民用爆炸物品企业安全生产标准化管理通.doc
民爆企业安全生产标准化实施办法
吉林省民爆企业安全生产标准化实施办法第一条为贯彻落实国务院安委会《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）和工业和信息化部《关于印发民用爆炸物品企业安全生产标准化管理通则》（工信部安〔2013〕20号）要求，全面推进全省民用爆炸物品企业安全生产标准化建设工作，进一步促进民用爆炸物品企业安全管理和生产销售活动规范化、标准化，制定本办法。
第二条民用爆炸物品企业安全生产标准化工作应遵循“严格准入、强化基础、规范管理、管控风险”的原则，以规范企业安全生产行为为目标，以严格现场安全管理为重点，通过开展岗位达标、班组达标和企业达标，减少和消除事故隐患及不安全因素，增强企业安全风险管控能力。
第三条本办法适用于全省民用爆炸物品生产、销售企业（以下简称民爆企业）的安全生产标准化考评工作。
第四条民爆企业安全生产标准化达标考评，包括企业自评和行业主管部门组织的考评及审核。
第五条吉林省工业和信息化厅负责组织全省民用爆炸物品企业安全生产标准化达标考评工作。
各市（州）民爆行业监管部门负责本行政区内民爆企业安全生产标准化达标年审工作，县（市、区）民爆行业监管部门负责本行政区内民爆企业安全生产标准化达标年审初审工作。
第六条民爆企业安全生产标准化考评采用评分方式进行，分别依据《吉林省民用爆炸物品生产企业安全生产标准化管理考评检查表》（附件 1）、《吉林省民用爆炸物品销售企业安全生产标准化管理考评检查表》（附件2）。
考评满分为100分，考评或自评得分按照“实际得分/应得分满分×100”计算，得分80分（含80分）为达标，80分以下为未达标。
第七条民爆企业应具备以下条件方可组织安全生产标准化考评：（一）依法取得民用爆炸物品生产许可证或民用爆炸物品销售许可证，许可证在有效期内。
（二）民爆企业按照相关要求组织开展安全生产标准化达标工作，并自评达标。
（三）民爆企业在组织考评前十二个月内，未发生死亡、3 人以上（含3人）重伤或直接经济损失 100 万元以上生产安全事故。
民用爆炸物品企业安全生产标准化管理通则
民用爆炸物品企业安全生产标准化管理通则第一章总则第一条为贯彻落实《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委[2011]4号），进一步促进民用爆炸物品企业（以下简称“企业”）安全管理和生产经营活动规范化、标准化，不断提升企业整体安全生产水平，特制定本通则。
第二条企业安全生产标准化工作应遵循“严格准入、强化基础、规范管理、管控风险”的原则，以规范企业安全生产行为为目标，以严格现场安全管理为重点，通过开展岗位达标、班组达标和企业达标，减少和消除事故隐患及不安全因素，增强企业安全风险管控能力。
第三条企业应结合安全生产实际，建立健全安全生产标准化体系，制定并完善岗位、班组以及企业达标实施细则，采用“策划、实施、检查、改进”的动态管理模式，健全安全生产长效机制，改进和提高安全生产管理水平。
第二章安全管理机构基本要求第四条生产企业（含生产场点）应设置专门的安全生产管理机构和专职安全生产管理人员，生产场点和生产线（或生产车间）应设置专职安全员，生产班组应设置专职或兼职安全员；销售企业（含销售网点）应设置专门的安全生产管理机构和专职安全管理人员；储存库区应设置专职安全员。
第五条企业主要负责人是安全生产第一责任人，对安全生产负全面责任，同时负责全面推进和实施本企业的安全生产标准化工作，确保企业达标；企业分管安全负责人协助主要负责人抓好安全生产工作，对安全生产工作负主要责任；企业技术负责人协助主要负责人抓好安全生产技术工作，对企业的安全生产技术进步负全面责任。
第六条生产企业安全生产负责人及安全生产管理机构负责人，应具有相关专业本科以上学历或具有中级及以上技术职称，且从事民爆及相关专业工作五年以上；销售企业安全生产负责人及安全生产管理机构负责人，应具有大专以上学历，且从事民爆相关工作五年以上。
专职安全员应具有安全工程专业本科以上学历;或具有民爆及相关专业中专以上学历，且从事民爆及相关专业工作五年以上；或具有相关专业大专以上学历，且从事民爆及相关专业工作三年以上；兼职安全员应从事民爆相关工作三年以上。
GB28263-2012 民用爆炸物品生产、销售企业安全管理规程
GB 28263-2012 民用爆炸物品生产、销售企业安全管理规程1 范围本标准规定了民用爆炸物品（简称民爆物品）生产（含现场混装炸药）和销售企业安全管理总则、综合安全管理、生产工艺管理、设备与设施管理、作业场所管理、运输与储存管理、试验与销毁管理，以及事故应急救援预案与事故报告等要求。
本标准适用于民爆物品生产、销售企业安全管理。
民爆物品科研、检测单位可参照执行。
