卫生监督概述 ppt课件
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卫生监督工作汇报PPT
监督依据与标准
法律法规
依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国执业医师法》等法 律法规进行监督。
技术规范
参照国家卫生部门颁布的相关技术规范、操作规程和卫生标准进行监督。
监督时间与地点
监督时间
01
本次监督工作自XXXX年XX月XX日开始，至XXXX年
XX月XX日结束，历时XX个月。
监督地点
02 全市范围内各类医疗机构、公共场所、学校、职业卫
生单位等。
重点地区
03
针对近年来疾病发病率较高、群众投诉较多的地区进
行重点监督。
02
CATALOGUE
监督检查结果
检查对象与数量
01
医疗机构
共检查医疗机构200家，包括综合医 院、专科医院、诊所等。
学校
共检查学校50所，包括中小学、幼 儿园等。
。
04
CATALOGUE
重点案例分析与处理情况
案例一：违规行为及处理结果
违规行为
某医疗机构存在非法行医、过度检查等 问题，严重损害了患者权益。
VS
处理结果
依法对该医疗机构进行行政处罚，吊销其 执业许可证，并追究相关责任人的法律责 任。
案例二：整改落实情况及效果评估
整改措施
针对某餐饮单位存在食品安全问题， 卫生监督部门要求其限期整改，并加 强员工培训。
05
CATALOGUE
下一步工作计划与安排
明确下一步监督重点和目标
食品安全
加强对食品生产、加工、销售等环节 的监督检查，确保食品安全。
医疗卫生
重点监督医疗机构、从业人员资质、 药品和医疗器械质量等方面，保障人 民群众健康权益。
学校卫生
职业卫生监督及协管PPT课件
职业卫生监督及协管ppt课件
目录
• 职业卫生监督概述 • 职业卫生协管工作 • 职业卫生监督内容 • 职业卫生协管实践 • 职业卫生监督与协管展望
01
职业卫生监督概述
职业卫生监督的定义与目的
定义
职业卫生监督是指政府和相关机构依 法对用人单位的职业卫生工作进行监 督和检查，确保其符合国家职业卫生 标准，保护劳动者的健康权益。
保障劳动者的健康权益，有助于维护 社会稳定和和谐劳动关系。
良好的职业卫生环境有助于提高企业 的生产效率和产品质量，从而促进经 济发展。
职业卫生监督的法律法规
《中华人民共和国职业病防治法》
01
规定了政府、用人单位和劳动者在职业病防治中的权利和义务，
是职业卫生监督的重要法律依据。
《中华人民共和国安全生产法》
目的
通过实施职业卫生监督，督促用人单 位落实职业病防治主体责任，预防和 控制职业病的发生，保障劳动者健康 权益，促进经济社会的可持续发展。
职业卫生监督的重要性
保障劳动者健康
职业卫生监督是保障劳动者健康的重 要手段，通过监督检查，及时发现和 解决职业卫生问题，降低职业病的发 生率。
促进经济发展
维护社会稳定
监测检测
对作业环境中的职业病危害因 素进行监测和检测，了解其浓
度或强度。
查阅资料
查阅用人单位的职业卫生管理 资料和档案，了解其管理状况
。
询问交流
与用人单位的负责人和员工进 行交流，了解他们对职业卫生
的认知和需求。
03
职业卫生监督内容
职业病危害因素监测与评价
监测目的
及时发现和识别职业病危害因素， 评估其对劳动者健康的影响，为 制定相应的防护措施提供科学依 据。
目录
• 职业卫生监督概述 • 职业卫生协管工作 • 职业卫生监督内容 • 职业卫生协管实践 • 职业卫生监督与协管展望
01
职业卫生监督概述
职业卫生监督的定义与目的
定义
职业卫生监督是指政府和相关机构依 法对用人单位的职业卫生工作进行监 督和检查，确保其符合国家职业卫生 标准，保护劳动者的健康权益。
保障劳动者的健康权益，有助于维护 社会稳定和和谐劳动关系。
良好的职业卫生环境有助于提高企业 的生产效率和产品质量，从而促进经 济发展。
职业卫生监督的法律法规
《中华人民共和国职业病防治法》
01
规定了政府、用人单位和劳动者在职业病防治中的权利和义务，
是职业卫生监督的重要法律依据。
《中华人民共和国安全生产法》
目的
通过实施职业卫生监督，督促用人单 位落实职业病防治主体责任，预防和 控制职业病的发生，保障劳动者健康 权益，促进经济社会的可持续发展。
职业卫生监督的重要性
保障劳动者健康
职业卫生监督是保障劳动者健康的重 要手段，通过监督检查，及时发现和 解决职业卫生问题，降低职业病的发 生率。
促进经济发展
维护社会稳定
监测检测
对作业环境中的职业病危害因 素进行监测和检测，了解其浓
度或强度。
查阅资料
查阅用人单位的职业卫生管理 资料和档案，了解其管理状况
。
询问交流
与用人单位的负责人和员工进 行交流，了解他们对职业卫生
的认知和需求。
03
职业卫生监督内容
职业病危害因素监测与评价
监测目的
及时发现和识别职业病危害因素， 评估其对劳动者健康的影响，为 制定相应的防护措施提供科学依 据。
第一章 卫生监督概述
2008-3-30 ，上海浦东法院受理了一起非法组 织卖血案，被告人陶桂龙被判处有期徒刑1年， 并处罚金人民币1000元，违法所得被追缴后 没收。 陶桂龙系南汇县农民，他利用某些村组 织献血指标的缺口，在谈妥交易后网罗社会 闲杂人员组成卖血队伍，顶替村民体检、献 血，然后从“卖血费”中抽成牟利。
肯德基的原料鸡——45天“速成白羽鸡”来自秦皇岛、山东 昌邑等地，从雏鸡进入鸡场，到肉鸡出栏屠宰，多个环节暴 露出安全隐患。例如：抗生素滥用、动物检验检疫程序“走 过场”等。本报记者调查发现，在河北、山东等地，甚至花 钱就能买到动物检疫合格证明。 央视调查还发现，一些养殖场还偷偷给鸡喂食禁用药物，这 些药物包括人用的利巴韦林、盐酸金刚烷胺。根据我国《兽 药管理条例》的规定，禁止将人用药品用于动物。另外，一 些养殖户为了使得肉鸡能够快速生长，地塞米松等激素类药 品也成为催生肉鸡生长的秘密“武器”，这些激素类物质能 刺激鸡多采食，报道称在喂激素后，鸡在3天～5天就增重1 斤。
第四节卫生监督的原则一依法行政的原则一以卫生法律法规为依据权力来源合法监督行为不得与法规抵触不允许有法外特权监督须按法定程序进行二适用法律法规准确无误三在法定职权范围内正当行使监督权1不超越职权不超出法律规定的范围和管辖权2不滥用职权滥用职权
第一章 卫生监督概述
第一节
卫生监督的概念、功能及作用
