京津冀整体功能定位与雄安新区建设共49页
浅析雄安新区对我国经济发展的影响
2023浅析雄安新区对我国经济发展的影响contents •引言•雄安新区的建设现状•雄安新区对我国经济发展的影响•雄安新区建设存在的问题与对策•研究结论与展望目录01引言2017年4月1日：中共中央、国务院决定设立雄安新区位于河北省保定市境内涉及雄县、容城、安新3县及周边部分区域雄安新区的建立2019年3月设立中国雄安建设投资集团有限公司2018年10月启动第一批非首都功能疏解项目2020年4月推动京津冀协同发展领导小组办公室公布《新发展理念引领雄安新区规划建设》雄安新区的发展历程研究背景雄安新区作为北京非首都功能疏解集中承载地，要建设成为高水平社会主义现代化城市、京津冀世界级城市群的重要一极、现代化经济体系的新引擎、推动高质量发展的全国样板研究意义有利于集中疏解北京非首都功能，有效缓解北京“大城市病”，与北京城市副中心共同形成北京新的两翼；有利于加快补齐区域发展短板，提升河北经济社会发展质量和水平，培育形成新的区域增长极；有利于调整优化京津冀城市布局和空间结构，拓展区域发展新空间，对于探索人口经济密集地区优化开发新模式，打造全国创新驱动发展新引擎，加快构建京津冀世界级城市群，具有重大现实意义和深远历史意义。
研究背景与意义02雄安新区的建设现状雄安新区已建成多条高速公路和国省干线公路，交通条件得到明显改善。
交通基础设施包括水、电、燃气、通信等基础设施已基本实现全覆盖，为新区发展提供了有力保障。
市政基础设施基础设施建设1产业布局与发展23雄安新区作为北京非首都功能疏解集中承载地，将大力发展现代服务业。
现代服务业新区已逐步形成以新一代信息技术、生物医药、新能源等高新技术产业为主导的产业体系。
高新技术产业为促进当地居民就业和区域经济稳定增长，新区还将发展劳动密集型产业。
劳动密集型产业03文化传承与创新注重保护和传承雄安新区丰富的历史文化资源，并融入现代创新元素，打造具有地域特色的现代化城市。
城市规划与布局01绿色生态雄安新区将生态优先、绿色发展理念贯穿于城市规划与建设的全过程。
对雄安新区建设意义理解
对雄安新区建设意义理解第一部分：雄安新区的背景介绍雄安新区是中国政府于2017年4月设立的国家级新区，位于北京、天津、河北三地的交界处。
作为中国推动京津冀协同发展的重要举措，雄安新区旨在缓解北京市人口过剩和城市病问题，实现资源与人口的有序流动，提升京津冀地区的综合竞争力。
第二部分：雄安新区建设的意义1. 打造示范区域：雄安新区以创新为核心，着力发展现代服务业、高端制造业和现代农业。
新区将采用先进的智能科技和可持续发展理念，建设智慧城市、绿色生态区，打造具有全球影响力的城市示范区。
这种示范作用将有助于推动整个京津冀地区的协同发展，并为中国其他地区提供借鉴和启示。
2. 分流北京人口压力：作为中国首都，北京市一直面临着人口过剩和城市病问题。
建设雄安新区将有效分流北京的非首都功能，缓解北京市的人口压力，为北京提供更多的发展空间。
同时，雄安新区将成为北京的城市副中心之一，促进京津冀地区的协同发展，带动周边地区的经济增长。
3. 带动区域经济发展：雄安新区位于京津冀协同发展的核心区域，其建设将带动周边地区的经济发展。
新区的建设将吸引大量资源和人才的流入，推动相关产业链的发展，促进区域经济的蓬勃增长。
同时，雄安新区还将提升京津冀地区的基础设施水平，优化区域经济发展的环境和条件。
4. 推动国家战略实施：雄安新区的建设与中国的重大国家战略密切相关。
新区将有助于推进京津冀协同发展战略、打造世界级城市群战略、城镇化发展战略等一系列重要战略的实施。
同时，雄安新区还有望成为国内外投资的热点地区，吸引更多的国内外资本和技术进入中国市场。
第三部分：个人观点和理解作为一个对中国城市发展感兴趣的观察者，我认为雄安新区的建设意义重大。
首先，新区的建设将成为中国城市规划和发展的典范，为其他城市提供可借鉴和参考的经验。
其次，雄安新区的发展将有力推动京津冀协同发展战略的实施，加快区域一体化进程。
此外，新区的建设还将提升中国在智能科技、可持续发展和创新领域的国际影响力。
雄安新区最新规划方案
雄安新区最新规划方案第1篇雄安新区最新规划方案一、前言雄安新区作为国家级新区，肩负着疏解北京非首都功能、探索新型城镇化路径和促进京津冀协同发展的历史使命。
