汉中市智慧城市发展规划2013-2030年
汉中市人民政府关于汉中高新技术开发区建设规划（2014—2030年）的批复
汉中市人民政府关于汉中高新技术开发区建设规划
（2014—2030年）的批复
文章属性
•【制定机关】汉中市人民政府
•【公布日期】2015.09.09
•【字号】汉政函〔2015〕54号
•【施行日期】2015.09.09
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】城乡建设其他规定
正文
汉中市人民政府关于汉中高新技术开发区建设规划（2014—
2030年）的批复
汉台区人民政府：
你区《关于汉中高新技术产业开发区建设规划的请示》（汉区政字﹝2015﹞37号）收悉。
经研究，现批复如下：
一、原则同意由汉中市城乡规划市政工程设计院编制的《汉中市高新技术开发区建设规划（2014—2030年）》（以下简称《规划》）。
二、规划范围为：西至城东片区博望五路、东至十天高速公路，北至阳安铁路、南至汉江；规划总面积约27.4km2?，其中建设用地约为24km2，容纳人口10万人。
三、汉中市高新技术开发区规划定位为全国重要的装备制造产业基地，新能源汽车及汽车配套产业集聚区，高科技生物医药产业基地，陕南地区创新发展战略高地。
四、你区要严格按照《规划》确定的近远期目标，有序实施规划；要切实发挥规划的指导和引领作用，对规划范围内的基本农田要严格保护。
五、《规划》一经批准，即具有法律效力。
任何单位、个人不得擅自更改。
确需调整的，按法定程序报批。
汉中市人民政府
2015年9月9日。
汉中市人民政府关于汉中市海绵城市建设专项规划的批复-汉政函〔2017〕51号
汉中市人民政府关于汉中市海绵城市建设专项规划的批复
正文：
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汉中市人民政府关于汉中市海绵城市建设专项规划的批复
汉政函〔2017〕51号
市城乡建设规划局：
你局《关于审批汉中市海绵城市建设专项规划的请示》（汉市建规字〔2017〕63号）收悉。
经研究，现批复如下：
一、原则同意《汉中市海绵城市建设专项规划（2016-2030）》（以下简称《规划》）。
二、你局及相关部门和单位要认真执行《规划》，在设计、建设、管理全过程中积极贯彻《规划》，充分运用《规划》指导城市建设，逐步实现《规划》目标。
三、在推进海绵城市建设中，要重点推动管网提升、道路改造、河道整治、湿地保护、中水利用等五大项目，统筹发挥自然生态功能和人工干预功能，实施源头减排、过程控制、系统治理，切实提高城市排水和防洪防涝的能力。
四、你局要加强《规划》宣传力度，指导各县参照《规划》做好本县的海绵城市规划和建设。
五、《规划》一经批准，任何单位和个人不得随意更改。
确需修改调整的，应按规定程序报批。
汉中市人民政府
2017年9月23日
——结束——。
智慧城市发展规划
智慧城市发展规划智慧城市发展规划智慧城市是指通过应用信息化、物联网、人工智能等技术手段，实现城市各项事务的高效管理和优化，提升城市居民的生活质量，推动城市可持续发展的城市。
为了实现智慧城市的发展，需要有系统的规划和具体的实施方案。
以下是一个智慧城市发展规划的示例，供参考。
一、市政基础设施建设1. 建设全面覆盖的5G网络，提高网络速度和容量，支持大规模数据传输和云服务。
2. 完善城市交通系统，推动智能交通管理，包括智能交通信号灯、实时交通监测、智能公交车辆管理等。
3. 建设智能供水系统，通过传感器监测供水管网，实现智能节水和泄漏检测。
4. 推进智能能源管理，包括智能电网、可再生能源利用等，提高能源利用效率和环境友好性。
5. 建设智能环境监测系统，监测空气质量、噪音、温度等环境数据，提供实时监测和预警。
二、数字化城市管理1. 建设全面数字化的城市管理系统，包括数字化城市规划、土地管理、市政工程等。
2. 推动政府数据开放，提供公共数据接口，支持创新和创业。
3. 建设数字化居民服务平台，提供便民服务，如在线政务办理、电子签名等。
4. 推广使用智能家居设备，实现居民生活的自动化和智能化，如智能电视、智能家电等。
三、智慧交通1. 构建智能交通系统，包括智能交通信号灯、智能车辆监控、智能停车系统等，提高交通效率和道路安全性。
2. 推广使用智能出行工具，如共享单车、共享汽车等，减少城市交通拥堵和环境污染。
3. 优化公共交通系统，提供实时公交信息和智能行程规划，方便市民出行。
四、智慧环保1. 推动可持续发展和绿色城市建设，倡导垃圾分类和再生资源利用。
2. 建设智能垃圾桶和垃圾收集系统，通过传感器和物联网技术，实现智能垃圾收集和处理。
3. 推广使用智能节能设备，如智能照明系统、智能空调系统等，提高能源利用效率。
五、智能安全与监控1. 建设全面覆盖的视频监控系统，通过人工智能技术对视频数据进行分析和识别，提升城市安全性和犯罪预防能力。
陕西省人民政府关于汉中市城市总体规划(2010－2020年)的批复-陕政函[2010]161号
![陕西省人民政府关于汉中市城市总体规划(2010－2020年)的批复-陕政函[2010]161号](https://img.taocdn.com/s3/m/b6e36a07b6360b4c2e3f5727a5e9856a5612267e.png)
陕西省人民政府关于汉中市城市总体规划(2010－2020年)的批复正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省人民政府关于汉中市城市总体规划（2010－2020年）的批复（陕政函〔2010〕161号）汉中市人民政府：你市《关于批准汉中市城市总体规划的请示》（汉政字〔2010〕8号）收悉。
现将有关问题批复如下：一、原则同意修订后的《汉中市城市总体规划（2010-2020年）》（以下简称《总体规划》）。
二、你市要以科学发展观为指导，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，在《总体规划》的指导下，统筹做好城市规划、建设和管理的各项工作。