建设项目的设计卫生审查：可通过对建设项 目的规划、选址、布局、设施等进行全面审 查，看其是否符合有关法规和标准的要求。 建设项目的竣工验收卫生审查：审查是否达 到了卫生要求和卫生标准，使之在建成投入 使用后不致发生局部不良环境危害或污染外 界环境。
资料：广州市南沙区建设项目设计卫 生审查与竣工卫生验收办理指南
肯德基的原料鸡——45天“速成白羽鸡”来自秦皇岛、山东 昌邑等地，从雏鸡进入鸡场，到肉鸡出栏屠宰，多个环节暴 露出安全隐患。例如：抗生素滥用、动物检验检疫程序“走 过场”等。本报记者调查发现，在河北、山东等地，甚至花 钱就能买到动物检疫合格证明。 央视调查还发现，一些养殖场还偷偷给鸡喂食禁用药物，这 些药物包括人用的利巴韦林、盐酸金刚烷胺。根据我国《兽 药管理条例》的规定，禁止将人用药品用于动物。另外，一 些养殖户为了使得肉鸡能够快速生长，地塞米松等激素类药 品也成为催生肉鸡生长的秘密“武器”，这些激素类物质能 刺激鸡多采食，报道称在喂激素后，鸡在3天～5天就增重1 斤。
第四节卫生监督的原则一依法行政的原则一以卫生法律法规为依据权力来源合法监督行为不得与法规抵触不允许有法外特权监督须按法定程序进行二适用法律法规准确无误三在法定职权范围内正当行使监督权1不超越职权不超出法律规定的范围和管辖权2不滥用职权滥用职权
第一章 卫生监督概述
第一节
卫生监督的概念、功能及作用
建设项目的设计卫生审查：可通过对建设项 目的规划、选址、布局、设施等进行全面审 查，看其是否符合有关法规和标准的要求。 建设项目的竣工验收卫生审查：审查是否达 到了卫生要求和卫生标准，使之在建成投入 使用后不致发生局部不良环境危害或污染外 界环境。
资料：广州市南沙区建设项目设计卫 生审查与竣工卫生验收办理指南
《职业卫生监督》PPT课件
《职业病防治法》 修正案于2011年12月31日 通过，自公布之日起施行
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12
三、职业卫生监督制度
国务院安全生产监督管理部门、卫生行政部 门、劳动保障行政部门依照本法和国务院确定的 职责，负责全国职业病防治的监督管理工作。
国务院有关部门在各自的职责范围内负责职业病 防治的有关监督管理工作。
县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门、 卫生行政部门、劳动保障行政部门（以上统称职 业卫生监督管理部门）依据各自职责，负责本行 政区域内职业病防治的监督管理工作。
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6
材料——职业性肿瘤
❖ 职业性肿瘤——在工作环境中长期接触致癌 因素，经过较长的潜伏期而患某种特定的肿 瘤，称为职业性肿瘤。
❖ 职业性致癌因素包括化学的、物理的和生物 的。但在职业性肿瘤的致癌因素中，最常见 的职业性致癌因素是化学物质。
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职业性肿瘤
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8
福建启动粉尘危害治理行动 保障劳动者健康权益
第十五章 职业卫 生监督
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1
❖ 第一节 概述
职业卫生监督——是职业卫生监督主体依 据国家职业病防治法律法规的规定，运用 行政管理手段和医学技术方法，对用人单 位的卫生和职业病防治工作，对职业卫生 技术服务机构的职业卫生服务活动进行监 督检查，并对其行为作出处理的行政执法 行为。
❖ 一、职业卫生监督的意义和作用：
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18
❖ 3、监督管理 ❖ 安全生产监督管理部门在收到职业病危害项目申报
材料后5个工作日内，出具《职业病危害项目申报回 执》，并建立职业病危害项目管理档案。
❖ 安全生产监督部门对用人单位申报的情况应进行抽 查，并对职业病危害项目实施监督管理。
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19
❖ 二、建设项目职业病危害的监督管理 ❖ （一）建设项目职业病危害风险分类管理 ❖ 1、职业病危害一般的建设项目 ❖ 其职业病危害预评价报告向安全生产监督管理部门备案，职
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三、职业卫生监督制度
国务院安全生产监督管理部门、卫生行政部 门、劳动保障行政部门依照本法和国务院确定的 职责，负责全国职业病防治的监督管理工作。
国务院有关部门在各自的职责范围内负责职业病 防治的有关监督管理工作。
县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门、 卫生行政部门、劳动保障行政部门（以上统称职 业卫生监督管理部门）依据各自职责，负责本行 政区域内职业病防治的监督管理工作。
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材料——职业性肿瘤
❖ 职业性肿瘤——在工作环境中长期接触致癌 因素，经过较长的潜伏期而患某种特定的肿 瘤，称为职业性肿瘤。
❖ 职业性致癌因素包括化学的、物理的和生物 的。但在职业性肿瘤的致癌因素中，最常见 的职业性致癌因素是化学物质。
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职业性肿瘤
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福建启动粉尘危害治理行动 保障劳动者健康权益
第十五章 职业卫 生监督
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❖ 第一节 概述
职业卫生监督——是职业卫生监督主体依 据国家职业病防治法律法规的规定，运用 行政管理手段和医学技术方法，对用人单 位的卫生和职业病防治工作，对职业卫生 技术服务机构的职业卫生服务活动进行监 督检查，并对其行为作出处理的行政执法 行为。
❖ 一、职业卫生监督的意义和作用：