本规划方案立足于雄安新区的战略定位，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以建设生态宜居、智能高效、多元包容的未来之城为目标，确保规划方案的合法性、合规性。
二、规划目标1. 空间布局优化：构建蓝绿交织、和谐共生的生态格局，实现空间布局的合理化、科学化。
2. 产业转型升级：发展高新技术产业，推动产业结构优化，提升经济发展质量。
3. 基础设施完善：建设高效便捷的基础设施体系，提高城市运行效率。
4. 公共服务优质：构建多层次、全覆盖的公共服务体系，满足人民群众多样化需求。
5. 城市管理智慧：运用现代信息技术，提高城市管理水平，实现智慧化管理。
三、规划内容（一）空间布局规划1. 生态空间布局：保护新区内的湿地、水域等生态资源，构建生态廊道，实现生态空间的互联互通。
2. 居住空间布局：按照职住平衡原则，合理规划居住用地，打造宜居宜业的居住环境。
3. 产业空间布局：优化产业结构，布局高新技术产业、现代服务业等，形成产业发展新高地。
（二）基础设施建设1. 交通基础设施：构建新区内外交通网络，提高交通便捷度，实现与周边城市的互联互通。
2. 公用基础设施：加强水、电、气、热等公用基础设施建设，保障城市运行安全。
3. 信息基础设施：布局5G、物联网等新一代信息技术，提高城市信息化水平。
（三）公共服务设施规划1. 教育设施：构建涵盖学前教育、义务教育、高等教育等在内的教育体系，满足人民群众多样化教育需求。
2. 医疗设施：完善医疗卫生服务体系，提高医疗服务水平。
3. 文化设施：加强公共文化设施建设，丰富群众文化生活。
（四）城市管理规划1. 智慧城市建设：运用大数据、云计算等现代信息技术，实现城市管理的精细化、智能化。
2. 生态环境保护：建立生态环境监测体系，加强生态环境保护。
雄安新区
中共中央、国务院决定设立河北雄安新区新华社北京4月1日电日前，中共中央、国务院印发通知，决定设立河北雄安新区。
这是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择，是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。
雄安新区规划范围涉及河北省雄县、容城、安新3县及周边部分区域，地处北京、天津、保定腹地，区位优势明显、交通便捷通畅、生态环境优良、资源环境承载能力较强，现有开发程度较低，发展空间充裕，具备高起点高标准开发建设的基本条件。
雄安新区规划建设以特定区域为起步区先行开发，起步区面积约100平方公里，中期发展区面积约200平方公里，远期控制区面积约2000平方公里。
设立雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署，对于集中疏解北京非首都功能，探索人口经济密集地区优化开发新模式，调整优化京津冀城市布局和空间结构，培育创新驱动发展新引擎，具有重大现实意义和深远历史意义。
重点任务习近平指出，规划建设雄安新区要突出七个方面的重点任务：一是建设绿色智慧新城，建成国际一流、绿色、现代、智慧城市。
二是打造优美生态环境，构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市。
三是发展高端高新产业，积极吸纳和集聚创新要素资源，培育新动能。
四是提供优质公共服务，建设优质公共设施，创建城市管理新样板。
五是构建快捷高效交通网，打造绿色交通体系。
六是推进体制机制改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，激发市场活力。
七是扩大全方位对外开放，打造扩大开放新高地和对外合作新平台。
[7]雄安新区设立的必要性设立雄安新区的必要性有多个维度：首要任务是，疏解北京非首都功能要有一个集中承载地，这也是京津冀协同发展的中心任务。
北京市政府设在通州区，还是在北京范围内，但是非首都功能承载地需要更大的范围，之前选了几个方向，包括秦皇岛、张家口，最后选取冀中南的保定地区，主要是有利于与京津互动，同时，平原地区也比较好发展。
国家发展和改革委员会公布《京津冀一流营商环境建设三年行动方案》
