高速公路建设项目工程决算编制与咨询

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高速公路工程决算编制与咨询14-05-25

高速公路建设项目工程决算编制与咨询目录前言 (2)第一章、工作目的 (2)第二章、工作内容 (3)1.咨询单位工作范畴 (3)1.1 资料收集 (3)1.2 资料整理 (3)1.3 决算初编 (4)1.4.资料调整 (4)1.5 决算编制 (4)1.6 决算编制工作流程简图 (5)2.业主单位工作范畴 (6)2.1 业主单位提供的完整原始资料 (6)2.2 协调工作 (7)2.3 过程中确认 (7)3.双方配合内容 (7)3.1及时沟通 (7)3.2及时解决 (7)4.工程决算编制的质量保证措施 (7)4.1 原始资料输入控制 (7)4.2编制过程执行“二校一审”制 (7)4.3专业结合 (7)4.4 重点疑难问题 (8)4.5修正偏差 (8)第三章、工作计划 (8)第四章、人员计划 (9)第五章、工作依据 (10)前言为了加强公路建设项目投资管理，严格控制建设成本，提高投资效益，交通部以交公路发（2004）507号文件颁布了《公路基本建设项目工程决算编制办法》，而且在《公路工程竣（交）工验收办法》中，工程决算的编制完成已作为竣工验收的前提条件之一。

各省交通厅造价部门或者工程管理部门也已将《办法》转发给各项目公司、指挥部、管理处、项目办，要求认真学习，按办法执行。

我国公路经过了十多年的高速发展，建设成果显著，但重建设、轻内业是业内常态，导致项目交工后的交竣工资料、工程决算等工作严重滞后，很多项目通车多年、严重影响了工程竣工验收。

工程决算的编制要求编者对工程整个造价即概算、估算、预算、合同、结算的造价业务精通、对工程建设过程熟悉、对国家和地方政策法规了解，对具体的编制人员要求的综合业务素质高，但项目建设单位人员流动较大，一般工程师也很难经历以上业务岗位的锻炼，所以比较缺乏工程决算编制人才。

并且编制周期长、报告难以通过审计。

基于现实需求，佳信公司作为国内专业化的公路工程建设项目管理咨询机构，成立了工程决算编制部门，组织了专业队伍，专门在业内承接工程决算编制与咨询工作。

高速公路建设项目财务竣工决算编制与咨询

高速公路建设项目竣工财务决算编制与咨询公路建设项目竣工财务决算编制与咨询一、概述公路工程完工以后，按照基本建设的程序要办理竣工验收。

竣工验收是项目建设全过程的最后一个程序，是全面考核基本建设工作，检查是否合乎设计要求和工程质量的重要环节，是转入运营或使用的标志。

竣工验收对促进公路建设项目及时投入运营，完善路网功能，发挥其投资效益，都有重要作用。

而公路工程竣工决算是竣工验收的重要组成部分，按照交通部《公路工程竣工验收办法》规定，没有编制竣工决算或竣工决算未经过审计的项目不能通过验收。

二、公路工程竣工财务决算的含义公路工程竣工决算是指由项目建设单位编制的，以实物量和货币为计量单位，综合反映公路建设项目从筹建到竣工的全过程的建设，财务状况及其建设成果的总结性文件。

竣工决算则是从财务管理的角度侧重于对资金流向、大小和在时间上的分布的分析，以现行财税制度为依据，通过对资金的流动情况为重点进行分析，形成符合基本建设财务管理办法的科目体系，来反映竣工工程从开始建设至竣工为止的全部资金来源和运用情况，达到核定使用资产价值的目的。

二、编制公路建设项目竣工决算的意义1.建设项目竣工决算是建设单位用来综合反映竣工建设项目实际造价和建设成果及财务情况的总结性文件，是反映基本建设财务拨款、投资效果、资金结余的重要手段。

