2012年我国周边安全形势
2012国内外形势
3 5 2012 60% 1
64.65%
法国公布了总统大选结果
在 第月 二日 轮晚 投社 。票会 中党 战候 胜选 萨人 科奥 奇朗 当德
5 6
选 法 国 总 统
法国总统选举尘埃落定，社会党候选人奥朗
德战胜右翼政党人民运动联盟候选人、现任 总统萨科齐。 在此之前，西班牙、意大利、葡萄牙等国也 先后更换了政府。
集的竞选活动，针对多个影响选情的“摇摆 州”造势４天，为即将举行的民主党全国代 表大会“热身”。
美国国务卿克林顿1月13日宣布，美国将与缅甸互 派大使。克林顿在当天发布的一项声明中说，经与 国会议员磋商并遵照奥巴马总统指示，美方将开始 与缅甸互派大使的进程。她说，此举将加强并深化 与缅甸人民和政府之间的关系。她同时说，互派大 使是一个漫长的过程，将取决于缅甸继续推行改革 并取得“持续进展”。
埃 及 军 方 宣 布 结 束 全 境 紧 急 状 态
6月24日，埃及最高总 统选举委员会宣布，穆 斯林兄弟会下属自由与 正义党主席穆尔西赢得 穆巴拉克下台后的首次 埃及民主总统大选。
世界政治局势
大国之间博弈加剧。美国重返亚太、中美博弈、中 日博弈、美俄在中东、欧洲争夺激烈。 西亚、中东、北非地区持续动荡，美国、伊朗、以 色列关系恶化；朝韩美关系恶化；中日因钓鱼岛问 题关系僵持；中国与越南、菲律宾因南沙争端关系 恶化；叙利亚、以色列关系恶化；叙利亚与土耳其 关系恶化。 世界格局将继续朝着有利于新兴国家的方向发展。
国际组织下调世界经济增长预期
1月１７日，世 界银行发布 《全球经济展 望》报告，将 今明两年全球 经济增长预测 大幅下调至 ２．５％和 ３．１％。２ ４日，国际货 币基金组织公 布《世界经济 展望》，大幅 下调今明两年 全球经济增长 预期至３．３ ％和３．９％。
如何维护国家周边安全 捍卫海洋领土
如何维护国家周边安全捍卫海洋领土近年来，我国周边安全形势面临挑战。
例如，中日钓鱼岛问题，这是中日关系发展中的一个重大隐患。
尽管1978年签订中日和平条约时，双方曾达成过“搁置争议”的共识，但日本毫无信义，在实际占领的前提下，加速了钓鱼岛的国土化进程。
日本多次组织大规模的实地考察活动，在岛上建立了若干设施，其中有２５平方米的房屋，供水用水槽，石碑标记等，还修了直升机机场。
更有甚者，日本还对我国在钓鱼岛附近海域作业的渔船和科学考察船进行武力威胁和驱赶。
除此之外，菲律宾公务船射杀台湾渔民事件，2013年5月9日上午10时左右，在屏东县鹅銮鼻东南方约180海里处发生一起台湾渔船遭袭事件。
台渔船“广大兴28号”遭菲律宾公务船开枪射击，当场造成一名船员死亡，菲船追击、射击达1小时左右，导致船只漏油，丧失动力。
这样的事件还有很多，在此不一一列举了。
这一系列事件，都在一定程度上反映了我国周边安全形势面临挑战，捍卫海洋领土成为我国周边安全中的焦点。
那么如何维护国家周边安全，捍卫海洋领土呢？首先，我们来了解一下我国周边安全将面临的四大挑战以及我国周边环境的两大趋势。
我国周边安全将面临的四大挑战：一是如何应对中美政府换届后双方的试探期。
二是如何应对来自海上争端的挑战 三是如何应对来自中南半岛的挑战 四是如何应对朝鲜半岛潜在的不确定性。
中国周边安全形势呈现两大趋势： 其一 中美之间的竞争加速周边国家的分化 其二 海上争端推动中国海洋政策的调整。
通过对我国周边安全将面临的四大挑战以及我国周边环境的两大趋势的分析。
我国目前面临着复杂的周边形势，我国应该采取怎样的外交策略来维护国家周边安全呢？外交策略一、中国周边外交“两个不动摇”面对中日钓鱼岛事件，日本肆无忌惮地不停地干着破坏、损害中国近海海洋领土安全的罪恶勾当，对中国近海海洋领土安全形成了不断恶性膨胀的巨大的现实威胁。
之于长期以来持友好态度、对日本宽容大量的中国，日本的行为可以说是以怨报德。
中国周边安全形势分析
第一章 中国周边安全总体局势
一、地理位置
我国周边国家共有21个，其中海上邻国 9个，陆地邻国有14个
第一章 中国周边安全总体局势
二、总体局势
1、北稳
2、南紧
3、西动 4、东热
北稳 (中俄关系稳定发展）
• 1、于1991年5月和1994年9月，中俄两国 分别签署了两国边界东段和西段协定。 • 2、2004年10月14日《中华人民共和国和 俄罗斯联邦关于中俄国界东段的补充协定 》 标志着中俄两4300公里边界线的走向全 部确定。
4、政府官方层面
近代关于钓鱼岛属于中国的记录
• 1943年12月1日《开罗宣言》：日本所窃取于中 国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等， 归还中华民国。其他日本以武力或贪欲所攫取之 土地，亦务将日本驱逐出境。 • 1945年7月《波茨坦公告》第八条：《开罗宣言 》之条件必将实施，而日本之主权必将限于本州 、北海道、九州、四国及吾人所决定之其他小岛 。 • 1945年9月2日，日本政府在《日本投降书》第一 条及第六条中均宣示“承担忠诚履行《波茨坦公 告》各项规定之义务”。
南紧（东盟、南海）
我国的海洋与海洋权益严重受损，南沙群岛现正被六国七方占据 着。我国领土被侵占、领海被分割、海洋资源被掠夺的现象十分严 重。
西动（阿富汗等热点地区、三股势力）
大量聚集影响我 国西部地区稳定 的“三股势力” 。
三股势力指的是：暴 力恐怖势力、民族分 裂势力、宗教极端势 力。
来自邻国印度的威胁和矛盾
钓鱼岛简介
日本对外非法宣称对钓鱼岛拥有所谓主权的依据
• 日本声言自1885年开始，日本已开始对钓鱼岛进行勘探， 发现是无人无标记的荒岛，因此随后把它纳入版图。 • 日本依据的“无主地先占”原则拥有钓鱼岛主权。
