铁路运输政策与法规第1章概论
教学大纲-铁路运输政策法规
（七）铁路运输政策与法规教学大纲1.课程性质铁路运输政策与法规是轨道交通专业的一门学科基础课，主要使学生具备所必需的交通运输类政策和法规等基本知识和基本技能；为学生掌握职业技能，提高全面素质，增强职业应变能力和继续学习的能力打下一定的基础。
2.课程目标本课程的目标是使学生了解我国铁路在建设、管理、技术、发展和环境方面的政策，以及在安全、技术、客运、货运、联运等方面的法规，为学习后续其他相关类课程和专业知识以及毕业后从事轨道专业类工作打下理论集成，课程的任务在于，培养学生的的逻辑思维能力，侧重实际工作岗位操作技能的培养，并注意思想教育，使学生具有良好的思想品德和职业道德，提高学生的综合素质。
（1）知识目标1）我国铁路运输政策的目标和内容；2）我国铁路融资体制状况和管理体制；3）运输政策制定的基本理论；4）《铁路法》的主要内容与实施；5）铁路交通事故应急救援和调查处理条例。
（2）能力目标：1）具有正确处理铁路交通事故应急救援的能力；2）熟悉《铁路法》的主要内容和实施方法；3）具有分析现运输法规政策的能力；4）具有查阅手册等工具书等资料能力；（3）素质目标1）初步具备应急处理的能力；2）具有热爱科学、实事求是和知法守法的学风；3）加强职业道德思想。
3.课程内容参考学时：64（1）概论掌握新时期铁路运输发展特点与政策法规内容；了解铁路运输的发展历程。
（2）铁路运输政策概论基本知识点：交通运输政策的内涵、作用和内容；发达国家的主要铁路运输政策；我国铁路运输政策的目标和内容。
学习要求：理解交通运输政策的内涵；了解我国铁路运输政策的目标和内容，理解交通运输政策的作用；教学重点和难点：我国铁路运输政策的目标和内容。
（3）运输政策制定的基本理论基本知识点：铁路运输业的产业特性；铁路运输政策的内涵、特性；相关理论的分析。
学习要求：理解铁路运输业的产品特性；掌握其他相关概念：公共产品理论，自然垄断理论，可持续发展理论并了解相关理论的基本定义。
交通运输法-第二章-铁路运输法
第一节 铁路运输法概述
一、铁路运输概述
（四）铁路运输发展简况
2.世界铁路运输发展简况
1825年9月27日，世界上第一条行驶蒸汽机车的永久性公用运输设施，英国斯托克顿—达灵顿的铁路正式 通车了，这就是世界近代铁路的起源。
高架电缆在1888年发明后，首条使用高架电缆的电气化铁路在1892年启用。二战后，以柴油和电力驱动的 列车逐渐取代蒸汽推动的列车。20世纪60年代起，多个国家均建置高速铁路。货运铁路亦连接至港口，并 与水运合作，以集装箱运送大量货物以大大减低成本。
（一）铁路法的概念 （二）铁路法律规范的构成 （三）铁路法的适用范围
三、铁路法律关系
（一）铁路法律关系的概念 （二）铁路法律关系的构成要素 （三）铁路法律关系的种类
第一节 铁路运输法概述
一、铁路运输概述
（一）铁路运输的概念和种类
1.铁路运输的概念
狭义的铁路运输，在上通常是指一种以具有轮对的车辆沿铁路轨道运行，以达到运送旅客 或货物目的的陆上运输方式，即利用铁路设施、设备，通过将火车车辆编组成列车在铁路 上载运旅客、货物的一种运输方式。
所谓铁路法律关系，就是铁路社会关系的法律形式，是由铁路法律规范所确认和调整的人与 人之间的权利义务关系，即由铁路法律规范所确认和调整的铁路行政监管机构、铁路企业与 自然人、法人及其他社会组织之间因铁路经济活动而发生的具有权利义务内容的社会关系。
铁路法律关系，是作为内容的铁路社会关系与作为形式的铁路法律规范的统一。
总体来看，经过几十年努力，我国在铁路法制建设方面已初步形成了以宪法为基础、以 《铁路法》为龙头、以铁路法律和铁路行政法规为骨干、以铁路行政规章为补充的纵横 相结合的铁路法规体系基本框架。
第一节 铁路运输法概述