2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡事注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB4387 工业企业厂内铁路、道路运输规程GB/T 14659 民用爆破器材术语GB50089 民用爆破器材工程设计安全规范GB50140 建筑灭火器配置设计规范AQ3004 危险化学品汽车运输安全监控车载终端GA837 民用爆炸物品储存库治安防范要求JT618 汽车运输、装卸危险货物作业规程WJ9048 民用爆炸物品行业安全评价导则WJ9063 民用爆炸物品专用生产设备安全使用年限管理规定WJ9065 民用爆炸物品危险作业场所监控系统设置要求WJ9068 民用爆破器材企业报废生产线销爆安全管理规程《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院2007.6.1 第493号令）《道路危险货物运输管理规定》（中华人民共和国交通部2005.7.12 第9号令）3 术语和定义GB/T 14659、GB50089界定的以及下列术语和定义适用于本文件。
3.1企业安全负责人协助主要负责人主管安全生产工作的企业领导人。
3.2企业技术负责人协助主要负责人主管生产技术工作的企业领导人。
3.3企业机电设备负责人协助主要负责人主管机电设备工作的企业领导人。
3.4定员危险性建筑物内或操作工位上允许的生产人员数量。
注：定员分为操作定员和最大允许定员。
3.5操作定员危险性建筑物内或操作工位上满足生产需要的最低操作人数。
《民用爆炸物品企业安全生产标准化实施细则》解读
加强现场管理
加强现场巡查
加强对生产现场的巡查，及时发现和解决 存在的安全隐患。
规范设置安全设施
规范设置安全设施，确保安全设施的有效 性和可靠性。
严格控制作业人数和时间
合理安排作业人数和时间，避免因疲劳作 业而引发的安全事故。
加强危险品管理
加强对危险品的管理，严格执行危险品运 输、储存和使用规定。
加强宣传教育
加强培训教育
加强对各级管理人员和作业人员的 培训教育，提高他们的安全意识和 技能水平。
宣传安全生产理念
积极宣传安全生产的理念和文化， 营造良好的安全氛围。
开展应急演练
定期开展应急演练，提高员工应对 突发事件的能力和水平。
加强对外宣传
加强对外宣传，向社会公众宣传企 业的安全生产工作成效和经验，提 高企业的知名度和美誉度。
建设保障措施
加强组织领导
成立由企业主要负责人任组长的安全生产标准化建设领导 小组，明确各部门的职责和任务，加强协调配合。
强化资金保障
加大对安全生产标准化建设的投入，确保建设所需资金的 充足供应。
加强培训教育
开展针对安全生产标准化建设的培训教育，提高员工的安 全意识和技能水平。
加强监督考核
将安全生产标准化建设情况纳入企业绩效考核体系，对工 作不力的部门或人员进行问责和整改。
提升民用爆炸物品 企业安全生产水平
规范民用爆炸物品 企业安全生产行为
细则制定依据
《中华人民共和国安全生产法 》
《民用爆炸物品安全管理条例 》
《危险化学品安全管理条例》 等相关法规
细则适用范围
• 适用于中华人民共和国境内从事民用爆炸物品生产、储存、 运输、使用和销毁等活动的企业
02
民用爆炸物品企业安全生产标准化实施细则-中国爆破器材行业协会
WJ 中华人民共和国兵器行业标准WJ ××××—××××民用爆炸物品企业安全生产标准化实施细则（征求意见稿）201 －－发布201 －－实施中华人民共和国工业和信息化部发布WJ ××××—××××目次前言 (I)1 范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)4总则 (1)5 实施程序 (3)6 评审标准 (3)附录Ａ（资料性附录）创建流程与自评要求 (38)附录B（规范性附录）评审程序和要求 (50)WJ ××××—××××前言本标准的4.3.6、4.3.7、4.3.8、4.3.10、4.3.10、6.1表1（2、4、5）、6.2表2（1、2、3、4）、6.3表3（1、2、3a、4、5、6、7、9）、6.4表4（1、2、3、4）、6.5表5（1a、2a、3a）、6.6表6（2a、2e、2f、3、4、6）、6.8.1表8-1（1a、1c、1e、2）、6.8.3表8-3（1、2、4）、6.8.4表8-4（1、5、7）、6.9表9（2a、3）、6.10.1表10-1（1 a）、6.10.3表10-3（1、2、3、4）、6.10.4表10-4（1）、6.10.5表10-5（1）、6.11表11（1）、6.13.1表13-1（1、8）、6.13.2表13-2（2、3 a、4、5 a、 6、8 a、8b、9 a、9b、10 a、10d、11、12）、6.13.3表13-3（2a、2b、2c、3 a、3 b、4）、6.14表14（1）、6.15表15（1a）、6.16表16（1a）为强制性的，其余为推荐性的。
本标准依据GB/T1.1-2009的规则起草。
本标准由中华人民共和国工业和信息化部提出。
民用爆炸企业安全标准通则（可编辑）