要继续加快循环经济产业集聚区建设，推动产业结构优化升级，有重点地发展装备制造、新型材料、绿色食品等特色产业。
按照合理布局、集约发展的原则，不断提升公共服务设施水平和城市功能，把汉中市逐步建设成经济繁荣、社会和谐、设施完善、特色突出，生态环境一流的现代化城市。
三、积极推进城乡统筹工作。
你市要按照城乡统筹发展的要求，在《总体规划》确定的城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。
有重点地发展县城和重点镇，推进撤乡并镇工作，逐步优化城乡空间结构，形成以汉中中心城区为主，勉县、城固、洋县三个县城为辅的“汉中盆地城镇发展区”，促进城镇发展区经济社会一体化发展，实现区域的合理分工和优势互补。
四、合理控制城市规模。
到2020年，你市要将中心城区人口规模控制在100万人以内，建设用地规模控制在100平方公里以内。
根据《总体规划》确定的城市空间布局，加强耕地保护，强化集约和节约用地，积极引导人口的合理分布，防止城市规模盲目扩大。
智慧城市发展战略规划
智慧城市发展战略规划一、引言随着信息技术的不断进步和城市化进程的加速，智慧城市成为了现代城市发展的新方向。
智慧城市的发展关乎人民生活质量的提升、城市管理的高效和可持续发展等方面。
本文将探讨智慧城市发展的战略规划。
二、智慧城市概念智慧城市是指运用信息和通信技术，以提升城市运行效率、优化资源配置、改善居民生活为目标，通过智能化管理和服务，实现城市可持续发展的城市形态。
三、智慧交通智慧交通是智慧城市的核心组成部分。
通过建设智慧交通系统，提供实时交通信息、智能导航、交通信号优化等服务，能够减少拥堵和事故，提高交通效率，改善人民出行体验。
四、智慧环境智慧环境是指利用物联网技术，实现对环境质量、能源消耗、垃圾管理等方面的监控和管理，以实现环保目标。
通过智慧环境系统，可以及时发现并解决环境问题，提高城市生态环境质量。
五、智慧医疗智慧医疗是利用信息技术和互联网将医疗资源集中并优化配置的一种模式。
通过智慧医疗系统，居民可以在线预约门诊、查看健康信息，医院和医生可以共享病历资料，提供更高效和便捷的医疗服务。
六、智慧教育智慧教育是通过信息技术手段改变传统教学模式，提供个性化的学习资源、在线教育平台和教学辅助工具。
通过智慧教育系统，学生可以根据自己的学习需求进行学习，教师可以根据学生的情况进行精准教学，提高教学效果。
七、智慧安全智慧安全是利用智能化技术提升城市治安水平的一种方式。
通过视频监控、人脸识别、智能警务等手段，可以提高城市治安的预警和应对能力，为居民提供更安全的城市环境。
八、智慧旅游智慧旅游是通过智能技术提升旅游体验。
通过智慧旅游系统，游客可以了解景点的实时信息、导航路线和相关服务，提高旅游的便捷性和体验度。
同时，通过数据分析，可以为旅游业提供科学决策依据，促进旅游的可持续发展。
九、智慧居住智慧居住是通过智能化技术改善居民生活质量的重要手段。
通过智慧居住系统，可以实现智能家居、智能停车、智能安防等功能，提升居民的生活便利性和舒适度。
智慧城市建设专项规划(2023-2030)
智慧城市建设专项规划(2023-2030)目标本规划旨在推动智慧城市建设，在2023年至2030年期间实施一系列项目和措施，以提高城市的可持续发展和居民生活质量。
1. 基础设施建设- 加强城市信息基础设施建设，包括网络、通信和数据中心的建设。
- 推动建设智能交通系统，提高交通流畅性和安全性。
- 建设智能供电系统，促进能源的高效利用。
2. 数据管理与分析- 建立健全的数据收集和管理系统，保障数据安全和隐私。
- 开展大数据分析和人工智能研究，提升城市决策的精确性和效率。
- 建设智慧市民服务平台，提供个性化的公共服务。
3. 智慧环境和资源管理- 开展智慧环境监测，提升城市的生态环境质量。
- 推动智慧水务管理，提高用水效率和水资源保护。
- 开发智慧垃圾处理系统，实现垃圾分类和资源回收利用。
4. 社会治理与公共安全- 建设智慧公共安全监控系统，提升城市的安全防范能力。
- 推动电子政务，提高政府服务的便捷性和透明度。
- 强化智慧城市规划和管理，促进各部门合作与协调。
5. 市民参与与创新应用- 加强市民的参与意识和能力，推动市民参与智慧城市建设。
- 鼓励创新科技企业参与智慧城市建设，推动科技创新与产业发展的融合。
实施措施为实现以上目标，本规划将采取以下措施：- 制定相关政策和法规，推动智慧城市建设的法治化。
- 加强跨部门合作与协调，推动各项建设任务的快速落地。
- 鼓励投资和资金支持，引导社会资本参与智慧城市建设。
- 加强人才培养和科技创新，提供人力和技术支持。
总结智慧城市建设专项规划(2023-2030)旨在推进城市的智能化、数字化和可持续发展。
通过加强基础设施建设、数据管理与分析、智慧环境和资源管理、社会治理与公共安全以及市民参与与创新应用，我们将打造宜居、智慧的城市环境，提升居民的生活质量和城市的竞争力。
汉中市城市总体规划(2010——2020年)简介
《汉中市城市总体规划（2010——2020年）》简介2014-10-07 15:55:18汉中城乡规划建设网(参与讨论)一、城市发展总体思路1、一个先导：以交通为先导，通过两条铁路、三条高速、一个机场，沟通秦岭、巴山南北，打通大西北与大西南的联系，汉中应承担重要的枢纽职能。
2、两大突破：一是城市实力的突破，二是城市特色的突破。
3、三大目标：一是成为衔接大西北、大西南和中部地区的枢纽；二是成为“西三角经济圈”产业格局的重要节点；三是成为国内知名的特色旅游休闲宜居城市。
4、五大战略：一是以接轨西安和成都为重点的区域合作发展战略；二是以汉中盆地城镇发展区为核心的空间发展战略；三是以发展航空、机械装备制造、绿色食品、旅游和商贸物流五大支柱产业为主导的新型工业化突破战略；四是以弘扬优秀历史文化为重点的文化传承战略；五是以循环经济和山水生态保育为重点的生态文明战略。