第一章 铁路运输概述 (课堂PPT)
泰坦尼克号
❖ 船上有25台双端锅炉和4台单端锅炉，它们的动力来自159台 煤炭熔炉，24小时不断提供强大动力的蒸汽。动力系统由3套主机 组成，其中2套为4汽缸往复式蒸汽机，另外1套为蒸汽轮机。主机 功率超过51000马力，因此泰坦尼克号的最大时速可以达到23节。
17
玛丽皇后号
18
英资怡和洋行投实资际兴意建义，上是的从第吴一淞条铁路。
12
汉朝开辟了经西域通往西方的道路，中国精美的丝 绸可由这条路运往波斯以至罗马，这条通道被后人 称为丝绸之路。
13
机动船和机车的问世 18世纪下半叶蒸汽机的发明，导致了产业革
命。 从19世纪初开始，蒸汽机相继应用于船舶和
在铁路上运行的车辆上，于是机动船和机车问世 了。从此，开辟了近代运输的新纪元。
24
2、铁路运输的特征 ❖ 运输能力大，运输成本较低 ❖ 速度比较快 ❖ 安全可靠 ❖ 通常需要依靠其他运输装备的配合，才能实现门到门的运
输 ❖ 对铁路路线的依赖性强 ❖ 建设周期长，初期投资大 ❖ 污染性较低 ❖ 受气候限制小
缺点：投资大，设备庞大不易维修，货损较高，营运缺乏 弹性。
25
三、铁路运输系统构成 固定设施 铁路线路 铁路车站 运输工具 车辆 机车 控制系统 信号控制系统 生产管理系统
4
❖ 考古学家所发现的最早的埃及船
只是在Abydos的Khasekhemwy王陵 附近地区发现的一只陪葬船，长度23 米。所有部件完全由绳索捆绑在一起， 没有使用钉子。
该船建造于5000年前，估计属于 埃及第一朝代的国王。
5
❖ 世界上最古老的船只是荷兰的Pesse独木舟 (8200-7600 BC)
10
中国在春秋战国时期，战争频繁，修筑了许多通行 战车的道路。在秦岭地区开辟了著名的“金牛道”。 (公元前316年，秦惠王将金牛赠送给蜀王，西蜀五丁 引金牛成道,是穿越巴山沟通秦蜀的一段道路)
13.4 铁路运输法律制度(政策与法律法规 第五版)
根据《铁路法》第58条规定，
因铁路行车事故及其他铁路运营事故造成
人身伤亡的，铁路运输企业应当承担赔
偿责任；
如果人身伤亡是因不可抗力或者由于受害
人自身的原因造成的，铁路运输企业不承
担赔偿责任。
广州南洋理工职业学院 2020年
四、法律责任
2 对行李损毁的赔偿责任
《铁路法》第1条规定，铁路运输企业应
当按期将旅客的行李运到目的站；逾期
2
应当保证旅客和货物运输的安 全，保证列车正点到达；
对运送期间发生的旅客身体损
3
害进行赔偿，对运送期间因承 运人过错造成的旅客随身携带
物品的损广失州予南洋以理赔工职偿业。学院 2020年
四、法律责任
1 对旅客人身伤害的赔偿责任
2
对行李损毁的赔偿责任
广州南洋理工职业学院 2020年
四、法律责任
1 对旅客人身伤害的赔偿责任
1 依照规定收取运输费用；
2 要求旅客遵守国家法令和 铁路规章制度，保证安全；
2024年铁路运输安全知识
2024年铁路运输安全知识____年铁路运输安全知识, ____字第一章：铁路运输基础知识1.1 铁路运输概述铁路运输是指通过铁路线路运送人员和货物的一种交通方式。
铁路运输具有运能大、速度快、适应能力强等优点，是我国重要的交通运输方式之一。
1.2 铁路构造铁路由轨道、设施设备和机车车辆组成。
其中，轨道是指铺设在地面上供列车行驶的钢轨；设施设备包括信号设备、通信设备、电力设备等；机车车辆则是指载送旅客和货物的火车头、客车和货车。
1.3 铁路运输方式铁路运输分为客运和货运两种方式。
客运是指搭载旅客通过铁路线路进行的运输，货运则是将货物通过铁路线路进行的运输。
第二章：铁路运输安全管理2.1 铁路安全管理体系铁路安全管理体系是指由相关部门建立的针对铁路运输安全的管理体系。
该体系包括安全政策和目标的制定、安全责任的落实、安全规章的制定和实施、安全培训和教育等方面。