目录1政策文件指导 (2)2行业特点 (3)3达标考评指导目录 (5)3.1工信部标准化管理通则(2013年1月) (5)3.2江苏标准（2012年12月18日） (6)4评审主管单位 (6)5建设流程 (7)5.1策划准备及制定目标 (7)5.2教育培训 (8)5.3现状梳理 (10)5.4管理文件制修订 (11)5.5实施运行及整改 (12)5.6企业自评 (14)6考评流程 (15)6.1企业自评 (15)6.2申请评审 (16)6.3评审与报告 (16)6.4审核与公告 (17)6.5颁发证书和匾额 (17)7考评形式 (17)8特别提醒 (17)9相关资料 (18)1政策文件指导2011年5月3日，国务院安委会下发了《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号），要求全面推进企业安全生产标准化建设，进一步规范企业安全生产行为，改善安全生产条件，强化安全基础管理，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。
2012年7月23日，福建闽经贸运行〔2012〕517号《关于做好民爆企业安全生产标准化级别评定工作的通知》2012年12月18日，江苏省国防科工办、江苏省安监局联合印发《关于在全省民爆行业开展安全生产标准化工作的通知》，要求2014年底前所有民爆企业实现标准化达标。
2013年1月15日，工业和信息化部印发《民用爆炸物品企业安全生产标准化管理通则》的通知。
各省市地区工信相关主管部门根据所辖企业的特点又分别制定了适合当地的政策文件，详细内容可在首安信息安全生产标准化专题网站/3l_zcwj/zcwj_l.html 政策文件栏目中查询。
2行业特点民用爆破器材行业简称民爆行业，原归属国防科工委管理的特殊行业，现已归入工信部安全生产司管理。
民爆行业素有“能源工业的能源，基础工业的基础”之称，产品被广泛应用于煤炭开采、矿山开采、铁路道路、水利水电设等领域。
按照国家“十二五”规划，民爆生产企业将由目前的140多家降到50家以内，形成20家左右跨区域的优势骨干企业集团，着力培育1-2家具有国际先进企业相比的大型企业集团，这也意味着我国民爆行业将进入企业整合高峰期。
民用爆炸物品企业安全生产标准化管理考评标准
民爆行业技术进步指导意见(征求意见稿)为深入贯彻落实科学发展观，促进民爆行业技术进步，加快淘汰落后产能步伐，提高本质安全生产水平，实现安全发展、清洁发展、节约发展，针对民爆行业技术发展现状，提出民爆行业技术进步指导意见。
一、指导思想坚持以科学发展观为统领，以安全生产为核心，以提升技术标准及准入条件为措施，以限制落后技术发展、淘汰落后产能为手段，以信息化技术提升民爆生产及管理水平为助力，推动民爆行业技术进步。
二、技术发展方向鼓励建立以生产企业为主体、产学研检紧密结合的民爆行业技术创新体系和试验平台；鼓励企业加大技术创新投入，建立企业技术中心，增强自主创新能力；鼓励企业开展技术改造，加快现有生产工艺和产品的技术升级；鼓励引进国外先进技术，推进行业技术进步。
鼓励研究开发和采用安全生产、清洁生产、节能降耗、职业健康的新产品、新材料、新工艺、新装备；应用自动化、信息化技术改造民爆行业传统的生产方式和管理模式；鼓励危险作业工序无人操作，最大限度减少在线存药量。
鼓励工业炸药生产方式由固定地面生产线向现场混装作业方式发展；鼓励发展散装型或大直径包装工业炸药产品；鼓励发展胶状乳化炸药；鼓励小直径包装炸药采用复合塑料膜或再生塑料筒包装；鼓励采用液体硝酸铵代替固体硝酸铵制备工业炸药；鼓励利用退役火药、再生塑料等制作工业炸药及包装物；完善生产在线检测手段，加强原料、半成品质量控制，提高工艺可靠性，改变成品爆炸法检验方式。
鼓励发展采用安全、环保型工业炸药作为主装药的炸药制品，鼓励炸药制品生产采用连续化、自动化控制技术生产方式。
鼓励工业雷管由电雷管向导爆管雷管发展；鼓励工业雷管向高可靠性、高安全性、高精度、智能型、环保型方向发展；鼓励工业雷管产品组件生产向专业化、规模化、集约化、清洁化、本质安全化方向发展。
鼓励工业导爆索向高可靠性、高安全性、环保型、产品性能系列化方向发展。
主要品种技术发展目标及淘汰落后技术的具体内容见附表。
民用爆炸物品企业安全生产标准化管理通则
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】民用爆炸物品企业安全生产标准化管理通则第一章总则
第一条为贯彻落实《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委[2011]4号），进一步促进民用爆炸物品企业（以下简称"企业"）安全管理和生产经营活动规范化、标准化，不断提升企业整体安全生产水平，特制定本通则。
第二条企业安全生产标准化工作应遵循"严格准入、强化基础、规范管理、管控风险"的原则，以规范企业安全生产行为为目标，以严格现场安全管理为重点，通过开展岗位达标、班组达标和企业达标，减少和消除事故隐患及不安全因素，增强企业安全风险管控能力。
第三条企业应结合安全生产实际，建立健全安全生产标准化体系，制定并完善岗位、班组以及企业达标实施细则，采用"策划、实施、检查、改进"的动态管理模式，健全安全生产长效机制，改进和提高安全生产管理水平。
第二章安全管理机构基本要求
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民用爆炸物品安全生产标准化管理探析