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❖ 3、监督管理 ❖ 安全生产监督管理部门在收到职业病危害项目申报
材料后5个工作日内，出具《职业病危害项目申报回 执》，并建立职业病危害项目管理档案。
❖ 安全生产监督部门对用人单位申报的情况应进行抽 查，并对职业病危害项目实施监督管理。
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❖ 二、建设项目职业病危害的监督管理 ❖ （一）建设项目职业病危害风险分类管理 ❖ 1、职业病危害一般的建设项目 ❖ 其职业病危害预评价报告向安全生产监督管理部门备案，职
卫生监督培训PPT课件
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依法开展卫生监督检查
• 发生职业中毒和食物中毒的,必须立即对肇事单位、肇事 现场以及可能导致突发事件的产品、物品、环境依法开展 监督检查,对可疑产品来源地、流向地或者可能流向的市 场进行跟踪监督检查,以便及时采取控制措施。发生传染 病突发疫情时,参照《传染性非典型肺炎防治管理办法》 规定,卫生监督机构应当对医疗和疾控机构的疫情报告,医 疗机构和留验站的隔离、消毒、防护和医疗废弃物处理, 公共场所的消毒,密切接触者的医学观察、疫点的环境消 毒,生产、经营和使用单位的消毒产品、防护用品的质量 等依法开展监督检查。发生原因不明疾病突发事件时,根 据疾病流行呈现的特征,综合采取以上措施。对造成职业 中毒或食物中毒或传染病的传播和流行的单位或人员,应 根据《传染病防治法》、《食品安全法》、《职业病防治 法》等卫生法律、法规、规章依法实施行政处罚。
• 突发事件的报告和举报电话,主动接受任何单位和 个人对突发事件以及不履行或者不按照规定履行 处理职责的报告和举报,对接到的报告和举报,应认 真对待,及时进行调查核实。
14
对突发事件现场等采取相关的控制 措施
• 突发事件发生后,卫生监督应当立即到达规定岗位,对突发 事件现场等采取相关的控制措施,应当根据各类突发事件 应急预案的规定以及实际控制工作的需要实施。如在传染 病和不明原因疾病突发事件中,卫生监督机构根据政府决 定,对相关行业落实限制或者停止集市、集会、影剧院演 出及其他人群聚集活动、停工、停课、封闭被病原体污染 的水源等。在职业中毒和食物中毒等突发事件应急处理中, 卫生监督机构应当依法采取责令暂停导致职业病危害的作 业、控制中毒现场、封存造成或者可能造成中毒和危害事 故的食品及其原料、材料、用具、工具、设备等,并责令 有关单位对相关工具、用具进行清洗消毒,必要时还应随 时通知被影响的地区卫生行政部门。
依法开展卫生监督检查
• 发生职业中毒和食物中毒的,必须立即对肇事单位、肇事 现场以及可能导致突发事件的产品、物品、环境依法开展 监督检查,对可疑产品来源地、流向地或者可能流向的市 场进行跟踪监督检查,以便及时采取控制措施。发生传染 病突发疫情时,参照《传染性非典型肺炎防治管理办法》 规定,卫生监督机构应当对医疗和疾控机构的疫情报告,医 疗机构和留验站的隔离、消毒、防护和医疗废弃物处理, 公共场所的消毒,密切接触者的医学观察、疫点的环境消 毒,生产、经营和使用单位的消毒产品、防护用品的质量 等依法开展监督检查。发生原因不明疾病突发事件时,根 据疾病流行呈现的特征,综合采取以上措施。对造成职业 中毒或食物中毒或传染病的传播和流行的单位或人员,应 根据《传染病防治法》、《食品安全法》、《职业病防治 法》等卫生法律、法规、规章依法实施行政处罚。
• 突发事件的报告和举报电话,主动接受任何单位和 个人对突发事件以及不履行或者不按照规定履行 处理职责的报告和举报,对接到的报告和举报,应认 真对待,及时进行调查核实。
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对突发事件现场等采取相关的控制 措施
• 突发事件发生后,卫生监督应当立即到达规定岗位,对突发 事件现场等采取相关的控制措施,应当根据各类突发事件 应急预案的规定以及实际控制工作的需要实施。如在传染 病和不明原因疾病突发事件中,卫生监督机构根据政府决 定,对相关行业落实限制或者停止集市、集会、影剧院演 出及其他人群聚集活动、停工、停课、封闭被病原体污染 的水源等。在职业中毒和食物中毒等突发事件应急处理中, 卫生监督机构应当依法采取责令暂停导致职业病危害的作 业、控制中毒现场、封存造成或者可能造成中毒和危害事 故的食品及其原料、材料、用具、工具、设备等,并责令 有关单位对相关工具、用具进行清洗消毒,必要时还应随 时通知被影响的地区卫生行政部门。
第二章卫生监督概述(简)
第五节 卫生监督体系
构成 卫生行政部门
卫生监督机构
技术支持机构
（疾控机构、科 研院所、检验机 构）
职责
履行职责；制定政策；宏观管理、组织协 调、信息发布。
食品、化妆品、消毒产品、生活饮用水； 公共场所、职业、放射、学校卫生等； 传染病防治； 医疗、采供血机构及其执业人员，等。 健康危险因素监测、风险评估； 检测出证、技术仲裁、技术咨询， 参与法规、标准的制定和宣传。
无法、超越授权； 超越管辖权； 处理对象、处理手段越权。
2.不滥用职权：
动机不纯； 考虑法外因素、不顾事实； 不合理、公正； 不作为或故意拖延。
二、遵守法定程原则
卫生监督程序——卫生行政执法主体依法对管 理 相对人做出具体卫生监督时应遵循的方法、步骤、期 限及其所构成的行为过程。
违法表现：步骤、形式、方法、时限、顺序等。
三、以事实为依据的原则 现场调查（卫生学、流行病学） 不利、有利证据； 案情情节、联系； 违法行为的主、客观方面 违法者主体资格和违法行为所侵犯的客体。
有关自由裁量权：轻微超标——教育促进； 严重超标——依法制裁。
四、独立审理卫生违法案件的原则 法律、法规授权 依据：卫生法律、法规 法定的程序、原则、处理范围、种类。 其他机关、团体或者个人不得干涉 +分工协作：企业重大劳动安全问题 ——劳动、工会
二、卫生监督行为的效力
卫生监督行为依法有效成立后，发生三种效力： 1、确定力：不可变更力，非依法定事实和程序不得随意
变更或撤销。 2、拘束力：行为的内容对有关组织和人员具有约束和限
制的效力，必须遵守、服从。 对卫生监督机关、相对人具有相同的约束力。 3、执行力：卫生监督机关有权依法采取必要手段和措
2卫生监督概述
卫生监督概述
遵守法定程序的原则