2.2 铁路安全规章制度铁路安全规章制度是指为确保铁路运输安全而制定的一系列规章制度。
其中包括安全操作规程、安全生产规定、应急预案等。
2.3 铁路事故报告和处理铁路事故报告和处理是指在发生事故后，相关部门对事故进行报告和处理的过程。
报告和处理过程中，应及时做好事故调查、责任追究和事故处理工作。
第三章：铁路运输安全设施3.1 铁路信号系统铁路信号系统是指铁路线路上用于指示列车运行状态和控制列车行驶方向的设施。
铁路信号系统分为线路信号和车载信号两种类型。
线路信号包括信号灯、信号旗等；车载信号则是指安装在列车上的信号设备。
3.2 铁路通信系统铁路通信系统是指铁路线路间及列车与地面通信的设施。
铁路通信系统包括有线通信和无线通信两种方式。
有线通信是通过电缆等物理线路传输信号，无线通信则是通过无线电波传输信号。
3.3 铁路灯光和标志铁路灯光和标志是指用于指示铁路线路上特定位置和设施的设备。
铁路灯光和标志包括信号灯、标志牌、标线等，用于指示列车运行的方向和限速等信息。
[《铁路运输法律法规》课程教案]铁路运输法
![[《铁路运输法律法规》课程教案]铁路运输法](https://img.taocdn.com/s3/m/928f4f9d59f5f61fb7360b4c2e3f5727a5e92491.png)
一、教案简介本教案主要介绍铁路运输法律法规的基本概念、原则以及我国铁路运输法律体系的基本框架。
通过本章的学习，使学生了解铁路运输法律的基本知识，掌握铁路运输法律的基本原则，熟悉我国铁路运输法律体系的基本构成。
二、教学目标1. 了解铁路运输法律法规的基本概念和原则。
2. 掌握我国铁路运输法律体系的基本框架。
3. 培养学生遵守铁路运输法律法规的意识和能力。
三、教学内容1. 铁路运输法律法规的基本概念a. 法律法规的定义b. 铁路运输法律法规的特性2. 铁路运输法律法规的基本原则a. 合法性原则b. 公平原则c. 公开原则d. 效率原则3. 我国铁路运输法律体系的基本框架a. 宪法和相关法律b. 铁路运输行政法规c. 铁路运输地方性法规和自治条例d. 铁路运输规章和规范性文件四、教学方法1. 讲授法：讲解铁路运输法律法规的基本概念、原则和我国铁路运输法律体系的基本框架。
2. 案例分析法：分析铁路运输法律法规在实际案例中的应用，提高学生的理解和运用能力。
3. 讨论法：分组讨论铁路运输法律法规的相关问题，培养学生的思考和沟通能力。
五、教学评价1. 课堂问答：检查学生对铁路运输法律法规基本概念、原则的掌握情况。
2. 案例分析报告：评估学生对铁路运输法律法规实际应用能力。
3. 期末考试：考察学生对铁路运输法律法规知识的总体掌握程度。
六、教案简介本章主要介绍铁路运输合同的法律规定，包括铁路运输合同的种类、订立、履行、变更和解除等内容。
通过本章的学习，使学生了解铁路运输合同的法律规定，掌握铁路运输合同的基本要素和履行过程，培养学生遵守铁路运输合同法律的意识。
七、教学目标1. 了解铁路运输合同的法律规定。
2. 掌握铁路运输合同的基本要素和履行过程。
3. 培养学生遵守铁路运输合同法律的意识。
八、教学内容1. 铁路运输合同的种类a. 铁路货物运输合同b. 铁路旅客运输合同2. 铁路运输合同的订立a. 要约b. 承诺c. 合同成立3. 铁路运输合同的履行a. 履行原则b. 履行方式c. 履行期限4. 铁路运输合同的变更和解除a. 变更条件b. 解除条件c. 变更和解除的程序九、教学方法1. 讲授法：讲解铁路运输合同的种类、订立、履行、变更和解除的法律规定。
物流法律法规 第一章物流法律法规概述
国际物流
§ 经济全球化过程中，国家和企业都要在国
际交流与合作中发展经济 18
按照物流系统的性质分类
社会物流
§ 存在于流通领域，常伴随商流发生，