民用爆炸物品安全生产标准化管理探析摘要:在国民经济建设的过程中，民用爆炸物品担当着十分重要的角色，但是其同时也存在着很大的安全风险。
民用爆炸物品普遍具有爆炸威力大的特点，如果对其管理不当的话，将会引起十分严重的后果。
因此，民用爆炸物品生产企业应当要加强民用爆炸物品安全生产标准化管理，提升安全生产标准化管理水平，以及时预见危险因素，有效预防安全事故。
这是民用爆炸物品生产企业这种老行业发展的唯一出路，更是社会发展的趋势和需求。
关键词：民用爆炸物品；安全生产；标准化管理引言目前，民用爆炸物品在建筑、工业、采矿等领域中得到了广泛应用，但民用爆炸物品的实际使用中，仍存在着诸多不安全因素，增加了安全事故的发生几率，因此，必须加强对安全生产标准化管理的重视。
1民用爆炸物品安全生产标准化管理的必要性民用爆炸物品具有能量大、瞬间破坏性强的特性，本身就存在着较大的安全风险，一不小心即可能引起重大爆炸事故，从而危害人民的生命财产安全，影响社会的安定和谐，因此民用爆炸物品生产企业应当加强安全生产标准化管理，从而及时预见危险因素，有效预防安全事故。
近年来，我国的民用爆炸物品生产行业正逐渐朝向集中化、一体化方向发展，而“安全”是发展的第一要素，所以民用爆炸物品生产企业首先要重视安全生产标准化管理，不断提高企业的整体安全生产水平，才能够满足社会发展的趋势和需求。
2民用爆炸物品安全生产存在的问题2.1企业片面追求经济效益，管理粗放随着社会经济的发展，一些企业对私人炸药的需求日益增加，行业竞争日趋激烈。
由于种种原因，一些民用爆炸物公司开始盲目追求经济效益并将其作为企业成功的唯一标志，他们为了节省管理系统的成本，忽视了潜在的安全管理隐患。
如部分单位仓库设施不到位，单独的仓库防爆设施不符合要求，在恶劣的条件下擅自操作，爆破生产销售单位未严格执行施工登记制度，违反法律、法规擅自保管、储存爆炸物品，等等。
还有一些单位招聘的爆破人员教育水平普遍较低，技术水平不高。
民爆企业安全生产标准化创建资料
没有执行力 就没有竞争力
重要文件之二 国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知 国办发〔2011〕11号 六、推进安全达标，强化安全基层基础 （一）有序推进企业安全标准化达标升级。在工矿商贸和 交通运输企业广泛开展以“企业达标升级”为主要内容的安全 生产标准化创建活动，着力推进岗位达标、专业达标和企业达 标。组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价， 评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业 等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。各有关 部门要加快制定完善有关标准，分类指导，分步实施，促进企 业安全基础不断强化。
没有执行力 就没有竞争力
重要文件之三 国务院安委会关于深入开展 企业安全生产标准化建设的指导意见 安委〔2011〕4号
工作目标。在工矿商贸和交通运输行业（领域）深入开展安全 生产标准化建设，重点突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑 施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业 （领域）。其中，煤矿要在2011年底前，危险化学品、烟花 爆竹企业要在2012年底前，非煤矿山和冶金、机械等工贸行 业（领域）规模以上企业要在2013年底前，冶金、机械等工 贸行业（领域）规模以下企业要在2015年前实现达标。
没有执行力 就没有竞争力
重要文件之一
《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 (国发 [2010] 23号) 7. 全面开展安全达标 。深入开展以岗位达标、专 业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡 在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可 证和安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未 达标的，地方政府要予以关闭。
没有执行力 就没有竞争力
第三条 企业应结合安全生产实际，建立健全安 全生产标准化体系，制定并完善岗位、班组以及企业 达标实施细则，采用“策划、实施、检查、改进”的 动态管理模式，健全安全生产长效机制，改进和提高 安全生产管理水平。
民用爆炸物品安全管理条例 安全生产规范化资料
民用爆炸物品安全管理条例（经2０06年4月２６日国务院第１34次常务会议通过;由中华人民共和国国务院令第４66号公布;自2009年9月１日起施行；根据２014年７月9日国务院第５４次常务会议《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订)第一章 总则第一条为了加强对民用爆炸物品的安全管理,预防爆炸事故发生,保障公民生命、财产安全和公共安全，制定本条例。