结合2012年经济发展的国内外环境,谈一谈今年我国如何应对好国内外的风险与挑战
∙2011年，全球经济风起云涌，随着欧洲主权债务危机的蔓延和美国经济陷入高失业、高负债的困境，世界经济复苏的不稳定性、不确定性明显上升。
国内方面，尽管整体经济继续保持平稳较快增长的运行态势，但是经济增长速度逐季回落，经济发展中不平衡、不协调、不可持续等问题仍然突出。
近期召开的中央工作会议上提出，实现经济发展“稳中求进”成为明年经济工作的重中之重。
2012可谓是充满危机与挑战的一年。
如何“危”中觅“机”，实现“稳中求进“的增长态势，是上至整个国家，小到每个企业都在思考的问题，于我们电源行业来说同样如此。
2012年国内外经济环境严峻实现经济发展“稳中求进”作为最高级别的经济形势分析和决策会议，每年的中央经济工作会议都被视为判断当前经济形势和来年政策走向的风向标。
2011年12月12日至14日召开的中央经济工作会议上，中央明确提出，“做好明年的经济工作，要坚持统筹兼顾，切实把握好各项目标、任务之间的平衡，稳中求进”。
严峻形势下，“稳”字当头，稳中求进，成为明年经济工作基调。
也只有坚持稳中求进，才能更好地应对国际金融危机等带来的困难和挑战，破解面临的复杂问题，巩固经济社会发展的良好势头，顺利推进“十二五”规划的实施。
专家认为，保持明年宏观经济的“稳”，更多的是为了在发展方式转变、经济结构调整和深化改革方面的“进”。
2012年的重要任务之一就是要加快经济结构调整，促进经济自主协调发展。
要着力推进产业结构优化升级，坚持创新驱动，培育发展战略性新兴产业，注重推动重大技术突破，注重增强核心竞争力。
新兴产业政策频出助力工业转型在中央工作会议召开前后，多个产业规划密集出台，对装备制造行业、船舶行业、汽车行业、冶金和建材行业、石化行业、轻纺行业、包装行业、电子信息行业及建筑业等传统制造业都制订出了政策导向，成为年末市场上的一道风景。
这些规划都有着相同的政策倾向性。
都以“产业结构调整和经济转型”为主线，以改善民生、拉动内需、节能环保、低碳绿色、战略新兴为主方向。
2012中国周边安全形势《形势政策论文》
2012中国周边安全形势进入21世纪以后，我国提出了“安邻、睦邻、富邻”的指导思想，坚持和平发展的外交政策，大力发展同周边国家的关系，旨在为我国创造一个比较稳定的发展环境。
21世纪第一个十年过去了，我国在这个方面取得了一些成功，增强了与其它国家的经济合作，但也出现了很多的问题。
例如：印度大力扩军，妄图称霸南非，美国在新加坡部署近海舰，越南就南海问题进行抗议，2012年中菲黄岩岛对峙……此类国家安全问题对我国的发展产生了不利的影响。
所以掌握中国周边局势的现状，分析其影响因素，预测其发展趋势，不仅对我国处理好周边关系有重要影响，而且对我国宏观外交和社会发展也会产生重要作用。
（一）中国国家周边环境总体相对稳定主要体现在以下几个方面：第一，中国国力增强，中国维护国家安全与周边稳定的能力增强了；第二，周边国家对我国友好合作任然是主流，地区和平发展的基本态势并没有改变；第三，周边国家比较认同中国的和平发展道路。
（二）不稳定因素增多21世纪以来我国周边发生了很多对国家安全产生影响的事件，国家安全环境恶化比较严重：1、海上问题矛盾激化从上个世纪开始，我国与周边国家就出现了海上纠纷。
进入21世纪以后，纠纷加剧，矛盾不断升级。
尤其是最近两年来，矛盾已经突破双边关系的范畴，成为公开的、国际社会普遍关注的焦点问题：在东海，有中韩渔业资源之争、中日钓鱼岛主权之争和东海资源之争；在南海，中国几乎与所有的东盟国家都有领土争端。
“搁置争议、共同开发”是中国在南海诸岛问题上所采取的立场，搁置争议是中国领导人为和平解决钓鱼岛等领土争端问题提出的重要思想，在这一原则指导下，有关钓鱼岛问题引发的事端和影响得到有效的控制。
在钓鱼岛问题上搁置争议，才能为共同开发创造条件，也只有搁置争议、维持现状，才能为双方协商谈判创造必要前提和良好氛围。
搁置争议不能理解为中国对日本有关钓鱼岛主权要求的默认。
搁置争议虽然不是解决钓鱼岛问题的最终方案，但在钓鱼岛问题得到最终解决以前，双方都应该坚持这一重要原则。
2012年中国周边局势分析
中国周边局势分析一袭购岛闹剧又把中国推到了世界人民的面前，成为了世界谈论的热点话题，这是继越南、菲律宾等之后中国又一次周边问题。
近些年以来，中国的周边问题发展愈发不可收拾，很多周边国家都纷纷在中国的周边地区制造矛盾，破坏中国主权和领土的完整。
中国的周边问题一次次的出现在世界人民的面前。
2009年是中日邦交正常化37周年。
中日关系呈现改善和发展的良好势头。
但是日本作为世界第二大经济强国，强化日美同盟，防范和牵制我国的行动不断升级。
日本政府对周边国家尤其是中国的强硬态度，严重影响地区的稳定，在历史问题上的错误态度也引起众多亚洲国家的不满，钓鱼岛问题也激化了中日两国在东海问题上的矛盾。
2012年4月27日，此前扬言要由东京都政府“买下”钓鱼岛的日本极右翼政客、东京都知事石原慎太郎再次宣称，东京都政府从当天开始，发起为“购买”钓鱼岛的募捐活动。
成为了我国周边问题的最大难题。
进入21世纪后，朝鲜半岛的局势发展始终牵动着大国利害关系，影响着地区的和平与发展。
朝鲜半岛问题具有十分重要的战略地缘意义，是各大国利益的交汇点，半岛两国的战略选择，将与大国因素相互作用，相互影响。
虽然朝鲜和韩国都在竭力谋求统一，但是双方存在的理念与利益冲突，造成了一种一致谋求统一却又坚持对抗的局面。