又称大物流。对国民经济影响大，是 物流业关注的重点
行业物流
§ 同行企业在市场竞争方面是
对手，但是物流有共性，存在共 同利益，利于物流协同化
企业物流
§ 企业是经济网络的节点、独立的经 济实体，也是物流网络的节点、物 流合理化的基点 19
LOGO
物流法律法规
第一单元 物流法律法规概述
主要结构
√
对物流和物流企业的介绍
√
熟悉物流法律法规
物流管理——引导案例
近年来，人们走在城市街头，经常可以看到车身上标有 “××物流”字样的货车呼啸而过，还可以看到挂有“××物 流公司”的标牌日渐增多，物流热一夜之间风靡了大江南北。 下面这些物流企业的形象标识你认识吗？
2.2 物流的分类
按作用分类 按空间分类
按系统性质分类
1. 供应物流
2. 销售物流 3. 生产物流
1. 地区物流
2. 国内物流 3. 国际物流
1. 社会物流
2. 行业物流 3. 企业物流
4. 回收物流
5. 废弃物物流
16
按照物流系统的作用分类
供应物流 生产物流 销售物流
零部件库
分放
产品库
暂存 直送装配 外销
第一单元 物流法律法规的概述
法律名词——国家机构
国家机构——由两会说起
国家机构——由两会说起
法律名词——国家机构
中华人民共和国 国家主席 全国人民代表大会 全国人民代表大会 常务委员会 立 法 机 关
运输管理习题答案梁金萍主编
运输管理习题答案梁⾦萍主编第⼀章物流运输管理概论案例思考:1、此案例中造成货物破损得原因就是什么？答案要点:此案例中造成货物破损得主要原因就是由于宏达公司没有按要求对客户得货物进⾏适当得包装所致。
2、、在货物运输运输中,为什么要特别讲究对货物得包装？答案要点:包装最基本得功能就就是保护商品。
包装不仅要防⽌商品物理性得损坏如防冲击、防震动、耐压等,也包括各种化学性及其它⽅式得损坏。
包装不仅要防⽌由外到内得损伤,也要防⽌由内到外产⽣得破坏。
如化学品得包装如果不达到要求⽽渗漏,就会对环境造成破坏。
基本训练1、单选(1)C (2) C (3) A (4) B2、判断(1)×(2) ×(3) √(4) √(5) √(6) ×(7) √(8)×3、多选(1)ABCD (2) ABCD (3) CD (4) ABCD4、问答(1)物流得定义就是什么？构成要素有哪些？答案要点:物流,就是指物品从供应地向接受地得流动过程。
根据实际需要,将运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加⼯、配送、信息处理等基本功能实施有机结合。
物流得构成要素有运输、保管、流通加⼯、包装、装卸与信息。
(2)运输价格与运输需求之间得关系就是什么？答案要点:运输价格就是运输企业对特定货物或旅客所提供得运输劳务得价钱。
它就是运输业借以计算与取得运输收⼊得根本依据。
运输价格在⼀定程度内能有效地调节各种运输⽅式得运输需求,即在总体运输能⼒基本不变得情况下,运输需求会因运输价格得变动⽽改变。
(3)发展绿⾊运输有何意义？答案要点:传统运输有很多弊端。
诸如:破坏了环境,⼤量占⽤⼟地资源,频发交通事故与产⽣⼤量不合理运输等。
绿⾊运输就是绿⾊物流得⼀项重要内容,它就是指以节约能源,减少废⽓排放为特征得运输。
发展绿⾊运输就是改善环境得关键;就是经济可持续发展得必然选择;就是改善环境得关键;有利于企业获取新得竞争优势;代表着21世纪物流管理发展得新趋势。
铁路运输法规概述PPT课件
三、铁路运输法规的特点
广泛性
复杂性
技术性
变动性
四、铁路运输法律规范的调整对象 1.国家对铁路运输宏观调控与管理过程中发生的宏观经济 管理关系 2.国家对铁路运输企业作为市场主体的主体行为的经济管 理与监督关系 3.铁路运输企业内部组织、成员之间的微观经济管理关系 和经济协作关系 4.铁路运输企业与其他市场主体间的经济关系
