调研报告：X镇体制机制改革创新的调研思考
关于基层行政管理体制机制的调研报告
关于基层行政管理体制机制的调研报告关于基层行政管理体制机制的调研报告推进基层行政管理体制机制改革，建立服务型政府，激发基层活力，用好人力资源，提高行政效率，对于加快统筹城乡发展步伐具有重要意义。
经过调研，现就建立和完善基层行政管理体制机制报告如下。
一、基本情况区现行基层行政体制是在1998年撤销地区建立开发区，撤销开发区和土家族苗族自治县建立区等多次行政体制调整基础上形成的。
区成立以前，土家族苗族自治县下辖8个区工委，50个乡镇，526个村（居）委，3441个村（居）民小组。
区成立后，进行乡镇机构调整时，撤销8个区工委，将50个乡镇调整为30个街道、镇、乡（其中3个街道，12个乡，15个镇）；村（居）委由526个调整为219个；村（居）民小组调整为1094个。
调整后，全区街道、镇、乡平均幅员面积由49.96平方公里扩大为79.9平方公里，最大的阿蓬江镇173平方公里，最小的水田34平方公里（不含国有林场面积）；平均人口由调整前的9804人增至16340人，据末统计，人口最多为城东街道41791人，其次濯水镇为27704人，最少为白土乡7870人。
乡镇机构设置通过和两次全市同步改革，各街道、镇、乡设置党政办公室、经济发展办公室（科）、社会事务办公室（科）（挂民政办公室、人口和计划生育办公室牌子）、社会治安综合治理委员会办公室（挂安全生产监督管理办公室牌子）等4个综合办事机构。
3个街道和正阳、舟白、冯家、阿蓬江、石会、马刺、濯水等镇增设“城镇建设管理办公室”。
人大、纪检监察、人武、工青妇等机构按有关规定设置。
设置了14个片区国土所、14个片区司法所、15个片区公安派出所、4个基层法庭。
各乡镇设置农业服务中心、文化卫生服务中心、财政所、人口和计划生育生殖健康服务站等4个公益性事业单位。
街道增设流动人口管理站。
核定下达乡镇行政编制890名（不含国土所编制51名），后勤事业编制72名，事业单位编制851名（含财政所编制）；目前实有公务员868人，工人72人，事业单位工作人员793人。
2020年乡镇机构改革情况调研报告(范文)
乡镇机构改革情况调研报告照市政协20xx年工作安排，由市政协副主席麻占平带队，市政协科技和民宗委会同相关部门，组织部分委员于x月x日至xx日赴xx 四县区，就乡镇机构改革情况进行视察，通过实地查看、个别走访和召开座谈会等形式，基本掌握了这项工作的整体情况以及存在的主要问题，现将视察情况报告如下：一、基本情况xx市本轮乡镇机构改革正式开始于20xx年xx月，即市编委会对12县市区的乡镇、街道办事处机构改革方案批复之后进行实施，20xx 年xx月基本结束。
1.适度调整乡镇、街道办事处行政区划全市本轮乡镇机构改革前共有乡xx个，镇xx个，街道办事处x 个；改革后有乡xx个，镇xx个，街道办事处xx个。
为解决历次乡镇机构改革的遗留问题，缓解撤乡并镇后消化干部的压力，特别是方便群众办事，在撤并乡镇所在地设立便民服务中心，截至目前，全市共设立便民服务中心xx个，作为临时性过度机构（不作为机构统计）。
临时设置的便民服务中心均隶属于改革后的乡镇建制。
2.合理设置乡镇、街道办事处机构乡镇统一按“六办三站”设置机构。
六办：即党政办公室（加挂财政所牌子）；人大主席团办公室；经济发展（市场监管）办公室；社会事务管理办公室（加挂民政工作站牌子）；维护稳定办公室（加挂司法所牌子）；宣传科教文卫办公室，均为乡镇政府内设机构。
三站：即经济综合服务站；社会保障服务站；公用事业服务站，均为乡镇政府下属事业单位，副科建制，并各核定副科级领导职数1名，经费财政全额预算。
街道办事处统一按“六办一中心”设置机构。
六办：即党政办公室；人大工作委员会办公室；城市管理办公室；社会事务管理办公室；维护稳定办公室；宣传科教文卫办公室；均为办事处内设机构。
一中心：即xx街道办事处社区服务中心，为街道办事处下属事业单位，副科建制，核定副科级领导1名，经费财政全额预算。
3.严格核定领导职数乡镇党政领导班子设党委书记1名，副书记2名（1名副书记兼乡镇长），纪检书记1名，人大主席团主席1名，若党委书记兼人大主席团主席，可设专职副主席1名，乡镇长1名，副乡镇长2名，辖区人口超过5万人或中省重点示范镇、重点镇、文化旅游名镇，可增配1名副镇长；人武部长1名。
改革方面调研报告
改革方面调研报告改革方面调研报告一、研究背景改革是一个国家、组织或机构为了适应时代变革和发展需求而对现有制度、政策、组织形式等进行有计划、有步骤的调整和改进的行为。
改革既是一种应对内外环境变化的举措，也是推动经济社会进步的重要手段。
当前，我国面临着经济结构调整、产业升级、社会治理等方面的挑战，推动改革成为各界关注的焦点。
二、研究目的本次调研的目的是探究我国改革方面的现状、问题和发展方向，为相关决策提供实证依据和建议。
三、研究方法本次调研采用了以下方法：1. 文献调研：通过查阅相关政策文件、学术论文和研究报告等，了解我国改革方面的历史背景、政策措施、效果评估等方面的情况。
2. 问卷调查：设计了针对不同群体的问卷，收集了他们对当前改革的认知、评价和意见建议。
3. 实地走访：走访了几个地区的企业和农村，深入了解他们在改革过程中面临的具体问题和需求。
四、研究结果通过问卷调查和实地走访，我们得到了以下研究结果：1. 改革意识普遍提升：大多数受访者认为改革是推动社会发展的必要手段，对改革持支持态度。
2. 改革成效有限：部分受访者认为当前改革在某些领域取得了一定成效，但在其他领域仍存在问题。
尤其是一些改革难题（如国有企业改革、农村土地制度改革等）进展缓慢。
3. 改革进程不平衡：不同地区、不同行业改革进程存在较大差异，东部沿海地区改革相对较为先进，中西部地区改革进展滞后。
4. 改革需求多样化：企业普遍希望更多降低行政审批和减税等，农村希望解决土地流转问题，个体私营企业关注市场准入问题。