朝鲜与美国、韩国之间的矛盾根深蒂固，各自的国家利益、政策、目标大相径庭，半岛局势的发展仍存在较大的不稳定和不确定因素，不排除出现武力对抗和军事冲突的可能性，朝鲜半岛是中国东北部安全的战略缓冲，半岛局势的紧张将破坏本地区的和平与稳定，也将影响中国现代化建设的进程。
强大的邻国就像一把双刃剑，假如它对你友好并能给你带来利益，就会由于它是你的邻居而使这样利益倍增，这个邻居越强大，你所获得的利益可能越大，反之亦然。
我国与中亚国家关系不断深化。
17年来，中国与中亚国家成功解决边界问题，不断增进互信，共同建立"上海五国"机制和上海合作组织。
中国周边安全环境讲义
中国周边安全环境（教案）军事教研室孙超2012年9月★课目：国际战略环境课题二：中国周边安全环境目的：了解我国周边安全环境概况和我国安全环境面临的威胁和挑战，明确实现祖国统一大业的主要精神，增强居安思危的国防观念和国家安全意识，积极投身我国国防建设事业。
内容：一、我国周边安全环境概述二、我国周边安全环境仍处在着威胁和挑战三、坚决实现祖国统一大业时间：2课时实施方法：理论提示、课件辅导、课堂答疑、阅读教材学习重点：我国周边安全环境特点，面临的主要威胁和挑战，实现祖国统一的主要精神。
★周边安全环境是指国家周边有无危险和受威胁的情况及条件。
是一个国家对其周边国家或集团在一定时期内对自己国家主权、领土完整是否构成威胁，有无军事入侵、渗透、颠覆等情况的综合分析和评估。
一般意义上周边安全主要指政治和军事安全环境。
给同学们介绍一点我国周边的安全环境，预测我国军队面临公开潜伏的对手和我国未来可能遇到的局部战争，这不是危言耸听，而是想把这些观点介绍给大家，想必会引起同学们的思索和兴趣，这对于开阔同学们的视野，启迪的思维，帮助关心研究未来形势，明确我国国防建设战略指导思想转变，牢固树立和平时期居安思危的国防观念，激发同学们开展军事科研，献身国防现代化建设事业，也许会有一些助益。
★欲谋发展大计，必察天下大势。
当前国际局势严峻、复杂，不安定的因素增多，中国安全环境发生了历史性、阶段性的变化。
尽管和平、发展、合作仍是时代潮流，但我们也要清楚地看到，当今国际形势变幻莫测，有时会风云突起，战争阴云密布，稍有不慎，无情的炮火便会在身边响起。
在总体缓和平、局部紧张，总体稳定、局部震荡的基本格局下，世界仍很不太平。
在强兵如林的地球上，经济、科技、国防实力的竞争，领土、资源争端、民族矛盾、宗教争端以及生态环境问题，信息安全问题，恐怖主义和跨国犯罪问题，都是国家安全内涵变得更加复杂。
局部战争、地区冲突，此起彼伏，层出不穷。
在扑朔迷离的军事斗争格局中，我国军队面临潜伏公开的对手，诱发局部战争的热点已初显端倪。
2012中国周边环境分析及思考
总的来说，中国周边安全环境基本态势还是相对稳定的中国既然变得强大，就应该在地区稳定上发挥作用，借以促进本国的稳定与发展。
这也是中国现在最需要的。
中国的周边安全环境，总体上讲，和去年相比以及与以往相比，消极面上升，这是第一句话。
第二句话，矛盾趋于复杂，或矛盾更加复杂。
第三个是，动荡加剧。
就是说，消极面上升，矛盾复杂、动荡加剧。
中国正在积极发展和周边国家的关系，争取用和平谈判的手段解决各种外交矛盾，已经作出了很大的让步，表现出了应有的大国气度。
但对于主权问题，当斡旋和和平谈判的手段都无法改变局势的时候，就应该选择在最佳的时间用最合理的手段悍然出手。
虚则洞若观火，实则破釜沉舟。
这是不是说我们整个形势就不好了呢？中国的周边安全环境尽管有这么多问题，复杂化了，消极面上升了，动荡加剧了，但没有根本改变或者根本颠覆中国周边的基本态势，因为我们的基本态势还是相对稳定的，不是说绝对稳定。
具体理由是：第一，我们国家快速发展的势头强劲，维护国家安全与周边稳定的能力增强了。
比如我们有更大的经济能力打破某些人的围堵。
第二，地区和平发展的基本态势并没有改变，还没有到发展不下去、全局动荡的情况，只是有些矛盾、有些问题。
第三，周边国家对华友好合作仍然是主流，尽管扯皮时有发生。
第四，周边国家对中国和平发展的道路虽然有所疑虑，但是认同仍大于疑虑。
第五，发展周边国家友好合作关系的机会仍大于挑战，虽然挑战比过去增多。
第六，巩固、发展和周边国家友好合作关系的主动权还是掌握在我们手，不是掌握在其他国家手边。
基于这几点，我们还是有信心、有能力，推动周边形势向有利于和平与稳定的方向发展，但是艰巨程度比过去增加了，困难增加了，阻力增加了，复杂因素增加了，但是基本面现在还没有变。
所谓动荡加剧、矛盾复杂化，比较而言，南部相对动荡、北部相对稳定；海域相对动荡，陆地相对稳定；安全领域相对动荡，经贸领域相对稳定。
目前我国与周边国家存在一些问题，其性质，我想可以这样说，是我们国家发展过程中出现的问题。
中国周边安全形势四大变化与中国对策
中国周边安全形势四大变化与中国对策2011年12月6日，在美国首都华盛顿国务院，美国国务卿希拉里·克林顿（中）、韩国外交通商部长官金星焕（右）和日本外务大臣前原诚司举行会晤。
美日韩三国外长当日在华盛顿会晤，讨论朝鲜半岛最新局势及其对地区安全的影响。
变化一：一个巨大的雁型阴影出现在亚洲美国借道双边同盟重返亚洲，在地区安全秩序上试图构造“雁型安全模式”。
美国重返亚洲加大了周边国家对我国的离心力，中国与周边国家的政治互信有所减弱，使我国与周边国家的关系增加了复杂的不利因素。
而目前在亚洲正形成一个新的“雁型模式”，即以美国为领头雁的“雁型安全模式”。
这个“雁阵”中的第二梯队是美日、美韩同盟；借势朝鲜半岛的争端，美日韩又在进一步磋商建立三边军事同盟。
第三梯队是美国与澳大利亚、泰国和菲律宾等盟国的关系。
第四梯队是美国与越南、印度尼西亚、印度的关系。
美国特别强调东盟作为地区多边主义支点的重要性，同时承诺将提高印度的国际地位，尤其是承诺赋予印度联合国安理会常任理事国的地位。