一、铁路运输法律关系的概念与特征
1.法律关系的主体上有一方必然是铁路运输企业 2法律关系的内容都与铁路运输业务有关 3.在运输法律关系方面，各方当事人的权利和义 务既可分又统一
二、铁路运输法律关系的构成要素
内容
客体
铁路运输法律关系 的内容是指铁路运输 法律关系主体享有的 权利和承担的义务。
三、铁路运输法律关系的类型
2.铁路运输合同法律关系中旅客的权利和义务 在铁路运输合同法律关系中，旅客的基本权利和义务主要有:按规定购票; 有权要求铁路运输企业提供法律规定的运输服务，如提供饮用开水等； 有权要求铁路运输企业按车票载明的目期、车次提供乘车条件等。
3.铁路运输合同法律关系中托运人、收货人的权利和义务 （1）有权要求铁路运输企业在规定的运到期限内交付货物、行李和包裹 ;逾期运到时，有权要求铁路运输企业支付违约金。 （2）因铁路运输企业责任造成货物、行李、包裹发生灭失、损坏、短少 、污染、损坏时，有权要求赔偿损失。 （3）托运人托运的货物应当符合铁路运输的条件，并支付相应的运输费 用。 （4）托运人匿报货物品名或者收货人未按时领取货物，均应承担相应的 法律责任。
1.铁路运输法律关系主体的权利
（1）权利主体可以依法进行一定的经营、管理活动。 （2）权利主体在法律允许的范围内，可要求义务主体做出相应行为或不 做出某种行为以实现或不影响自己的利益。 （3）权利主体的权利受到侵害时，可依法请求国家行政机关或司法机关 以强制力保证实现自己的利益。
13.4 铁路运输法律制度(政策与法律法规 第五版 教案)
3.“启发引导”教学方法
由教师先提出问题，启发学生自主思考，教师再介绍解决问题的方法，并归纳总结出一般规律或概念。在启发引导教学过程中，教师要充分尊重学生在教学过程中的主体地位，将学习的主动权交给学生，让学生成为知识与能力的主动构建者，激发学生的积极性和创新精神培养学生科学的思维方式。
三、铁路运输企业的权利和义务
1.权利
铁路运输企业是承运人。《铁路旅客运输规程》第10条第1款规定，承运人的基本权利包括：①依照规定收取运输费用；②要求旅客遵守国家法令和铁路规章制度，保证安全；③对损害他人的利益和铁路设备、设施的行为有权制止、消除危险和要求赔偿。
2.义务
《铁路旅客运输规程》第10条第2款规定，承运人的义务包括：①为旅客提供良好的旅行环境和服务设施，不断提高服务质量；②应当保证旅客和货物运输的安全，保证列车正点到达；③对运送期间发生的旅客身体损害进行赔偿，对运送期间因承运人过错造成的旅客随身携带物品的损失予以赔偿。
XX
课程名称：政策与法律法规
课题（项目）
13.4 铁路运输法律制度
授课时间
2020-2021学年第2学期
周次
1 周 2 次
授课地点
D406
班级
2019旅游管理
3.启发教学法。根据学生的展示、讨论、点评等环节，及时发现学生行为、思想、观念不当的地方，并对其进行积极引导与启发，着力培养学生的表达能力和分析能力；
动
【课堂提问】：
你还记得车票票面有哪些信息吗？
通过学习通抢答功能，第一名回答问题，如果第一名回答错误，邀请下一个名次的同学回答问题。回答正确每题加平时成绩1分，回其答错误0分。其他同学通过学习通APP课堂提问模块线上答题，并获得相应的分数，系统会记录得分。作为期末成绩的平时成绩。
【资料】铁路运输法规概述..汇编
专用铁路和铁路专用线
铁路专用线是指由企业或者其他单位管理的与国家铁路或 者其他铁路线路接轨的岔线。
铁路专用线与专用铁路都是企业或者其他单位修建的主要 为本企业内部运输服务的，两者所不同的是:
专用铁路一般都自备动力，自备运输工具，在内部形成运 输生产的一套系统的运输组织;
而铁路专用线则仅仅是一条线，其长度一般不超过30公里， 其运输动力使用的是与其相接轨的铁路的动力。
铁路运输法规概述..
