201X年电大社会保障学形考作业一参考答案
社会保障学(本)形考作业一
社会保障学（本）形考作业一思考题：请回答什么是现收现付制、完全积累制和部分积累制？并比较分析这三种筹资模式的优缺点。
（形成书面作业，字数不少于600字）社会保障学（本）形考作业二（针对教材1～6章）一、单项选择题（在各题的备选答案中，只有1项是正确的，请将正确答案的序号，填写在题中或题后的括号内。
每小题2分，共24分）1、现代社会保障历史上第一个正式法律制度是（），它标志着社会保障制度的诞生。
A、美国的《社会保险法》B、德国的《工伤社会保险法》C、英国的《济贫法》D、德国的《疾病社会保险法》2、丹麦学者考斯塔·艾斯平－安德森在《福利资本主义的三个世界》中以福利分配的“非商品化”（decommodification）程度为标准，将西欧和北美国家的福利体制划分为三种类型，不包括（）。
A、“社会民主主义”B、“凯恩斯主义”C、“合作主义”D、“自由主义”3、“非商品化”是指不把（）作为商品，让福利分配与劳动贡献脱钩。
A、社会保障B、社会保险C、劳动成果D、劳动力4、新加坡采用的社会保障模式是（）。
A、个人储蓄型B、社会保险型C、国家保险型D、福利国家型5、以下哪项不是社会民主主义的社会保障原则？（）A、社会保障分配应该达到最大的平等，最大限度的缩小收入差距B、社会保障应该由政府全面责任，尽量免除个人责任C、通过高额累进税筹集社会保障资金是不必要的和不合理的D、建立“从摇篮到坟墓”的社会保障制度6、下列选项中，不符合我国社会保障制度原则的是（）。
A、自给自足与政府负责B、保障方式多层次C、社会统筹与个人帐户相结合D、资金来源多渠道7、与完全积累制相比，现收现付制的特点在于（）。
A、抵御人口老龄化风险的能力较强B、基金保值增值的压力相对较小C、追求的是长期的纵向平衡D、未来收益和投保期的缴费高度正相关，因而具有较强的激励机制8、与其他社会保险项目相比，下列不属于养老保险特点的是（）。
A、收入支出庞大B、实际享受人数最多的险种之一C、受益与缴费无关D、承诺与兑现之间的时间最长9、“养老金工资替代率”是指（）。
《社会保障学》形考答案及复习材料
《社会保障学》形考答案及复习材料一、<作业1>填空1、解释社会保障制度规定的基本依据是1952年国际劳工会议通过的{《社会保障最低标准公约》}。
2、社会保障的目的，总体上说是保证{社会的稳定}，促进社会经济的协调、稳定发展3、社会保障的宗旨应在于{维持一定的生活标准和质量}，坚定个人的安全感。
4、社会保障体系中的{社会保险}是社会保障制度中最基本和核心的制度。
5、社会保障对受保人及其亲属的保护的实现，一是以现金支付的形式，二是以{服务}的形式提供保护的。
6、从社会保障的实施方式分类：有强制实施模式、{自愿投保}模式和多层次保障模式。
7、英国经济家凯恩斯主张{政府对经济的干预}，因此，这成为各国政府举办和社会保障事业的理论依据。
8、强调社会保障的{适度性}和建设有效的运行机制，已成为世界各国的一种共识。
9、被称为西方社会救济立法和贫民救济事业史上的一个重要里程碑的是英国政府1601年制定的{《济贫法》}.10、我国社会保障制度中由国家财政支撑的保障项目有：社会救助、社会福利、{优抚安置}、{社区服务}四个项目。
11、{工伤、生育}!两项保险职工不缴费，由政府或企业承担保险费用。
12、1998年国务院新组建了{劳动和社会保障部}，负责全面制定和组织劳动和社会保障工作。
13、{养老保险}是社会保险制度中被保险人身份最稳定，享受时间最长，费用开支最大的项目。
14、投保资助式养老保险享受受益要具备两个条件：一是定期缴纳养老社会保险费，二是{达到退休年龄并解除劳动义务}。
15、基本养老保险体现了{职工平等的}养老保险权。
它采用以支定收，略有节余，{留有部分积累}的办法筹集基金。
16、社保化养老保险体系包括三个层次，即基本养老保险、企业补充养老保险和{个人储蓄性}养老保险。
<作业2>1、失业保险领取者必须是{非自愿性失业}，缴纳一定期限的保险金或达到受保工作的一定工作年限。
2、1999年，国务院正式颁布{《失业保险条例》}，至此，我国建立了较为规范的失业保险制度。
社会保障学形考一至四次 答案.已完成doc
社会保障学（本）形考作业一思考题：请回答什么是现收现付制、完全积累制和部分积累制？并比较分析这三种筹资模式的优缺点。