2.公路基本建设竣工决算是组织工程竣工验收、办理工程交付使用运营和资产移交的依据。

3.竣工决算报告是检查工程建设投资计划、工程设计概算、预算执行情况，分析、考核公路基本建设项目的投资效果，反映建设成果重要依据。

4.编制竣工决算是为了正确核定新增公路资产价值，全面反映投资者的权益。

5.公路基本建设竣工决算是建设项目档案的重要组成部分，通过编制竣工决算，为今后修订公路工程概算与预算定额提供了资料。

三、公路建设项目竣工财务决算的内容（一）竣工决算报告组成部分公路建设项目竣工决算应包括从筹建到竣工投入运营全过程的全部实际费用。

高速公路项目竣工决算存在的问题及对策研究

高速公路项目竣工决算存在的问题及对策研究高速公路建设作为国民经济重要组成部分，自20世纪80 年代末以来快速发展。

至2020年末，我国高速公路通车里程已达到16.9万公里。

高速公路基本建设项目取得飞速发展的同时，项目竣工决算却普遍存在进度滞后、编制质量较低等情况，严重影响了项目的竣工验收。

高速公路项目竣工决算综合反映了竣工项目建设成果和财务情况，是作为汇总固定资产的主要依据，是考核公路建设项目投资效益、确定交付路产价值、办理交付使用手续的依据，也是基本建设项目竣工验收的前提条件之一。

竣工决算工作不做好，将造成工程无法验收、资产无法交付，甚至造成国有资产流失等问题，投资效益无法形成。

本文以基本建设项目竣工财务决算管理工作中普遍存在的问题为切入点，对改进竣工决算工作进行了思考和分析。

一、高速公路项目竣工决算中普遍存在的问题（一）竣工决算报告编报严重滞后按照《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》（财建〔2016〕503号）规定，基本建设项目应当在完工可投入使用或者试运行合格后3个月内编报竣工财务决算，大型项目不得超过6个月。

按照《公路工程竣（交）工验收办法》（交通部2004年第3号令）规定，公路项目验收包括交工验收和竣工验收两阶段，交工验收合格后进入试运营期，试运营期不得超过3年，结束后需申请竣工验收。

但在实际工作中，不仅竣工决算报告编制基本达不到6个月内编报的要求，甚至在交工验收后3年内完成竣工验收的项目也寥寥无几，进度严重滞后。

（二）竣工决算报告编制质量较差由于种种原因的影响，高速公路竣工决算报告编制质量普遍较差。

主要存在以下六种情况：一是竣工决算工程部分与财务部分数据不统一；二是忽视财务数据的填报，部分财务关键数据按工程数据倒轧得到，没有反映项目实际情况；三是各报表之间勾稽关系错误，相互之间数据不对应；四是将部分不在概算范围内或建设期内的费用放入决算；五是项目各费用组成存在明显的重复或缺失；六是高估尾工工程、预留费用等后续发生费用。

高速公路建设项目工程结算编制与咨询

高速公路建设项目工程结算编制与咨询公路建设项目工程结算编制与咨询一、概述为加强高速公路工程建设造价管理，规范结算行为，明确各部门职责，根据《招标文件》，工程承包合同以及交通部和建设单位颁发的相关补充文件，特制定结算编制办法。

工程结算，是指工程交工后，业主与各承包单位之间对于承包工程内容进行的建筑安装工程费的结算，是根据合同条款以及施工阶段发生的工程变更、工程索赔、价格调整等实际变动情况，对原合同协议价格进行调整、修正、总结的技术经济文件。

二、公路工程结算的含义结算从其语意含义上理解，“结”是结束的意思，是一个阶段工作的完成：“算”是计算。

概括讲结算就是对完成一个阶段工作所耗费资源，从价值量与实物量角度进行的计算。

工程结算是指对建设工程发承包合同价款进行约定和依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工款的结算的活动。

公路工程结算，公路工程作为建设工程的一个分支，其结算的概念外延和内涵，应包含在建设工程结算中，因此其可定义为按照承包合同及招标文件的规定，根据监理工程师签发的计量支付证书，定期支付工程预付款、计量支付款以及按照有关合同或协议需要支付其他费用结算的经济行为过程。

三、工程结算的内容及编制（一）工程结算费用由以下部分构成：1、工程量清单中的工程细目费用2、计日工费用3、暂定金额费用4、工程变更费用5、索赔费用6、价格调整费用工程结算以施工阶段的中间计量为基础，是中间计量的最终汇总。