在美国试图塑造的这种亚洲地区安全秩序的第二梯队中，美日同盟被置于首要位置，是美国与亚太地区接触的“基石”。
2010年是美日同盟建立50周年，美国高调要求日本复兴军事同盟关系，尽管日本民主党的鸠山政权初期不打算应承，但随着中日钓鱼岛“撞船事件”的发生，日本迅速改变了政策，强化了同盟关系。
美韩同盟也因“天安”号事件和朝鲜炮击延坪岛事件而进一步强化。
7月21日，美韩举行了两国历史上首次“2+2”会议，决定深化和扩大同盟合作。
此后，美日韩逐步走向三边同盟。
在12月初举行的美日韩三边外长会议上，美国国务卿希拉里声称，美国与日本、韩国的条约同盟是数十年来亚洲和平与稳定的基石，而日本与韩国的伙伴关系又有助于这种稳定与合作的三角关系。
三国外长会议进一步强化了这种关系。
第三梯队是美国与泰国、菲律宾、澳大利亚的密切合作。
美国启动了与泰国的《创造性合作伙伴协议》，与菲律宾签署了《千年挑战和约》，以加快菲经济发展，减少贫困。
我国周边海上安全形势
我国周边海上安全形势摘要：2012年已经过去，当回顾去年我国周边海上安全情况时，对于发生在南海黄岩岛和东海钓鱼岛的岛屿主权争端问题，我们记忆犹新；而对于我国成立“三沙市政府”和公布钓鱼岛领海基线等维护海洋权益的举措，我们振奋鼓舞，拍手称快。
关键词：黄岩岛、钓鱼岛、主权正文：一、南海问题的本质黄岩岛主权争端虽然发生在中国与菲律宾之间，但它却是“南海问题”的一个缩影。
我们可以通过它来了解“南海问题”的本质。
“南海问题”是指围绕南海岛礁主权归属、海域划界及海洋资源争夺而产生的一系列问题。
争端方为中国、中国台湾、越南、菲律宾、马来西亚、印尼和文莱，一般称之为“6国7方”。
在历史上直至二战后相当长的时期内并不存在所谓南海问题，对中国在南沙群岛及其附近海域行使主权的客观事实长期以来为国际社会所承认，南海周边地区也没有任何国家提出过异议。
承认我国拥有南海诸岛主权的国际条约主要有《开罗宣言》、《波茨坦公告》、旧金山《对日和约》及“日台和约”等。
上述国际条约证明了我国拥有对西、南沙群岛的主权。
20世纪50、60年代，南海海域油气资源储藏前景被发现。
20世纪50年代，“东亚和东南亚沿岸和近海地学计划委员会”在南沙海域进行地质和地球物理勘探，发现了储量丰富的石油天然气资源。
1968年，联合国亚洲暨远东经济委员会下属“亚洲外岛海域矿产资源联合探勘协调委员会”完成的报告进一步揭示了南海海域石油储藏前景。
此后，越、菲、马等国以军事手段占领南沙群岛部分岛礁，在南沙群岛附近海域进行大规模资源开发活动并提出主权要求，南沙群岛领土主权争端由此产生并日趋激烈。
东南亚有关争端方之间存在矛盾、分歧，但中国与这些国家之间的矛盾最为明显。
目前，南海周边有关国家在加大对南沙主权声索和管控力度，南沙争端从主张争议向管辖争议转变的趋势更加显著。
例如有的国家为达到永久占领、据为己有的目的，采取国内立法、实施行政管辖等巩固所占岛礁“主权”措施的同时，罗织各种“法理依据”否认我国的主权主张。
我国周边安全环境
我国周边安全环境我国周边安全环境摘要：周边安全环境，是一个国家对其周边国家集团在一定时间内对自己国家的主权、领土完整是否构成威胁，有无军事入侵、渗透颠覆等情况的综合分析评估，是国际安全环境的一部分。
周边安全环境是我国进行社会主义现代化建设最重要的外部条件，我国周边多个方向频繁出现异常状况，我国周边安全问题关乎到国家安全形势的发展和国家主权的维护，我国必须要塑造相应的国家安全意识，迎接即将面临的诸多问题，努力营造良好的周边安全环境。
关键词：中国周边安全动荡稳定当前我国面临的周边安全环境十分复杂，存在许多不确定的因素和不安全因素。
中国坚持走和平发展道路，积极拓展国家利益的战略空间，但复杂多变的周边安全环境，对我国的安全利益和发展利益提出了新的挑战。
我们要坚持总体的国家安全观，走中国特色国家安全道路，争取和维护良好稳定的周边安全环境努力提高维护国家利益的战略能力。
一、我国周边安全环境的演变1、新中国成立以后，我国的周边安全环境经历了一个十分严峻复杂到相对和平安全的演变过程。
2、新中国成立之初，国际环境十分复杂，特别是以美国为首的国际反华势力从外部封锁中国，企图把共和国扼杀在摇篮之中，3、20世纪50年代到90年代初，国际局势复杂多变，我国的周边环境也面临一系列的新的挑战。
4、进入新世纪以来，我国周边安全环境得到改善，在国际上的地位进一步提高，影响进一步扩大。
二、我国周边安全环境面临的主要挑战1、中国海洋主权和权益之争在我国周边安全诸多的挑战中，最近一段时变现得最为突出的无疑是我国与南亚五国南海主权之争和中日钓鱼岛之争等。
（1）南海主权和权益之争我国南海主权现状是岛礁被侵占，海域被瓜分，资源被掠夺，形式十分严峻。
2012年4月，菲律宾方面出动军事力量，试图对我国在南海作业的12艘渔船和渔民进行非法抓扣和抓捕，从而导致中菲双方在黄岩岛的对峙局面。
南海周边国家加紧指染我国南海主权和海洋权益，频繁制造事端，严重恶化和平解决南海争端的良好氛围，南沙群岛及海域的归属和划分问题的争端日益突出。
我对中国周边安全形势的看法
我对中国周边安全形势的分析**:***学号：B********我对中国周边安全形势的分析在所有大国的成长过程中，周边问题都在不同程度上起着重要作用，对于中国来说尤其如此。
三十多年来，在全球化和地区化的时代背景下，随着综合国力的不断提升，国际影响力的不断扩大，周边问题，尤其是周边安全问题已经成为中国发展过程中既具有长远意义，又具有现实紧迫性的时代命题。
它不仅吸引了中国决策层的充分关注，而且也得到了中国社会的空前聚焦。
