通知写作

国务院批转财政部关于加强国有企业财务监督意见的通 知 国发〔1997〕9号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 国务院同意财政部《关于加强国有企业财务监督的意见》， 现转发给你们，请认真贯彻执行。 加强国有企业财务监督，完善企业财务约束机制，是落实和 规范企业财务自主权，促进企业依法理财，维护国有权益，提 高企业财务管理水平的一项重要工作。近几年来，随着财务管 理权限的逐步下放，出现了一些企业国有权益被侵蚀，国家收 入大量流失等不容忽视的问题，严重妨碍了经济发展和企业改 革的顺利进行。各地区、各部门对此必须予以高度重视，要通 过不断深化改革，建立健全企业外部财务监督与企业内部财务 约束相结合的监督机制，把国有企业各项财务活动纳入法制化 轨道。各级财政、审计、监察、税务等部门要在当地政府的领 导下，按照既各司其责，又避免重复监督的要求，通过切实有 效的财务监督工作，把企业财务管理提高到一个新水平。 一九九七年二月二十七日（印章）
（四）通知中的提法互相矛盾，违背逻辑
• ①“对本通知，各单位必须严格地贯彻执行， 个别情况有所特殊的地方，也应灵活掌握”。 一个“严格”，一个“灵活”，这就构成了 逻辑矛盾。 • ②“凡与本通知有抵触的要求，一律按本通 知要求执行”。这段话主语“要求”与谓语 “执行”不搭配，应改为“一律以本通知要 求为准”。 • ③“今年八月二十四日和九月十九日连续发 生两次强海潮，同时冲毁了厂区码头的两条 防波堤坝。”连续发生两次强海潮中间相隔
（二）通知的行文对象不准确
• 打乱隶属关系随意行文，主送与抄送对象不顺当。 • （三）通知的内容要求不清楚，表述不严谨，使 受文者难以适从 • 如某省商业局办公室发一会议通知，其中写道： “x月x日来省局报到，会期三天”、“各地、市 商业局(处)负责同志参加会议”。这份通知存在 如下问题：①“来省局报到”，缺少具体部门， 不利于执行，②“负责同志”外延过大，不甚明 确，因为每个地市商业局的正副局长都可称负责 同志，应当明确是正、副职都参加，还只是正职 或分管副职参加。
3．被批转或转发的文件是联合行文，可只写主办机 关名称，其他发文机关用“等”字略去。
如《国务院办公厅转发劳动保障部等部门关于积极 推进劳动预备制度、加快提高劳动者素质意见的 通知》，被转发的意见是劳动保障部、教育部、 人事部、国家计委、国家经贸委、国家工商局六 家的联合行文。 4．文件层层转发，可略去中间的转发机关，只保留 公文发源处的名称 如《××县人民政府转发××省人民政府关于切实 做好商贸流通工作意见的通知》
3、批转(转发)非法规性文件时，标 题中加注书名号
• ①xx县人民政府批转县防汛办拟订的《一九九三年 防汛工作安排意见》的通知。
• ②XX市人民政府批转市职业技术教育委员会《关于
改革和发展中等职业技术教育的情况报告》的通知
• 国务院批转邮电部关于进一步加强电信业务市场管
理意见的通知” • 在“批转(转发)”二字与被批转文件的发文机关之间 不再使用“关于”二字，以防止介词重叠、语法不 通。
被批转或转发的文件是法规、规章性文件，如办法、规 定、条例、细则、章程、公约、制度、规则等，需要在 这些文件名称上加书名号；不属于这个范围，不能加书 名号。 如《国家税务总局关于印发〈个体工商户个人所得税计税 办法（试行）〉的通知》《国务院批转国家经贸委关于 1997年国有企业改革与发展工作意见的通知》 2．避免重复使用“关于”。 如《××市政府关于批转市计委关于××问题的报告的通 知》