二、规划范围和期限1、规划范围①市域：即全市行政辖区范围，总面积2.7万平方公里。
②规划区：即东至城固县的崔家山、柳林一线；南至南郑县黄官、红庙一线；西至勉县老道寺、长林及南郑县阳春、协税、濂水一线；北至汉台区河东店、武乡一线。
总面积为 1289平方公里。
③中心城区：即包括三条高速路合围地界以内的城市建设用地和其外围的柳林、褒城和周家坪三个组团，建设用地面积100平方公里。
2、规划期限：近期为2010—2015年；远期为2016—2020年；远景展望到2050年。
三、市域城镇体系规划1、市域人口与城镇化水平预测：近期2015年，汉中市域常住人口规模为390万人，城镇化水平为56%，城镇人口为218.4万人；远期2020年，汉中市域常住人口规模为410万人，城镇化水平为60%，城镇人口为246万人。
2、空间结构：总体结构规划为“一主两副、三轴四区”。
“一主两副”即汉中市区为主核心；城固、勉县县城为两副中心。
“三轴”为汉江(西汉高速)城镇发展主轴以及宝汉、十天高速两条城镇发展副轴。
陕西：发布《“数字陕西·智慧城市”发展纲要》
陕西：发布《“数字陕西·智慧城市”发展纲要》作者：来源：《中国信息化》2013年第15期近日，经陕西省政府同意，陕西省信息化领导小组印发《“数字陕西·智慧城市”发展纲要（2013-2017）》和《“数字陕西·智慧城市”发展纲要实施意见》。
《纲要》明确由陕西省测绘地理信息局作为牵头部门做好相应基础信息资源建设，并与陕西省工信厅一同作为指导部门指导“数字陕西·智慧城市”建设中的北斗卫星导航应用示范项目。
《纲要》指出，近年来，陕西省经济平稳快速发展，现正处在转变经济发展方式、调整产业结构、统筹城乡发展、改善民生的关键时期，对数字陕西和智慧城市建设提出了迫切的发展需求。
智慧城市建设已成为加快陕西省发展方式转变的战略举措，以及提升城市品质和竞争力的崭新途径。
《纲要》从“数字陕西·智慧城市”体系架构、主要任务、重点工程及建设模式、支撑体系建设等几个方面明确了智慧城市建设的方式和要求。
《纲要》同时明确了“数字陕西·智慧城市”建设的指导思想是：紧紧抓住新一代信息技术带来的发展机遇，深入贯彻落实党的“十八大”精神，推动信息化与工业化、城镇化与农业现代化的深度融合和协调发展，围绕陕西省委、省政府提出的“科学发展、富民强省”战略任务，建设更加健康、高校、便捷和绿色的“智慧城市”。
以市民生活、城市运行、企业运营和政务服务等领域智慧应用为突破口，建立覆盖城乡居民人人享有的信息化公共服务体系，全面提升信息化在城市综合管理和便民、利民、惠民服务中的应用水平，加快推进陕西省社会创新发展和产业转型升级。
其建设目标是：到2017年底，初步形成以信息化公共平台为基础，推进惠及城乡居民的“数字陕西·智慧城市”基本框架，取得智慧应用服务体系阶段性成果。
形成示范带动效应突出、信息安全总体可控的良好局面，基本建成关中智慧城市群，陕西省信息化水平总指数超过0.85，力争达到0.90，信息化整体水平迈入全国先进行列。
数字陕西智慧城市发展纲要
数字陕西智慧城市发展纲要
一.总体目标
1.积极推进陕西省智慧城市建设，搭建智慧交通、智慧城市、智慧医疗、智慧教育、智慧安全、智慧政务等智慧城市建设领域的信息化支撑系统，形成适合陕西城市发展的智慧城市发展新格局。
2.积极发展都市综合体，推动都市综合体发展成为陕西省智慧城市建
设的技术创新、软件产品开发和应用实践中心。
二.主要任务
1.大力推进智慧交通建设。
加强信息化技术应用，提高路网运行质量；实施智慧管理，改进交通道路设施；建设智慧公交，优化线路网络布局及
运行服务。
2.加快智慧城市建设。
实施“智慧城市”建设规划，明确建设投资规模；深入开展“智慧城市”和“智慧生活”应用实践，完善“智慧城市”
云服务体系；构建综合运用“智慧城市”建设，改善城乡居民生活品质的
服务网络。
3.推进智慧医疗建设。
推行“智慧医疗”建设规划，完善全省医疗信
息共享服务体系；开展e-health服务示范，建设以“智慧医疗”为主导
的医疗保健服务体系；建设互联网医院，促进全省医疗服务质量提升。
汉中市人民政府关于加快推进城镇化的实施意见
汉中市人民政府关于加快推进城镇化的实施意见【法规类别】城市规划与开发建设【发文字号】汉政发[2013]25号【发布部门】汉中市政府【发布日期】2013.08.28【实施日期】2013.08.28【时效性】现行有效【效力级别】XP10汉中市人民政府关于加快推进城镇化的实施意见（汉政发〔2013〕25号）各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：为加快推进我市新型城镇化建设，促进“四化”同步协调发展，根据省政府《关于加快推进城镇化的决定》（陕政发〔2012〕58号）精神和省委、省政府办公厅《关于加快建设全省重点示范镇和文化旅游名镇（街区）有关事项的通知》（陕办字〔2013〕43号）要求，结合我市实际，现就加快推进城镇化提出如下实施意见：一、总体思路以新型城镇化建设为引领，以工业化和农业现代化为支撑，坚持“城乡政策一致、规划建设一体、建设管理同步、公共服务均等、收入水平相当”的方针，按照“建设中心城区、提升县级城市、培育大镇名镇、推进清洁工程”的总体思路，推进城乡一体化发展，促进全市经济社会又好又快发展。
二、发展目标到2015年，全市城镇化率达到50%，城镇居住人口规模达到190万人以上。
其中，中心城区人口规模达到80万人；勉县、城固县城人口规模达到18万人以上，洋县、西乡县城人口规模达到12万人以上，宁强、略阳、镇巴县城人口规模达到8万人，留坝、佛坪县城人口规模达到1万人。
全市建制镇建成区面积扩大15%，人口增加47%。
建成110个农村新型社区，全市20%的村庄实行社区化管理，25%以上的农村人口居住在农村社区。
到2020年，全市城镇化率达到58%以上，初步形成以一个中心城市、两个副中心城市、7个县级城市、22个重点示范镇（含文化旅游名镇）、300个新型农村社区为体系的城乡一体化格局，基本实现市政设施完善、产业优势明显、地域特色鲜明、生态环境优美、城乡统筹发展的目标。