国家发展和改革委员会公布《京津冀一流营商环境建设三年行动方案》文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2024.08.19•【文号】•【施行日期】2024.08.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文京津冀一流营商环境建设三年行动方案为贯彻落实习近平总书记关于京津冀协同发展的重要指示精神和党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，加快打造京津冀一流营商环境，破除制约区域高质量发展的体制机制障碍，助力京津冀协同发展战略实施，制定如下行动方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，以切实提升经营主体获得感为导向，以创新协同发展体制机制为重点，围绕经营主体生存发展所需的高频事项，深化跨区域协同合作，推动公共服务共建共享，进一步降低经营主体制度性交易成本，增强对国内外要素资源的吸引力。
经过三年时间，京津冀区域限制生产要素自由流动和优化配置的障碍有效破除，贸易投资和政务服务更加便利，制度性交易成本明显降低，经营主体活跃度和发展质量显著提高，以市场化、法治化、国际化一流营商环境打造区域协同发展新优势。
二、持续规范市场环境，打破地方保护和市场分割（一）优化经营主体登记管理。
推进三地企业开办、变更、注销规则和流程统一，提升跨区域登记注册标准化、规范化、便利化水平。
清理取消对企业跨区域经营、迁移设置的不合理条件和缺乏法律法规依据要求企业在特定区域注册的规定。
优化企业跨区域迁移登记服务，推动企业迁移调档和经营场所变更合并办理。
推动京津冀跨区域投资企业登记注销信息共享。
（二）加强公平竞争审查协作。
深入实施京津冀反垄断执法和公平竞争审查工作合作协议，落实公平竞争审查区域协作机制，开展三地交叉互查，实现交叉检查结果通报互认。
定期开展三地反垄断、反不正当竞争和公平竞争审查交流培训，探索开展重大政策措施公平竞争审查会审工作。
建立健全公平竞争审查投诉、抽查制度，强化公平竞争审查制度刚性约束。
雄安新区建设与京津冀一体化发展规划研究
雄安新区建设与京津冀一体化发展规划研究作者：敖文雅来源：《现代经济信息》 2017年第11期一、雄安新区的定位要想把雄安新区建设成为以首都为核心的世界级城市群，一定要考虑京津冀三地怎样协同发展。
包括明确京津冀各城市的定位和分工，以及优化京津冀区域与城市空间结构等。
有专家强调，未来雄安新区建设和保定会联合成为特大城市区域，来共同优化区域空间结构。
雄安新区一定形成以首都为节点的世界级城市群当中的枢纽城市，或者节点城市等。
世界级城市群中城市密度要高，人口规模巨大，关键是城市之间要有密切的分工。
众多学者一致认为，京津冀区域，有北京、天津、石家庄、邯郸、唐山等这些城市，规模足够大了，问题在于与京津冀城市之间的联系，差距比较大，这是今后的重点。
联动发展要强调城市之间的经济联系，世界级城市群更是这样，京津冀与珠三角、长三角以及发达世界级城市群都有这样的差距。
世界级城市群来讲，考虑产业之间的联系，在产业方面也有一些最基本的规律。
包括产业结构要普遍走向高级化、城市内部核心职能要高端化、全球领域里要有经济职能的外向化。
二、北京对雄安新区的支持力度中央对雄安新区的建设支持，主要从公共服务等五个方面进行支持具体内容如下所示：第一，规划做好对接，雄安新区目前还在规划阶段，包括白洋淀生态治理修复、雄安新区的规划，起步区的规划等，在这个过程中，北京要与雄安做好对接。
第二，是政策的衔接，雄安新区是一个和深圳、浦东并列的全国性新区，会有新的政策，目前政策正在研究过程中。
第三，基础设施的互联互通。
有关专家表示，雄安新区的选址条件之一就是此地交通相对便利，为了让新区能够更好发展，北京与雄安新区在交通方面还要进一步加强一体化建设。
第四，公共服务共建共享。
目前雄安新区包括的雄县、容城、安新三个县在公共服务领域还比较薄弱，而北京有资源优势，可以通过分院、分校、合作等方式进行支持。
第五，在科技创新方面，以中关村为代表的创新要素向雄安新区对接，“中关村就是一片大森林，生态系统丰富，才能有勃勃发展生机，雄安新区的发展动力也要靠创新，北京要发挥优势，推动一些创新要素在新区聚集。