（形成书面作业，字数不少于600字）答：现收现付制概念：现收现付制，以养老保险为例，是指以同一个时期正在工作的一代人的缴费来支付已经退休的一代人的养老金的保险财务模式。
它根据每年养老金的实际需要，从工资中提取相应比例的养老金，本期征收，本期使用，不为以后使用提供储备。
完全积累制，即完全用过去积累的缴款所挣取的利息收入提供保险金的制度。
具体说来，就是一个人在就业期间向政府管理的基金缴款，该基金随着时间的推移不断生息增值，当这个人退休后，其所获养老金来自于该基金的利息收入。
部分积累制也称“部分基金制”，是现收现付制和完全积累制两种模式的结合。
在部分积累制情况下，退休人员的养老金一部分来自于现收现付式的筹资方式，另一部分来自于完全积累式的筹资方式。
1、现收现付制：优点：a.简单易行；b.以支定收，短期平衡较易；c.互济功能较强；d.横向平衡；e.没有基金积累，不存在基金投资增值问题（适用于规模较小的社会保障项目，或者人口年龄结构较年轻或者已经趋于稳定的养老保险）缺点：a.人口老龄化高峰难以度过；b.无长期规划，缴费率需要经常变动；c.不大适应失业率居高不下，以及发生经济危机的年份2、储蓄积累制（完全积累制）：优点：a.建立个人账户，可实现长期平衡；b.个人对自己负责，激励机制较强；c.纵向平衡；d.渡过人口老龄化高峰时，不会发生支付危机；e.可以积累起大笔资金用于投资（适用于经济发展水平差别较大，经济总体水平不高，生产和经营较为分散的地区和国家）缺点：a.互济功能较弱；b.基金积累数额较大，受通货膨胀影响较大；c.利率变动和工资增长率对基金平衡影响较大；d.时间跨度长，基金的投资和管理专业性强3、部分积累制：优点：a.介于现收现付制与完全积累制之间，综合了两者的优点；b.互济功能较强；c.既有横向平衡，又有纵向平衡缺点：a.受通胀影响较大；b.受利率和工资增长率影响较大；c.基金的测算和管理难度较高社会保障学（本）形考作业二（针对教材1～6章）一、单项选择题（在各题的备选答案中，只有1项是正确的，请将正确答案的序号，填写在题中或题后的括号内。
社会保障学形成性考核册参考答案
《社会保障学》形成性考核册参考答案作业（一）一、填空题1．“社会保障”一词首先使用于1935年美国“新政”中的（）。
（《社会保障法》）[2]2.1952年国际劳工组织制定并通过的（），为各国制定社会保障制度提供了依据。
（《社会保障最低标准公约》）[2]3.现代型的社会保障，（）必须扮演出场的主要角色，这就以为着社会保障要由（）来组织和领导，并统一付诸实施和管理。
（国家）（国家）4.社会保障是现代国家的一种（）制度。
（安全）[2]5。
社会的提点是（）、（）、（）、（）、（）。
（强制性）（社会性）（福利性）（互济性）（不可逆性）[2]6.社会保障的功能有（）、（）、（）。
（补偿功能）（稳定功能）（调节功能）。
[2]7.社会保障的利益主体可分为（）、（）、（）。
（政府）（企业）（个人）8.从共性上看，（）、（）、（）是社会保障体系不可或缺的组成部分。
（社会救助）（社会福利）（社会保险）[2]9.现代社会保障理论逐渐向（）、（）方向发展。
（多样化）（复杂化）[3]10．社会保障理论由（）、（）、（）三大部分构成。
（社会保障的基本理论）（社会保障资金运行理论）（社会保障制度理论）[3]11．传统社会保障时期可分为（）、（）、（）三个阶段。
（萌芽阶段）（慈善阶段）（济贫阶段）[3]12．现代社会保障时期是以160多年前社会保障开始形成（）为起点。
（制度）[3]13．社会保障制度的雏形最早可追溯到19世纪上半叶英国颁布实行的新（）。
（《济贫法》）[3]14．从时间顺序上看，现代社会保障建立的标志是1935年（）颁布的《社会保障法》，因为这是世界上第一部社会保障法。
（美国）[3]15．新中国的社会保障制度，始建于1951年2月政务院颁布的（）。
（《中华人民共和国劳动保险条例》）[3]二、名词解释1、社会保障（P7）[9]——社会保障是以立法形式确定的，由国家举办并承担责任、以国民收再分配方式为全体社会成员的基本生活权利提供安全保障的行为及其机制、制度的总称。
《社会保障学》第一次作业参考答案.doc