中国是世界上周边环境最为复杂的国家之一。
中国拥有960 万平方公里的陆地疆土，陆地边境线超过2.2 万公里，与朝鲜、俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊尔、不丹、缅甸、老挝和越南等14 个国家接壤,军事力量排在世界前25 位的国家中有8 个在中国周边，公开宣称拥有核武器的8 个国家中有4 个在中国周边( 俄罗斯、印度、巴基斯坦、朝鲜) 。
同时，中国还拥有1.8 万公里的海岸线，岛屿岸线长达1.4 万公里，沿海分布着7 300 多个岛屿。
与韩国、日本、菲律宾、印度尼西亚、文莱、马来西亚等六个国家隔海相望。
中国管辖的海域总面积中有若干部分与别国的领土声索主张重叠。
中国共需要与八个海上邻国划界，而当前仅完成了与越南在北部湾的划界。
东海和南海地区的岛礁主权和海域划界争端随时影响着中国的海洋安全。
还有如新加坡、泰国、柬埔寨和澳大利亚等相当数量的国家与中国虽不直接接壤，却始终在周边地区问题中发挥着特殊的作用。
此外，尽管美国从地理位置上与中国相距较远，但因为其在东亚、中亚和中东等地区的军事、政治、经济全面存在以及全球性的影响，所以，美国势必要在中国的周边问题领域中发挥重要作用。
中国作为邻国最多国家，地缘矛盾最多，最复杂的战略主体与周边国家在领土、领海等权益上，存在巨大问题，而影响我国周边安全的主要因素有：恐怖主义、宗教权端势力、民族分裂势力、领土纠纷、霸权主义和强权政治。
我国周边安全形势与国家安全意识概述.
《南海各方行为宣言》达成共识
“和平使命-2005”与俄罗斯联合军演
东盟成员国领导人在印尼巴厘岛 举行的东盟峰会开幕式上合影
不过，在中国与周边国家增进互信的同时，“中国威胁论”一时还难以销声匿迹。 原因有三：一是随着中国对周边地区的影响进一步增强，妒忌、惶恐者会故意散 布“中国威胁论”；二是不明真相或缺少对中国了解的人，误解或曲解中国的战 略意图，夸大中国发展壮大对别国产生的安全压力；三是由于产品结构相似性， 周边地区对中国商品冲击力存在担忧，而随着中国对能源和资源的依存度增大， “中国资源威胁论”也会有一定市场。
2005年4月，小泉访印时 与印度总理辛格在一起。 日本投资贷款转向印度 多重手段拉印度遏制中国
当前，我国周边地带依然是大国争夺的重点区域，我 东部安全压力将有所加大。美正在寻求从伊拉克体面 抽身，加快战略重心东移。美今年2月出台的《四年防 务评估报告》显示，美军将在太平洋部署6成的潜艇和 至少6艘航空母舰。为应对中国的崛起、台海危机、朝 鲜半岛局势，美势必更加注重同亚太盟友的双边安全 合作。 由于日本右翼势力当道，日本继续推行趋于强硬的 对华政策。日本一方面进一步强化《日美安保条约》， 联美制华；另一方面加紧与“台独”势力勾结，以华 制华。此外，日在参拜靖国神社、中国东海大陆架资 源等问题上继续寻衅滋事。年初，日“战略家”还抛 出制华“新思维”，企图以大陆力量相互制衡来获取 海洋发展优势，表示要加强对东南亚、南亚和中亚外 交攻势，同时增强海空力量以确保日海上强国地位。9 月26日，安倍晋三访华后，中日关系的僵局有所缓解， 但解决一些重大问题还有个过程。
当前，我国周边形势将继续保持 稳定。10月份，朝鲜进行了核实验， 遭到国际社会的强烈反对，迫于国 际社会的压力，朝鲜明确表态，愿 意通过对话解决朝核心问题，新一 轮的六方会谈将很快进行。印巴关 系仍将继续改善，克什米尔问题激 化的可能性不大。在经历“颜色革 命”冲击之后，中亚各国也在反思 “美式民主”的利弊，地区形势会 继续好转。
我国周边安全形势分析
（四）日本关于钓鱼岛主权的依据不能成立
日本窃取我国钓鱼岛，根本不是所谓的 “无主地”。
日本难以通过所谓“时效取得” 的说法获得钓鱼岛主权，日本右翼 团体不断在钓鱼岛制造事端是徒劳 的。
美日两国之间的任何条约或协议，均不具备决定钓鱼日冲突
2012 年 6 月 21 日、 22 日，韩、美、 日三国在济州岛南部海域举行海上 联合军事演习。
一、我国周边安全形势扫描
（二）大选之年不确定因素增加
2012年是周边国家以及世界大国的大选之年。周边国 家中的韩国面临大选，换届频繁的日本也有可能换届，美 国迎来大选，依据惯例，各国在选举过程中，很可能把与 中国的关系当成炒作的议题，从而给周边安全带来不确定 因素。
近年来围绕钓鱼岛问题引发的中日冲突
（五）日本上演“购岛”闹剧
2012 年 4 月 19 日，日本 右翼政客、东京都知事石原 慎太郎在访美途中一语惊人： 欲“收购”钓鱼岛！他并指 出，中国若反对日本购买钓 鱼岛，则无异于宣战。一时 间，沉寂的钓鱼岛争端再次 升温。
一、我国周边安全形势扫描
（三）非传统安全问题逐渐升级
2012年，非传统安全问题逐渐升级，让我们不得不把非传 统安全问题看作是威胁周边安全的重要问题来看待。
传统安全威胁
主要是指国家面临的军事威胁及威胁国际安全的军事因素。按照威胁 程度的大小，可以划分为军备竞赛、军事威慑和战争三类。战争又有 世界大战、全面战争与局部战争，国际战争与国内战争，常规战争与 核战争，等等。传统安全威胁由来已久。自从有了国家，也就有了国 家间的军事威胁。但人们把军事威胁称为传统安全威胁，是在国家安 全概念和新安全观提出以后。1943年美国专栏作家李普曼首次提出了 "国家安全"。（National Security）一词，美国学界把国家安全界定 为有关军事力量的威胁、使用和控制，几乎变成了军事安全的同义语。 二十世纪七八十年代以来，人们便把以军事安全为核心的安全观称为 传统安全观，把军事威胁称为传统安全威胁，把军事以外的安全威胁 称为非传统安全威胁.
