节能设施
节能技术
变频技术 蓄冷蓄热技术 绿色照明 可再生资源替代 ……
节能技术应用,往往 可以比较直观的测定 其效果。
国家机关事务管理局2013年会同科技部启动“ 公共机构节能关键技术研发及示范项目”。
例：夏季空调制冷
困惑
• 公司采用了地 源热泵技术， 为玻璃贴了膜， 但发现公司的 空调用能依然 达不到社会先 进水平。
问题
• 员工把温度通常 调到18度；
• 开空调同时，开 着窗户通风；
• 1997年通过， 2007年修订。
公共机构节能 条例
• 国务院 • 2008
年
公共机构 节能“十 二五”规 划
关于加强万 家企业能源 管理体系建 设工作的通 知
各地公 共机构 节能管 理办法
• 国家机关事务管理局 • 国家发改委、国家认 • 截至2013年4月，
行控制 4.5.1 监视、测量与评价 4.4.6.2设备、设施配置与控制；4.4.6.3能源采购控制 4.6.1 监视、测量与评价；4.6.2合规性评价 4.6.1 监视、测量与评价 4.5.3 信息交流 4.5.2 能力、培训与意识 4.4.6 能源目标、指标与管理实施方案 4.4.6能源目标、指标与管理实施方案
能源管理体系作用2： 综合节能机会识别方案，提高节能机会识别的充分性
能源使用概况，包括能源种类、使用数量比例、能流图、用能 设备清单等内容
确定能源改进机会
持续改进动力 外部渠道
收集适用的节 能技术信息
收集适用的法 律法规、标准
确定能源管理基准
收集指标标杆数据和 技术标杆情况
合规性评价
评价产生主要能源改进机会 能源目标、能源指标 管理实施方案等措施
第二部分 能源管理体系的建立
领导小组、工作小组 建立能源方针 确保资源配置 明确岗位职责
评价法律法规及要求 评审能源管理现状 评审能源利用现状 出具评审报告
1.准备阶段
关键特性的监视、测 量和评价 实施合规性评价 实施内部审核 实施管理评审
发布文件 学习和培训文 件 全过程控制 体系试运行
将法律法规、标准及其他要求中的具体条款应用到本单位的能源规章 制度等文件中
在规定的时间间隔对识别出的法律法规、标准及其他要求进行评审， 及时更新
从中央到地方不同层面，颁布了节能工作相关的法律、法规及其 他要求，对节能工作提供全方位的制度保障。
法律、 法规及 其他要 求
节约能源法
颁布 单位
• 全国人大
6.检查与 改进 阶段
5.体系试 运行 阶段
2.初始能 源评审阶
段
3.体系 策划阶
段
确定能源基准 确立能源绩效参数 制定能源目标、指标 制定能源管理方案
4.文件制定 阶段
能源管理手册 规章制度 操作规程 节能改进方案
18
一、 能源管理体系建立准备工作
1.1 统一思想、领导决策 • 最高管理者确定建立体系 • 确定能源管理体系建立的范围 • 管理承诺
效果显著
10
如果想取得最大的节能效益，能源管理与技 能技术必须协调配合，缺一不可。
第二部分 能源管理体系简介
能源管理体系标准产生： − 2009年3月11日，国家标准GB/T 23331正式发布，
2009年11月1日正式实施； − 2012年12月31日修订后的国家标准发布，2013年10
月01日正式实施（GB/T29456-2012能源管理体 实施 指南国家标准同期发布实施）。 − 2015年各行业能源管理体系实施指南正式发布实施。
建立渠道 收集获取 识别评价 贯彻实施 定期评审
可通过国家相关网站、专业性报刊杂志、行业信息以及上级有关部门 等媒介渠道来获取
由具体部门按规定的方法、渠道和频次进行收集、获取
识别出适用于本单位的法律法规、标准及其他要求的具体条款，形成 《适用的法律法规、标准及其他要求清单》，并评价目前本单位的遵 守情况
• ……
结论
• 管理的作用不亚 于节能技术。
能源管理
管理往往看不见,摸不着, 很难直接看到成果。
能源规划 节能目标管理 标杆管理 节约机会识别 能源统计 能源计量 ……
管理节能对于节约能源具有切实有效的实际作用。 根据国际上一般的说法，进行管理节能的单位即使不经过 任何技术改造，最低也能够减少5%的能源消耗。
1.2 成立领导小组和工作小组
1.3 制定工作计划 • 内容 • 进度
1.4 ISO50001标准宣贯培训 • 传达意图和决策 • 节能意识 • 体系标准内容 • 初始能源评审内容 • 体系建立的目的和初步计划
二、初始能源评审
• 确定评审范围 • 成立评审组 • 评价法律法规和其他要求的执行情况； • 评审能源管理现状； • 评审能源利用现状； • 出具初始能源评审报告。
公共机构能源管理体系 的建立
石化
第一部分 能源现状及能源管理体系的产生
保护生存环境,保护地球
我们人类目前使用。的一次能源绝大多 数属于化石能源。当化石能源燃烧时,会 排放出大量的温室气体和二氧化硫等有 害气体。 全球变暖目前已经是不争的事实,全球的 极端天气也越来越频繁。比如冰雪灾害, 飓风,干旱,洪灾等等。 如果我们不能减少化石燃料的使用,我们 的地球将不堪重负。最总带来的将是人 类自己的灭亡。