各费用的原始依据应翔实、准确，签字完备，严禁临时补资料。

（二）工程结算编制必须使用交通部规定的统一格式。

内容包括：1、封面2、签署页3、编制说明4、费用计算汇总表5、细目结算表6、计日工结算表7、不可预见费汇总表8、变更工程汇总表9、价格调整汇总表10、材料价差汇总表11、索赔费用汇总表（三）工程结算编制说明应包括以下内容1、工程结算价款2、工程价款结算的依据3、增减合同价款的主要原因4、其它要说明的问题工程交工结算编制应以合同工期为准，合同工期是指甲、乙双方合同协议书中约定的工期或经批准同意的合同工期。

公路建设项目工程决算编制与加强和规范造价管理(佳信咨询)

公路建设项目工程决算编制与加强和规范造价管理交通部于2004年9月16日以交公路发【2004】507号文颁布了《公路建设项目工程决算编制办法》（以下简称《工程决算编制办法》），并从2004年10月1日起执行。

《工程决算编制办法》由文本、工程决算表格、基础数据表格三部分组成。

文本部分共十八条，对工程决算编制的目的、适用范围、作用、强制措施、总体要求、反映形式、编制依据及费用构成做了阐述，明确了工程决算文件组成，并对各组成部分及相应基础数据内容做了规定。

表格根据项目完成时间、资料来源、作用及管理要求不同分为以建设项目为对象，汇总建设项目的基本情况，分析建设过程中各阶段的量、价、费，形成反映建设项目建设阶段的投资及造价信息的工程决算表；以合同段为对象，登记实施过程中发生的各种费用，形成合同段决算的系列表格作为基础数据表。

《工程决算编制办法》的颁布，对加强和规范公路建设项目投资管理，严格控制建设成本，提高投资效益具有十分重要的作用。

1 编制工程决算是公路工程建设项目计价特点所决定的公路工程建设项目，由于投资规模大，建设周期长，技术复杂，人财物消耗大，并考虑到投入使用后的安全及经济效益等因素，其工程项目造价不可能一次确定，必须在项目建设全过程进行多次性计价，即按基本建设程序合理确定不同阶段的造价，工程建设项目最终造价必须待工程项目实施完成后才能确定，而每一次计价的侧重点又各有不同。

项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算。

估算反映建设项目的建设规模及投资需求，是确定项目在经济上是否可行的依据，其编制依据是交通部的估算定额。

经批准的估算是控制概预算的依据。

初步设计（技术设计）编制设计概算（修正概算）。

设计概算（修正概算）是根据工程可行性研究批准的技术标准和建设规模，对项目建设所需投资的控制，要求严格控制在批准投资估算的±10%以内，其编制依据是交通部概算定额。

经批准的初步设计概算为建设项目总投资控制的最高限额，不得突破。

如何做好高速公路工程结算与工程决算的衔接工作

浅论如何做好公路工程结算与竣工决算的衔接工作西安佳信公路工程咨询有限公司造价事业部一、前言2004年9月，交通部下发了《关于发布公路建设项目工程决算编制办法的通知》就公路工程建设项目工程决算的编制进行了规定；同年10月，财政部、建设部下发了《建设工程结算办法》，该办法就工程合同价款的约定和调整、结算、工程价款结算争议以及结算管理进行了详细的规范，对于规范建设、施工等各方面在工程价款方面的行为，维护建筑市场正常秩序，具有十分积极的作用。

公路工程作为建设的工程的一个类别，在结算中应严格按照《暂行办法》执行，但如何在实际工作中做得更好，如何为竣工决算打下基础，两者之间的关系如何，本文就上述问题，谈一谈肤浅的认识。

二、公路工程结算与竣工决算的含义（一）公路工程结算的含义结算从其语意含义上理解，“结”是结束的意思，是一个阶段工作的完成：“算”是计算。

概括讲结算就是对完成一个阶段工作所耗费资源，从价值量与实物量角度进行的计算。

工程结算在《暂行办法》中是指对建设工程发承包合同价款进行约定和依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工款的结算的活动。