五、建议和对策基于以上研究结果，我们提出以下建议和对策：1. 深化体制机制改革：推进国有企业改革、农村土地制度改革等难题，通过市场化手段解决改革中的体制障碍。
2. 加强改革宣传教育：提高公众对改革的认知度和支持度，通过广泛宣传改革成果和推进过程中的成功案例，增强改革的正面影响力。
3. 支持中西部地区改革：加大对中西部地区的改革政策支持力度，推动改革进程的均衡发展。
调研报告：实现乡镇(街道)权力清单和责任清单,全面覆盖的主要问题及对策建议
实现乡镇（街道）权力清单和责任清单，全面覆盖的主要问题及对策建议为了深入推进依法行政，加快法治政府和服务型政府建设，深化体制机制改革，近日，中共XX省委党校20XX年第三期领导干部进修一班第五课题组全体学员，在XX区就如何实现乡镇（街道）权力清单和责任清单全面覆盖，深化体制机制改革问题进行了专题调研。
现将调研情况报告如下。
一、基本情况推行地方各级政府工作部门权力清单和责任清单制度，是党中央、国务院部署的重要改革任务，是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要举措，对于深化行政体制改革，建设法治政府、创新政府、廉洁政府具有重要意义。
党的十八届三中全会提出，“推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程。
”中共XX省委《关于全面加强基层党组织和基层政权建设的决定》指出，“深化乡镇（街道）体制机制改革。
切实转变县级政府工作方式，明确不同乡镇（街道）功能定位，实行分类管理，优化配置行政资源。
按照责权利相统一、人财事相配套的要求，推动“四张清单一张网”向基层延伸，理顺乡镇（街道）与县直部门关系，依法赋予乡镇（街道）履行职责必要的职权，实现乡镇（街道）权力清单和责任清单全面覆盖。
对直接面向基层、量大面广、由乡镇（街道）管理更方便有效的各类事项，依法下放到乡镇（街道），做到权随责走、费随事转。
”为认真贯彻落实党的十九大精神，深入推进简政放权，加快转变政府职能，强化权力运行制约监督，XX省人民政府把推行权力清单和责任清单制度作为转变政府职能、简政放权、激发市场和社会活力的突破口，列为全面深化改革的重点任务。
在今年3月中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》发布之前，我省已自去年3月底起，从省里开始自上而下推进“两个清单”制度体系建设，大幅削减各级政府权力事项。
至去年12月底前，已在全国率先公布了省、市、县（区）三级政府部门的权力清单和责任清单，初步建立了省、市、县（区）三级政府上下顺畅、横向衔接的权力清单和责任清单制度体系。
___关于教育体制机制改革调研报告
___关于教育体制机制改革调研报告镇中心学校教育体制机制改革调研报告一、基本情况目前，___拥有11所中小学和18所公、民办幼儿园，共有466名教职工，其中393名为专任教师。
学校开设了161个教学班，拥有8612名中小学生和1540名幼儿。
二、镇治教思路近年来，___在教育局和镇党委政府的正确领导下，通过稳定校园环境、加强财务管理和食堂商店管理等方面的工作，规范了考勤考绩、师德师风、计划生育和年度考核等四项管理，并落实了教职工聘任制、街圈内教师与农村教师轮岗制、月工作安排与检查制、学校综合管理评估制和教代会制等五大制度。
这些措施使得全镇教育工作步入良性发展轨道，各项管理和教育教学质量位于全区前列。
三、教育机制体制改革思考一）整体方面1.中心幼儿园的现状、经验、问题与建议尽管中心幼儿园是镇唯一的公立幼儿园，但师资过于缺乏，聘请教师人数超过在职教师人数。
大多数在职教师都是从小学教师转岗而来，无法满足引领聘请教师专业能力的要求。
虽然该幼儿园占地面积较大，常常作为乡镇代表迎接区级、市级、省级甚至国家级的检查，但教职工人员过少，专业素质达标的也不多，再加上老园的硬件设施不够完善，外观看起来光鲜，但实际上教室已经成为危房，二十年前的木框玻璃窗和瓷砖已经破旧不堪。
每次迎检都担心领导到老园教室视察，这种设施与市级示范园称号严重不符。
虽然该幼儿园已经评为市级示范幼儿园，但由于缺乏外部资金注入，严重缺乏资金改善老园硬件设施，因此不敢按市级示范幼儿园收费标准收费。
目前，中心幼儿园在全区各乡镇幼儿园中不存在招生问题，幼儿人数接近400人。
该幼儿园的成功经验包括：一是教师对待孩子犹如对待自己的孩子，用细心、耐心和爱心照顾每一位孩子；二是幼儿伙食按幼儿身体成长需要来搭配，让家长放心孩子在园吃饭；三是用有限的资金不断增加设施，美化校园环境。
该幼儿园存在的问题是没有完全去小学化。
由于私立幼儿园及___也没有去小学化，因此只能根据实际情况来安排幼儿的一日活动，让幼儿不仅能玩得开心，还能学到一定的知识。
调研报告：关于深化人才体制机制改革,激发人才创新创业活力的调查和思考
调研报告关于深化人才体制机制改革，激发人才创新创业活力的调查和思考人才是推动经济社会发展的第一资源。
加强人才队伍建设，激发人才创新创业活力，是做好新常态下人才工作的重要任务，也是推动创新驱动发展战略深入实施的根本保障。
近年来，市委市政府牢固树立“人才资源就是发展资源”的理念，紧紧围绕省级创新型试点城市和“人才特区”建设，坚定不移实施人才优先发展战略，主动下好人才这步先手棋，着力构建引领支撑创新创业的人才发展体系，为全市经济社会发展注入了源源不断的生机和活力。
一、人才体制机制建设基本情况近年来，我市突出健全体制机制、创新服务模式、拓展发展平台，着力在事业留才、感情留才、待遇留才方面下功夫，形成了良好的人才创业发展环境。
一是加快培养引进高层次高技能人才。
抓住国家级经济技术开发区的金字招牌，以实施“3121”高层次、高技能人才培养引进计划为抓手，大力推行“人才+项目”、“人才+产业”、“人才+课题”开发模式，积极引进带着项目、技术的创新人才和创新团队，培养和引进高层次领军人才、拔尖人才、专业技术骨干和首席技师，实现项目与人才的有机对接和同步落地，带动相关产业的转型升级和跨越发展。