三、主要任务（一）完善规划体系紧扣城乡一体化发展趋势，按照“核心城市支撑、快捷交通连接、优美集镇点缀、都市农业衬托”的总体思路，启动《汉中市域城镇体系规划》编制工作，全面梳理和修编现有城镇规划，探索完善重点示范镇和文化旅游名镇规划，形成中心城区、县城、重点镇和新型农村社区层次齐全的规划体系，提升城镇规划的系统性、科学性和指导性。
“数字陕西智慧城市”发展纲要v3(提交稿)
审议材料二“数字陕西•智慧城市”发展纲要(2013～2017年)陕西省信息化领导小组办公室2013年5月目录1前言 (1)2发展形势与环境 (1)2.1 发展形势 (1)2.2 发展基础和环境 (2)3指导思想、基本原则和发展目标 (4)3.1 指导思想 (4)3.2 基本原则 (5)3.3 整体定位和发展目标 (5)4发展机制和模式 (7)5“数字陕西•智慧城市”体系架构 (8)5.1 信息化公共平台体系架构 (8)5.2 智慧城市的基本框架 (10)6主要任务 (11)6.1 完善公共平台体系，深化应用服务 (11)6.2 推进宽带陕西，提升智慧城市发展环境 (11)6.3 开发利用政务信息资源，发展云计算和大数据产业 (12)6.4 以服务公众为核心，全面构建智慧应用体系 (13)7重点工程及建设模式 (13)8支撑体系建设 (16)8.1 标准法规体系建设 (16)8.2 基础资源共享与服务体系 (16)8.3 组织管理与技术支撑体系 (16)8.4 信息安全保障体系 (16)9附件 (17)9.1 重点建设项目技术规范与建设要求 (17)9.2 “数字陕西•智慧城市”重点建设项目目录 (18)1前言智慧城市是新一轮信息技术变革和知识经济发展的产物，是信息化与工业化、城镇化的深度融合，并向更高阶段迈进的表现。
当前陕西正处于加快社会转型和产业升级的关键时期，调结构、促转型是近一时期社会经济发展的主题。
智慧城市建设是加快陕西经济发展方式转变的战略举措，是提升城市品质和竞争力的崭新途径。
为加快推进“数字陕西•智慧城市”建设，坚持科学发展，把握世界科技与城市发展的最新趋势，积极抢占城市创新发展的主动权。
在国家和陕西省“十二五”信息化发展规划的框架下，制定本纲要，用以规范和指导全省“数字陕西•智慧城市”建设。
2发展形势与环境2.1发展形势“智慧城市”是顺应当前全球信息技术变革及新一轮产业发展的时代潮流，代表未来城市发展演进的必然趋势，智慧城市建设已成为世界各国和地区刺激经济发展和建立长期竞争优势的重要战略。
智慧城市发展规划
智慧城市发展规划随着科技的快速发展，智慧城市的概念也应运而生。
智慧城市通过整合信息技术和城市基础设施，以提升居民生活质量和城市治理效率。
本文将从城市规划、交通出行、智慧能源、智慧环境、数字化服务等方面，探讨智慧城市的发展规划。
1. 城市规划智慧城市的发展必须建立在科学合理的城市规划基础上。
城市规划应注重城市空间布局的合理性，提供充足的绿色空间，推动城市可持续发展。
同时，要充分利用大数据和智能技术，进行城市空间的智能化设计，提升城市功能和居民生活品质。
2. 交通出行智慧城市的交通出行系统应该高效便捷、环保低碳。
通过智能交通管理系统，可以实现交通拥堵的优化调度，减少交通事故的发生。
此外，智慧城市还应推广智能公共交通、共享单车等低碳交通方式，减少空气污染和能源消耗。
3. 智慧能源智慧城市的能源系统应注重节能减排和可再生能源的利用。
通过智能电网和智能家居系统，可以实现对能源的智能管理和优化利用。
建立智能能源监测系统，对能源的使用情况进行实时监控和管控，提高能源利用效率。
4. 智慧环境智慧城市应建立多层次、全方位的环境监测系统，对空气质量、水质、噪音等环境指标进行实时监测和预警。
通过大数据分析和人工智能技术，可以对环境状况进行预测和干预，及时采取措施保护环境。
5. 数字化服务智慧城市的数字化服务系统应提供便捷高效的公共服务。
通过智能手机、物联网等技术手段，居民可以随时随地办理各类业务，如医疗预约、公共服务查询等。
同时，智慧城市还应推广电子政务，提高政府部门的效率和透明度。
6. 数据安全智慧城市建设过程中，必须注重数据安全的保护。
建立健全的数据安全机制，制定相关法律法规，保护居民个人隐私和信息安全。
同时，建立数据共享和开放的机制，促进数据的合理利用，为智慧城市的发展提供支撑。
7. 合作共建智慧城市的发展需要政府、企业和居民的共同努力。
政府应加强对智慧城市的规划和管理，引导企业加大投入，推动技术研发和应用。
居民应积极参与智慧城市建设，提出意见和建议，共同营造宜居的城市环境。
汉中市人民政府办公室关于印发汉中市中心城区智慧城管建设实施方案的通知
汉中市人民政府办公室关于印发汉中市中心城区智慧城管建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】汉中市人民政府办公室•【公布日期】2016.09.13•【字号】汉政办发〔2016〕44号•【施行日期】2016.09.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文汉中市人民政府办公室关于印发汉中市中心城区智慧城管建设实施方案的通知汉政办发〔2016〕44号汉台区、南郑县、城固县人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：《汉中市中心城区智慧城管建设实施方案》已经2016年市政府第9次常务会议审定通过，现印发给你们，请遵照执行。
汉中市人民政府办公室2016年9月13日汉中市中心城区智慧城管建设实施方案根据《中共中央、国务院关于推进城管体制改革的指导意见》（中发〔2015〕37号）精神，为全面创新城市管理体制，整合城市管理资源，构建长效管理机制，进一步提高中心城区城市管理水平和质量，结合我市实际，制定中心城区智慧城管建设实施方案。
一、建设原则城市管理工作是政府社会管理和公共服务的重要职能。
智慧城管是运用现代科技信息技术和科学的机制体制建设以应急指挥、队伍管理、网上办案、决策辅助、行业监管为主要功能的城市管理公共服务平台。