执法行为生效要件包括实体要件和程序要件。 具体卫生监督时应遵循法定的方式、步骤、期限及 其所构成的行为过程。 违反程序主要表现在步骤、形式、方式、时限、顺 序等方面。
卫生监督概述
以事实为依据的原则
必须一切从实际出发，尊重客观事实，终于事实 真相，以存在的客观事实为依据，决不能以主观想 象为根据。在充分占有证据的基础上，作到定性准 确、处理恰当 还必须坚持实事求是的精神，结合经济基础和实 际情况，在合法的基础上，还要考虑合时合势、合 情合理
卫生监督概述
卫生监督的性质 行政性：卫生监督的根本属性；卫生 监督是政府的行政行为，是 政府公共职能的体现 技术性：区别于其他许多行政工作的 显著特点 是行政性与技术性的统一。
国家级专业实验室
经各级 实验室 认定机 构认定
国家CDC检测机构
+ + + +
快速 检测 快速 检测 快速 检测
卫生部卫生监督局
卫生监督概述
确定力（determination）：卫生监督 行为一经有效成立后，就不得再行随 意更改。以维护卫生监督机关的权威 性和法律的严肃性。
卫生监督概述
执行力（execution）：卫生监督机关可 以依法采取一定手段，使卫生监督内容 得以完全实现。 拘束力（restriction）：卫生监督行为 实施后，具有约束和限制的效力。
卫生监督概述
三、卫生监督体系建设 指导思想；工作思路；目标和要求
建设内容：
卫生监督机构建设
卫生监督队伍建设
加强卫生监督技术支持能力建设
加强农村卫生监督网络建设
卫生监督概述
第五节 卫生监督体系 一、卫生监督体系构成与职责
卫生监督学
现代社会将监督一词用得非常广泛，有上级对下级）的 监督，有下级上级的监督，有平行（平线、相互等）的监 督等等。似乎有人类社会存在的地方，就有众多形式的监 督存在。换句话说，似乎只要有两人以上存在，监督行为 即随之产生。这是最广义的理解。
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（三）卫生监督
卫生监督是政府卫生行政部门依据公 共卫生法规的授权，对公民、法人和其他 组织遵守公共卫生法规的情况进行督促检 查，对违反公共卫生法规的行为追究法律 责任的一种卫生行政活动。
采取依职权卫生监督行注意点:
• 公共卫生法规规定无须相对人申请的行为，卫生行 政机关须主动作出，否则即为失职；
• 必须依职权作出，即卫生行政机关必须有作出监督 行为的职权，并且这种职权必须在其权限范围内正 确实施，超越职权及其权限实施卫生监督行为，都 是法律所禁止的，同样要受到依法追究责任的问题。
17
Hale Waihona Puke 114、综合性由于影响人体健康的因素是多方面的，因此，调整人体 健康问题的法律规范纷繁复杂，且互相渗透，有社会的、有 自然的，它几乎涉及社会生活的一切领域。这就决定了卫生 监督行为的广泛性和综合性，它不仅涉及生态环境的维护和 改善，而且涉及因卫生问题而产生的复杂的经济与人际关系。
卫生监督的综合性，是受公共卫生法规调整的社会关系的 多层次、多形式和多样性所决定的。此外，由于现代预防医 学、临床医学、生物医学、生态学、工程学、建设学、水文 地质学、环境学、经济学、教育学和社会学等科学技术发展 的高度综合，各门学科的边缘区和学科之间形成的交叉点， 也决定了卫生监督的综合性。不但各项专业卫生监督之间及 其与其它学科之间可能有交叉概念，而且在卫生专业与法学 专业之间融会贯通，以适应卫生监督所要保护的各种社会关 系的需要。
4
5
（三）卫生监督
卫生监督是政府卫生行政部门依据公 共卫生法规的授权，对公民、法人和其他 组织遵守公共卫生法规的情况进行督促检 查，对违反公共卫生法规的行为追究法律 责任的一种卫生行政活动。
采取依职权卫生监督行注意点:
• 公共卫生法规规定无须相对人申请的行为，卫生行 政机关须主动作出，否则即为失职；
• 必须依职权作出，即卫生行政机关必须有作出监督 行为的职权，并且这种职权必须在其权限范围内正 确实施，超越职权及其权限实施卫生监督行为，都 是法律所禁止的，同样要受到依法追究责任的问题。
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Hale Waihona Puke 114、综合性由于影响人体健康的因素是多方面的，因此，调整人体 健康问题的法律规范纷繁复杂，且互相渗透，有社会的、有 自然的，它几乎涉及社会生活的一切领域。这就决定了卫生 监督行为的广泛性和综合性，它不仅涉及生态环境的维护和 改善，而且涉及因卫生问题而产生的复杂的经济与人际关系。
卫生监督的综合性，是受公共卫生法规调整的社会关系的 多层次、多形式和多样性所决定的。此外，由于现代预防医 学、临床医学、生物医学、生态学、工程学、建设学、水文 地质学、环境学、经济学、教育学和社会学等科学技术发展 的高度综合，各门学科的边缘区和学科之间形成的交叉点， 也决定了卫生监督的综合性。不但各项专业卫生监督之间及 其与其它学科之间可能有交叉概念，而且在卫生专业与法学 专业之间融会贯通，以适应卫生监督所要保护的各种社会关 系的需要。
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卫生监督培训课件
4 投诉管理
处理和管理公众的投诉和意见反馈。
总结和回顾
通过本课件，您了解了卫生监督的职责、目的和范围，必要的监督流程和技巧，还介绍了常见问题和对应处理 方法。希望您能够应用这些知识，提升卫生监督的效果和质量。
卫生监督培训课件
欢迎参加我们的卫生监督培训课件。通过本课件，您将了解卫生监督的职责， 目的，范围，必要流程，技巧和要点，常见问题以及总结回顾。
职责介绍
法规遵守
了解和执行卫生监督的相关 法规和标准。
调查和评估
进行卫生设施和服务的调查 和评估，确保符合标准和质 量要求。
报告和建议
及时编写报告并提出改进建 议以提升卫生质量。
水质安全
监测水质和供水系统，防止水源 污染和水生传染病。
监督过程中的必要流程
1
实地检查
2
走访卫生设施，记录和评估卫生状况。
3
报告和改善
4
撰写监督报告，提出改进建议并跟进实 施情况。
计划与准备
明确监督目标和计划，准备所需资源。
数据分析
整理和分析收集到的数据，发现问题与合作
卫生监督的目的
1 保障公众健康
确保卫生设施和服务符合卫生标准， 保护公众健康。
2 预防疾病传播
监督控制传染病和疾病在卫生设施中 的传播。
3 提高医疗质量
通过监督和反馈改进意见，提高医疗质量和卫生服务。