本着最大限度地发挥人才作用，积极为人才提供展示才华的舞台，注重加强与科研院所、高等院校的合作，共同打造一批功能齐全的创新创业载体，在开发区设立了省级有色金属新材料创新创业示范园。
谋划实施具有示范性、导向性、引领性的人才工程，组织实施了“镍都百名青年英才开发计划”等重点人才工程，每年确定10名左右优秀青年人才作为资助人选，并根据项目情况安排2-10万元的资助资金，为各类急需紧缺人才施展才华提供广阔舞台。
近年来，集中引进“985工程”院校毕业学生170多名，其中硕士以上研究生40人，清华、北大等名校学生15人。
二是积极搭建人才发展的平台。
依托省有色金属新材料创新创业示范园和甘肃有色冶金职业技术学院，加快有色金属及深加工产业人才的培养引进，努力建设甘肃有色冶金化工人才资源高地，力争把优势产业、重点企业发展成为省内和业内高端技术人才培养基地及科技成果转化应用基地。
XX县深化乡镇管理体制改革调研报告
XX县深化乡镇管理体制改革调研报告为深入贯彻落实中央和省委、市委关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的部署要求，巩固赋权赋能乡镇改革成果，学习借鉴浙江“县乡一体、条抓块统”试点经验，全面深化乡镇管理体制改革，提升XX县基层治理体系和治理能力现代化建设水平，XX县委编委成立调研组，由XXX任组长，通过查阅资料、座谈交流、实地查看、个别访谈等方式开展专题调研，形成本报告。
一、XX县乡镇机构编制概况XX县下辖X个乡镇（其中镇X个、乡X个），常住总人口X 万，其中X个乡镇常住人口超过X万，X个乡镇常住人口小于X 万人、X个乡镇常住人口小于X千人；总面积X平方公里，X个乡镇大于X平方公里。
202X年一般公共预算收入共计X亿元，其中X个乡镇超过X亿元，X个乡镇低于X万元、X个乡镇低于X 万元。
除个别乡镇以外，各乡镇均内设党政办公室（社会治安综合治理委员会办公室）、经济发展办公室（财政所）、社会事务办公室（人口和计划生育办公室、民政办公室、应急管理办公室）、村镇规划建设办公室4个内设机构，下设农业综合服务中心（生态环境保护工作站）、就业和社会保障事务所（退役军人服务管理站）、综合文化服务中心、综合行政执法大队4个事业单位。
截止202X年X月底，X个乡镇行政编制总量XXX名、实有XXX人，每乡镇平均行政编制XX名、实有XX人；共核定事业编制XXX名、实有XXX人，各乡镇平均事业编制XX 名、实有XX人。
县直部门派驻乡镇的机构有：公安派出所XX个、森林派出所X个、司法所X个、自然资源和规划所XX个、市场监管所X 个，共核定行政编制（含政法专项编制）XXX名、实有XXX人，事业编制XX名、实有XX人。
二、推进乡镇行政管理体制改革的主要做法近年来，根据党中央和省市委部署和要求，XX县紧紧围绕扩大乡镇管理服务权限、提升基层社会治理能力，持续深化乡镇行政管理体制改革，着力加强基层治理体系和治理能力现代化建设。
1健全完善基层站所管理体制。
城乡融合发展调研报告
城乡融合发展调研报告近年来，随着我国经济社会的快速发展，城乡融合发展成为了备受关注的重要议题。
为了深入了解城乡融合发展的现状、问题及对策，我们进行了广泛的调研。
一、城乡融合发展的现状（一）经济发展方面城市的经济持续增长，产业结构不断优化升级，高新技术产业、现代服务业等成为城市经济的重要支撑。
同时，农村经济也在逐步发展，特色农业、乡村旅游等新业态不断涌现，为农民增收创造了更多机会。
但城乡经济差距仍然较大，农村经济发展相对滞后，基础设施建设薄弱，产业发展面临诸多困难。
（二）基础设施建设城市的基础设施较为完善，交通、通信、能源等方面的条件优越。
相比之下，农村基础设施建设仍存在不足，部分地区道路狭窄、交通不便，水电供应不稳定，网络覆盖不全面，制约了农村经济社会的发展。
（三）公共服务方面城市在教育、医疗、文化等公共服务领域拥有丰富的资源和较高的服务水平。
而农村地区的公共服务供给相对不足，教育质量有待提高，医疗设施简陋，文化活动匮乏，难以满足农民日益增长的美好生活需要。
（四）人口流动随着城市化进程的加速，大量农村劳动力向城市转移。
这一方面为城市的发展提供了人力资源，另一方面也导致农村空心化、老龄化问题日益严重，农村发展缺乏活力。
二、城乡融合发展面临的问题（一）体制机制障碍城乡二元结构的体制机制仍然存在，一些政策在城乡之间存在差异，导致资源配置不均衡。
例如，农村土地制度改革相对滞后，土地流转机制不健全，限制了农村土地资源的有效利用。
（二）产业发展不协调城市产业以工业和服务业为主导，技术含量和附加值较高。
农村产业则以传统农业为主，产业结构单一，产业链短，缺乏市场竞争力。
城乡产业之间缺乏有效的衔接和融合，难以形成协同发展的局面。
（三）资金和人才短缺农村发展面临资金投入不足的问题，金融机构对农村的支持力度有限，农村融资渠道狭窄。
同时，农村人才外流严重，高素质人才短缺，导致农村发展缺乏创新和管理能力。
（四）生态环境保护压力城市发展过程中产生的环境污染和资源消耗对周边农村地区造成了一定影响。
市工业园区体制机制改革创新调研报告
市工业园区体制机制改革创新调研报告市工业园区体制机制改革创新调研报告一、调研背景随着我国经济快速发展，工业园区作为经济发展的重要支撑，起到了超越传统工业区的作用。
然而，市工业园区体制机制问题日益凸显，亟需改革创新，提高其发展水平和竞争力。
为此，本次调研旨在深入了解市工业园区体制机制现状，挖掘存在的问题，并提出相应改革创新措施。
二、调研方法本次调研采用文献查阅、实地走访和座谈交流相结合的方式进行。
三、调研结果1. 市工业园区体制机制存在问题（1）管理体制僵化：由于长期以来对工业园区管理体制的管控过度，导致园区主管部门过多、职能重叠，决策效率低下。
（2）创新机制不足：市工业园区需要更多灵活的政策和机制，以适应不同园区的发展需求，但目前的政策缺乏针对性和灵活性。