• 单一的“转发通知” • “转发”之外，还需 另加指示
告知性通知
任免通知
• 通知缘由 • 通知事项
• 直陈其事 • 简明扼要
活动通知正文
（ 1 ）召开活动的原由和根据； （2）活动的主题、目标； （3）参与的活动人员； （4）活动的时间、地点； （5）五、注意几个相关词的区别 印发
“印发”，指本机关制定 的非规章类文书以及计 划、总结、领导讲话等 “颁发”或“颁布”，指 政府机关制定的重要法规 或规章，发给下级机关执 行的发文。 “发布”，指领导机关制 定的法规、规章公布，要 下级机关执行的发文。
发布
颁发
关于印发白城市教育局 2010年度工作计划的通知
××县人民政府在经济工作会议后为贯彻省政府关于 开展增产节约运动的通知 ××县人民政府转发省政府转发国务院办公厅转发 国家计委灾后重建整治江湖兴修水利现场办公会 会议纪要的通知的通知的通知
不规范 ：
桂林市公安局关于办理 《2003年度暂住证有关问题》的详细通知
批转、转发性通知标题的制作要求
1．准确使用“批转”或“转发”，分清通知的类别。
通知写作
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本节课的学习内容
第一节 通知的写作
一、通知的含义 通知是是上级机关对下级机关、平 行机关以及机关内部发布规章、布 置工作、传达指示、任免人员等经 常使用的公文。
二、通知的特点 ㈠广泛性 ㈡多样性
㈢晓谕性 ㈣约束性
• 三、通知的分类
• 1 ．批转、转发性通知 • 2 ．指示性通知 • 3 ．告知性通知 • 4 ．任免通知
六、通知的写作要求 （一）通知的要求要符合实际
（二）不要越俎代庖 （三）通知的事项要明白、具体
（四）注意通知内容的准确性
谢谢大家！
关于不得对纳税人实行物质奖励的通知 财预字〔1999〕296号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）： 据反映，近来一些地方为鼓励纳税人及时纳税，采取对纳税大户 实行物质奖励的做法，扰乱了正常的税款征纳秩序，造成了国家财 政收入的流失 。根据国务院的指示，现就有关问题通知如下： 一、依法征税，确保财政收入及时、足额入库，是财税部门的重 要职责。严禁各级政府、各部门通过退税、财政拨款等方式将财政 资金 用于奖励 纳税人。 二、依法纳税是纳税人的法定义务，任何单位和个人必须及时足 额缴纳税款，不得以任何借口和手段逃避纳税义务。对违反国家法 律法规偷逃税款者，必须严厉打击，以维护财税法规的严突出对依 法纳税表现突出者可给予表彰，但不得实行物质奖励。 三、凡违反规定，对纳税人实行物质奖励的，不仅要如数追回奖 励的现金和实物，而且还要追究主要决策者的责任。 四、本通知自发文之日起执行。 财政部（印章） 一九九九年六月五日
教育部关于颁布《学生伤害事故处 理办法》的通知
国务院关于发布《国家行政机关 公文处理办法》
批转和转发的异同：
“批转”和“转 发”都用于转发 其他单位的来文 。
“批转”指对下级机 关的来文进行转发； “转发”可以用于上 级机关、平级或不相 隶属机关的来文。
记住，“批 ”是职权的 反映。
“批转”开头通常 先用“同意”或 “批准”表明态 度，然后转发下 去，要求贯彻执 行
国务院办公厅关于转发国家税务总局深化 税收征管改革方案的通知 国办发〔1997〕1号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 国家税务总局《关于深化税收征管改革的方案》已经国务 院同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。 深化税收征管改革，是为了更好地贯彻落实工商税制改革的 各项规定，增强国家财力，促进国民经济持续、快速、健康 发展。各级人民政府要高度重视，加强领导，切实抓好深化 税收征管改革方案的组织实施；国家税务总局要加强对深化 税收征管改革的指导和检查；各有关部门要积极支持、密切 配合，共同确保这项改革的顺利进行。 一九九七年一月二十三日（印章）
（一）标题不恰当 1、标题中只标“文种”《通知如文》《会 议通知》 违反了党和国家公文法规有关公文标题拟制 的原则要求。《条例》《办法》中都明确 规定：文件标题应当由发文机关、内容和 文种三部分组成。《通知》、《通知如文》 这些标题，既缺发文机关，又无内容(事 由)，是不合格的。
2、标题不明确不简练不规范 不明确： 关于组织学生活动的通知 不简练：
四、通知的撰写
• （一）标题——可在文种前加上特定的定语
如 ××紧急（重要、联合、补充）通知
• （二）发文字号 • （三）主送机关——通知是下行文
主送机关一定是下级单位 • （四）正文——因类别而定
• （五）落款
正文写法


指示性通知
批转、转发性通知
• 通知缘由 • 通知事项 • 执行要求