监督的范围
食品安全
检查食品供应和加工环节，预防 食源性疾病。
公共场所卫生
监督公共场所，如学校、车站等 的卫生状况。
与卫生机构和相关人员积极沟 通合作，建立有效的合作关系。
专业知识
持续学习和更新专业知识，了 解最新的卫生监督标准和要求。
处理和管理公众的投诉和意见反馈。
总结和回顾
通过本课件，您了解了卫生监督的职责、目的和范围，必要的监督流程和技巧，还介绍了常见问题和对应处理 方法。希望您能够应用这些知识，提升卫生监督的效果和质量。
卫生监督培训课件
欢迎参加我们的卫生监督培训课件。通过本课件，您将了解卫生监督的职责， 目的，范围，必要流程，技巧和要点，常见问题以及总结回顾。
职责介绍
法规遵守
了解和执行卫生监督的相关 法规和标准。
调查和评估
进行卫生设施和服务的调查 和评估，确保符合标准和质 量要求。
报告和建议
及时编写报告并提出改进建 议以提升卫生质量。
水质安全
监测水质和供水系统，防止水源 污染和水生传染病。
监督过程中的必要流程
1
实地检查
2
走访卫生设施，记录和评估卫生状况。
3
报告和改善
4
撰写监督报告，提出改进建议并跟进实 施情况。
计划与准备
明确监督目标和计划，准备所需资源。
数据分析
整理和分析收集到的数据，发现问题与合作
卫生监督的目的
1 保障公众健康
确保卫生设施和服务符合卫生标准， 保护公众健康。
2 预防疾病传播
监督控制传染病和疾病在卫生设施中 的传播。
3 提高医疗质量
通过监督和反馈改进意见，提高医疗质量和卫生服务。
监督的范围
食品安全
检查食品供应和加工环节，预防 食源性疾病。
公共场所卫生
监督公共场所，如学校、车站等 的卫生状况。
与卫生机构和相关人员积极沟 通合作，建立有效的合作关系。
专业知识
持续学习和更新专业知识，了 解最新的卫生监督标准和要求。
《卫生监督协管培训》课件
职责
协助卫生监督机构开展卫生监督执法工作，提供技术支持和 信息报告，参与社会监督和宣传教育，提高公众卫生意识和 健康水平。
卫生监督协管的重要性
补充卫生监督机构执法力量
卫生监督协管可以协助卫生监督机构开展执法工作，扩大执法覆 盖面，提高执法效率。
促进社会共治
卫生监督协管可以调动社会力量参与卫生监督工作，形成政府与社 会共同治理的格局，增强社会自治能力。
培训内容
包括卫生法律法规、卫生 标准、卫生监督技术规范 、卫生监督协管工作流程 和操作规范等。
培训方式
采用集中授课、案例分析 、实践操作等多种形式， 注重理论与实践相结合。
考核标准与方式
考核标准
制定详细的考核标准，包括知识 掌握、技能操作、工作态度等方 面，确保考核的全面性和客观性 。
考核方式
采用笔试、实操考核、工作评估 等多种方式进行考核，注重考核 的多样性和实用性。
推进信息化建设
加强社会参与
加强卫生监督协管的信息化建设，提高监 管效率和数据准确性，实现监管数据的共 享和利用。
加强与相关部门、企业和社会的沟通与协 作，鼓励社会力量参与监管工作，形成监 管合力。
感谢您的观看
THANKS
档工作。
卫生监督协管的技巧与注意事项
熟悉相关法律法规和标准
了解和熟悉相关的法律法规和标准， 确保在工作中能够正确运用。
注意安全
在工作中要注意自身安全，避免发生 意外事故。
保持公正
在工作中要保持公正，不受任何外界 因素的影响，确保监督结果的客观性 和公正性。
做好记录和归档工作
发现问题要及时记录并归档，以便日 后查阅和处理。同时要做好保密工作 ，保护被监督单位的隐私。
《卫生监督协管培训 》课件
协助卫生监督机构开展卫生监督执法工作，提供技术支持和 信息报告，参与社会监督和宣传教育，提高公众卫生意识和 健康水平。
卫生监督协管的重要性
补充卫生监督机构执法力量
卫生监督协管可以协助卫生监督机构开展执法工作，扩大执法覆 盖面，提高执法效率。
促进社会共治
卫生监督协管可以调动社会力量参与卫生监督工作，形成政府与社 会共同治理的格局，增强社会自治能力。
培训内容
包括卫生法律法规、卫生 标准、卫生监督技术规范 、卫生监督协管工作流程 和操作规范等。
培训方式
采用集中授课、案例分析 、实践操作等多种形式， 注重理论与实践相结合。
考核标准与方式
考核标准
制定详细的考核标准，包括知识 掌握、技能操作、工作态度等方 面，确保考核的全面性和客观性 。
考核方式
采用笔试、实操考核、工作评估 等多种方式进行考核，注重考核 的多样性和实用性。
推进信息化建设
加强社会参与
加强卫生监督协管的信息化建设，提高监 管效率和数据准确性，实现监管数据的共 享和利用。
加强与相关部门、企业和社会的沟通与协 作，鼓励社会力量参与监管工作，形成监 管合力。
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THANKS
档工作。
卫生监督协管的技巧与注意事项
熟悉相关法律法规和标准
了解和熟悉相关的法律法规和标准， 确保在工作中能够正确运用。
注意安全
在工作中要注意自身安全，避免发生 意外事故。
保持公正
在工作中要保持公正，不受任何外界 因素的影响，确保监督结果的客观性 和公正性。
做好记录和归档工作
发现问题要及时记录并归档，以便日 后查阅和处理。同时要做好保密工作 ，保护被监督单位的隐私。
《卫生监督协管培训 》课件
《卫生监督协管培训》PPT课件
后疫情发生的风险。
06
信息报告与档案管理规 范
信息报告制度及流程介绍
信息报告制度
详细阐述卫生监督协管信息报告 的必要性、报告内容、报告时限 和报告方式等相关制度。
报告流程
清晰描绘从发现卫生监督问题到 最终报告的处理流程，包括问题 识别、初步核实、报告填写、审 核提交等环节。
档案管理原则和方法讲解
04
行政处罚程序及文书制 作指导
行政处罚程序简介
01 立案
02 调查取证
03 审核与告知
04
05
听证与陈述申辩 处罚决定与执行
对涉嫌违法行为进行初步 核实，符合立案条件的， 填写《立案报告表》，报 请批准立案。
执法人员依法进行调查取 证，收集相关证据材料， 包括现场检查笔录、询问 笔录、证据照片等。
行政处罚文书制作要点
格式规范
内容完整
行政处罚文书应当使用统一格式，包括标 题、编号、正文、尾部等部分，各部分内 容应当清晰明了。
行政处罚文书应当详细记录当事人的基本 情况、违法事实、证据材料、处罚依据、 处罚内容等信息，确保内容完整、准确。
用语准确
程序合法
行政处罚文书应当使用专业术语和法律用 语，避免使用模糊、歧义或容易产生误解 的词语。