实施智慧城管建设，及时发现和处理城市管理问题，进一步提高城市管理水平，是维护群众利益、密切联系群众，建设和谐社会的重要举措。
实施智慧城管建设，搭建城市管理信息平台，建立城市管理长效机制，对于改善城市管理手段，发挥政府管理与服务效能，全面提升城市及社会运行效率，具有十分重要的意义。
（一）坚持以人为本、科学发展的原则。
以城市管理问题为导向，以群众满意为标准，切实解决人民群众关心的热难点问题，不断提高人民群众对城市管理的满意度。
（二）坚持监管分离、分工负责的原则。
创新机制、理顺体制、明确职责，优化城市管理手段，再造城市管理新流程，建立监管分离、分工明确、责任到位、反应快速、运转高效的城市管理和监督长效机制。
汉中市人民政府办公室关于印发汉中生态建设规划纲要的通知
汉中市人民政府办公室关于印发汉中生态建设规划纲要的通知文章属性•【制定机关】汉中市人民政府•【公布日期】2013.01.27•【字号】汉政办发[2013]3号•【施行日期】2013.01.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文汉中市人民政府办公室关于印发汉中生态建设规划纲要的通知（汉政办发〔2013〕3号）各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：《汉中生态建设规划纲要》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
汉中市人民政府办公室2013年1月27日汉中生态建设规划纲要前言建设生态汉中是市委、市政府全面落实科学发展观、认真贯彻党的十八大“大力推进生态文明建设”发展战略的一项重大决策；是加快实现汉中“陕甘川毗邻地区经济强市、特色鲜明文化名市、生态良好宜居城市”的重大举措；是有效促进汉中经济社会协调可持续发展，逐步提升汉中整体形象的现实需要。
汉中素有“西北小江南”的美誉，是国家“南水北调”中线工程的水源地。
经过多年努力，汉中生态建设已具备了一定的基础条件：一是生态强市、绿色发展的理念已成为各级政府和全市人民的共识，为建设生态汉中打下了牢固的思想基础。
二是持续实施天然林保护、退耕还林、长江防护林、森林抚育、千里绿色长廊工程成效显著，省市重点镇建设、农村“清洁工程”和陕南移民搬迁三大工程建设快速推进，为建设生态汉中提供了良好的机遇和社会氛围。
三是全市森林覆盖率已达到58.18％，是全国平均水平的三倍，生态优势在省内乃至西北地区名列前矛。
活立木蓄积达到了10200万立方米，尚有100万亩宜林荒山荒地、120万亩25度以上宜退耕还林地，为建设生态汉中提供了优越的自然条件和广阔的发展空间。
四是镇巴、留坝、勉县、宁强等4个县分别被评为全国和省级绿化模范县，为建设生态汉中积累了经验。
五是汉中作为国家级历史文化名城，两汉三国文化与森林文化相互交融，为建设生态汉中提供了深厚的文化底蕴。
汉中市人民政府关于印发《数字汉中建设总体规划（2012—2020年）》的通知
汉中市人民政府关于印发《数字汉中建设总体规划（2012—2020年）》的通知文章属性•【制定机关】汉中市人民政府•【公布日期】2012.12.31•【字号】汉政发〔2012〕56号•【施行日期】2012.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济法其他规定正文汉中市人民政府关于印发《数字汉中建设总体规划（2012—2020年）》的通知各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：《数字汉中建设总体规划（2012—2020年）》已经市政府2012年第19次常务会议通过，现印发你们，请结合实际，认真组织实施。
汉中市人民政府2012年12月31日目录第一章前言第二章指导思想与基本原则第三章总体构想及框架第四章建设目标及年度行动计划第五章重点工程第六章保障措施“数字汉中”建设总体规划（2012—2020年）第一章前言信息化是充分利用信息技术，开发利用信息资源，促进信息交流和知识共享，提高经济增长质量，推动经济社会发展转型的历史进程。
继十六大、十七大后，党的十八大再次提出：“推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。
按照中省要求，结合汉中当前实际和长远发展，市委、市政府决定建设“数字汉中”,以“建立公共平台、服务民生”为主线，走跨越式发展的道路，以新的理念推进汉中在政务服务、社会综合管理、公共服务等方面的信息化建设，走低成本快速推进的信息化道路，壮大信息服务业，健全城乡信息化管理和推进体制，为汉中建设“三市”及秦巴山区区域中心城市提供强有力的支撑。
依据《2006—2020年国家信息化发展战略》、《陕西省“十二五”国民经济和社会发展信息化规划》、《陕西省“十二五”电子政务发展规划》、《汉中市城市总体规划2010—2020》、《陕西省电子政务基础资源共享实施办法》（陕办发〔2010〕13号）等要求编写本规划。
数字陕西智慧城市发展纲要(2013-2017)
“数字陕西•智慧城市”发展纲要(2013～2017年)目录1前言 (3)2发展形势与环境 (3)2.1 发展形势 (3)2.2 发展基础和环境 (4)3指导思想、基本原则和发展目标 (6)3.1 指导思想 (6)3.2 基本原则 (7)3.3 整体定位和发展目标 (7)4发展机制和模式 (9)5“数字陕西•智慧城市”体系架构 (10)5.1 信息化公共平台体系架构 (10)5.2 智慧城市的基本框架 (12)6主要任务 (13)6.1 完善公共平台体系，深化应用服务 (13)6.2 推进宽带陕西，提升智慧城市发展环境 (13)6.3 开发利用政务信息资源，发展云计算和大数据产业 (14)6.4 以服务公众为核心，全面构建智慧应用体系 (15)7重点工程及建设模式 (15)8支撑体系建设 (18)8.1 标准法规体系 (18)8.2 基础资源共享与服务体系 (18)8.3 组织管理与技术支撑体系 (18)8.4 信息安全保障体系 (18)9附件 (19)9.1 重点建设项目技术规范与建设要求 (19)9.2 “数字陕西•智慧城市”重点建设项目目录 (20)1前言智慧城市是新一轮信息技术变革和知识经济发展的产物，是信息化与工业化、城镇化的深度融合，并向更高阶段迈进的表现。