13
能源管理体系的架构和内容
能源管理体系作用1：一揽子解决用能管理及政府要求全部问题
政府要求/节能活动 节能规划
能源审计
节能诊断
能源审计
能源监测 节能采购 能源统计 能源计量 能源奖惩 关键岗位培训 节能技术推广 合同能源管理
管理体系 4.3 能源方针；4.4.6 能源目标、指标与管理实施方案 4.4.3 能源评审；4.4.2 法律法规及其他要求； 4.4.4 能源基准；4.4.5能源绩效参数 4.4.3 能源评审；4.3.4 能源基准；4.4.5能源绩效参数 4.4.3 能源评审；4.4.6 能源目标、指标与管理实施方案；4.5.5 运
节约能源是我国的一项基本国策。
基本国情
国际压力
能源保有总量不容乐观。
《联合国气候变化框架公约》 /《京都议定书》
能源消费增长快，能耗水平高。 节能 2030年碳排放比2005年降60%-65
环境压力空前巨大。
传统能源安全问题依然严峻。
4Leabharlann Baidu
节约的途径
现有的节能设施
节能技术
变频技术 蓄冷蓄热技术 绿色照明 可再生资源替代 ……
节能技术应用,往往 可以比较直观的测定 其效果。
国家机关事务管理局2013年会同科技部启动“ 公共机构节能关键技术研发及示范项目”。
例：夏季空调制冷
困惑
• 公司采用了地 源热泵技术， 为玻璃贴了膜， 但发现公司的 空调用能依然 达不到社会先 进水平。
问题
• 员工把温度通常 调到18度；
• 开空调同时，开 着窗户通风；
• 1997年通过， 2007年修订。
公共机构节能 条例
• 国务院 • 2008
年
公共机构 节能“十 二五”规 划
关于加强万 家企业能源 管理体系建 设工作的通 知
各地公 共机构 节能管 理办法
• 国家机关事务管理局 • 国家发改委、国家认 • 截至2013年4月，
行控制 4.5.1 监视、测量与评价 4.4.6.2设备、设施配置与控制；4.4.6.3能源采购控制 4.6.1 监视、测量与评价；4.6.2合规性评价 4.6.1 监视、测量与评价 4.5.3 信息交流 4.5.2 能力、培训与意识 4.4.6 能源目标、指标与管理实施方案 4.4.6能源目标、指标与管理实施方案
能源管理体系作用2： 综合节能机会识别方案，提高节能机会识别的充分性
能源使用概况，包括能源种类、使用数量比例、能流图、用能 设备清单等内容
确定能源改进机会
持续改进动力 外部渠道
收集适用的节 能技术信息
收集适用的法 律法规、标准
确定能源管理基准
收集指标标杆数据和 技术标杆情况
合规性评价
评价产生主要能源改进机会 能源目标、能源指标 管理实施方案等措施
第二部分 能源管理体系的建立
领导小组、工作小组 建立能源方针 确保资源配置 明确岗位职责
评价法律法规及要求 评审能源管理现状 评审能源利用现状 出具评审报告
1.准备阶段
关键特性的监视、测 量和评价 实施合规性评价 实施内部审核 实施管理评审
发布文件 学习和培训文 件 全过程控制 体系试运行
将法律法规、标准及其他要求中的具体条款应用到本单位的能源规章 制度等文件中
在规定的时间间隔对识别出的法律法规、标准及其他要求进行评审， 及时更新
从中央到地方不同层面，颁布了节能工作相关的法律、法规及其 他要求，对节能工作提供全方位的制度保障。
法律、 法规及 其他要 求
节约能源法
颁布 单位
• 全国人大
6.检查与 改进 阶段
5.体系试 运行 阶段
2.初始能 源评审阶
段
3.体系 策划阶
段
确定能源基准 确立能源绩效参数 制定能源目标、指标 制定能源管理方案
4.文件制定 阶段
能源管理手册 规章制度 操作规程 节能改进方案
18
一、 能源管理体系建立准备工作
1.1 统一思想、领导决策 • 最高管理者确定建立体系 • 确定能源管理体系建立的范围 • 管理承诺
效果显著
10
如果想取得最大的节能效益，能源管理与技 能技术必须协调配合，缺一不可。
第二部分 能源管理体系简介
能源管理体系标准产生： − 2009年3月11日，国家标准GB/T 23331正式发布，
2009年11月1日正式实施； − 2012年12月31日修订后的国家标准发布，2013年10
月01日正式实施（GB/T29456-2012能源管理体 实施 指南国家标准同期发布实施）。 − 2015年各行业能源管理体系实施指南正式发布实施。
建立渠道 收集获取 识别评价 贯彻实施 定期评审
可通过国家相关网站、专业性报刊杂志、行业信息以及上级有关部门 等媒介渠道来获取
由具体部门按规定的方法、渠道和频次进行收集、获取
识别出适用于本单位的法律法规、标准及其他要求的具体条款，形成 《适用的法律法规、标准及其他要求清单》，并评价目前本单位的遵 守情况