（3）资源配置不均衡：市工业园区之间存在发展不平衡的问题，资源配置不合理，一些园区缺乏核心要素的支撑，影响了园区的整体发展水平。
2. 改革创新措施建议（1）简化管理体制：减少园区管理机构，压缩职能重叠，提高决策效率，推动市工业园区管理体制的简化和精简，提高园区的管理效率。
（2）创新政策机制：建立市工业园区分类政策支持机制，针对不同类型、不同发展阶段的园区提供差异化的政策和扶持，鼓励园区自主创新，培育新的竞争优势。
（3）优化资源配置：加强市工业园区之间的合作与协调，实施资源共享、互补互利的发展模式，优化核心要素的配置，提高各个园区的整体发展水平。
四、调研结论市工业园区体制机制改革创新是推动工业园区发展的重要举措。
通过简化管理体制、创新政策机制、优化资源配置等措施，可以加强园区的内部管理，提高效率和竞争力，实现工业园区的可持续发展。
然而，改革创新需要政府、企业和社会各方的共同努力，通过协作与合作，共同促进市工业园区的发展。
诚然，市工业园区体制机制改革创新是一个复杂而艰巨的任务，需要各相关部门和利益相关方的积极参与和支持。
以下是进一步讨论市工业园区改革创新的相关内容：1. 强化政府引导作用市政府应积极引导和协调市工业园区的发展，制定相关政策并加强监管。
调研乡镇问题情况汇报范文
调研乡镇问题情况汇报范文近期，我对乡镇问题情况进行了调研，并就此向大家汇报一下。
在调研过程中，我发现乡镇问题主要集中在以下几个方面：首先，乡镇基础设施建设不完善。
在调研中，我发现许多乡镇的道路、桥梁、排水系统等基础设施存在着老化、破损严重的情况。
这不仅影响了乡镇居民的出行和生活质量，也制约了乡镇经济的发展。
因此，加强对乡镇基础设施建设的投入，及时进行维护和更新，是当前亟待解决的问题。
其次，乡镇环境保护亟待加强。
在调研中，我发现许多乡镇存在着垃圾乱堆、污水横流等环境污染问题。
这不仅影响了乡镇居民的生活质量，也给乡镇的形象和发展带来了负面影响。
因此，加强对乡镇环境保护的管理和监督，推动垃圾分类、污水治理等工作的开展，是当前亟待解决的问题。
再次，乡镇经济发展面临挑战。
在调研中，我发现许多乡镇的产业结构单一，经济发展缓慢，农民收入水平较低。
同时，一些乡镇存在着土地资源浪费、农业生产效率低下等问题。
因此，加强对乡镇经济发展的支持和引导，推动产业结构调整和升级，提高农民收入水平，是当前亟待解决的问题。
最后，乡镇社会管理亟需改进。
在调研中，我发现许多乡镇存在着社会治安问题、村民自治不健全等社会管理方面的问题。
这不仅影响了乡镇居民的生活安宁，也制约了乡镇社会的和谐稳定。
因此，加强对乡镇社会管理的规范和改进，加强对村民自治的引导和支持，是当前亟待解决的问题。
综上所述，乡镇问题情况调研显示，乡镇基础设施建设、环境保护、经济发展和社会管理等方面存在着诸多问题，需要各级政府和相关部门高度重视，采取有效措施加以解决。
希望通过我们的努力，能够为乡镇问题的解决贡献自己的一份力量。
专项改革调研报告
专项改革调研报告
根据专项改革调研报告，我们对相关领域进行了深入研究和调研，以下是我们的调研结果和建议：
一、改革背景
近年来，我国经济社会发展取得了长足的进步，但也面临着一些制度性问题和体制机制瓶颈。
为了推进我国发展进程，加强改革是当前的重要任务。
二、调研结果
1. 行政审批制度改革
在调研中发现，行政审批制度过程繁琐、耗时长，影响了企业的创新和发展。
建议推行“一网通办”，实现在线办理，提高行政效能。
2. 体制机制改革
我国的体制机制在一些领域中存在僵化、刚性的问题。
调研中发现，需要优化国有企业的治理结构，提高市场竞争力。
3. 金融体制改革
金融体制改革是当前的重点。
调研发现，需要加强金融监管，完善金融法律法规，提高金融风险防控能力。
4. 教育体制改革
教育体制改革是提升国家竞争力的重要一环。
经过调研，建议加大对教育资源的均衡配置，提高教育质量，鼓励学校多元化办学。
三、改革建议
1. 推行简政放权，减少行政审批环节，提高效率。
2. 加强国有企业的改革，优化治理结构，提高竞争力。
3. 完善金融监管体系，加强风险防控。
4. 加大对教育领域的投入，提升教育质量。
调研报告的目的是希望我们的调研结果和建议能够为相关部门制定改革政策提供参考，促进我国改革进程。
新形势下创新基层社会治理的实践与思考——以张掖市X乡镇为例
一是做实重点人群管理教育工作。积极加强和兄弟乡镇的沟通与交流，进一步完善流动人口服务管理机制，及时、准确、完整的掌握了流动人口信息，规范流动人口登记管理，实行一口采集、多口使用，实现流动人口管理网络化。
二是做细平安创建工作。把平安创建与文化、精神文明工作载体有机结合，建立“三联”工作机制，即：宣传阵地联建、载体活动联搞、表彰奖励联办，深入开展“平安乡镇”、“平安单位”、“平安村社”、“平安家庭”创建活动，使平安工作深入人心。
新形势下创新基层社会治理的实践与思考——以张掖市X乡镇为例
[摘要]创新基层社会治理，是维护社会和谐稳定的根本途径，是满足人民群众期待的重大举措，也是实施乡村振兴战略和巩固脱贫攻坚成效的重要内容。为此，本文以X镇社会治理与平安建设等为研究对象，通过查阅相关资料、实地查看相关建设情况，力图找到能够助力我市基层社会治理创新的方法路径与对策建议。
三是制度到位，确保有章理事。镇党委、政府多次召开专题会议研究综治维稳信访工作，研判形势，查找问题，制定措施，形成了推动工作、解决问题的共识。
2、抓重点，加强“三大建设”，不断夯实工作基础
一是加强信息监控网络建设。建立村级矛盾纠纷信息员队伍，参与村社矛盾纠纷调处，有序推进社会治理信息化建设，提高服务管理动态化、规范化水平。
一是领导到位，确保人人有责。根据人员变动，及时调整充实镇村综治中心和专项工作组队伍，完善综治维稳信访目标责任书，细化分解各项指标，明确靠实工作责任。
二是宣传到位，确保入脑入心。结合“联村联户、为民富民“行动、春节社火调演、赶集日、三下乡、综治宣传月、宣传日等活动，设立咨询台、发放宣传资料、举办法制讲座等，营造人人参与、共享成果的浓厚氛围。