以中日钓鱼岛争端为例,浅析如何应对我国周边安全局势
已经过去的2012年对于世界经济和政治来说，都是一个具有重要意义的一年。
而对于中国来说，2012年无疑是一个多事的一年：世界经济危机波及中国、层出不穷的食品安全问题、大批高官落马引发反腐问题、美国重反亚太引起一系列连锁反映、中菲黃页岛对峙、中日钓鱼岛争端等等，每件事情无不牵动着国人的神经。
本文结合对形势政策课程的学习，通过对中日钓鱼岛争端进行分析，试图揭示争端背后的深层次原因，并为中国如何合理解决与日本等国家的领土争端提出自己的一点意见。
一、事件回顾1951年9月8日，日美将对日作战战胜国的中国和苏联排除在外，私下达成《旧金山和约》将北纬29°以南的南西群岛（包括琉球群岛及大东群岛）等交由美国武力托管。
1971年6月17日，日美签订“归还冲绳协定”时，这些岛屿也被划入“归还区域”。
日本政府据此主张对钓鱼岛的领土主权。
中日钓鱼岛争议由此产生。
1972年中日两国在恢复邦交的谈判中，双方从中日友好的大局出发，同意将钓鱼岛列岛归属问题挂起并留待以后条件成熟时解决。
2012年9月11日上午日本政府召开内阁会议，决定从2012年度预算的预备费中拨出20.5亿日元(约合人民币 1.66亿元)，“购买”钓鱼岛及其附属岛屿的三个岛屿，将其“国有化”。
中日双方就此再次围绕钓鱼岛问题展开争执，影响范围涉及政治、军事、社会、经济等多个领域。
2012年10月16日，中国军舰首次以距钓鱼岛80公里的最近距离驶过钓鱼岛。
2012年12月12日，中国首次在钓鱼岛海空开展立体巡航，明确不退让态度。
二、钓鱼岛主权求证钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土，中国对此拥有充分的历史和法律依据。
早在明代，中国人就已经发现并命名了钓鱼岛，将其纳入海防范围，并建港泊船对其实施管理。
而从《大陆架公约》来看，钓鱼岛与中国大陆共属同一大陆架，毫无疑问属于中国。
《波茨坦公告》也明确规定钓鱼岛不属于日本领土。
三、钓鱼岛争端深度解析1、中日钓鱼岛问题是历史遗留下来的，尚未解决的边界问题。
2012年中国周边安全形势
2012年中国周边安全形势院（部）：机电工程学院专业：机械工程及其自动化班级：机械124姓名：秦兴路学号：20120711131随着美国高调介入亚洲事务引发的连锁性反应，中国周边的安全环境趋于恶化，中国与周边国家关系的互动进程，正在告别过去十年的稳定态势，进入了一个战略摩擦期。
中国与周边国家的政治互信将减弱，周边国家对我海洋经济资源的争夺将加剧，尤其是，中美之间的角逐将越来越决定亚太地区的秩序，为此中国应该调整周边外交战略。
1．中美战略竞争加剧2011年，南海问题出现危机，表面上看是中国与越南、菲律宾的主权争端，但其实质是中美海权的较量。
随着中国经济的发展和中国周边外交的拓展，维护海洋权益和稳定周边海域日益成为中国外交的重要内容。
这与视太平洋为其“内湖”的美国的战略利益不可避免地产生冲撞。
为制约中国军事实力，尤其是海军实力的增长，美国未来还将通过其主导的“雁型安全模式”，加大在太平洋和印度洋的军事存在。
对中国而言，海洋是国家利益拓展中必须坚持的内容，其挑战是如何让周边国家接受一个新的海洋秩序。
受限于技术，中国发展航母短期內根本不会对美国海上安全直接构成挑战，但是在外交层面上会使得美国的对华政策更加政治化。
中国发展航母的目的十分明确：中国不当海上霸主，不争夺海上霸权和地区霸权，不以任何国家为作战目标，不对他国构成安全威胁。
但是对美国的一部分人而言，中国海上力量增强却是挑战海上安全的信号。
在美国新一轮战略扩展的背景下，中美关系也步入了战略焦虑期。
美国的战略焦虑在于中国崛起所带来的不确定性。
特别是中国的军事现代化进程可能改变地区力量平衡，产生包括领土在内的更多利益诉求，对美国主导的地区秩序构成挑战。
中国的焦虑则在于周边安全环境的不确定性，特别是因美国重返亚太而引发的安全上和经济上的联动效应。
战略焦虑的现实存在，中美实力对比的不对称性和对彼此战略意图的错误认知，可能放大中美之间的分歧，使得中美之间风波不断。
2012年中国周边安全形势展望
2012年中国周边安全形势展望作者：宗平来源：《老友》2012年第03期2012年被视为国际形势复杂多变的“敏感年”。
在这一年，发达经济体债务危机可能深化，全球性社会动荡恐将持续，多国政府面临转换与“过大关”，内外重压之下各国政策调整加快。
在此背景下，中国周边安全形势尤为引人注目。
周边安全形势一览说起中国周边安全，不能不提及美国重心东移的新战略。
近年来，美国表现出了重返亚洲的强烈紧迫感。
除了被欧元区挤压的因素外，还有对东亚地区快速整合的担心。
在目前世界经济体系中，亚太地区是美元体系的主要组成部分。
东亚地区的国家为美国提供制成品和净储蓄，而美国提供市场和投资等金融服务，形成了以美元为核心的“美元湖”。
2010年中国与东盟自贸区开始启动，货币互换也提上日程；中日韩亦开始自贸区和货币互换谈判。
东亚地区的经济合作也使日本的一些政治家萌生了“脱美入亚”的念头，韩国也提出减少驻韩美军和美方交出作战指挥权的要求。
这种类似在欧洲被边缘化的前兆，使美国有了对东亚合作可能导致“美元湖”破局的担心。
通过两年的观察，可以把美国重返亚洲战略归纳为“操控危机，主导整合”八个字，即通过在亚太地区制造危机、维持可控的紧张，掌控亚太地区的走势。
其中最明显的事例，就是在朝鲜半岛制造紧张局势，诱发和利用天安号、延坪岛事件，以安全威胁使韩国、日本重新靠拢自己；此外，就是至今还在发酵的南海议题。