当前陕西正处于加快社会转型和产业升级的关键时期，调结构、促转型是近一时期社会经济发展的主题。
智慧城市建设是加快陕西经济发展方式转变的战略举措，是提升城市品质和竞争力的崭新途径。
为加快推进“数字陕西•智慧城市”建设，坚持科学发展，把握世界科技与城市发展的最新趋势，积极抢占城市创新发展的主动权。
在国家和陕西省“十二五”信息化发展规划的框架下，制定本纲要，用以规范和指导全省“数字陕西•智慧城市”建设。
2发展形势与环境2.1发展形势“智慧城市”是顺应当前全球信息技术变革及新一轮产业发展的时代潮流，代表未来城市发展演进的必然趋势，智慧城市建设已成为世界各国和地区刺激经济发展和建立长期竞争优势的重要战略。
汉中市城市总体规划(20lO--2020年)--中心城区土地使用规划图
汉中城市发展的总体思路为“一个先导，两大突破，三个目标，五大战略”。
即以交通为先导，以城市实力和城市特色的突破为切入点，采取以接轨西安和成都为重点的区域融入战略、汉中盆地城镇为核心的空间发展战略、新型工业化突破战略、历史文化传承战略和生态文明战略，使汉中成为衔接大西北、大西南和中部地区的枢纽，“西三角经济圈”的重要节点和国内知名的特色旅游休闲城市。
汉中市城市总体规划区范围：东以城固县的老庄镇、文川镇、崔家山镇、柳林镇为界；南以南郑县的黄官镇、红庙镇为界；西以勉县老道寺、长林镇，南郑县的阳春镇、协税镇、濂水镇为界；北以汉台区的河东店镇、武乡镇、汉王镇为界。
总面积为1289平方公里。
规划汉中市中心城区包括三条高速合围地界以内的城市建设用地和其外的三个城市组团（柳林组团、石门组团和周家坪组团）。
城市规模为：到2020年人口规模达到100万人，建设用地100平方公里。
汉中城市性质为：以汉文化为主要特色的国家级历史文化名城、陕甘川渝毗邻地区省际开放的枢纽城市，生态环境优越的宜居休闲城市和优秀旅游城市。
中心城区结构形态和功能分区确定为“一江两区三组团，三轴十个功能区”。
其中，一江即汉江城区段（以上游梁山至铺镇长约30公里）；两区为江北区和江南区；三组团分别是东面的柳林组团、北面的石门组团和南面的周家坪组团。
三轴为城市向东、南、北三个方向发展形成的轴线；十个功能区分别是老城区、城东新区、开发区、铺镇片区、褒河物流园区、大河坎片区、梁山片区、石门组团、柳林组团、周家坪组团。
汉中市人民政府关于印发2013年政府工作报告重点工作任务分解一览表的通知
汉中市人民政府关于印发2013年政府工作报告重点工作任务分解一览表的通知文章属性•【制定机关】汉中市人民政府•【公布日期】2013.05.20•【字号】汉政发[2013]21号•【施行日期】2013.05.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文汉中市人民政府关于印发2013年政府工作报告重点工作任务分解一览表的通知（汉政发〔2013〕21号）各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：市四届人大四次会议审议通过的《政府工作报告》，全面安排部署了2013年全市经济社会发展的主要任务。
现将《2013年政府工作报告重点工作任务分解一览表》印发给你们，请认真抓好落实。
一、深化认识，积极履职尽责。
《政府工作报告》安排部署的2013年工作任务，是市政府向全市人民的庄严承诺。
完成好这些目标任务，对于汉中加快发展、追赶跨越、建设“三市”具有十分重大的意义。
各级各部门要进一步统一思想，提高认识，切实把落实2013年《政府工作报告》重点工作任务，作为年度工作的重中之重常抓不懈，精心组织实施，强力推进落实。
政府包抓领导要切实担负起指导、检查、督办责任，确保各项工作顺利推进；牵头单位和责任人要切实担负起牵头抓总的责任，主动与实施主体或协办单位加强联系，及时研究解决存在的困难和问题；实施主体或协办单位要履行职责，积极主动工作，凝聚工作合力，共同推动目标任务按期完成。
二、细化任务，强力推进落实。
各县区各部门各单位要对所承担的重点工作任务进一步细化、量化，定目标、定责任、定时限、定标准、定措施，把工作任务落实到科室和人员，倒排工作时限，制定推进计划，明确阶段要求，建立台账，紧盯不放，全力推进，逐一销号。
对遇到的困难和问题，要强化协调服务，全力攻坚克难，强力推进落实。
新闻媒体要加大宣传力度，弘扬先进，鞭策落后，为重点工作任务落实营造良好的社会氛围。
三、强化督查，严格考核奖惩。
汉中市智慧城市发展规划2013-2030年
汉台：两汉文化、明清城池 文化、水运文化、现代城市
汉江、嘉陵江文化产业带文化城市建设示意图
汉中应发展以文化为导向的特色旅游，市域内可形成如下文化产业空间：
1个文化中心：汉中市中心城区；
2条文化产业带：汉江、嘉陵江文化产业带；
5个产业基地：羌文化、大秦岭生态文化、巴山文化、红色文化、民间文化；
8个文化产业门类：文化休闲娱乐、出版印刷、广播影视、文化艺术、现代艺术品与工艺美术
崖 文
化
2、加强城市风貌建设
勉
县
三
（1）加强历史文化保护。
国 文
化
（2）加强公共文化服务体系建设。
城固：张骞与西域开拓文 化、青铜文化、升仙文化
洋县：蔡伦与纸 文化、民间文化
西乡：茶文化、 三国文化等
（3）加快现代文化产业发展。 3、着力发展特色旅游
宁强：汉水源头、羌文 化、青木川古镇文化
南郑：水文 化、女性文化
品、新兴现代文化、文化节会、文化用品。
四、城乡体系规划
（一）体系构建
1、等级规模结构
构建“中心城市-副中心城市-县城-中心镇-一般镇-美丽新村”六级城乡聚落结构。
形成1个大城市，3个中等城市，5个小城市，若干小镇与美丽新村点缀的城乡格局。