第二条民用爆炸物品的生产、销售、购买、进出口、运输、爆破作业和储存以及硝酸铵的销售、购买,适用本条例。
本条例所称民用爆炸物品,是指用于非军事目的、列入民用爆炸物品品名表的各类火药、炸药及其制品和雷管、导火索等点火、起爆器材。
民用爆炸物品品名表，由国务院民用爆炸物品行业主管部门会同国务院公安部门制订、公布。
第三条 国家对民用爆炸物品的生产、销售、购买、运输和爆破作业实行许可证制度。
未经许可，任何单位或者个人不得生产、销售、购买、运输民用爆炸物品，不得从事爆破作业。
严禁转让、出借、转借、抵押、赠送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。
第四条 民用爆炸物品行业主管部门负责民用爆炸物品生产、销售的安全监督管理。
公安机关负责民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理,监控民用爆炸物品流向。
安全生产监督、铁路、交通、民用航空主管部门依照法律、行政法规的规定，负责做好民用爆炸物品的有关安全监督管理工作。
民用爆炸物品行业主管部门、公安机关、工商行政管理部门按照职责分工，负责组织查处非法生产、销售、购买、储存、运输、邮寄、使用民用爆炸物品的行为。
第五条 民用爆炸物品生产、销售、购买、运输和爆破作业单位（以下称民用爆炸物品从业单位)的主要负责人是本单位民用爆炸物品安全管理责任人,对本单位的民用爆炸物品安全管理工作全面负责。
民用爆炸物品从业单位是治安保卫工作的重点单位,应当依法设置治安保卫机构或者配备治安保卫人员,设置技术防范设施,防止民用爆炸物品丢失、被盗、被抢。
民用爆炸物品企业安全生产标准化管理通则
编号：SM-ZD-78363民用爆炸物品企业安全生产标准化管理通则Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly.编制：____________________审核：____________________批准：____________________本文档下载后可任意修改民用爆炸物品企业安全生产标准化管理通则简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作有条不紊地进行。
文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。
第一章总则第一条为贯彻落实《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委[2011]4号），进一步促进民用爆炸物品企业（以下简称“企业”）安全管理和生产经营活动规范化、标准化，不断提升企业整体安全生产水平，特制定本通则。
第二条企业安全生产标准化工作应遵循“严格准入、强化基础、规范管理、管控风险”的原则，以规范企业安全生产行为为目标，以严格现场安全管理为重点，通过开展岗位达标、班组达标和企业达标，减少和消除事故隐患及不安全因素，增强企业安全风险管控能力。
第三条企业应结合安全生产实际，建立健全安全生产标准化体系，制定并完善岗位、班组以及企业达标实施细则，采用“策划、实施、检查、改进”的动态管理模式，健全安全生产长效机制，改进和提高安全生产管理水平。
第二章安全管理机构基本要求第四条生产企业（含生产场点）应设置专门的安全生产管理机构和专职安全生产管理人员，生产场点和生产线（或生产车间）应设置专职安全员，生产班组应设置专职或兼职安全员；销售企业（含销售网点）应设置专门的安全生产管理机构和专职安全管理人员；储存库区应设置专职安全员。
民用爆炸物品企业安全生产标准化管理通则(正式)
编订：__________________单位：__________________时间：__________________民用爆炸物品企业安全生产标准化管理通则(正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level.Word格式 / 完整 / 可编辑文件编号：KG-AO-8908-99 民用爆炸物品企业安全生产标准化管理通则(正式)使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。
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第一章总则第一条为贯彻落实《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委[2011]4号），进一步促进民用爆炸物品企业（以下简称“企业”）安全管理和生产经营活动规范化、标准化，不断提升企业整体安全生产水平，特制定本通则。
第二条企业安全生产标准化工作应遵循“严格准入、强化基础、规范管理、管控风险”的原则，以规范企业安全生产行为为目标，以严格现场安全管理为重点，通过开展岗位达标、班组达标和企业达标，减少和消除事故隐患及不安全因素，增强企业安全风险管控能力。