雄安新区建置的历史沿革及其特征
雄安新区建置的历史沿革及其特征1. 引言1.1 雄安新区的背景雄安新区位于河北省境内，是国家重点发展的新型城镇。
背景源起于2017年4月，国务院批复设立雄安新区，以缓解北京人口过剩问题，推动京津冀协同发展。
雄安新区距离北京约100公里，地处首都经济圈的中心地带，交通便利，区位优势明显。
雄安新区规划总面积约为2200平方公里，涵盖了河北雄县、安新县、容城县三县四乡村，计划建设成为集政务办公、产业承载、生态宜居为一体的现代化新城。
雄安新区的建设是国家战略的重要举措，标志着中国城市规划和建设的新时代。
雄安新区的背景是中国转变经济发展方式、优化城市布局的重要举措，也是建设现代化城市的新探索。
雄安新区的建设将有力促进京津冀协同发展，推动中国城市化进程，为未来经济社会发展做出重要贡献。
1.2 雄安新区的重要性雄安新区的重要性无疑是不可忽视的。
雄安新区的建设是国家战略规划中的重要一环，是推动京津冀协同发展、优化国土空间布局的重要举措。
作为首都北京的承接地和重要副中心，雄安新区有望分担北京的非首都功能，缓解首都人口和资源压力，实现资源的有效配置和优化利用。
雄安新区的建设将有利于推动新型城镇化进程，吸引人才和产业集聚，提升区域发展活力和竞争力。
雄安新区的建设还将为高新技术产业的创新和发展提供更好的平台和条件，推动科技创新和产业升级。
雄安新区的建设对于促进区域经济发展、优化城市布局、提升城市品质具有重要的推动和引领作用，是未来发展的重要引擎和支撑。
2. 正文2.1 雄安新区的建立历程雄安新区的建立历程可以追溯到2017年4月1日，中国国务院正式批准设立了雄安新区。
这一决定是为了缓解北京市的城市化压力，推动京津冀一体化发展，以及探索新的城市发展模式。
雄安新区选址于河北省廊坊市、保定市和石家庄市交界处，占地约2200平方公里。
随后，中国政府迅速展开了雄安新区规划的工作。
在规划过程中，充分考虑了生态保护、绿色发展、智能城市等方面。
第一节-京津冀协同发展的地理背景课件
课标内容
核心素养目标
以国家某项重大发 展战略为例，运用 不同类型的专题地 图，说明其地理背 景
1.结合实例，理解京津冀地区发展的战略核心。 【区域 认知】
2.结合实例，掌握京津冀地区协同发展的地理背景。 【 综合思维】
3.认识京津冀协同发展的路径，树立和谐的人地观。 【 人地协调观】
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知识清单一 京津冀地区协同发展的地理背景 1.地理背景的概念：对地理事物和现象发生、发___展___与变化起重要作用的客____ 情
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(5)六个着力：着力调整优化经济结构和空间结构，着力构建现代化交通网络系统， 着力扩大环境容量生态空间，着力推进产业升级转移，着力推动公共服务共建共 享，着力加快市场一体化进程。 (6)落脚点：加快打造现代化新型首都圈，努力形成京津冀目标同向、措施一体、 优势互补、互利共赢的协同发展新格局，打造中国经济发展新的支撑带。
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(3)新区规划采用组团状城市形态；保护好新区的湿地面积，充分利用白洋淀湿 地对城市的调节作用；设置好城市通风走廊，减少沙尘暴、雾霾天气的次数；城 市功能区合理布局；建设好地下排水设施，实现污水和雨水分离，建设好污水处 理系统；确定产业发展方向，发展高端高新产业，减少污染排放。
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任务清单二 京津冀协同发展战略 情境探究