城乡等级规模一览表
Ⅰ级 Ⅱ级 Ⅲ级
Ⅳ级
Ⅴ级 Ⅵ
等级 中心城市
佛坪县 洋县
西乡县
镇巴县
中心城区（一城五组团）+勉县（撤县设市）+ 城固县（撤县设市） +七个县城
县城发展示意图
四、城乡体系规划
（二）重点区域发展导引
4、特色镇
发展思路——合理撤并、培育县域副中心、特色引导
汉中市人民政府关于印发汉中市2013年国民经济和社会发展计划的通知
二、转变发展方式，加快推进产业转型升级。做大做强优势产业。强力推进以陕飞为龙头的装备制造、以陕钢汉中公司为龙头的有色冶金、以朱鹮牌有机食品为龙头的农副产品深加工三大工业集群。大力支持陕飞、陕钢汉中公司等重点企业技术改造，建成中航电测传感器和汽车检测设备改造、天然谷公司绿原酸和植物提取物等项目，加快推进陕飞扩能及大运飞机配套、陕钢汉中公司棒材生产线、煎茶岭公司3万吨电解镍等项目。积极争取汉台老工业区列为国家试点。全面推进重点园区建设。按照汉江循环经济产业带规划布局，加大开发区、汉江工业园、航空产业园等核心园区基础设施建设和项目落地力度，9个县域工业园区按照“一园一特色”加快建设，力争园区工业产值突破400亿元，增长25%以上。突出抓好重点行业发展。研究编制《战略性新兴产业规划》及《装备制造和有色冶金深度融合战略规划》，推动高端装备制造、新能源、新材料、生物医药、高新技术等产业上规模上水平。落实促进服务业加快发展政策意见，做大做强物流、金融、旅游、文化、医疗保健等产业，提升服务业发展水平。加快基础设施建设。建成汉中机场、西汉高速佛坪连接线等工程，加快西成客专、宝汉高速等建设，开工阳安复线等项目，继续推进宝南铁路等项目前期工作。
经济社会发展的主要任务：
一、努力扩大内需，促进经济持续健康发展。千方百计保持投资较快增长。投资仍然是拉动我市经济增长的关键。一是多渠道筹措建设资金。优化投资结构，正确把握中省投资走向，围绕保障性安居工程和城镇基础设施、“三农”、社会事业和社会管理、节能减排和生态环保、自主创新和结构调整等领域做好项目申报，以优质的项目争取中省更大的支持。积极争取外国政府贷款，加大招商引资力度，加强银企合作和项目对接，提高银行存贷比，落实鼓励引导民间投资的政策措施，激活民间投资。二是强力推进重点项目建设。初步安排市级重点项目206个，总投资4129.1亿元，年度计划投资251.1亿元。其中：基础设施项目77个，总投资3081.6亿元，年度计划投资171.2亿元；产业化项目111个，总投资780.2亿元，年度计划投资73.4亿元；社会事业项目18个，总投资267.3亿元，年度计划投资6.5亿元。认真贯彻执行市委市政府《关于建立完善八项重点项目推进制度的通知》（汉字〔2012〕20号），强化对重点建设项目和重大前期项目的协调推进，确保汉中机场、西汉高速佛坪连接线等21个收尾项目年内建成投用，西成客专、宝汉高速等68个续建项目和45个新开工项目完成年度投资计划。三是继续抓好项目谋划工作。积极开展专家谋划项目课题研究，切实把“十二五”规划、重大专项规划以及建“三市”目标谋划包装成具体的建设项目，扎实推进项目前期工作，加强与中省汇报衔接，力争环秦巴生态旅游环线、宝南铁路、阳安铁路扩能改造、龙岗文化生态旅游园区等项目尽快开工建设，保障项目接替有序。四是加强项目管理。开展项目节能和风险评估，严格控制“两高”项目投资，防止重复建设和落后产能盲目扩张。强化项目稽察工作，认真查处违规使用建设资金的行为，督促落实项目管理各项责任制，提高项目管理水平。
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（二）差异发展
极化中部盆地地区、优化低山丘陵地区、保护南北中高山地区
汉中市域面积2.72万平方公里
6%
58%
36%
盆地 浅低山丘陵 中高山区
北部中高山地区 低山丘陵地区 中部盆地地区
南部中高山地区
汉中市“三大分区”示意图
三、发展策略
（三）优化布局
空间演化
国土开发 交通条件 山水格局
空间要素梳理
两山两水三分区 一核两翼多辐射
副中心城市 县城
中心镇 一般镇
个数 1 2 7
24
90 美丽新村
人口规模 （万人）
120 25 2—20
2—5
<2
名称
汉台区、南郑区 城固县（25）、勉县（25） 洋县（20）、西乡县（15）、略阳县（8）、宁强县（8）、镇 巴县（10）、留坝县（4）、佛坪县（2）
新集镇、黄官镇、新街子镇、老道寺镇、兴隆镇、青树镇、桔园镇、上元观镇、华阳 镇、堰口镇、青木川镇、留侯镇、大河坝镇、黎坪镇、骆家坝镇、龙亭镇、老庄镇、 谢村镇、沙河镇、何家岩镇、阳平关镇、渔渡镇、江口镇
中
心 汉台区、 城 南郑区
29
区
城固县
18
洋县
20
西乡县
18
勉县
19
宁强县
21
略阳县
18
镇巴县
21
留坝县
8
佛坪县
8
纳入县中心城区的镇
个数
名称
个数
河东店镇、铺镇、武乡镇、宗营镇、汉
15
王镇、老君镇、徐望镇、汉山镇、阳春 镇、协税镇、梁山镇、大河坎镇、胡家
3
营镇、柳林镇、崔家山镇
5
龙头镇、五郎庙镇、沙河营镇、董家营 镇、三合镇
空间发展战略
中部盆地区 中心城市
县城 小城镇 美丽乡村
中心集群
两翼培育
圈层发展
枝脉生长
串珠式城镇带 优化提质，做大做强 适度发展，外疏内解 合理撤并，特色指引
农村社区建设，人居环境改善
（四）特色凸显
1、加强城市风貌建设
（1）提高规划和建设水平。
略 阳
羌
（2）发挥自然优势，承接山水格局。
文 化
摩
（3）推进城市绿色、生态、智慧发展。
汉中市城镇空间结构规划图
四、城乡体系规划
（二）重点区域发展导引
1、中部盆地区
（1）发展思路——培育增长极核、打造城镇发展集群
在总体思路的指导下，中部盆地培育两种不同的增长集核——沿汉江以及依托风
景名胜区城镇群，打造八个大小不一的城镇发展集群，形成 “五福临江”，“三足鼎
立”的组团式空间格局。 （2）发展策略——成组成团、错位发展 a、成组成团 沿汉江城镇发展极核——五福临江、一脉相承
--
注：“（）”内为规划人口；规划末期共120个镇，其中县城所在地镇6个，县域副中心镇24个，一般镇90个。