一、我国铁路运输法律规范的渊源 1.宪法 2.法律 3.行政法规 4.地方性法规 5.行政规章 6.国际条约 7.国际惯例 8.技术标准
二、我国铁路运输法规体系的构成
铁路法
一、铁路法及其适用范围 二、<铁路法>的主要内容与实施
一、铁路法的概念及适用范围
概念：
（广义）铁路法是调整政府机关、企事业单位、 其他社会团体以及公民与铁路运输企业在铁路运 输营业、铁路运输管理、铁路建设及铁路安全与 防护等方面建立的各种社会关系的法律规范的总 称。
类型
包括国家铁路运输企业和地方铁路运输企业 。不包 括专用铁路和铁路专用线
国家铁路运输企业
——包括铁路局和铁路分局。铁路站段属于铁路局和分局， 不是独立的铁路运输企业。（应明确路局直接管理，分局 横向调解的模式，以避免两级管理带来的责权不明和低效）
地方铁路运输企业
——包括各省、自治区、直辖市的地方铁路总公司、地方铁 路局、地方铁路处等。
二.铁路运输营业管理
1、计划运输的管理
——《铁路法》第十五条规定：“国家和地方铁路根据发展生产、搞活流通 的原则，安排货物运输计划。”
2、运价的管理
——铁路运输价格的变动，影响面大，涉及范围广，对整个国家的商品经济 和市场供应都将产生巨大的影响。管理调控得当，可以起到平衡物价、调 节市场的积极作用。 铁路运输企业的呼声：改革运价管理体制，给铁道部和铁路运输企业一定 的自主权，将统一运价划分为政策运价和经营运价。如要求制订某项特殊 运价，国家应对此给铁路造成的损失给予补偿，以利于公平的竞争。
铁道概论轨道交通运输法规与政策
铁道概论轨道交通运输法规与政策在现代社会中，轨道交通作为一种高效、便捷、安全的交通方式，扮演着重要的角色。
为了确保铁道交通的正常运营以及乘客的舒适出行，各国都制定了相关的法规与政策。
本文将介绍铁道交通运输法规与政策的基本概念、目的以及具体内容。
一、概述1.1 轨道交通运输法规与政策的定义铁道交通运输法规与政策是为了规范和管理轨道交通运输而制定的具有法律效力的规则和政策文件。
它们的制定目的是保障轨道交通的安全、高效运营，提高乘客的交通出行体验。
1.2 轨道交通法规与政策的重要性轨道交通法规与政策的实施，对于维护乘客的合法权益，确保运输设备的安全可靠，保证交通运输的高效和可持续发展具有重要意义。
它们不仅规定了轨道交通运输的各项制度、标准和权限，还明确了运营单位的责任与义务。
二、法规与政策内容2.1 轨道交通安全法规轨道交通安全法规是保证铁路运输安全的重要法规框架。
其中包括对轨道交通运输设备、行车管理、乘客安全等方面进行明确规定，并设定了相应的责任和惩罚措施。
此类法规的核心是确保轨道交通的安全运营，预防和减少事故的发生。
2.2 运输政策轨道交通运输政策涉及到运输服务的方方面面，包括票价政策、运营计划、人员管理等。
政策的核心是为了提升轨道交通的服务质量和乘客体验，促进轨道交通运输的可持续发展。
此外，运输政策还会涉及到轨道交通与其他交通方式的衔接和协调，提高整个交通体系的效率。
2.3 环境保护政策随着环保意识的增强，轨道交通运输政策也越来越注重环境保护。
相关政策会规定减少噪音、降低污染排放等环境标准，鼓励采用清洁能源、推广节能技术等措施。
轨道交通运输单位也将积极履行环境保护责任，促进可持续发展。
三、法规与政策的实施3.1 法规与政策的发布与修订轨道交通法规和政策的发布由相关政府部门或交通管理机构负责。
发布时需要广泛听取意见和建议，确保法规和政策文件的科学性、合理性，并根据实际情况不断修订和完善。
3.2 法规与政策的执行轨道交通法规和政策的执行需要各级政府、运输单位以及乘客的共同努力。
(完整word版)铁路运输经济法规知识点总结知识点总结
铁路运输经济法规补考知识点模块一铁路运输法律法规1、《铁路法》是铁路管理的一部基本法律，是调整铁路与国家、企业、其他组织和公民在铁路建设、安全、运营、发展等方面所发生的各种社会关系的法律规范，在铁路运输法律法规体系中处于最重要的地位，是铁路运输法律法规体系的龙头。
2、铁路法的适用范围：铁路法的适用范围是指铁路运输法律规范在什么时间、什么地点、对什么人发生法律效力。
它主要包括三方面内容，即空间效力范围、时间效力范围和对人的效力范围。
（1）铁路法的空间效力范围。
按照铁路法的规定，铁路法的适用范围主要是国家铁路、地方铁路、专用铁路和铁路专用线，以及有关补充规定中的合资铁路（国内）、中外合资铁路。
（2）铁路法的时间效力范围。
铁路法的时间效力范围即《铁路法》及相关铁路运输法律规范的时间效力，始于法的生效之日，终于法的废止之日。
（3）铁路法对人的效力范围。
铁路法对人的效力范围包括和铁路运输企业发生法律关系的自然人、法人及其他社会组织。
其中．自然人既包括我公民，也包括外国公民或无国籍人，即凡是与我国国家铁路、地方铁路、专用铁路和铁路专用线、合资铁路（国内）、中外合资铁路发生经济法律关系的自然人、法人或者其他组织，都要履行自己的义务，否则要依法追究其相应的法律责任。