（二）公路竣工决算的含义决算。

从字面分析：“决”，终结也：“算”，计算。

总括起来，就是对某一活动在规定的时间内所有资源运用全部终结进行计算。

汉语词典的解释为“根据年度预算执行的结果编制的年度会计报告”。

具体讲，决算是一项业务以某个时点为基准，以价值量和实物量为计量单位，对所耗费的资源归类、计算的过程，就是从不同角度、以不同的计量方式，反映该业务的实际价格。

公路工程竣工决算是公路建设项目竣工验收后，由建设单位编制的反映建设项目从筹建到竣工投入使用全过程中全部实际支出费用的文件，包括工程决算和财务决算。

高速公路竣工决算的编制问题及策略

高速公路竣工决算的编制问题及策略编制竣工决算是高速公路建设项目财务管理的组成部分之一。

目前在高速公路决算编制与管理的制度规范与实践中出现的各类问题与矛盾有必要予以高度关注。

文章主要针对竣工决算编制与管理的基本要求的不同规定进行分析，并提出了相关存在的问题，从而提出了规范公路竣工决算的编制的策略。

1.高速公路竣工决算编制问题分析公路建设项目竣工验收阶段是应当按照《交通基本建设项目竣工决算报告编制办法》的规定办理竣工决算，还是按照《公路建设项目工程决算编制办法》的规定办理工程决算？是只需要编制竣工决算或工程决算，还是需要在编制竣工决算或工程决算的基础上再按照财政部的要求编制竣工财务决算？目前仍是一个争论不休的问题，有待通过进一步探讨，从而提出解决问题的相关策略。

1.1 高速公路建设项目竣工决算的编报与审批按照《交通基本建设项目竣工决算报告编制办法》的规定，竣工决算编制与管理有以下基本要求：（1）编制竣工决算报告时，必须填制工程概况专用表和全套财务通用表。