第三条企业应结合安全生产实际，建立健全安全生产标准化体系，制定并完善岗位、班组以及企业达标实施细则，采用“策划、实施、检查、改进”的动态管理模式，健全安全生产长效机制，改进和提高安全生产管理水平。
第二章安全管理机构基本要求第四条生产企业（含生产场点）应设置专门的安全生产管理机构和专职安全生产管理人员，生产场点和生产线（或生产车间）应设置专职安全员，生产班组应设置专职或兼职安全员；销售企业（含销售网点）应设置专门的安全生产管理机构和专职安全管理人员；储存库区应设置专职安全员。
民用爆炸物品运输企业安全生产标准化管理通则(2023版)
民用爆炸物品运输企业安全生产标准化管
理通则(2023版)
第一章总则
本《民用爆炸物品运输企业安全生产标准化管理通则》（以下简称《通则》）为确保民用爆炸物品运输企业的安全生产，促进行业发展，规范企业运作，制定并实施。
第二章安全生产责任
第一条
民用爆炸物品运输企业应建立健全安全生产责任制度，明确各级责任人及其职责，确保安全生产工作的有效开展。
第二条
民用爆炸物品运输企业应按照相关法律法规要求，制定安全生产管理制度，确保运输过程中的安全措施得以有效执行。
第三章安全生产措施
第一条
民用爆炸物品运输企业应制定详细的安全生产操作规程，明确运输前、运输中和运输后的各项安全要求。
第二条
民用爆炸物品运输企业应定期对运输工具、设备及相关设施进行检查和维护，确保其正常运行。
第三条
民用爆炸物品运输企业应对从业人员进行安全培训，提高其安全意识和应急处理能力。
第四章监督检查
第一条
相关监管部门应加强对民用爆炸物品运输企业的监督，确保安全生产标准化管理的有效实施。
第二条
民用爆炸物品运输企业应配合监督部门的检查工作，如实提供相关资料和信息。
第五章处罚与奖励
第一条
对于安全生产管理不达标的民用爆炸物品运输企业，应依法予以处罚，并要求其整改。
第二条
对于安全生产管理达标的民用爆炸物品运输企业，可给予相应奖励和荣誉称号，鼓励其继续做好安全生产工作。
第六章附则
第一条
本《通则》自发布之日起生效。
第二条
其他有关民用爆炸物品运输企业安全生产的管理要求，需参照相关法律法规和标准执行。
民用爆炸物品企业安全生产标准化管理考评标准.doc
民用爆炸物品企业安全生产标准化管理考评标准1民用爆炸物品企业安全生产标准化管理考评标准企业名称：序号考评内容结论现场考评发现问题1 安全生产管理机构设置情况企业安全生产管理机构有□无□生产场点（销售网点）安全生产管理机构有□无□2安全管理人员配备情况企业专职安全生产管理人员有□无□生产场点和生产线（或生产车间）专职安全员有□无□生产班组专职或兼职安全员有□无□销售企业（销售网点）专职安全员有□无□储存库区专职安全员有□无□3 资格条件生产企业安全生产负责人及安全生产管理机构负责人具有相关专业本科以上学历或具有中级及以上技术职称，且从事民爆及相关专业工作五年以上是□否□销售企业安全生产负责人及安全生产管理机构负责人具有大专以上学历，且从事民爆相关工作五年以上是□否□专职安全员具有相关专业大专以上学历，且从事民爆及相关专业工作三年以上；或具有民爆及相关专业中专以上学历，且从事民爆及相关专业工作五年以上；或安全工程专业本科以上学历是□否□兼职安全员从事民爆相关工作三年以上是□否□4 管理制度建立情况安全生产管理规章制度符合国家和行业相关要求是□否□内容涵盖安全生产职责、安全生产投入、隐患排查与治理、危险源管理、安全教育培训、安全绩效考核、危险岗位作业人员管理、设备设施安全管理、环境和职业健康管理、风险管理及操作规程等是□否□操作岗位醒目位置处张贴岗位操作要点，工（库）房入口区域张贴与工序相适应的安全管理要点和应急避险路线图是□否□5 区域管理情况划分生产、行政、辅助和生活等区域，并有清晰的分区界线和明确的管理制度是□否□危险品生产区和总仓库区设置有效隔离及门卫，起爆器材类生产区与工业炸药类生产区设置有效隔离及门卫是□否□危险品生产区、总仓库区保持环境整洁，标识清晰规范，道路平整硬化，安全通道合理畅通是□否□制定并严格执行出入登记、检查制度，设置明确的警示告知标牌是□否□进入生产区、试验（销毁）区和总仓库区的人员穿戴纯棉质或防静电衣、帽、鞋（雷管区域必须穿防静电鞋）是□否□进入危险区域的外来人员进行安全告知，配备专用的证牌和衣、帽、鞋，由专人引导和陪同是□否□安全生产管理人员和生产作业人员的工作服有明显的区别标志是□否□同一生产区存在工业炸药类和起爆器材类生产线时，不同生产区域的工作人员配发有明显颜色区别的衣帽是□否□工（库）房生产作业时，安全距离范围内施工情况有□无□6作业现场管理情况建立健全危险源标识管理制度是□否□定员定量定置管理符合行业相关规定是□否□无“跑、冒、滴、漏”现象，浮药、残药清理及时是□否□防雷、防爆、防静电等相关安全防护措施齐全有效，定期进行检查是□否□检验生产线的超温、超压、断流等安全连锁装置每月进行全系统实测和有效性验证，消防雨淋设施每半年进行一次有效性验证是□否□7 工艺技术设备管理情况工艺技术及生产设备设施符合行业技术标准规范及监管要求，无应淘汰的工艺技术及设备是□否□生产设备运转正常是□否□生产设备每周组织一次检查维修，生产线每半年组织一次全系统检查维修，建立设备维修维护档案是□否□无擅自更改生产线专用生产设备结构、功能及技术参数现象有□无□生产线上无试验设备有□无□8 风险管控情况建立健全风险评估档案，内容涵盖主要风险因素、安全生产事故、员工工作状态、周边及社会影响因素是□否□实施安全隐患闭环管理是□否□实施危险源动态管理是□否□生产安全事故应急预案符合行业要求，定期组织演练是□否□生产区域设置疏散路线、避险场所等应急标识是□否□应急报警、紧急停车装置有□无□9 岗位培训情况员工危险源辨识、故障排除、应急处置等技能培训有□无□开展新技术、新工艺、新产品、新设备、新材料专项培训是□否□监控室操作人员、专用设备维修人员等专题培训档案有□无□。