[关键词]社会治理 基层治理 乡村振兴
关于学院管理体制机制改革创新的调研报告(精)
关于学院管理体制机制改革创新的调研报告调研负责人：王怡民调研组成员：屠群峰金萍女根据学院深入学习实践科学发展观活动的总体安排和部署，本调研组承担学院学习实践科学发展观活动专项行动计划调研课题之一《学院管理体制机制的改革创新》的调研工作。
本调研组采用专题问卷调查和专题座谈会的形式开展课题的调研工作，通过问卷调查和专题座谈，以进一步理清学院管理体制机制的改革创新中存在的问题，分析了学院管理中不符合科学发展的体制机制问题，剖析了学院管理中阻碍科学发展的问题，通过分析研究提出了进一步推进学院管理体制机制改革创新的思路和建议。
现将调研情况报告如下。
一、调研开展情况（一）调研目的通过调研，了解目前学院管理体制机制改革中存在的问题，分析原因，提出改进管理体制机制改革与创新的思路和建议。
（二）调研依据本次专项调研的依据主要是学院深入学习实践科学发展观活动的要求；2008年暑期中层干部学习班中理出的有关学院管理机制体制中存在的问题、意见和建议；学院内部管理体制机制的相关文件等。
（三）调研方式通过专题问卷调查和专题座谈会的方式。
专题问卷包括问卷答卷人的基本信息、学院内部组织机构、学院内部分配制度、有关考核问题及其他意见和建议等五个方面，设计了学院内部管理中有关体制机制问题教职员工比较关注的20个问题，向学院各部门教职员工发放问卷180份（除成人教育学院和后勤服务总公司未发），回收159份。
召开专题座谈会三次，对象为各系（分院），以两个系合并召开的形式，参加座谈会的教职工36人。
（四）调研组成员分工调研组负责人王怡民总体负责调研工作、设计调研计划和方案，形成调研报告。
调研组成员屠群峰负责编制调查问卷并发放，起草调研报告。
调研组成员金萍女负责回收问卷并对问卷各项数据进行统计。
（五）体制和机制的概念界定1、体制。
国家机关、企业事业单位在机构设置、领导隶属关系和管理权限划分等方面的体系、制度、方法、形式等的总称。
与本调研课题有关的是内部组织机构、内部分配制度、部门和个人的考核评价方法、形式等均属于管理体制的内容。
当前推进我县经济体制改革的思路和重点研究(调研报告)
当前推进我县经济体制改革的思路和重点研究（调研
报告）
当前时期推进经济体制改革的思路和重点研究
经济体制改革涉及社会发展的方方面面，解决社会发展过程中存在的突出矛盾和问题，巩固和推进经济发展，实现县域经济的快速增长，构建社会主义和谐社会，都需要加快推进各项改革。
如何推进和做好经济体制改革工作，我们进行了深入调研。
一、我县经济体制改革现状及存在问题
（一）现状
近几年来，我县经济体制改革在县委、县政府的领导下，正确把握改革、发展、稳定三者关系，紧紧围绕突破体制性障碍、促进生产力发展的目标，按照“彻底改，改彻底”的要求，重点推进国有和城镇集体企业改革，深化农村改革、社会保障制度改革，推行政府审批制度改革和事业单位改革，发展完善市场体系，协调推进其它各项改革，促进了国民经济持续、稳定、健康发展。
1、企业改革情况
非公有制经济发展不断加快，大力推广xx集团两权分离的改革经验，指导县属非公有制企业建立、完善法人治理结构，实行现代企业制度。
同时，指导并帮助xx集团尽快上市，扶植其进一步发展壮大。
积极推广xx等民营企业参与国有企业改革的成功经验，鼓励支持并引导非公有制经济参与国有、集体企业改制。
国有企业改制步伐加快。
我县原有国有企业x家，国有资本总数为x万元。
近几年来，大部分工业型企业已经完成改制工作，截止到20xx年底，国有资本退出数为x万元，占国有资本的x%。
调研报告：乡镇政府依法行政的难点及建议
乡镇政府依法行政的难点及建议依法行政是指行政机关必须根据法律法规的规定设立，并依法取得和行使其行政权力，对其行政行为的后果承担相应的责任的原则，其本质是依法规范、约束行政权力。
通过这次法制工作培训班的学习，结合自己在实践工作中的经验，我充分认识到依法行政是每个公务员必须坚守的准则，是我们公平执法的前提，也是维护人民合法利益的保障。
作为一名XX镇人社所的工作人员，我清楚地意识到镇级政府处在政府工作地第一线，直接面对行政相对人，涉及广大群众地切身利益，因此具有十分重要地地位。
大量的行政行为由镇级政府作出并实施，且各种社会矛盾和纠纷大多数也镇政府处理。
政府能否依法行政关系到巩固执政基础、贯彻落实五大发展理念和加强政府自身建设等重大问题。
因此，加强镇级政府依法行政能力是一项基础性、全局性的工作。
一、存在的难点及原因分析处理社会保障类问题和劳动纠纷问题的是XX镇人社所当前行政执法的最大难点。
20XX年，我所共处理30多起劳资纠纷案件，涉及职工3余人，涉及金额达200余万元，其中需转移到县监察大队或劳动仲裁委员会处理的有5起。
以上案件的问题多集中在下岗就业、养老保险、工伤处置、劳动纠纷、农民工工资拖欠。
（弘利教育）其根本原因在于镇级政府权力弱化，执法工作协调不力。
现行法律规定镇级政府能直接执法处理的职权屈指可数。
然而，镇级政府工作包罗万象、头绪繁多，镇级政府因主体不适合无权处理的一些问题，其行政上属于上级有关职能部门，当群众有要求，镇级政府无法满足，再加之与其上级的相关职能部门又缺乏沟通衔接，在这种情况下，往往会对群众的合法要求“爱莫能助”，出现执法不到位或执法越位的现象。
以我所开展的工伤认定工作为例，《安徽省工伤保险条例》第六十条规定：“用人单位未按照本条第十五条第一款规定提供证据，或者提供虚假资料的，由社会保障行政部门对其处以两千元以上二万元以下的罚款。
”然而，我所作为镇级行政部门并不具备行政处罚权，面对不配合工商认定工作的用人单位，我所无法查清案件事实，受伤职工合法权益得不到法律保障。
家乡改革变化调研报告
家乡改革变化调研报告
《家乡改革变化调研报告》
随着中国经济的快速发展，越来越多的城乡居民开始关注家乡的变化和发展。
本次调研报告旨在通过对家乡改革变化的调查，全面了解家乡改革的现状和未来发展趋势。