对调查取证的材料进行审 核，符合处罚条件的，制 作《行政处罚告知书》， 告知当事人拟作出的行政 处罚决定的事实、理由及 依据，并告知当事人依法 享有的权利。
当事人要求听证的，应当 组织听证；当事人提出陈 述申辩的，应当认真听取 并制作笔录。
根据调查结果和听证、陈 述申辩情况，制作《行政 处罚决定书》，并依法送 达当事人。当事人应当在 规定期限内履行处罚决定 。
案例二
某餐厅未取得卫生许可证擅自营业，执法人员依法进行调查取证，制作《行政处罚告知书》和《行政处罚决定书 》，并成功执行处罚决定。经验分享：在办理此类案件时，要注重与当事人的沟通和协调，做好解释和宣传工作 ；同时要加强对当事人的监管和指导，帮助其整改违法行为并符合卫生要求。
06
信息报告与档案管理规 范
信息报告制度及流程介绍
信息报告制度
详细阐述卫生监督协管信息报告 的必要性、报告内容、报告时限 和报告方式等相关制度。
报告流程
清晰描绘从发现卫生监督问题到 最终报告的处理流程，包括问题 识别、初步核实、报告填写、审 核提交等环节。
档案管理原则和方法讲解
04
行政处罚程序及文书制 作指导
行政处罚程序简介
01 立案
02 调查取证
03 审核与告知
04
05
听证与陈述申辩 处罚决定与执行
对涉嫌违法行为进行初步 核实，符合立案条件的， 填写《立案报告表》，报 请批准立案。
执法人员依法进行调查取 证，收集相关证据材料， 包括现场检查笔录、询问 笔录、证据照片等。
行政处罚文书制作要点
格式规范
内容完整
行政处罚文书应当使用统一格式，包括标 题、编号、正文、尾部等部分，各部分内 容应当清晰明了。
行政处罚文书应当详细记录当事人的基本 情况、违法事实、证据材料、处罚依据、 处罚内容等信息，确保内容完整、准确。
用语准确
程序合法
行政处罚文书应当使用专业术语和法律用 语，避免使用模糊、歧义或容易产生误解 的词语。
对调查取证的材料进行审 核，符合处罚条件的，制 作《行政处罚告知书》， 告知当事人拟作出的行政 处罚决定的事实、理由及 依据，并告知当事人依法 享有的权利。
当事人要求听证的，应当 组织听证；当事人提出陈 述申辩的，应当认真听取 并制作笔录。
根据调查结果和听证、陈 述申辩情况，制作《行政 处罚决定书》，并依法送 达当事人。当事人应当在 规定期限内履行处罚决定 。
案例二
某餐厅未取得卫生许可证擅自营业，执法人员依法进行调查取证，制作《行政处罚告知书》和《行政处罚决定书 》，并成功执行处罚决定。经验分享：在办理此类案件时，要注重与当事人的沟通和协调，做好解释和宣传工作 ；同时要加强对当事人的监管和指导，帮助其整改违法行为并符合卫生要求。
卫生监督概述
2、一切卫生监督行为，都要在卫生法规所设 定的范围之内。
3、对当事人行为的认定和对事件性质的判断， 必须符合卫生法规所确定的要件，有所适用 的具体条款。
（三）在法定权限范围内正当行使监督权
不超越职权是指卫生行政机关应在法律规定 的范围内进行活动，行使职权
不滥用职权是指在法庭权限范围内，卫生监 督机关正当行使卫生监督权力，并符合法律 授予这种权力的目的。
经常性卫生监督，重点是了解和掌握健 康证、卫生许可证的持有情况，环境卫 生、产品质量、污染状况以及有无发生 危害生产经营人员及消费者健康的隐患 等，以便及时发现问题、查明情况、找 出原因，进而采取措施并及时予以纠正。
羁束卫生监督行为与自由裁量卫生监督行为
羁束卫生监督行为（Restricted action of health supervision），指凡是公共 卫生法律、法规和规章对行为的内容、 形式、程序、范围、手段等作了较详细、 具体和明确规定的卫生监督行为。
预防性卫生监督旨在于从规划布局和 建筑设计上贯彻卫生要求，达到保护 环境、控制污染和有关公害，增强人 民体质，保障人民健康，并造福子孙 后代。
经常性卫生监督（Regular health supervision ）指卫生行政机关定期或 不定期地对管辖范围内的企事业单位、 个人或有关社会组织遵守公共卫生法规 的情况进行的日常性监督活动。
1．卫生违法案件由卫生法律、法规规定的 卫生行政执法机关审查和处理，其它机关无 权处理。
2．卫生监督机关处理卫生违法案件，依据 的是卫生法规，按照法定的程序，原则和处 罚范围、手段、对相对人进行处理。
3．其它机关、团体或者个人不得干涉卫生 监督机关具体处理卫生违法案件。
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3、对当事人行为的认定和对事件性质的判断， 必须符合卫生法规所确定的要件，有所适用 的具体条款。
（三）在法定权限范围内正当行使监督权
不超越职权是指卫生行政机关应在法律规定 的范围内进行活动，行使职权
不滥用职权是指在法庭权限范围内，卫生监 督机关正当行使卫生监督权力，并符合法律 授予这种权力的目的。
经常性卫生监督，重点是了解和掌握健 康证、卫生许可证的持有情况，环境卫 生、产品质量、污染状况以及有无发生 危害生产经营人员及消费者健康的隐患 等，以便及时发现问题、查明情况、找 出原因，进而采取措施并及时予以纠正。
羁束卫生监督行为与自由裁量卫生监督行为
羁束卫生监督行为（Restricted action of health supervision），指凡是公共 卫生法律、法规和规章对行为的内容、 形式、程序、范围、手段等作了较详细、 具体和明确规定的卫生监督行为。
预防性卫生监督旨在于从规划布局和 建筑设计上贯彻卫生要求，达到保护 环境、控制污染和有关公害，增强人 民体质，保障人民健康，并造福子孙 后代。
经常性卫生监督（Regular health supervision ）指卫生行政机关定期或 不定期地对管辖范围内的企事业单位、 个人或有关社会组织遵守公共卫生法规 的情况进行的日常性监督活动。
1．卫生违法案件由卫生法律、法规规定的 卫生行政执法机关审查和处理，其它机关无 权处理。
2．卫生监督机关处理卫生违法案件，依据 的是卫生法规，按照法定的程序，原则和处 罚范围、手段、对相对人进行处理。
3．其它机关、团体或者个人不得干涉卫生 监督机关具体处理卫生违法案件。
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医院卫生监督PPT课件
二、医疗机构执业的监督
（一）对医疗机构执业许可证和印章使用 的监督