（2）建设项目完建时的收尾工程，建设单位可根据概算所列的投资额或收尾工程的实际情况测算投资支出列入竣工决算报告。

但收尾工程投资额不得超过工程总投资的5%。

（3）对列入竣工决算报告的基本建设收入、基建结余资金等财务问题，建设单位应按国家规定进行相应处理。

（4）建设项目完建时，建设单位要认真做好各项账务、物资、财产、债权债务、投资资金到位情况和报废工程的清理工作，做到工完料清，账实相符。

各种材料、物资、设备、施工机具等要逐项清点核实，妥善保管，按照国家规定处理，不准任意侵占。

（5）建设单位编制的竣工决算报告在审计部门提出审计意见后，方可组织竣工验收。

未经竣工验收委员会认定的竣工决算报告不得上报。

（6）中央级大中型基本建设项目，其项目竣工决算报告经省级交通运输主管部门或部属一级单位签署意见后报交通运输部备案。

（7）竣工决算报告在竣工验收委员会审查同意后三个月内报出。

公路工程决算编制方案

公路工程决算编制方案一、前言公路工程决算编制方案是指在完成公路工程施工后，对工程项目进行决算的具体步骤和方法的规定。

决算编制方案的目的是为了确保公路工程决算的科学性、准确性和完整性，为管理及评估工程项目提供依据。

在编制公路工程决算时，必须坚持客观、公正、准确的原则，充分体现成本控制和效益评估的理念，保障国家资金的使用合理性和效益性。

二、决算编制的基本原则1. 客观原则：公路工程决算编制必须客观、中立、公正，不能夸大或缩小项目成本，确保数据的真实性和准确性。

2. 独立原则：决算编制工作应独立开展，不受其他利益主体干扰，不受其他外部条件限制，对工程项目进行客观的评估。

3. 公开透明原则：公路工程决算编制必须公开透明，及时向相关部门和社会公布工程决算数据和相关评估结果，接受监督和评价。

4. 成本控制原则：在决算编制过程中，要对工程成本进行精细化管理和控制，确保成本合理、节约、可控。

5. 经济效益原则：决算编制应该充分考虑项目的经济效益，对工程项目的社会效益、环境效益、资源效益进行评估，确保工程项目的投资合理、效益明显。

三、决算编制的基本流程1. 收集资料：首先要收集工程项目的相关资料，包括工程施工合同、竣工验收资料、施工进度、施工设计变更、原材料采购表、施工人员工资表等。

2. 费用确认：对工程项目各项费用进行确认，包括人工费、材料费、设备费、机械使用费、管理费、利润、税金等。

3. 成本核算：对工程项目的成本进行核算，并进行分类汇总，包括直接成本、间接成本、总成本等。

4. 经济效益评估：结合工程项目的实际情况，对其经济效益进行评估，包括投资回收期、内净现值、财务收益率等指标。

5. 编制报告：将以上内容整理成报告，包括决算报告、成本核算表、经济效益评估报告等。

6. 审批发布：报告完成后，由相关部门进行审批，确认无误后进行发布。

四、决算编制的具体方法1. 根据工程项目的实际情况，采用准确的数据和信息，结合实地调查和论证，对工程项目的各项费用进行详细核算，确保数据的真实性和准确性。

公路建设项目工程决算制度

公路建设项目工程决算制度1. 引言在公路建设项目中，工程决算制度起着至关重要的作用。

它是指在公路工程建设过程中，根据设计方案、施工方案等相关信息和数据，按照一定的规范和流程进行工程量的测算和成本的决算，以确保工程质量和投资效益的有效管理。

本文将介绍公路建设项目工程决算制度的相关内容和要点。

2. 决算依据公路建设项目的工程决算依据主要包括以下内容：2.1 设计方案工程决算的主要依据之一是设计方案。

设计方案中包括的公路线路、桥梁、隧道等工程量和质量标准等信息将作为工程决算的基础。

2.2 施工方案施工方案是工程决算的另一个重要依据。

施工方案中包括的施工工艺、施工方法、施工周期等信息将对工程决算的成本进行重要影响。

2.3 合同约定公路建设项目的合同约定也是工程决算的重要依据之一。

合同中约定的工程量计价、目标成本等信息将对工程决算的结果产生直接影响。

3. 工程决算流程3.1 工程量测算工程决算的第一步是进行工程量的测算。

测算工程量需要根据设计方案和实际施工情况进行，主要包括路基工程、路面工程、桥梁工程、隧道工程等各项工程的数量计算。

3.2 单价确定在工程决算中，需要确定各项工程的单价，以便计算出工程的总成本。

单价的确定需要参考市场价格、行业标准等因素进行，确保单价的合理性和公正性。

3.3 成本核算成本核算是工程决算的重要环节。

在成本核算过程中，需要将工程量和单价进行相乘，计算出各项工程的成本，并进行总成本的累加。

3.4 成本审核成本审核是工程决算的关键环节之一。

在成本审核过程中，需要对成本进行审查和审核，确保决算结果的准确性和合理性。

3.5 决算编制根据成本核算和审核结果，进行决算编制。

决算编制是对工程决算结果的总结和统计，将决算结果以书面形式输出。

4. 工程决算的监督管理4.1 决算审批工程决算需要经过相关部门的审批。

审批程序主要包括决算文件的编制、决算文件的评审和决算文件的批准等环节。

4.2 决算监督决算审批后，还需要进行决算的监督工作。

河南省公路建设项目工程决算编制和审查工作要求

河南省公路建设项目工程决算编制和审查工作要求一、工程决算编制要求根据部颁工程决算编制办法，结合我省工程决算编制工作实际对工程决算表格内容进行了修改、补充（表格见后附），除各表格中注明的填表说明外，增加如下编制要求：（一）总体要求1、工程决算文件应真实、完整。

2、工程决算书面文件部分的编制说明、01－09表内容及签字、盖章应齐全。

3、工程决算文件（编制说明及01－09表）及基础数据表（10表－19表）的电子版应齐全。

（二）工程决算书面文件1、编制说明工程决算编制说明中应包括的内容还应有：项目各阶段设计审批情况；较大、重大设计变更审批情况；收尾工程、报废工程、项目调价及预留费用情况等。