经过广泛的走访和问卷调查，我们对家乡的改革变化进行了全面的了解。
首先，我们发现家乡的城乡建设得到了长足的发展和进步。
城市的基础设施不断完善，道路畅通，公共设施齐全。
乡村也实施了农村振兴战略，发展了农家乐、民宿等乡村旅游项目，提升了乡村的生态环境和民生福祉。
其次，家乡的经济发展取得了显著成绩。
随着改革开放的不断深化，家乡的产业结构得到了优化，传统产业和新兴产业齐头并进，农民收入稳步增长，乡村经济蓬勃发展。
另外，家乡的社会管理和公共服务也得到了革新。
政府加大了对教育、医疗、社会保障等公共服务的投入，全面提升了居民的生活质量。
同时，社会治安得到了有效管理，居民的生活环境明显改善。
然而，我们也发现家乡改革发展中依然存在一些问题和挑战。
首先，城乡发展不平衡问题依然存在，城市与乡村的发展差距仍然较大。
其次，环境污染问题依然突出，需要进一步采取有效措施进行治理。
同时，农村地区的产业结构仍然较为单一，需要进一步优化产业布局。
综上所述，家乡改革变化调研报告认为，家乡的改革和发展取得了显著成绩，但依然面临一些困难和挑战。
希望政府和社会各界能够共同努力，进一步深化改革，促进家乡的经济社会全面发展，实现全面小康社会的目标。
调研报告：实现乡镇(街道)权力清单和责任清单,全面覆盖的主要问题及对策建议
实现乡镇（街道）权力清单和责任清单，全面覆盖的主要问题及对策建议为了深入推进依法行政，加快法治政府和服务型政府建设，深化体制机制改革，近日，中共XX省委党校20XX年第三期领导干部进修一班第五课题组全体学员，在XX区就如何实现乡镇（街道）权力清单和责任清单全面覆盖，深化体制机制改革问题进行了专题调研。
现将调研情况报告如下。
一、基本情况推行地方各级政府工作部门权力清单和责任清单制度，是党中央、国务院部署的重要改革任务，是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要举措，对于深化行政体制改革，建设法治政府、创新政府、廉洁政府具有重要意义。
党的十八届三中全会提出，“推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程。
”中共XX省委《关于全面加强基层党组织和基层政权建设的决定》指出，“深化乡镇（街道）体制机制改革。
切实转变县级政府工作方式，明确不同乡镇（街道）功能定位，实行分类管理，优化配置行政资源。
按照责权利相统一、人财事相配套的要求，推动“四张清单一张网”向基层延伸，理顺乡镇（街道）与县直部门关系，依法赋予乡镇（街道）履行职责必要的职权，实现乡镇（街道）权力清单和责任清单全面覆盖。
对直接面向基层、量大面广、由乡镇（街道）管理更方便有效的各类事项，依法下放到乡镇（街道），做到权随责走、费随事转。
”为认真贯彻落实党的十九大精神，深入推进简政放权，加快转变政府职能，强化权力运行制约监督，XX省人民政府把推行权力清单和责任清单制度作为转变政府职能、简政放权、激发市场和社会活力的突破口，列为全面深化改革的重点任务。
在今年3月中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》发布之前，我省已自去年3月底起，从省里开始自上而下推进“两个清单”制度体系建设，大幅削减各级政府权力事项。
至去年12月底前，已在全国率先公布了省、市、县（区）三级政府部门的权力清单和责任清单，初步建立了省、市、县（区）三级政府上下顺畅、横向衔接的权力清单和责任清单制度体系。
我县乡镇财政体制改革情况调研报告
我县乡镇财政体制改革情况调研报告X县乡镇财政体制改革自XX年全面实施了“乡财乡用县监管”，经过两年多的运转，运行秩序良好，既保证了乡村两级基层政权组织的运转，规范了“三农”资金管理，提高了资金的使用效益，又坚持了财权和事权的统一，增强了乡镇政府的公共管理和公共服务的保障能力，实现了乡镇政府由单一管理转为多元化的服务性政府，近年来随着国家对“三农”和民生问题的日益重视，各项惠农政策不断加大，所有惠农、支农资金全部由乡镇财政所负责管理，因此，迫切需要完善乡镇财政职能，进一步的深化乡镇财政体制改革。
一、我县乡镇财政体制改革的基本情况1、根据《X县乡财乡用县监管实施细则》的要求，自XX年元月起已撤销乡镇政府所属的乡镇财政机构，同时在每个乡镇设立财政派出机构，财政所的主要职能是组织和协调辖区内财源的培植工作，负责所在乡镇政府预决算编制、预算执行、预算调整、乡镇预算内外资金收支管理工作，负责乡镇政府预算单位财务监督和日常报表决算工作，负责由乡镇组织实施的各类专项资金的管理，负责农村社会保障资金及农村新型合作医疗资金的筹集和管理工作，负责村级财政性资金的代管和监督，负责乡村债权债务清理，相应档案资料的统一管理，负责各项惠农补贴的核定兑付，负责契税、耕地占用税和非税收入的征收管理。
2、基层财政所实行岗位责任制，定编定员定岗，具体设立所长、预算管理员、收入管理员、支出管理员、专项资金管理员、债权债务和资产管理员、村级财务管理员和单位报账员，取消原有账户，统一设立“收入账户”、“工资账户”、“支出账户”、“专项资金账户”、“村级资金账户”，均由基层财政所管理。
按照预算管理权不变的原则，继续实行一级政府，一级预算，进一步规范收支行为，不断强化乡镇流动资产和固定资产的管理。
二、乡镇财政体制改革所取得的成效1、创新了乡镇财政管理理念。
各乡镇把实行“乡财乡用县监管”改革作为调整和完善乡镇财政管理体制、加强财政监管、规范理财行为、转变政府职能、化解乡村债务和缓解乡镇财政困难的重要手段，推进了财政工作绩效评价体系、树立了“为公理财，为民服务，以人为本”的财政发展新理念。
《关于创新调研工作机制的思考》
《关于创新调研工作机制的思考》（一）——浅谈如何做好县级党委政研工作近年来，我们坚持把调查研究放在办公室工作的首要位置来抓，正确认识和准确把握新时期调研工作新特点、新任务，积极适应新要求，探索新途径，按照“创新调研制度、创新调研模式、创新调研方法”的工作理念，与时俱进，创造性地开展工作，力求“服务决策有新思路、服务基层有新经验、服务群众有新措施”，有力提高了参谋服务水平。