1．执业许可证的监督 医疗机构执业，必 须取得《医疗机构执业许可证》；未取得 《医疗机构执业许可证》的任何单位或者 个人，不得开展诊疗活动。
2．印章、单据与名称使用的监督 医疗机 构的印章、银行帐户、牌匾以及医疗文件 中使用的名称应当与核准登记的医疗机构 名称相同；使用两个以上名称的，应当与 第一名称相同。
1．医疗机构登记的监督
（1）执业登记的监督 主要是审查申请执业登记
的医疗机构是否具备法定的执业条件。
医疗机构执业登记的主要事项有：名称、地址、 主要负责人；所有制形式；诊疗科目、床位；注 册资金。
(2)变更登记的监督 卫生监督机构必须对医 疗机构重要事项的变化进行监督。医疗机 构执业登记的事项发生变化，必须向原登 记机关办理变更登记。
5．医疗机构出具疾病诊断书、健康证明书 或者死亡证明书等证明文件，须经医师亲 自诊查病人； 出具的出生证明书或者死产报告书，须经 医师、助产人员亲自接产。 为死因不明者出具的《死亡医学证明书》， 只作是否死亡诊断，不作死亡原因的诊断。
6．监督医疗机构在诊疗活动中，对患者实 行的保护性医疗措施及患者知情同意权的 保护。
申请设置医疗机构应提交以下资料：
①医疗机构设置申请书；
②医疗机构设置可行性研究报告；
③选址报告和建筑设计平面图。 100张床位以下----县级卫生行政部门审批 100张床位以上的和专科医院----省级卫生行政部 门审批
中外合资、合作-----卫生部审批
(二)医疗机构登记与校验的监督
《卫生监督协管培训》PPT课件
上报主管部门
将报告及时上报给主管部门，以便主 管部门对事件进行进一步处理和跟进 。
后续跟进与反馈
跟进处理情况
对于已经处理的投诉与举报，卫生监督协管人员需及时跟进处理情况，了解处理结果是否符合群众的期望和要求 。
反馈意见
对于群众的意见和建议，卫生监督协管人员需及时反馈给相关部门，以便改进工作方法和流程。
量。
加强信息化建设
建立信息化平台
建立统一的卫生监督协管信息化平台，实现信息共享和数据互通 。
完善数据采集与分析
加强数据采集、整理和分析，为决策提供科学依据。
提高信息化水平
加强信息化基础设施建设，提高卫生监督协管人员的信息化应用能 力。
完善法律法规体系
制定相关法律法规
01
根据卫生监督协管工作的需要，制定和完善相关法律法规，为
职责
卫生监督协管员主要负责协助卫 生监督员开展卫生监督、监测、 宣传教育等工作，提高基层卫生 监督水平。
卫生监督协管的重要性
01
02
03
加强基层卫生监督
卫生监督协管员可以协助 卫生监督员开展基层卫生 监督工作，提高基层卫生 监管能力。
提高公共卫生意识
卫生监督协管员通过宣传 教育等方式，提高公众对 卫生安全的认识和公共卫 生意识。
04
CATALOGUE
卫生监督协管案例分析
案重要内容，涉及学生健康和学校环境卫生的保障。
详细描述
学校卫生监督案例包括对学校食堂、水源、厕所、教室等场所的卫生状况进行检查，确 保符合卫生标准。同时，还需对学校开展的传染病防控、健康教育等工作进行监督，保
加强与其他相关部门的合作与沟通，共同 推进卫生监督工作的发展和完善。
THANKS
将报告及时上报给主管部门，以便主 管部门对事件进行进一步处理和跟进 。
后续跟进与反馈
跟进处理情况
对于已经处理的投诉与举报，卫生监督协管人员需及时跟进处理情况，了解处理结果是否符合群众的期望和要求 。
反馈意见
对于群众的意见和建议，卫生监督协管人员需及时反馈给相关部门，以便改进工作方法和流程。
量。
加强信息化建设
建立信息化平台
建立统一的卫生监督协管信息化平台，实现信息共享和数据互通 。
完善数据采集与分析
加强数据采集、整理和分析，为决策提供科学依据。
提高信息化水平
加强信息化基础设施建设，提高卫生监督协管人员的信息化应用能 力。
完善法律法规体系
制定相关法律法规
01
根据卫生监督协管工作的需要，制定和完善相关法律法规，为
职责
卫生监督协管员主要负责协助卫 生监督员开展卫生监督、监测、 宣传教育等工作，提高基层卫生 监督水平。
卫生监督协管的重要性
01
02
03
加强基层卫生监督
卫生监督协管员可以协助 卫生监督员开展基层卫生 监督工作，提高基层卫生 监管能力。
提高公共卫生意识
卫生监督协管员通过宣传 教育等方式，提高公众对 卫生安全的认识和公共卫 生意识。
04
CATALOGUE
卫生监督协管案例分析
案重要内容，涉及学生健康和学校环境卫生的保障。
详细描述
学校卫生监督案例包括对学校食堂、水源、厕所、教室等场所的卫生状况进行检查，确 保符合卫生标准。同时，还需对学校开展的传染病防控、健康教育等工作进行监督，保
加强与其他相关部门的合作与沟通，共同 推进卫生监督工作的发展和完善。
THANKS
环境卫生监督PPT课件
目前的规定
化妆品生产企业卫生许可 审批部门：省级卫生行政部门 依据：行政法规：《化妆品卫生监督条例》（1989年 9月26日国务院批准 1989年11月13日卫生部令第3号发 布）第五条：“对化妆品生产企业的卫生监督实行卫生 许可证制度。《化妆品生产企业卫生许可证》由省、自 治区、直辖市卫生行政部门批准并颁发。《化妆品生产 企业卫生许可证》有效期四年，每二年复核一次。
供水单位卫生许可 部门：县级以上卫生行政部门 依据：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决 定》（国务院第412号令）保留部门规章：《生活饮用水卫生监 督管理办法》（建设部、卫生部令第53号）第四条：“国家对供 水单位和涉及饮用水卫生安全的产品实行卫生许可制度。 主管：卫生部监督局
涉及饮用水卫生安全的产品审批 部门：卫生部,省级卫生行政部门 依据：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决 定》（国务院第412号令）保留部门规章：《生活饮用水卫生监 督管理办法》（建设部、卫生部令第53号）第四条：“国家对供 水单位和涉及饮用水卫生安全的产品实行卫生许可制度。”第二 十一条：“与饮用水接触的防护涂料，水质处理器以及新材料和 化学物质，由省级人民政府卫生行政部门初审后，报卫生部复审； 复审合格的产品，由卫生部颁发批准文件。其他涉及饮用水卫生 安全的产品，由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门批准， 报卫生部备案。凡涉及饮用水卫生安全的进口产品，须经卫生部 审批后，方可进口和销售。 主管：卫生部监督局