民用爆炸物品企业安全生产标准化管理通则
民用爆炸物品企业安全生产标准化管理通则民用爆炸物品企业安全生产标准化管理通则随着社会的不断进展，民用爆炸物德行业的进展也日趋成熟。
同时，民用爆炸物品所带来的风险也日益显现，安全生产已经成为了这个行业的关键问题。
为了规范民用爆炸物品企业的安全生产行为，防止各种事故和灾祸的发生，订立并实行标准化管理成为了当务之急。
本文旨在探讨民用爆炸物品企业安全生产标准化管理通则，实在内容如下：一、安全意识教育民用爆炸物品企业的安全生产工作，首先要做到安全意识教育。
必需要让每一个从业人员都牢记企业的安全方针和目标，坚决安全第一的思想，加强安全意识，做到始终如一、守土有责，时刻保持警惕，切忌有丝毫马虎之心。
二、安全管理体系建设企业的安全管理体系是企业安全的重头戏，是保证企业安全管理工作顺当实施的保障。
所以，民用爆炸物品企业的安全管理体系建设是必不可少的。
建设安全管理体系，要依据相关法律法规，建立健全行政管理、生产管理、安全设施等方面的制度，确保安全管理体系的有效实施。
三、生产设备管理对于民用爆炸物品企业而言，在生产中，生产设备的管理是特别紧要的。
一旦生产设备显现故障，就会导致事故的发生。
因此，必需要建立完善的生产设备管理制度，适时进行设备维护保养、检查，适时修理和更换老化严重的设备，提高设备运行的牢靠性和安全性。
四、职业健康管理民用爆炸物品企业依托的是高危行业，从业人员所接受的损害无论是长期的工作环境还是工作过程中的事故都是巨大的，因此，职业健康管理是极其紧要的。
需要订立各项职业健康管理制度，定期检查员工的健康情形，进行职业卫生监测及防备，为员工供给安全、健康的劳动条件，防备职业疾病的发生。
五、应急预案管理即使企业在任何一个环节都做了详尽的管理，但谁也不能保证万无一失，一旦发生事故，就需要有效的应急预案，才能适时有效地处理事故，最大限度地降低损失。
因此，订立应急预案，开展应急演练及人员培训，提高应急处置本领和反应速度，是企业必不可少的工作。
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民用爆炸物品企业安全生产标准化管理通4民用爆炸物品企业安全生产标准化管理通则
【发布时间:2013年01月21日】【来源：安全生产司】【字号：大中小】
第一章总则
第一条为贯彻落实《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委[2011]4号），进一步促进民用爆炸物品企业（以下简称“企业”）安全管理和生产经营活动规范化、标准化，不断提升企业整体安全生产水平，特制定本通则。
第二条企业安全生产标准化工作应遵循“严格准入、强化基础、规范管理、管控风险”的原则，以规范企业安全生产行为为目标，以严格现场安全管理为重点，通过开展岗位达标、班组达标和企业达标，减少和消除事故隐患及不安全因素，增强企业安全风险管控能力。
第三条企业应结合安全生产实际，建立健全安全生产标准化体系，制定并完善岗位、班组以及企业达标实施细则，采用“策划、实施、检查、改进”的动态管理模式，健全安全生产长效机制，改进和提高安全生产管理水平。
第二章安全管理机构基本要求
第四条生产企业（含生产场点）应设置专门的安全生产管理机构和专职安全生产管理人员，生产场点和生产线（或生产车间）应设置专职安全员，生产班组应设置专职或兼职安全员；销售企业（含销售网点）应设置专门的安全生产管理机构和专职安全管理人员；储存库区应设置专职安全员。
第五条企业主要负责人是安全生产第一责任人，对安全生产负全面责任，同时负责全面推进和实施本企业的安全生产标准化工作，确保企业达标；企业分管安全负责人协助主要负责人抓好安全生产工作，对安全生产工作负主要责任；企业技术负责人协助主要负责人抓好安全生产技术工作，对企业的安全生产技术进步负全面责任。
第六条生产企业安全生产负责人及安全生产管理机构负责人，应具有相关专业本科以上学历或具有中级及以上技术职称，且从事民爆及相关专业工作五年以上；销售企业安全生产负责人及安全生产管理机构负责人，应具有大专以上学历，且从事民爆相关工作五年以上。
专职安全员应具有安全工程专业本科以上学历;或具有民爆及相关专业中专以上学历，且从事民爆及相关专业工作五年以上；或具有相关专业大专以上学历，且从事民爆及相关专业工作三年以上；兼职安全员应从事民爆相关工作三年以上。
第三章管理制度基本要求