我们的调研工作不仅得到了省、市、县各级领导的赞赏，也得到了干部群众的认可。
一、创新调研制度，整体参谋水平不断提升我们着力打破“单位各自为战、科室各自为战、调研人员各自为战”的旧格局，通过创新调研工作制度，不仅推动了全县调研大格局、大氛围、大合力的形成，促进了调研工作的经常化、制度化和规范化，还有效培养、锻炼了一大批调研人才，进一步提升了调研队伍整体水平。
据统计，近五年来，我县先后向省、市部门输送调研人才20多人。
一是建立调研课题负责制，整合调研人力资源。
我们整合全县各方面的力量，在乡镇、县直部门确立了近100名特约调研员，建立了1跟班学习制度，并围绕县委中心工作，根据不同时期、不同阶段统一确定调研重点和下达调研任务，将各乡镇、县直各单位完成调研任务的情况纳入年度工作考核目标，并将调研课题直接分解落实到人，一季一考评，年终结硬帐。
二是建立调研联系点制度，健全调研网络体系。
我们先后把信访、移民等集中矛盾和问题的部门作为调研窗口，还选择了部分乡镇、村和重点企业作为调研联系点，建立调研基地，由县“四大家”领导亲自挂帅驻点，推动阵地调研，有效拓宽渠道、广开言路，形成了以县委办公室为中心、以县直部门为支撑、以乡镇、村和重点企业为依托的调研网络体系。
三是建立调研会审制度，提高调研工作合力。
我们经常围绕重点调研课题，通过组织相关单位、科室调研人员开展研讨会、笔会以及召开联席会议等形式，对调研课题进行联合调研，相互切磋，共同讨论，集思广益，取长补短，达到了共同探讨、共同提高的目的。
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X镇体制机制改革创新的调研思考6月中旬，县委政研室（改革办）、X镇组成联合考察组，赴X省X市X镇、X市X镇、X省X县X镇、X县X镇等地，就城关镇行政管理工作进行了考察学习。
考察组实地参观了当地社区、产业园区、拆迁安置区等改革发展现场，听取了当地政府部门关于城关镇行政管理体制改革、城市及社区管理等情况介绍，与当地政府及有关部门进行了深入座谈交流。
通过考察学习，我们看到了外地城关镇行政管理的先进经验做法，深切体会到加快推进X镇体制机制创新的重要性和紧迫性。
现将考察学习有关情况和建议报告如下：一、外地城关镇行政管理经验做法（一）各地基本情况X镇，始建于1958年，是X市经济、政治、文化中心。
区域面积189平方公里，常住人口79.6万，其中户籍人口35.7万，外来人口43.9万。
2004年起实行"一级政府、二级管理、三级网络"行政管理模式，下辖1个高新技术产业园、7个管理区、59个行政村（其中12个撤村建居）、56个社区居委会。
2016年地区生产总值850亿元，一般公共财政预算收入45.59亿元。
先后获全国文明镇、中国商业名镇、全国财政十强镇、全国人居环境范例奖等国家级荣誉称号，综合实力居全国百强镇前列。
X镇，是X市政治、经济、文化、交通中心。
2008年9月，与X经济技术开发区实行一体化管理，2011年升级为国家级开发区。
区镇总面积153平方公里，总人口53万人，户籍人口30.36万人，下辖5个街道办事处和4个城区街道，76个社区和29个行政村。
先后入选"中国最具发展潜力园区前十强""中国十佳最具投资竞争力园区""中国十强创新力开发区",全国综合实力千强镇前三甲。
X镇，X城关镇，镇域面积121平方公里，辖13个社区、14个村（农村社区），人口35万，城区面积35平方公里。
2016年全社会固定投资93亿元，财政收入12亿元，招商引资19亿元，农民人均纯收入1.78万元。
全镇经济社会发展位居合肥市各乡镇前列，连续四年蝉联合肥市"科学发展一类先进乡镇".X镇，是X县政治、经济、文化、信息中心，辖8个村、10个社区，总人口10.5万。
是全国文明县城、全国文明村镇、中国产业集群经济示范镇、中国县域产业经济集群竞争力100强、全国和全省铸造产业集群专业镇、X省新型工业化示范基地，2012年被X省委、省政府批准为省经济发达镇行政管理体制改革试点镇。
2016年工农业总产值125亿元，财政收入3.05亿元，农民人均纯收入16426元。
（二）主要经验做法一是财政保障有力。
四地均实行分税制财政体制，一级政府、一级财政，乡镇发展经济、培育财源的积极性和主动性得到有效激发，乡镇自我发展能力得到切实保障。
比如，X镇和X镇一般预算收入高，可用财力充足，经济社会发展态势迅猛，各项工作推进保障有力；X县将X镇所有财政收入全额返还，用于X镇的建设与发展。
二是行政管理高效。
各地深入推进行政管理体制改革，建立了机构综合配置、管理扁平高效、人员编制精干、运行机制灵活的管理体制。
比如，X镇与X经济技术开发区实行一体化管理，有效地提升了行政效率。
X镇对原有4个行政机构和16个事业机构进行整合，综合设置为7个综合机构，并打破人员身份限制，公开选拔7名二级机构负责人，全部按副科级配备，同时对退居二线3年内达到退休年龄的，一律不占编，腾出的编制专门用于招录新进人员。
同时，各地均对领导班子实行高配，如X镇党委书记由X市委常委兼任；X镇党委书记、镇长均高配副厅级；X镇和X镇党委书记、镇长、人大主席均高配副县级，领导力量得到了切实加强。
三是权责划分清晰。
各地均对县镇两级权责进行明确划分，实现事财匹配、权责一致。
比如，在城市管理上，对县镇两级部门职能交叉有关事项进行分流处理。
X镇坚持城区三环以内由市城管执法局管理为主，三环以外由属地管理为主；X县推进县城管局行政执法权向镇延伸，给予X镇执法分局10个编制，城区规划区内重点街道、节点等由县城管局管理，背街小巷、规划区外由镇执法分局管理；X县城管局给予X镇城管分局5个编制，并对城区管理事项进行明确划分，有效解决了权责主体不明、权责不对等的问题。
四是征收查违有序。
X镇成立征收中心，负责制定政策、组织实施等，并设立专门帐户，工作经费由镇级统一管理，规划区内重大拆迁活动由市镇两级联合推进，零星拆迁及规划区外统一由镇负责。