四、相关的法律责任 行政责任 卫生质量不达标继续营业、未获得健康合格证而直接为
顾客服务的、拒绝卫生监督的、未取得卫生许可证擅 自营业的，可根据情节轻重处以警告、罚款、停业整 顿、吊销卫生许可证等行政处罚。 民事责任 违反公共场所卫生管理法规，致严重危害公民健康事故 刑事责任 违反公共场所卫生管理法规，致人残疾或死亡，构成犯 罪的需承担
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卫生监督行为的变更（Alternation of health supervision） 对已经发生效 力的卫生监督行为，发现其不当或因情 况变迁，使原行为变得部分不适用，从 而对部分行为加以改变或使部分行为失 去效力，并作出新的规定。
卫生监督行为的消灭（Elimination of health supervision） 是指卫生监督行为的 效力完全停止、不复存在。
with authority），即根据公共卫生法规 赋予的职权，不待相对人的申请而由卫生行 政机关主动作出的卫生监督行为。
依申请卫生监督行为（Health supervision in accordance with application），是指卫生行政机关只有 在相对人申请的条件下，才能依法采取 的卫生监督行为。
划分羁束行为和自由裁量行为的意义在 于，首先是便于对不同的卫生监督行为 提出不同的要求；其次是便于在卫生行 政诉讼中，对不同的卫生监督行为，进 行不同程度的司法审查和不同的判决。
依职权卫生监督行为与依申请卫生监督行为
依职权卫生监督行为 （Health supervision in accordance
要式卫生监督行为与非要式卫生监督行为
要式卫生监督行为（Essential action of health supervision）系必须依据法 定方式进行或必须具备一定的法定形式， 才能产生法律效力和后果的卫生监督行 为
非要式卫生监督行为（Unessential action of health supervision）系卫 生法规未规定一定具体方式或形式，允 许卫生行政机关依据情况自行选择适当 方式或形式进行的卫生监督行为。
确定力（Determination） 系指卫
生监督行为一经有效成立后，就具有不 得再行更改的效力。 执行力（Execution） 是指卫生行政机 关依法采取一定手段，使卫生监督的内 容得以完全实现的效力。
拘束力（Restriction） 系指卫生监督 行为实施后，具有约束和限制的效力。 有效的卫生监督行为，对卫生行政机关 及相对人具有相同的约束力。
划分要式行为和非要式行为，便于卫生 法规对于不同的卫生监督行为作出不同 的要求，从而达到既保障卫生监督行为 的严肃性，又能保证卫生监督行为效率 的目的。
卫生监督行为的效力
卫生监督行为有效成立的一般要件
行为的主体合法 行为不超越权限 行为内容合法 行为符合法定形式 行为符合法定程序
卫生监督行为的效力
卫生监督的特征
健康权与合法权益保护性 法定性与授权性 行政性与技术性 广泛性与综合性 强制性与教育性
卫生监督的作用
1．为保障和提高公众的健康水平发挥重要作用 2．实施国家职能打击违反卫生法规活动的重要手段 3．实施卫生监督是保护国家、团体、公民个人有关卫
生方面合法权益的重要措施 4．卫生监督的大力开展能够促进卫生监督的自我完善 5．增强人的法制意识卫生监督有着不可替代的作用
卫生监督的分类
按
卫 生
预防性卫生监督
监பைடு நூலகம்
督
过 程
经常性卫生监督
按卫生监督行为分类
羁自 束由 卫裁 生量 监卫 督生 行监 为督
行 为
依依 职申 权请 卫卫 生生 监监 督督 行行 为为
要非 式要 卫式 生卫 监生 督监 行督 为行
为
预防性卫生监督与经常性卫生监督
预防性卫生监督（Pretentive health supervision）是指卫生行政机关依据公 共卫生法规对城乡规划和基本建设项目 （新建、扩建、改建、续建等）所开展 的设计卫生审查和竣工验收的监督活动。
导致卫生监督行为的消灭原因：
经常性卫生监督，重点是了解和掌握健 康证、卫生许可证的持有情况，环境卫 生、产品质量、污染状况以及有无发生 危害生产经营人员及消费者健康的隐患 等，以便及时发现问题、查明情况、找 出原因，进而采取措施并及时予以纠正。
羁束卫生监督行为与自由裁量卫生监督行为
羁束卫生监督行为（Restricted action of health supervision），指凡是公共 卫生法律、法规和规章对行为的内容、 形式、程序、范围、手段等作了较详细、 具体和明确规定的卫生监督行为。
卫生监督概述
卫生监督的概念
卫生监督（Health supervision）政府卫 生行政部门依据公共卫生法规的授权，对公 民、法人和其它组织贯彻执行卫生法律、法 规的情况进行督促检查，对违反卫生法律、 法规，危害人体健康的行为追究法律责任的 一种行政管理活动。
卫生监督的功能
制约功能 规范功能 预防功能 促进功能
自由裁量卫生监督行为（Freely considered action of health supervision），是指法律规范在规定行 为的内容、形式、程序、范围和手段等 方面留有一定的选择余地或幅度，或者 只作原则规定，可以由卫生行政机关根 据对法律规范的理解和对相对人的行为 状况的了解给予综合考虑，所采取的卫 生监督行为。
卫生监督行为的变化
卫生监督行为的撤销 卫生监督行为的变更 卫生监督行为的消灭
卫生监督行为的撤销（Cancellation of health supervision） 是指卫生监督 行为在适用过程中，发现不符合生效要 件的情况，由有权机关依法予以撤销， 使该行为向前向后均失去效力。
卫生监督行为的废止（Abrogation of health supervision） 是指卫生监督 行为在成立时是合法的，后来由于情况 发生变化，使其不宜继续存在，使它消 失了效力，这便是卫生监督行为的废止。
预防性卫生监督旨在于从规划布局和 建筑设计上贯彻卫生要求，达到保护 环境、控制污染和有关公害，增强人 民体质，保障人民健康，并造福子孙 后代。
经常性卫生监督（Regular health supervision ）指卫生行政机关定期或 不定期地对管辖范围内的企事业单位、 个人或有关社会组织遵守公共卫生法规 的情况进行的日常性监督活动。