3、产生铁路运输法律关系的行为：（1）法律行为。
与法律后果相联系起来的行为称为法律行为，如订立铁路运输合同。
法律行为有两种：一是合法行为，即行为不受法律禁止，如根据运输合同完成运输任务。
二是违法行为，即违反法律规定，应为而不为，不应为而为。
（2）行政行为。
行政行为是指国家授权机关依法行使对铁路运输生产经营的管理权而发生法律后果的行为。
（3）司法行为。
司法行为指各级人民法院依法对铁路运输建设、生产、经营活动中产生的经济案件做出的判决和裁定。
（4）组织人事行为。
组织人事指铁路运输企业内部所发生的人事任免、劳动合同签订等行为。
4、铁路运输法律法规的特殊特点有广泛性、复杂性、技术性和变动性。
铁路运输政策与法规概论课件
地方铁路运输政策
地方铁路运输政策是指由地方政府制 定的，用于指导和管理本地区铁路运 输行业的政策。这些政策通常涉及地 方铁路建设、运营、安全、环保等方 面，旨在促进地方铁路运输行业的健 康发展，提高运输效率和安全性，推 动地方经济发展和社会进步。
VS
地方铁路运输政策通常包括地方铁路 网规划、地方铁路建设标准、地方铁 路运营管理、地方铁路安全监管等方 面的内容。这些政策的制定和实施需 要充分考虑地方发展需求、经济状况 、社会需求等因素，以确保政策的科 学性、合理性和可行性。
铁路运输政策与法规概论课件
contents
目录
• 铁路运输概述 • 铁路运输政策 • 铁路运输法规 • 铁路运输政策与法规的关系 • 铁路运输政策与法规的未来发展
01 铁路运输概述
铁路运输的定义与特点
总结词
铁路运输是一种使用铁路列车进行货物和旅客运输的方式，具有大容量、高速 度、低成本、安全可靠等特点。
推进国际法治合作
积极参与国际铁路运输法治合作，推动国际铁路运输法治建设。
政策与法规的创新与完善
1 2
创新政策措施
鼓励和支持铁路运输政策创新，探索新的发展模 式和路径。
完善法规制度
根据铁路运输发展的需要，不断完善相关法律法 规和制度。
3
加强政策与法规的协调配合
促进政策与法规的有机衔接，形成合力，共同推 动铁路运输的发展。
会发展的变化。
03 铁路运输法规
国家铁路运输法规
全国范围内适用的铁路运输法规。
国家铁路运输法规是全国范围内适用的法规，旨在规范铁路运输活动，保障铁路运输安全，维护铁路运输秩序，促进铁路事 业发展。
地方铁路运输法规
特定地区范围内适用的铁路运输法规 。
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贵昆 成昆 湘黔 京原
焦枝
京九 兰新复线 浙赣复线
我国的高铁建设
中 国 铁 路 的 发 展 历 程
8/31/2014
1949-1952 1953-1978
1979-20世纪末
铁路建设休整时期
缓慢发展时期 黄金发展时期 平稳快速发展时期
进入到21世纪
运营里程大大增加，路网布局趋于平衡； 技术装备现代化水平大幅度提高； 铁路运输客货运量持续增长，运输效率大 幅度提升，服务质量不断提高； 积极稳妥推进铁路改革和经营管理现代化。
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项
目
美国
俄罗斯
印度
法国
德国
日本
英国
营业里程 （万 km）
22.7
8.4
6.3
3.0
3.4
2.0
1.6
旅客周转量 （亿人·km）
99.4
Hale Waihona Puke 17587699.6
882.8
770
2558.7
517.6
货物周转量 27882. （亿 t·km） 3
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24000
5213.7
415.3
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铁 路 运 输 发 展 战 略 和 规 划 的 原 则
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长期性 综合性 适应性 可持续性
战略和规划时间覆盖30年
需同其他运输方式进行衔接
必须适应国土开发和城市化进程
可持续发展
完善以铁路为骨干的综合运输体系，必须制定明确的法律法规，制 定有关的政策，鼓励不同运输方式之间的联营、协作、竞争，鼓励通过 兼并、重组等手段实现运输智能的交叉。协调铁路、公路、远洋、内河、
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铁 路 按 照 经 营 性 质 分 类
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国有铁路 民营铁路
京张线、京汉线、广三线