如工程决算超过批准概算，应有超概原因分析。

2、工程决算表格（1）01表①主要工程量中设计数量（土石方、排水、防护、桥涵、隧道）应与03表、04表相应数量一致，完成数量（上述内容）应与03表、06表相应数量一致。

交叉工程中各项仍按批复设计和实际建设规模按“处”分别填写。

②费用情况中，批准概算、工程决算的数据应与02表、04表、06表中相应数据一致。

③桥梁宽度是指主线一般路段桥梁全宽。

（2）02表、03表数据来源于04表、05表、06表。

（3）04表①批准概算建安工程费中交叉工程各项数量及费用应进行合理分解；桥梁、隧道中沥青混凝土桥面铺装面积及费用分解入路面工程费用中；施工技术装备费、计划利润、税金应分摊入建安费各项费用中；预备费应分解列入第一、二、三部分的预留费用中；涉及项目节编号应填写完整、无误。

②数量单位应符合编制办法要求，凡不以“公路公里”为单位的，应按要求提取相应单位的工程数量。

其中：互通立交匝道桥、天桥等，应按主线桥梁宽度折算长度计入桥梁长度中；桥面面积数量并入路面面积数量中。

（4）05表本表应根据标底（招标人报价）、合同价进行分析整理，涉及细目号应列至能划分费用的层次。

（5）06表①表中的“数量单位”应符合编制办法要求。

公路建设项目工程决算制度

包括招标文件、投标文件、中标通知书等，这些文件明确了工程的投资目标、建设标准、合同条款等，是编制工程决算的基础。
施工图纸和施工组织设计提供了工程的详细设计和施工方案，是核算工程量和计算人工、材料等费用的重要依据。
包括人工费定额、材料费定额、机械费定额等，这些定额和标准规定了工程中各种费用的标准和计算方法，是编制工程决算的重要参考。
根据以往的经验对工程决算进行审查，适用于具有普遍性问题的项目。
监督的机制和措施
建立监督制度
建立完善的监督制度，明确监督的职责、权利和义务，确保监督的有效实施。
加强现场监督
加强施工现场的监督，对施工过程进行全面、连续、及时的监督，确保施工符合规范和设计要求。
实施定期报告制度
建立定期报告制度，要求施工单位定期向建设单位报告工程进展情况，以便及时发现问题并采取措施。
一般公路建设项目：指由企事业单位、社会团体等投资建设的公路项目，具有投资规模较小、技术标准较低、建设周期较短等特点。
工程决算的定义及重要性
• 工程决算是指公路建设项目在竣工验收后，由建设单位编制的反映项目实际投资情况、建设成果和财务状况的综合性文件。它是工程决算制度的核心内容，对于加强公路建设项目经济管理、规范经济行为、保障工程质量、提高投资效益具有重要意义。
竣工阶段
竣工结算
竣工验收后，施工单位应编制竣工结算，反映实际完成的工程量和费用。
决算报告
建设单位应汇总竣工结算和其他相关资料，编制决算报告，反映项目总投资和效益评估。
04
工程决算的重点与难点
工程量的核对
准确核对工程量
在工程决算中，工程量的核对是重点也是难点。由于工程量通常较大，核对过程往往繁琐且易出错。为确保工程量的准确性，应采用计算规则和计量方法进行核对，并注意对隐蔽工程和特殊部位的工程量进行仔细核查。