有关南海问题争议早就存在，一直没有成为中国与东盟合作的障碍。
美国国务卿希拉里渲染提出南海议题，在东盟一些国家和中国之间打下了某种楔子，意在离间彼此关系，影响经济和地区安全合作。
从中不难看出美国操控危机的技巧。
看清楚了世界力量重心从大西洋向太平洋地区转移的历史大趋势，就知道美国的重返，实质上是其实力波动的体现，可视为一种无可奈何的收缩和调整，甚至有想借亚太发展之势延长霸权的心机。
2011年，中俄关系又有新内涵，高层交往频繁，双方决定将两国关系提升为平等信任、相互支持、共同繁荣、世代友好的全面战略协作伙伴关系，制定了未来10年两国关系发展规划。
2012年我国外交形势
2012年我国外交形势国家的周边安全环境对一个国家的发展起着非常重要的作用。
一个稳定的周边环境是我们寻求和平发展的重要基础。
改革开放以来，我国创造了举世瞩目的经济奇迹，这在很大程度上得益于我国相对稳定的周边环境。
然而不幸的是，近年来我国的周边环境逐渐恶化，领土、海洋争端不断凸显，周边国家政局动荡，恐怖势力蔓延，这些都促使我们必须加紧重视周边安全形势。
近期，中国周边安全环境新变数与新“乱子”有所增加，不稳定与不确定性有所上升，在中国与周边国家的关系中，一些争议和摩擦连续出现，如中日钓鱼岛之争、中印边界领土争端、中菲黄岩岛对峙事件等，其原因：一是因为中国周边地理环境复杂。
一是因为中国周边地理环境复杂。
中国接壤的国家有14个,与6个海上邻国的领海相接或相重叠。
此外还有非接壤但有着密切关系的近邻国家等，因此，中国被称为“世界上邻国数目最多的国家”。
中国不仅邻国数量多，而且这些国家的情况十分复杂多样。
中国所处周边环境特别复杂，决定了在中国与邻国之间发生摩擦的概率要更大一些。
二是因为在中国与近邻国家之间，还存在着一些历史遗留下来的，未解决的边界问题。
其中包括中印边界问题、中日钓鱼岛问题，还有南中国海问题。
在这些领土和领海的划界问题上，虽然中国希望通过和平谈判的方式加以解决，但一些邻国不断采取各种手段，试图强化对争议地区的实际占领。
它们试图利用中国的和平主义政策，造成对中国不利的既成事实，谋取现实的利益，或者强化自身在未来边界谈判中的地位。
三是随着中国经济地位迅速上升，日本东亚经济主导国的地位受到冲击。
从发展趋势上看，似乎中国正在逐渐确立自身在东亚地区的主导地位。
日本对这不是欣然接受，而是试图延缓这一进程，或者通过与其他国家联合的方式，制约中国影响力的上升。
另一方面，周边动荡也给中国的和平发展带来一系列严峻挑战。
一是中亚、南亚、东北亚、东南亚地区持续不稳定，势必分别波及中国的西北、西南与东北沿边地区，影响中国区域发展战略的顺利实施。
我国周边安全形势与国家安全意识
红点为 朝鲜地 下核试 验地点
但是，周边“热点”依然潜伏危机，某些方向和某些地区的局势发展仍须密 切关注。阿富汗国内恐怖残余仍存，民族矛盾、部族矛盾依然尖锐，这些问 题处理不好，有可能再次陷入混乱，从而危及地区稳定。巴基斯坦、缅甸等 国内政局仍有许多不稳定因素，发生动荡亦不能排除。
塔 利 班 残 余 武 装 越 境 进 入 阿 富 汗
（二）大国继续争夺地缘战略优势，中国安全压力“西缓东急”
去年，大国在我国周边互动频繁。美日进一步巩固和加强军事同盟，公然 把台海列为其共同战略目标。美俄在中亚“颜色革命”中呈现拉锯态势。美 加强与印进行战略协调，事实上承认印核地位，并在民用核领域与印全面合 作。日本也加快调整南亚政策，全面提升与印合作关系。小泉访印后，双方 宣布建立“战略合作伙伴关系”。
线总长2.2万余公里,海岸线总长1.8万公里。在世界上,我国
陆海周边国家最多,共21个。与我国陆地接壤的国家有朝
鲜、俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克
斯坦、阿富汗、印度、巴基斯坦、尼泊尔、不丹、缅甸、 老挝、越南等14个国家;与韩国、日本、菲律宾、马来西 亚、文莱、印度尼西亚、新加坡等7个国家的大陆架或200 海里专属经济区相连接,还与美洲、大洋洲的许多国家隔海
渗透对象。此外，毒品贩卖、海盗等跨国犯罪仍将是对周边有关国家重
要的安全威胁。2006年，中国在应对非传统安全威胁方面的任务仍十分 艰巨。“三股恶势力” 加强打击“三股势力”（恐怖主义、分裂主义、
极端主义）继续在我国周边活动并从西北、西南、东南几个方向对我形
成威胁，并有向纵深发展的趋势。随着2008年奥运会的临近，我国预防 恐怖组织制造事端的任务加重。其中，“东突”问题应引起我们的高度
第六，克服妄自菲薄心理，挺直腰板。任何国家都有自己的安全与利益，也 有别人没有的政治、经济、文化、军事、科技、资源和秘密，还有独具特色 的传统工艺等等。中国是发展中国家，但又是不可小视的大国，虽在总体上 落后，又决不是样样落后。要看到我们也有许多世界第一和“中国特色”， 有一系列国家秘密和单位秘密。作为中国人，决不可妄自菲薄、悲观失望， 在对外交往中要挺直腰板，不亢不卑。
形势政策答案