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[探究] (1)根据图乙分析京津与冀之间城市化进程的主要差异。 (2)根据图甲分析B地成为首都部分行政功能疏解地的原因。 (3)提出解决北京主要城市化问题的措施。 提示 (1) 京津：城市化起步早 ( 或起步水平高 ) ，城市化水平高，城市发展规模 大(或过大)。冀：城市化起步晚(或起步水平低)，城市化水平低，城市发展规模小( 或城市数量多但规模小) (2)与北京、天津距离适中，构成黄金三角；有高速公路通过，交通便利；地形 平坦，发展空间大，政策支持。 (3)解决措施：控制城市规模；把部分城市功能和人口疏散到河北(或疏散城市 功能和人口)；合理规划，建设卫星城。
雄安新区建设过程中环境问题分析及规避措施
雄安新区建设过程中环境问题分析及规避措施作者：沈纯怡凌冰卢恺力许健陈亮吴丹来源：《科技资讯》2023年第17期关键词：雄安新区地质资源环境规避措施中图分类号： P66 文献标识码： A 文章编号： 1672-3791（2023）17-0187-04地质环境系统是指对某一特定人类技术—经济活动做出响应的地质环境的有机整体，它的变化的影响具有时间和空间上的超距性，并有社会共享性，系统的边界与参数具有模糊性与不确定性，演化具有不可逆性和难控性，从而决策具有风险性，是软硬结合的系统[1]。
雄安新区的设立不仅可转移北京的非首都功能，缓解首都地区的资源环境压力，同时能够推进京津冀整个区域的协同发展，功能互补，新区发挥巨大的虹吸功能，吸附大量的资源、企业、人口，以期拉动北方经济，最终实现改善、平衡南北经济差异。
整个建设规划包括有以资源环境承载能力为刚性约束条件的国土空间格局构建，坚持生态优先，严格控制建设用地规模，科学划定生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线[2]。
显然，雄安新区的发展定位和建设目标意味着超大规模的基础建设，大量人类活动的爆发式增长，并将长期保持一个高水平的活动强度，这将不可避免地对整个区域的生态环境带来巨大的影响。
由于地质环境系统是一种类似于人工-自然复合系统，各组成要素之间具有错综复杂的相互作用和依存的关系。
因此，梳理已有地质成果资料，从地质环境系统分析的角度对雄安新区建设过程中可能遇到的环境问题作前瞻性分析，对该系统的演变规律获得必要的认知。
在此基础上，本文还针对性地提出了注意要点和规避措施，以期构建优化。
1 雄安新区自然地理和地质环境现状概况雄安新区地处于太行山以东、冀中平原的中部，属太行山麓平原向冲积平原的过渡带。
同时，雄安所处区域又是在南拒马河的下游，位于大清河水系冲积扇上。
新区内的白洋淀是华北平原最大的淡水湖泊，也是大清河水系的前缘洼地。
全域地势呈西北较高而东南略低，海拔标高7～19 m，自然纵坡约0.1%，被定为缓倾平原，具有深厚土层，且地形开阔，其境内有数条古河道，植被的覆盖率相对较低[3]。
2021年咨询工程师-宏观经济政策与发展规划-母题提分班-14第十二章国家重大区域发展战略
4.“一带一路”建设的社会根基是()。 A.政策沟通 B.贸易畅通 C.资金融通 D.民心相通 【答案】D 【解析】贸易畅通——“一带一路”建设的重点内容。
资金融通——“一带一路”建设的重要支撑。 民心相通——“一带一路”建设的社会根基。 5.根据《京津冀协同发展规划纲要》，关于京津冀整体功能定位的说法，正确的是()。 A.以北京、天津为核心的世界城市群 B.区域整体协同发展改革引领区 C.北方地区创新驱动经济增长新引擎 D.新型城镇化发展示范区 【答案】B 【解析】京津冀整体功能定位：以首都为核心的世界级城市群、区域整体协同发展改革引 领区、全国创新驱动经济增长新引擎、生态修复环境改善示范区。 6.根据《京津冀协同发展规划纲要》，天津功能定位是()。 A.全国先进制造研发基地 B.科技创新中心 C.全国现代商贸物流重要基地 D.新型城镇化与城乡统筹示范区 【答案】A 【解析】北京功能定位：全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。 天津功能定位：全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改 革开放先行区。 河北功能定位：全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统 筹示范区、京津冀生态环境支撑区。 7.根据《京津冀协同发展规划纲要》，推动京津冀协同发展是一个重大国家战略，核心是()。 A.有序疏解北京非首都功能