公路建设项目工程财务决算编制

（一）、应注意的以下列支项目：
1、经营性项目通过出让方式取得的土地使用权支付的土地出让金，不能作为土地征用及迁移补偿费的内容，应在其他投资支出中无形资产项下；
2、建设单位自用固定资产的损失项目、设备的盘亏及毁损项目反映的是固定资产和设备的净损失，发生盘赢应冲减待摊投资；
3、项目土地平整、障碍物的拆除及建筑场地布置所发生的费用，不列入土地征用及迁移补偿费，应列入建筑安装工程支出；
• 二是重视上项目，轻视项目管理；重视项目前期过程，忽视项目建成后的运作管理。不能将问题和困难留给运营单位。
• 三是基建财务人员对基建会计制度不熟悉。（基建项目相对较少，有的干了几十年财务工作，也不一定干过基建项目。目前会计制度改革后，学校教的也少。）
四、竣工财务决算的有关时间要求
建设单位编制时间：项目交工验收后6个月内；
建设单位上报时间：项目竣工验收后1-2周内；
竣工决算批复时间：项目竣工验收后2个月内；
五、审批竣工财务决算的单位要求
原则上都应由省交通厅批复，但项目多，工作量太大。因此规定：高速公路、新建的国省干线公路以及收费公路项目由省厅批复；其他项目由立项的单位进行审批。
3、对各类固定资产、财产物资进行盘点，全面清理，列出清单（见附表公建峻6-2表），确保各项资产安全；
4、对建设项目各种档案资料进行归集整理。
七、结余资金的处理原则
建设项目在编制竣工财务决算前要认真清理结余资金。应变价处理的库存设备、材料以及应处理的自用固定资产要公开变价处理，应收应付款项要及时清理。清理出来的基建项目的竣工结余资金，区别经营性项目和非经营性的不同情况，按不同的原则和办法处理。
主要资料和依据：建设项目可行性研究报告；初步设计或设计资料；建设项目总概算及其批复文件，项目建设过程中概算调整及批复文件；经批准的施工图预算，招投标文件；工程承包合同、工程结算有关资料，包括竣工后批准的竣工结算及批复文件；历年基本建设投资计划；历年会计凭证、报表及年度财务决算；内部财务管理制度、办法等。

《高速公路工程项目竣工决算审计问题(佳信咨询)》

《高速公路工程项目竣工决算审计问题(佳信咨询)》第一篇：高速公路工程项目竣工决算审计问题（佳信咨询）西安佳信公路工程咨询有限公司高速公路工程项目竣工决算审计问题１引言审计工作不但对工程项目的竣工决算进行，而且对本项目相关的勘察设计、施工、监理等相关单位同样要进行延伸审计，重点检查了项目竣工决算、工程质量、工程招投标、工程合同及工程造价、施工和监理单位相关财务收支等方面的真实性和合法性；同时对于工程项目的审计过程中运用了审阅、检查、查询、计算、场勘测等审计程序。

现现结合笔者的造价工作经验，提出公路工程项目在竣工决算审计中存在的问题及其对策。

２审计发现的问题（１）多计工程造价。

从审核编制的工程竣工决算报表反映，项目中的建安投资为５０0万元，经审计确认，实际完成建安投资应为４５０万元，审减工程造价５０万元，这显然违反了工程结算的真实原则。

依据《建设项目审计处理暂行规定》第十四条“工程价款结算中多计少计的工程款应予调整；建设单位已签证多付工程款的，应予以收缴。

”的规定。

（２）在监理的评标过程中违反相关规定。

工程项目监理采用了邀请招标方式，经查阅《监理合同》及《中标通知书》发现，公路监理有限公司的投标报价，在评标过程中违反规定直接修正报价。

另外，公路监理有限公司的施工监理投标文件中，部分监理人员经审计核实后，发现并不是该公司的人员，实际是个人执业资质的挂靠行为。

上述作法违反了《中华人民共和国招标投标法》第四十三条“在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判”规定。

对类似问题要引起高度重视，严格的执行招投标法，公开、公平、公正择优选择监理单位。

西安佳信公路工程咨询有限公司（３）多计项目监理费。

审计发现，建设工程项目监理单位为某工程管理有限公司，双方商定，按照施工合同价的２％计算监理服务费用；或者公路建设工程项目监理单位为某工程咨询有限公司，双方商定，按照施工合同价的２％计算监理服务费用。

高速公路工程决算常见问题及对策

预算管理BUDGET MANAGEMENT高速公路工程决算常见问题及对策李碧莲广东虎门大桥有限公司摘要：为保证我国的长期发展，在进行基本建设工作的开展中，高速公路的建设能够有效实现推进我国国民经济的提升，但是由于高速公路整体工程建设周期较长且投资成本较大，所以这也导致在基本工作建设上，就会因为决算工作无法落实到位而使高速公路工程出现很多问题。