第七条企业应建立健全符合国家和行业相关要求的安全生产管理规章制度，并涵盖生产经营全过程，包括安全生产职责、安全生产投入、隐患排查与治理、危险源管理、安全教育培训、安全绩效考核、危险岗位作业人员管理、设备设施安全管理、环境和职业健康管理、风险管理及操作规程等规章制度。
第八条企业安全规程和各工序、各岗位操作规程应贯彻落实国家和行业标准以及行业安全监管规定，适应企业技术进步和管理创新变化。
规程编制应符合国家标准化等要求。
第九条操作岗位醒目位置处应张贴岗位操作要点，工（库）房入口区域应张贴与工序相适应的安全管理要点和应急避险路线图。
第四章区域管理基本要求
第十条企业应划分生产、行政、辅助和生活等区域，并有清晰的分区界线和明确的管理制度，鼓励采用信息化和智能化技术实现区域安全巡查。
危险品生产区、总仓库区应保持环境整洁，标识清晰规范，道路平整硬化，安全通道合理畅通。
危险品生产区和总仓库区应设置有效隔离及门卫;起爆器材类生产区与工业炸药类生产区应设置有效隔离及门卫。
第十一条企业应制定并严格执行出入登记、检查制度，设置明确的警示告知标牌，鼓励应用智能化门禁系统。
进入生产区、试验（销毁）区和总仓库区的人员必须穿戴纯棉质或防静电衣、帽、鞋（雷管区域必须穿防静电鞋），不得携带烟火、移动通讯工具。
企业应对进入危险区域的外来人员进行安全告知，配备专用证牌和衣、帽、鞋，由专人引导和陪同。
第十二条安全生产管理人员和生产作业人员的工作服应有明显的区别标志。
同一生产区存在工业炸药类和起爆器材类生产线时，不同生产区域的工作人员应配发有明显颜色区别的衣帽。
第十三条企业应对承担施工项目单位的合法性、技术水平和安全条件进行审核确认并签订安全管理协议，对施工人员进行专题安全培训。
工（库）房生产作业时，其安全距离范围内严禁施工。
第五章作业现场管理基本要求
第十四条企业应建立健全危险源标识管理制度，按照民爆危险源标识标准和企业生产经营实际，在危险源附近设置危险源标识牌。
标识内容应包括危险源名称、危险等级、有害因素和危害程度等。
第十五条企业定员定量定置应严格执行行业相关规定，现场管理应按照整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全等要求组织实施，生产现场不得存在“跑、冒、滴、漏”现象，并应及时清理浮药、残药。
鼓励创新和采用先进安全管理模式，积极应用信息化手段提高企业现场管理水平。
第十六条企业应确保生产现场防雷、防爆、防静电等相关安全防护措施齐全有效，并定期进行检查检验；生产线超温、超压、断流等安全连锁装置应每月进行全系统实测和有效性验证，消防雨淋设施应每半年进行一次有效性验证。
第六章工艺技术及设备管理基本要求
第十七条企业应按照行业技术进步和节能减排等相关要求，积极采用先进、适用的工艺技术及设备，禁止使用国家明令淘汰的生产工艺技术和装备。
工艺技术及生产设备设施应符合行业技术标准规范及监管要求。
第十八条企业应保证生产设备正常运转，确保检修周期内无故障运行。
要进一步完善设备维修制度，严格维修程序和设备维修维护档案管理，生产设备应每周组织一次检查维修，生产线每半年组织一次全系统检查维修。
第十九条企业应建立健全专用生产设备管理制度，不得擅自更改生产线专用生产设备结构、功能及技术参数，不得在生产线上进行设备试验。
第七章风险管控基本要求
第二十条企业要定期开展安全生产风险评估工作，对各类潜在危险因素进行辨识和评估，及时提出针对性的对策措施，并建立健全风险评估档案，包括
企业主要风险因素、安全生产事故、员工工作状态、周边及社会影响因素等内容。
第二十一条企业要严格执行隐患排查与治理相关制度，对安全隐患实施闭环管理，采用“危险点巡视卡”等科学有效的安全管理手段，提升隐患排查治理效果。
第二十二条企业应加强危险源动态管理，要针对技术进步、工艺调整、设备更新等因素带来的风险，及时对危险源进行评估判别并相应调整管控措施。
第二十三条企业应制定并落实符合行业要求的生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
现场处置方案应包括应对设备故障、动力系统异常等突发情况的专项措施。
生产区域应按照预案要求，清晰设置疏散路线、避险场所等应急标识。
第二十四条企业应建立健全应急报警、紧急停机的相关制度，根据工艺技术和实际管理水平，在主要工序设置手动应急报警按钮，在关键危险工序设置紧急停机装置。
第八章岗位培训基本要求
第二十五条企业应健全和完善与生产工艺相适应的培训制度，积极改进培训方式方法，突出岗位技能操作培训，提高培训实效；应根据工序安全生产特点、岗位要求及员工素质等，充实相关培训内容，强化员工的危险源辨识、故障排除、应急处置等技能。
第二十六条企业采用新技术、新工艺、新产品、新设备、新材料时，应及时开展专项培训，加强实际操作演练，严格现场技能考核。
第二十七条特种作业人员应按照国家有关规定进行培训并取得特种作业操作资格证书；监控室操作人员、专用设备维修人员等必须经过企业专题培训，熟练掌握工艺流程、工艺技术特点、自动化控制等相关知识和技能。
附则
第二十八条企业应按照《民用爆炸物品企业安全生产标准化管理考评标准》（见附件）进行自查和考评。
第二十九条本通则自发布之日起实施，由工业和信息化部负责解释。