沪杭、南浔、粤汉等 京奉、沪宁、广九等 南满、胶济、东北等
合资铁路
殖民地铁路
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交通为实业之母，铁道又为
交通之母，国家之贫富，可
以由铁路之多寡而定之，地
于不同类型的铁路，确立不同的投融资主体，并构建不同的投融资方式。
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国家对铁路运输业的宏观调控手段，主要以经济手段、法律手段为主， 国家的调控主要体现在制定行业发展规划、审批重大建设项目、确定产 品和服务价格水平收费标准的原则等方面。
要改变铁路单一的国家所有制形式，一些铁路可以由国有控股的形
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新时期铁路运输发展的特点； 20世纪80年代前的铁路运输发展的特点。
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铁路网规模呈缩小态势；
铁路经营亏损，效益低下； 高速铁路和重载铁路的出现。
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经营管理体制、模式的改变； 运输政策与法规方面的扶持；
运输方式的多样化发展；
电气化铁路比重加大。
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铁路运输政策与法规
铁路发展规划政策与法规的制定要体现的原则； 综合运输政策与法规指定的原则； 投融资政策与法规制定的原则； 环保政策与法规发展方向； 铁路运输业监管调控政策与法规的制定原则； 铁路拓展为物流企业的政策与法规； 城市轨道交通的发展政策与法规。
三次交通运输革命的标志； 孙中山关于铁路发展的至理名言； 中国铁路发展的特点。
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1825年，英国的斯托克顿至达灵顿修建了世界上第一条铁路并投入公 共运输，由此标志着铁路时代的开始。由于铁路能快速、大批量地运输货 物，因而极大地改变了陆地货物运输的面貌，为货运业提供了新的强有力 的运输方式。
911.8
230.3
125.1
清朝 政府
民国 时期
新中国
中国铁路发展的三个阶段
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1881年6月9日，中国第一条铁路唐山至胥各庄铁路，历经磨难终于 动工兴建。7月1日，开平矿务局总工程师、英国人薄内的夫人在唐山钉 下了第1枚道钉，11月工程告竣。唐胥铁路全长11公里，轨距为1.435米， 每米轨重15公斤，共耗银11万两。由于这段铁路用骡马牵引货车，所以 被世人称为“马车铁路”。
方之苦乐，可以由铁道之远
近记之。 --------孙中山
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时间
1949至1952 1953至1956 1956至1966
铁路名称
成渝铁路 宝成铁路 天兰铁路 鹰厦铁路
包兰 兰新 兰青
1966至1976 1976至1996
1996至今
铁路运输政策与法规
第一节
第二节 第三节
铁路运输的发展与出现 铁路运输的发展与政策法规
铁路运输政策与法规发展展望
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本章重难点
通过本章学习，使同学们了解交通运输发展的三次革命 以及各自的标志是什么，了解中国铁路发展的历程，重点
掌握新时期铁路运输发展的特点、铁路运输发展战略和规
划需要体现的原则。掌握这些基本的知识概念后，为学习 后面的相关章节奠定知识基础。
管道等的战略规划、建设以及管理规范的制定工作。
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投融资在我国主要指在资源配置过程中，投融资的决策方式、投资筹 措方式和投资使用方式的总称。简单来理解，就是谁来投资、资金来源 以及怎么样投资。
为适应市场经济和铁路投融资体制改革的要求，可以考虑按照铁路项
目修建目的、意义和作用，将铁路划分为公益性和经营性两种类型。对
式经过股份制改革后，逐步变成公众持股的所有形式。
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要对于追求经济效益为主要目标的经营性交通基础设施，经营性运
输企业必须在经营策略上引进竞争机制，必须加强交通基础设施的投资
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来源、投资主体、投资回报以及发展战略的研究。