A.2025 年 B.2030 年 C.2035 年 D.到本世纪中叶 【答案】C 【解析】雄安新区建设目标： 到 2035 年，基本建成绿色低碳、信息智能、宜居宜业、具有较强竞争力和影响力、人与自 然和谐共生的高水平社会主义现代化城市。 到本世纪中叶，全面建成高质量高水平的社会主义现代化城市，成为京津冀世界级城市群 的重要一极。 11.根据《北京城市总体规划(2016 年-2035 年)》，推进城市副中心规划建设，着力打造()。 A.国际一流的和谐宜居之都示范区 B.新型城镇化示范区 C.京津冀区域协同发展示范区 D.创新驱动发展引领区 E.绿色生态宜居新城区 【答案】ABC 【解析】《北京城市总体规划(2016 年-2035 年)》的批复指出：高水平规划建设北京城市副 中心。推进城市副中心规划建设，着力打造国际一流的和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范 区和京津冀区域协同发展示范区。 12.根据《北京城市总体规划(2016 年-2035 年)》，到()初步建成具有核心竞争力、彰显人 文魅力、富有城市活力的国际一流的和谐宜居现代化城区。 A.2025 年 B.2030 年 C.2035 年 D.到本世纪中叶 【答案】C 【解析】建设北京城市副中心发展目标：到 2035 年，初步建成具有核心竞争力、彰显人文 魅力、富有城市活力的国际一流的和谐宜居现代化城区。 13.根据《长江经济带发展规划纲要》，长江经济带发展的基本原则是()。
雄安新区工程实施方案
雄安新区工程实施方案一、背景概况2017年4月1日，中共中央、国务院发布《关于支持雄安新区建设的指导意见》，决定设立雄安新区。
雄安新区位于北京、天津、河北三省市交界处，是国家深化京津冀协同发展、优化城市布局和提高京津冀地区发展能级的重大举措。
雄安新区建设将实现国家治理体系和治理能力现代化的新突破，对于推动京津冀协同发展、优化国土空间开发利用格局、促进“四个全面”战略布局调整和推进创新驱动发展战略实施具有重要意义。
二、项目实施目标1. 城市规划：构建现代化城市规划体系，实现城市功能的平衡布局和空间分工，高效集约利用城市资源，提高城市运行效率。
2. 基础设施：构建完备的城市基础设施，在保障城市正常运转的基础上，为城市快速、健康、可持续发展提供全方位的技术支撑。
3. 生态环境：保护、恢复和增强生态系统功能，构建宜居宜业的生态环境，实现城市与自然更好的融合。
4. 经济发展：培育具有国际竞争力的新兴产业，形成良好的产业生态环境，助推雄安新区经济蓬勃发展。
5. 社会事业：构建完善的社会服务设施和社会治理体系，让市民享受更加优质的教育、医疗、文化等公共服务。
三、项目实施内容和措施1. 城市规划（1）编制雄安新区城市总体规划。
总体规划将从雄安新区未来发展的内在需求和外部约束出发，以生态优先，产业先导，宜居宜业，科技创新，共享共赢为理念，确定城市功能区布局、用地空间布局、城市轴线与开发格局等。
（2）编制雄安新区控制性详细规划。
根据总体规划，加快编制雄安新区的控制性详细规划，明确行政区划、产业区划等。
（3）法定规划。
依法建立雄安新区的规划管理体系，保障雄安规划的合法性、科学性和可操作性，并建立一支高水平、高技能的规划队伍。
2. 基础设施（1）建设交通基础设施。
包括高速公路、城市轨道交通、公共交通、交通枢纽等，形成完善的立体交通网络。
（2）建设供水、供热、供气等城市公用基础设施。
确保雄安新区居民水电气供应安全稳定。
（3）建设信息基础设施。
雄安新区在京津冀协同发展中的定位
雄安新区在京津冀协同发展中的定位孙久文（中国人民大学经济学院，北京100872）提要：2017年4月1日，中共中央、国务院决定设立雄安新区。
雄安新区战略规划的提出，恰逢供给侧结构性改革、京津冀协同发展等国家战略深入推进之时，无论是时代背景还是战略使命，都凸显其特殊性。
雄安新区的规划建设一直备受关注，目前基本建成了“1+N”规划体系和“1+N”政策体系。
现在雄安新区已经从理念转化为行动，从愿景逐步转变为现实，进入实质性建设阶段。
雄安新区的建设并非一朝一夕之功，雄安新区建设需要解决的四个问题———定位高与基础薄弱问题、千年大计与建设时序问题、公共服务先行问题和建设资金来源问题。