2、职能结构
城乡职能类型一览表
等级
名称 职能类型
发展定位
中心城市
中心城区
南郑区 城固县
综合型
综合型 综合型
以汉文化为主要特色的国家级历史文化名城、陕甘川渝毗邻地区省际开放的枢纽城市，生态环境 优越的宜居休闲城市和优秀旅游城市。
将城镇发展格局建立在保护生态环境
基础之上，建构由山川、河流水系、沿河
秦
绿带及生态用地复合系统构成的生态廊道。
通过“汉江、嘉陵江水系”生态廊道，
巴
将秦巴山区、城市公园、苗圃、农田、自
然保护地等纳入绿色网络。
生态体系规划图
岭
山
脉
山
山
脉
生态廊道模式示意图
生态廊道 汉江 汉中盆地
3、以生态产业支撑美丽乡村发展 （1）构成富有特色的以绿色产业为主导、高新技术为重要组成部分的产业体系。 （2）以生态农业、生态旅游业为抓手，促进美丽乡村发展。
引 言：
汉中拥有着悠久的历史和灿烂的文化，自古以来就被称为“天府之 国”，“鱼米之乡”，有“汉家发祥地，中华聚宝盆”的美誉。迈入新 世纪以来，汉中亟待在生态文明建设、新型城镇化、高铁时代及知识经 济的大背景下，提升其在区域中的发展地位及核心竞争力。
汉中之美，不在人工，在于山水；汉中之美，不在时尚，在于文化； 汉中之美，不在局部，在于整体。因此，以城乡统筹的视角来解读汉中、 认识汉中、重塑汉中就显得尤为紧迫和重要。
重构城乡 体系
优化产业 布局
完善服务 设施
加强文化 建设
注重生态 发展
确立四 大策略
具体落 实建设 美丽汉
中
解决
问题
打造一条具有汉中特色的新型城镇化道路：
总结
以两山两水为生态骨架，中央集群、两翼成核、百镇带动、千村点缀。
回顾
二、现状问题
“三大&三小”：
（一）城乡差距大
1、城乡人均收入、消费支出差距大。 2、城乡居民生活水平差距较大。 3、城乡收入比呈缩小趋势，但绝对差 值逐步扩大。 （二）城镇化压力大
中心城市全而不强 发展缓慢
县城发展快而不优 压力过大
城镇发展多而不实 活力不足
（二）产业就业容量小 1、人口外流量越来越大。 2、工业化进程缓慢，吸纳就业能力较弱。 3、非农产业发展有待提升，就业贡献率不强。
（三）环境容量小 1、汉中与国家生态安全息息相关，生态敏感度高。 2、建设用地规模总量有限，发展受土地资源限制。
汉中城市以旅游服务中心功能为主的综合型城市新区 以航空产业研发生产及生产观光休闲旅游为主的特色历史文化名城（张骞故里）
副中心城市 勉县
综合型
汉中市副中心城市，中国秦巴地区特色鲜明休闲旅游基地，南水北调中线工程重要的水源涵养基 地，陕西省重要的区域性循环经济产业示范区
略阳 综合型
陕陇交界处的区域商贸中心，山城特色浓郁的新型工业城市、县域经济升级版
简本目录：
一、技术框架 二、现状存在问题 三、发展策略 四、城乡体系规划 五、产业发展规划 六、文化发展规划 七、公共服务设施规划 八、道路交通设施规划 九、基础服务设施规划 十、生态建设 十一、规划总结
一、技术框架
印象 汉中
今日 汉中
生态 优良
交通 枢纽
文化 多彩
区域 中心
经济 中游
体系 雏形
乡村 滞后
发展困惑 “三大三小”
规划师 眼中的
汉中
发现 问题
纵向时 间对比
特征：发展稳、基础 特、潜力大
横向空 间对比
难得的发 展机遇
有利的发 展条件
深层次 解读汉
中
寻找解 决问题 的钥匙
分析 问题
生态优先
山水本底，生 态廊道
差异发展
三大分区，因 地制宜
优化布局
层级分明，重 点突出
特色凸显
文化引领，山 水成盘
汉台：两汉文化、明清城池 文化、水运文化、现代城市
汉江、嘉陵江文化产业带文化城市建设示意图
汉中应发展以文化为导向的特色旅游，市域内可形成如下文化产业空间：
1个文化中心：汉中市中心城区；
2条文化产业带：汉江、嘉陵江文化产业带；
5个产业基地：羌文化、大秦岭生态文化、巴山文化、红色文化、民间文化；
8个文化产业门类：文化休闲娱乐、出版印刷、广播影视、文化艺术、现代艺术品与工艺美术
佛坪县 洋县
西乡县
镇巴县
中心城区（一城五组团）+勉县（撤县设市）+ 城固县（撤县设市） +七个县城
县城发展示意图
四、城乡体系规划
（二）重点区域发展导引
4、特色镇
发展思路——合理撤并、培育县域副中心、特色引导
撤并60个建制镇；培育8个县域副中心镇；建设15个特色（示范）镇。
镇撤并统计一览表
名称
现状建制 镇数量
品、新兴现代文化、文化节会、文化用品。
四、城乡体系规划
（一）体系构建
1、等级规模结构
构建“中心城市-副中心城市-县城-中心镇-一般镇-美丽新村”六级城乡聚落结构。
形成1个大城市，3个中等城市，5个小城市，若干小镇与美丽新村点缀的城乡格局。
城乡等级规模一览表
Ⅰ级 Ⅱ级 Ⅲ级
Ⅳ级
Ⅴ级 Ⅵ
等级 中心城市
城乡统筹发展规划正是从宏观的高度来把握汉中市的发展进程，从 大局观的角度确定合理的城乡发展战略及空间布局，进而更为准确地为 汉中市的发展把脉。
实事求是、因地制宜、不照搬、不克隆，城乡统筹发展规划力求真正 的从汉中发展的实际出发，寻求一条具有汉中特色的新型城镇化发展之 路，这也正是本次规划编制的核心要义。
2
1
磨子桥镇
5
1
杨河镇
2
3
周家山镇、武侯镇、定军山镇
3
1
高寨子镇
2
2
接官亭镇、横现河镇
4
1
小洋镇
3
0
—
3
2
长角坝镇、西岔河镇
2
城镇合并 合并情况
两河镇并入濂水镇，福成镇并入碑坝镇，小南海镇并 入牟家坝镇
文川镇并入老庄镇，小河镇并入双溪镇
关帝镇并入戚氏镇，黄安镇并入龙亭镇，白石镇并入 四郎镇，八里关镇并入茅坪镇，马畅镇并入谢村镇
汉中市历年城乡收入
1、农村转移人口基数大，城镇化面临 巨大压力。 2、市域内现状农村转移人口数量多， 市民化压力大。
（三）区域发展差异大
整体上，在经济发展水平、城乡建设用地条件方面，三大区域差异分明，中部盆 地区较好，低山丘陵区次之，南北高山区相对较差（一）城镇承载力小
佛坪 综合型
以生态旅游和绿色产业为主的精美、宜居、和谐的山水家园
特色镇 ——
以农副产品加工、旅游服务、矿产工业、商贸服务四大类型为主的城镇