X镇成立征收办，为副科级单位，对经开区规划范围内建设、征收等工作由市级主导，规划范围之外由镇主导。
X 县对所有违法建设，一律实行"零补偿",拆除新产生的违法建设所发生的费用，强制由违建当事人支付。
X镇坚持阳光拆迁、依法拆迁、和谐拆迁，县、镇、村（社区）三级联动，并建立干部激励机制，量化管理、奖罚并举，对按时完成任务的由县一级出台政策直接给予经济重奖。
五是社区管理科学。
各地均把社区的建设管理作为城市管理的一项重要内容，在社区用房方面，由县镇两级按实际需要予以全面落实；在资金保障方面，均出台相应政策，确保社区有钱办事；在人员配备方面，合理确定社区规模，配备相应人员，对重点社区还适当倾斜，确保管得了；在任务职能方面，制订社区服务清单为社区减负，下放物业考核否决权为社区撑腰，县级城管执法部派员定点常驻社区壮胆，确保管得好。
X镇充分发挥志愿者作用，在社区推行科学育儿服务、关爱空巢老人家居服务等一批公益创投项目，把党建项目与社区管理结合起来，每年给予社区20万元的党建服务经费，实现党建项目化、项目资金化，同时市财政对城区二环以内社区每年给予一定工作经费。
X镇推行"党建引领、村（居）民自治、多元共治",探索建立了"基层党组织领导—村（居）议事会民主协商—村（居）民代表大会民主决议—村（居）委组织实施—村（居）务监督委员会民主监督"的基层群众自治新机制，形成了社区、社会组织、社工"三社联动"的新模式，同时引导社区挖掘地方文化资源，促进乡土文化与城市文明水乳交融，涌现出"善"文化、"福"文化、"大爱"文化、"义"文化等一批有文化内涵的社区。
二、X镇体制机制方面存在的主要问题随着城区经济发展、人口集聚、产业提升，城关镇行政管理体制在土地、财税资金、行政服务、综合执法等方面无法全面适应行政管理要求，往往存在"责任大、权力小、功能弱"等问题，严重制约了经济社会发展和城市建设管理。
就X 镇而言，主要表现在以下方面。
一是事权财权不匹配。
X镇作为城关镇，城区建设管理、拆迁征地、信访维稳等方面需要大量的资金来支撑，而与其他乡镇相比，在城镇建设投入、新增财税收入分成、土地出让金返还等方面，X镇无法享受县级支持其他乡镇的普惠政策。
在乡财县管的体制下，X镇现有财力全部依靠上级补助，花钱靠上级拨付，经费经常处于缺口状态，向上要钱、多方筹钱成了乡镇领导的重要工作任务。
虽然X镇历届政府每年都想尽办法去"化缘",但收入仅能维持机关运转，面对日益繁重的城镇建设、改革发展、维护稳定、拆迁征收等任务，有限的财力难以有效地推进工作、加快发展。
二是权力责任不对等。
乡镇一级管的事情越来越多，政治、经济、文化、社会无所不包，招商引资、计划生育、社会治安无所不干，承担的责任越来越多，而赋予的权力不够，存在权小责大的矛盾。
特别是X镇作为一级党委政府，与县直部门的权责没有分清楚。
比如，财政、工商、税务等财政状况好的单位一般都是由县直部门直接管理或者以其为主导、X镇政府辅助管理，而一些具体事务较多的如城管、计生、环保、房管、安全生产、维稳等日常工作则被视为"包袱",甩给乡镇政府管理，"管得着的看不见，看得见的管不着".在"属地管理"机制下，利益收归县直部门，责任却无限下放，X镇成为诸多县直部门的协作单位，芝麻大的官，巴掌大的权，承担无限大的责任，"属地管理"下的权责不对称成为影响X镇工作的一大难题，小马已经难以拉动大车。
三是执法权限不清晰。
X镇是县城所在地，日常工作面广、量大、事杂，许多部门的执法权限没有下放，但执法基础工作要X镇去做。
比如查违工作，虽然X镇在管，但是并无执法管理的权限；再如小区的管理，廉租房的管理，房产等部门只管建，只管批，建好后，计生、维稳、服务统统交由X镇实行属地管理，而X镇只能被动接受，没有调节的余地。
X镇不仅要管好外来人口，还要协调小区与社区脱节、业主与物业之间矛盾。
实际上，小区管理的权限相关部门并没有给X镇。
X镇的干部不仅在做乡官，还在无证做法官、税官、警官。
同时，对城区主干道、次干道等重点区域、背街后巷等执法管理权限划分不清，对危房改造、商住楼盘、社区物业等方面管理，也与县城管执法局、房管局存在衔接不畅、执法管理界限不明等问题。
四是征收机制不顺畅。
近年来，城市的用地需求不断扩大，对拆迁工作的要求越来越高，任务越来越重，压力越来越大。
特别是对城区来说，拆迁征收面临特殊问题，情况十分复杂，群众思想十分活跃，对拆迁期望值高，大部分群众希望宅基地安置，对上楼安置有抵触情绪，力度小了完不成任务，力度大了，又怕触"高压线",引起群体性事件。
虽然县房管局成立了拆迁办，具体负责征收拆迁工作，但具体工作仍然由X镇、社区干部来推进，镇村干部负责谈判、签约等，却在合同签约、资金调配、拆迁安置等方面没有说话余地，且报批程序复杂，造成工作衔接不畅，拆迁进度不快，遇到比较重的拆迁任务往往力不从心、无可奈何。
五是干部力量不充足。
X镇作为县委、县政府和一百多家县直单位所在地，管理人口多、范围广，但是干部编制却等同其他乡镇，干部人员偏少，上面千条线，下面一针穿，人事矛盾较为突出。
现有的45名干部，除去病残实际在岗只有41人，50岁以上的老同志占了一半，大多数还是股级干部，政治上没有进步空间，工作积极性不高。
且X镇属合并乡镇，干部遗留问题多，各种矛盾十分突出，在现有的公务员管理体制下，未到退休年龄又无法空出编制，用以招聘新人。
同时，由于受财力和政策影响，每年的奖励性工资无法发放，乡镇补贴无法享受，待遇既比不上县直部门，也赶不上其他乡镇，年轻干部不愿到X镇工作，年纪大的同志也想尽办法离开X镇；即便是公益性岗位、工勤人员，也没有足够财力去聘用。
三、X镇体制机制改革创新的建议在城区经济社会快速发展的新形势下，推动强镇扩权，理顺县镇关系，建立重心下移、资源整合、协调顺畅、科学高效的管理体制，已成为迫在眉睫的问题。
建议县委、县政府制定出台X镇体制机制创新的实施意见，并成立工作专班，负责统筹、组织、协调、督促推进X镇体制机制创新。