一、简答题（每小题15分）1、简述目前我国发展所处的历史方位与时代特征？历史方位：从世情看，和平与发展仍然是当今时代的主题，但世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈；从国情看，我国现代化建设成就举世瞩目，但仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，经济社会复杂程度与日俱深，生产力和科技教育的整体水平还相对比较落后，工业化的任务远未完成，城镇化滞后于工业化，实现现代化并赶上世界先进水平还有很长的路要走；从党情看，我们党经历革命、建设和改革的长期奋斗，所肩负的历史使命和面临的任务发生了重大转换，已经成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党，已经成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。
我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界上最大的发展中国家的国际地位没有变。
时代特征：从国际看，主要表现在：全球正在经历经济政策与经济体制的重大调整，世界经济增长新的长期动力远未形成；金融危机及其影响还未结束，全球经济结构恢复平衡的过程漫长而艰巨；各国对资源、人才和技术的争夺日趋激烈；新兴大国已成为国际舞台上不可忽视的重要力量，将在国际事务中发挥更加积极主动的作用。
从国内看，呈现以下基本特征：一是我国仍处于重要的发展战略机遇期，国际环境总体上有利于我国和平发展，发展的有利条件、内在优势和长期向好趋势没有改变；二是经济结构不合理的矛盾十分明显，城乡区域发展差距仍然较大，部分行业产能过剩问题突出，产业多集中在价值链中低端，决定市场地位和高附加值的生产性服务环节发展滞后，企业缺乏核心技术和知名品牌；三是经济增长的资源环境约束强化。
认清历史方位，把握时代特征，推动科学发展，是我国进入新世纪新时期取得辉煌成就的基础与前提，也将是中国实现社会主义现代化，为人类作出更大贡献的根本与支撑。
我们要毫不动摇地坚持中国特色社会主义道路、理论体系和制度，不断开创中国现代化建设的新局面。
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一、日本
中国与日本的争端主要是东海问题。主要有以下三个方面：1. 东海划界之争。中日在东海划界问题上分歧很大，日本主张所谓的中间线原则，并且以钓鱼岛作为基点单方面在中间划了一条所谓的中间线，并开始对这条线采取实际控制；中国一直坚持自然延伸原则，主张在东海大陆架一直延伸到冲绳海槽中心线。2. 东海海底油气资源。 20世纪60年代以来，地处东海海域的钓鱼岛及其附属岛屿周边发现蕴藏丰富的石油资源，成为太平洋上油气最丰美的区域之一。关于东海海底油气资源的划分：日本主张按照“中间线”原则划分；中国表示不存在什么“中间线原则”，东海海底石油资源的划分，要依据联合国海洋法所规定的大陆架原则来进行。3 钓鱼岛及其附属岛屿的领土主权归属问题。钓鱼岛列岛是台湾省的附属岛屿。自古以来，中国对钓鱼诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。而日本却宣称钓鱼岛是其领土，并在上面修建灯塔等永久设施。
四、其他
其他影响中国周边安全的因素有：韩国与中国的海上争端，我国西部地区的恐怖势力，美国在中亚地区的驻军，泰国、缅甸等国的国内震荡，俄罗斯对中国的不信任感等等。
面对如此严峻的周边安全形势,我们应该坚决保护自己的国家利益。在“与邻为善、以邻为伴”方针基础上与周边国家展开战略对话，和平解决争端。比如在东海及南海问题上，我们可以在坚持主权的基础上，尝试与这些国家共同开发海上资源。我国目前正处于经济发展和转型的关键时期，需要一个和平稳定的国内和国际环境。因此，我们更应与周边国家和睦相处，打造一个安全和谐的外部环境，为中华民族的伟大复兴创造条件。
二、南海问题
南海总面积达350万平方公里，其中散布有东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛。其中的南沙群岛由于其显要的战略地位和丰富的自然资源，引起了越南、菲律宾和马来西亚等南海周边国家的强烈兴趣，进而挑起南海领土主权和海洋权益争端，并发展成一个涉及多个国家且有国际势力插手的复杂问题。东南亚国家之所以如此热衷侵占南海是因为南海有丰富的油气和渔业资源，并且南海海域作为国际经济贸易的重要通道，其经济和军事价值不断凸显。
近年来，东盟各国在南海问题上的立场政策相继发生了转变，形成“联合制华”的战略态势。东盟内部多次就南海问题进行了磋商，达成了通过“集体性政治谈判解决南沙争端”的共识，并多次策划将南海问题提交联合国等国际组织，竭力促成南海问题国际化。并且，美国、印度、日本、俄罗斯等大国出于各自不同的战略目的，积极扩大在南海地区的影响力，插手南海地区事务，使南海问题进一步复杂化。
三、印度
中印之间主要是边境划界问题：印度与我国存在着领土争端，并坚持不合理的领土要求。两国边界全长1700公里，双方争议地区面积达12.5万平方公里。不仅如此，近几年印度以“中国威胁”为幌子，渐渐实现军事安全战略从北方陆地向南方印度洋的倾斜，其触角已延伸到靠近南中国海的马六甲海峡附近。最近几年印度不断扩充其军事实力，不断进行核试验、与俄罗斯共用中亚军事基地、大规模购买先进武器，对我国虎视眈眈。
2012年度中国周边形势(2012-06-07 09:14:49)转载▼标签： 军事
一国的周边安全环境对一个国家的发展起着非常重要的作用。一个稳定的周边环境是我们寻求和平发展的重要基础。改革开放以来，我国创造了举世瞩目的经济奇迹，这在很大程度上得益于我国相对稳定的周边环境。然而不幸的是，近年来我国的周边环境逐渐恶化，领土、海洋争端不断凸显，周边国家政局动荡，恐怖势力蔓延，这些都促使我们必须加紧重视周边安全形势。