如何理解雄安新区在京津冀协同发展中的定位，如何解决落实雄安新区建设面临的问题，对于研究未来雄安新区建设走向，集中疏解北京非首都功能，优化调整京津冀城市空间结构和布局，具有深刻的现实意义和历史意义。
关键词：雄安新区；京津冀；协同发展；战略定位中图分类号：F127文献标识码：A文章编号：1003－3637（2019）02－0059－062018年4月1日，中共中央、国务院决定设立河北雄安新区。
雄安新区的设立是以习近平同志为核心的党中央做出的一项重大的历史性战略选择，是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，也是京津冀一体化这盘大局的重要一步，战略定位极高。
党的十九大报告将区域协调发展战略首次提升为统领性的区域发展战略，着力于解决新时代社会主要矛盾中的“不平衡不充分”的发展问题。
习近平总书记在党的十九大报告中对京津冀区域协同发展的阐述是“以疏解北京非首都功能为‘牛鼻子’推动京津冀协同发展，高起点规划、高标准建设雄安新区”［1］。
雄安新区未来有两大任务，一是帮助首都疏解，解决人口膨胀、住房紧张、环境恶化、资源短缺等“大城市病”，二是建设好新城区，避免本身的“大城市病”。
要达到这样两个目标，就要对雄安新区在京津冀区域协调中的定位有全面、准确的认识。
新教材高中地理必修二4.1京津冀协同发展的地理背景(精品)课件
交通：水运、铁路交通便利 产业：产业集聚带、农业主产区、工业大走廊
长江经济带是中国最大的以长江为纽带联结构成的相对完整的经济带。
长江经济带是中国位置居中、腹地辽阔、资源丰富、自然地理基础最好的经济带。 长江经济带是中国区位条件优越、水陆交通便捷、产业分布最集中的经济带。 长江经济带是中国人口集中、城镇密布、经济水平最高、综合竞争力最强的经济带。
进一步加强与河北交界地区生态环境管 控，推进京津风沙源治理二期、京冀生 态水源保护林建设。
【小 结】
区
地理位置
小尺度
大尺度
域 自然地 地形
协 理背景 气候
同
水系
发 展
资源等
的
人口
地 人文地 交通 理 理背景 城市
背
产业
景
经济发展
区
同
空间毗邻 完整单元
域
异 区域差异 联
（优势互补） 系
统交
通
筹
产 业
京 津
地理背景：指对地理事物和现象发生、发展与变 化起重要作用的客观情况。
冀
地理位置 两面环山、一面临海，地形单元相对完整
协
自然地 理背景
同
地形 气候
地缘相近、山水相连的京畿重地 人口多、土地广，航运便利，发展潜力大
发
水系
我国北方的高技术工业和重工业基地
资源等
协同的有利条件：
展
的 地 人文地
人口 交通
协同的有利条件
展 的 地 人文地
资源等 水资源短缺 人口 人口多、京津密度大 交通 津冀港口多，海运便利
发展问题： 需协同解决
理 理背景 背
城市 京津过于庞大，中小城市规模较小
雄安新区建置的历史沿革及其特征
雄安新区建置的历史沿革及其特征1. 引言1.1 雄安新区的背景雄安新区位于河北省，距离北京市约100公里，是中国国家重点发展的新区。
2017年4月1日，中央政府宣布设立雄安新区，以缓解北京市的人口和资源压力，促进京津冀地区协同发展。
雄安新区的设立标志着中国政府在处理大城市问题上开始探索创新发展模式，努力打造现代化、智能化和生态友好的城市。
雄安新区的建设背景可以追溯到我国改革开放以来城市化快速发展的背景，随着中国经济的迅猛增长和人口流动的加剧，北京市作为中国政治、经济和文化中心，已经面临着严重的交通拥堵、环境污染和人口过剩等问题。
为了缓解这些问题，政府决定将一部分非首都功能转移到周边地区，雄安新区应运而生。
雄安新区的建设不仅是一项城市化发展计划，更是对中国城市规划和管理模式的探索和创新。
通过引进先进的科技和管理理念，雄安新区将成为一个高效、宜居、宜业的现代化城市，为中国未来的可持续发展做出积极贡献。
1.2 雄安新区的重要性雄安新区作为国家重点发展新区，具有重要的战略地位和发展意义。
雄安新区的建设可以缓解北京地区的城市功能过载和人口压力，实现京津冀地区协同发展。
作为未来的国家级新区，雄安新区将成为中国现代化治理体系的样板，探索创新城市发展模式和治理机制。
雄安新区的建设也将为中国经济结构转型升级提供新的增长点和支撑。