对此，本文主要探讨了高速公路工程决算当中的常见问题，并给予相应的解决对策，希望能够以此来提高各项工作开展的实际效率。

关键词：高速公路工程；工程决算；问题；对策引言对于高速公路工程工作开展来看，必须要通过管理工作的落实来实现满足各项工作的运转，但是在实际开展工程管理时，财务部门和工程计划部门需要根据自我职能的实现来满足对自身工作的落实，这种缺乏沟通合作的方式导致基本工作无法落实到位，进而就无法通过预算编制来满足基本工作的开展，从而也不能保证在决算工作开展中，实现将工程决算与竣工决算进行全面吻合的目的，这就导致在决算工作开展上出现了问题，而这也会影响到工程竣工后的最终结果。

一、决算与预算中的问题及对策由于当前高速公路工程在进行招标过程中，都以承包方式来实现满足后续工作的落实，所以这时就会导致承包合同一般以综合单价合同或者是总价合同进行应用，而投标价格需要通过综合单价以及税金、计划利润等内容进行计算，这也使得各项基本内容需以工程为主实现进行实际应用，因而在投标清单中，就不能够通过单独体现来满足后续工作的落实，这也导致工程决算在进行应用上，通常都会出现执行落实不到位或者是无法对计划利润以及税金内容进行统计对比的现象[1]。

再者，还会存在没有完善执行预算的情况，工程结算超出实际预算，这是由于变更设计、清单漏项、材料价格上涨、调整规费等原因造成的。

对于这类问题，可以通过对签证进行办理，对超出的工程款进行追加，也应注意仔细核对工程清单，以免出现漏项的情况。

同时，也要求造价员在控制价格的过程中，应对会产生的风险因素进行考虑，并事先进行多询价，将风险控制在最低，确保工程结算与预算保持持平。

高速公路工程项目工程决算及项目全过程投资管理

高速公路工程项目工程决算及项目全过程投资管理【摘要】本文主要结合作者多年的工作经验，客观阐述了高速公路工程项目结算与决算两种不同的概念，并且提出了项目全过程投资管理的必要性与重要性，表面了高速公路中编成决算工作的实际意义、作用以及最终的目的。

作者希望文中所提及的思想与建议能够帮助到更多的同行工作者。

【关键词】高速公路工程项目；工程决算；投资管理前言随着我国高速公路经济带飞速的发展，为了工程造价控制力度的有效性，因此，工程项目全过程投资管理的意义显得尤为突出，所以说，从另外一种角度来看，工程决算是项目投资管理的重要阶段，必须按照国家的相关规定来做好工程决算工作。

一工程结算与工程决算之间的联系高速公路工程决算是在高速公路完工过后，在交工与竣工之间由建筑单位根据整个工程数据以及其他的建设治疗，按照一定的规定与规格编制出来的总结性文件，从多个角度反映了高速公路各项资金的使用情况以及剩余资金的存储状态。

高速公路承包单位向接受业主提出要求支付工程款项的要求，必须向业主提交符合国家规定的《高速公路工程总结书》，《最终支付证书》是监理与业主最终的审核结果，竣工决算核对竣工项目是高速公路建设单位流动资产以及移交工程项目的有效依据。

二工程项目全过程投资管理的重要性与必要性投资单位与业主在工程项目上面少投钱被称为投资资金控制，承办方通过相应的管理在工程上面少花钱被叫做控制成本。

高速公路建设从前期的各项预算工作到后期的实际施工环节，要是每个环节多造价都处于受控制的状态，根据合约从源头对资金进行把控，所以说投资估算是控制投资的源头，只有从源头开始才能够是控制力度更加有效，彻底转变传统的控制方式。

项目的前期预算工作是一项包括预算、估价、工程技术、管理方式等多个部分的综合性工作，应该是由多个部门合力完成的。

可行性工作的质量与参与人员自身的素质息息相关，自由参与人员的素质提高了，可能性的素质才能够随之提高，其研究的深度才会越深、越接近实际工作，可行性研究报告的可操作性越高，便越有利于项目投资的控制，那么要想控制工程造价就无从下手了。