雄安新区的规划和建设将推动城市智能化、绿色化和可持续发展，在城市发展方向和实践中起到引领和示范作用。
雄安新区的重要性不仅在于解决当前城市问题，更在于为中国未来城市发展提供新的思路和方向。
雄安新区的建设将对中国经济社会发展产生深远影响，具有重要的战略意义和历史使命。
2. 正文2.1 雄安新区的规划与建设雄安新区的规划与建设是一个全面、系统、长远的过程。
雄安新区作为国家重点发展战略，其规划和建设关乎国家未来发展和民生福祉。
在规划方面，雄安新区总体规划充分考虑国家发展战略和需求，坚持绿色低碳、智能高效的理念，力求建设成为现代化、国际化、生态化的城市。
中共中央、国务院关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见
中共中央、国务院关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会,国务院•【公布日期】2019.01.24•【文号】•【施行日期】2019.01.24•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济技术开发区其他规定正文中共中央国务院关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见设立河北雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署，是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是重大的历史性战略选择，是千年大计、国家大事。
为支持雄安新区全面深化改革和扩大开放，提出以下意见。
一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持和加强党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局要求，以供给侧结构性改革为主线，始终坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，牢牢把握北京非首都功能疏解集中承载地这个初心，紧紧围绕创造“雄安质量”、建设“廉洁雄安”和打造推动高质量发展的全国样板，进一步解放思想、勇于创新，赋予雄安新区更大的改革自主权，着力在创新发展、城市治理、公共服务等方面先行先试、率先突破，构建有利于增强对优质北京非首都功能吸引力、符合高质量发展要求和未来发展方向的制度体系，推动雄安新区实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展，努力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区，为全国改革开放大局作出贡献。
（二）基本原则——坚持党的集中统一领导。
充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的建设始终贯穿雄安新区规划建设和改革开放各个阶段、各个领域、各个环节，旗帜鲜明讲政治，把党的政治优势、组织优势转化为推进雄安新区改革开放的强大动力和坚强保障。
——坚持高点站位、统筹谋划。
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41、实际上，我们想要的不是针对犯 罪的法 律，而 是针对 疯狂的 法律。 ——马 克·吐温 42、法律的力量应当跟随着公民，就 像影子 跟随着 身体一 样。— —贝卡 利亚 43、法律和制度必须跟上人类思想进 步。— —杰弗 逊 44、人类受制于法律，法律受制于情 理。— —托·富 勒
45、法律的制定是为了保证每一个人 自由发 挥自己 的才能 ，而不 是为了 束缚他 的才能 。—— 罗伯斯 庇人生
71、既然我已经踏上这条道路，那么，任何东西都不应妨碍我沿着这条路走下去。——康德 72、家庭成为快乐的种子在外也不致成为障碍物但在旅行之际却是夜间的伴侣。——西塞罗 73、坚持意志伟大的事业需要始终不渝的精神。——伏尔泰 74、路漫漫其修道远，吾将上下而求索。——屈原 75、内外相应，言行相称。——韩非