B 、1944年6月18日D 、1952 年 6 月 18 LI D 、社会捐献 B 、实现社会和经济效益 D 、减少战争的发生 D 、公平性E 、福利性 A 、1941 年 6 月 28 口 C 、1952 年 6 月 28 U 《社会保障学》第一次作业参考答案一、名词解释1、社会保障——是指国家以立法和行政措施确立对遇到疾病、伤残、生冇、年老、死亡、 失业、灾害或其他风险的社会成员给予相应的经济、物质和服务的帮助，以保障其基木生活 需要的一种社会经济福利制度。
2、 社会保障体系——是指社会保障各个有机构成部分系统的相互联系，相辅相成的整体，社会保障体系一般包括社会保险、社会救济、社会福利及优抚安置等保障 制度。
3、 社会保险 P 、94、 社会救助——是指公民在靠自身力量不能维持其最低限度的生活水平时，由国家和社会 按照法定的标准向其提供的用以满足最低生活需求的物质援助的一种社会保障制度。
5、社会福利——是指国家和社会按照立法或政策的规定，对社会全体成员提供的旨在提高 生活水平和生活质量的各种设施、资金、服务等的一种社会保障制度。
6、养老保险——是指由政府立法确定的社会劳动者在年老失去劳动能力或退出劳动岗位时 享有退休养老的权利，并依靠政府、企业和个人的养老保险基金，以维持基木生活水平而建 立的一项社会保险制度。
二、不定项选择题1、 C 在LI 内瓦召开的国际劳工会议通过了《社会保障最低标准公约》。
2、社会保障基金主耍來源于ABCDA 、政府财政支出B 、企业C 、个人缴纳 3、 社会保障的目的是 AC A 、保证社会的稳定C 、促进社会经济的协调、稳定发展4、 社会保障的基木特征是ACDE A 、保障性 B 、自由性C 、互济性 5、社会保障资金按来源分类，可以分为 BCD A 、个人出资型 B 、政府统包型 C 、投保资助型 D 、强制储蓄型6、社会保障资金由于给付方式和资金来源不同，在实际运作屮产生了 ACD 制度。
国家开放大学《社会保障学》形考任务1-4参考答案
国家开放大学《社会保障学》形考任务1-4参考答案形考任务11.《乌托邦》一书的作者是谁？A、柏拉图B、莫尔C、欧文D、傅立叶2.从层次上划分，社会保障可以划分以下哪几个层次？A、制度保障B、经济保障C、精神保障D、服务保障3.福利国家对社会保障制度的改革措施是什么？A、削减福利支出B、调整福利结构C、扩充社会保障资金来源D、引入私营机制4.工业化国家建立现代社会保障制度和福利国家的重要理论支柱是什么？A、凯恩斯主义B、平等与效率思想C、自由选择理论D、新福利经济学5.国际上以基尼系数表示贫富差距，超过了多少即超过了警戒线？A、0.6B、0.5C、0.4D、0.86.建立福利国家的理论与政策依据是什么？A、空想社会主义B、制度经济学C、产业经济学D、贝弗里奇《社会保险及相关服务报告》7.结构功能论的创立者是谁？A、帕森斯B、庇古C、亚当.斯密D、卡尔多8.空想社会主义的创始人是谁？A、柏拉图B、欧文C、莫尔D、傅立叶9.马斯洛需要层次论的最高层次是什么？A、安全B、生理C、自我实现D、尊重10.美国20世纪70年代进行的社会保障改革的目标是什么？A、小政府B、大社会C、低税收D、有限福利11.社会保险在性质上属于什么？A、强调权利B、强调义务C、强调权利义务结合D、强调权力12.社会保障的社会化特征要表现在哪些方面？A、制度的开放性B、筹资社会化C、服务社会化D、管理与监督社会化13.社会保障制度产生与发展的基础性影响因素是什么？A、经济因素B、道德因素C、社会因素D、政治因素14.社会保障制度的基本出发点是什么？A、发展经济B、创造社会稳定C、社会公平D、促进效率15.提出“经济人”假设和“看不见的手”的概念的人是谁？A、帕累托B、庇古C、亚当.斯密D、卡尔多16.西方由农业社会向工业社会过渡时期，主要的社会保障模式是什么？A、官办慈善事业B、济贫制度C、民办慈善事业D、宗教慈善事业17.现代社会保障制度的发展规律是什么？A、立法先行B、与社会经济发展相适应C、协调发展D、多样化发展18.现代意义上的社会保障制度起源于哪个国家？A、美国B、英国C、德国D、法国19.现代意义上的养老保险制度，是以哪国1889年颁布的《老年、残疾和遗属保险法》为标志的？A、美国B、德国C、法国D、英国20.新派福利经济学导源于什么理论？A、帕累托的经济思想B、庇古的经济学理论C、亚当.斯密的国富论D、卡尔多的经济学理论21.以不同时期的具体实践内容为依据，可以把社会保障划分为哪几个阶段？A、社会救助型B、社会保险型C、社会福利型D、商业保险型22.以下哪项是对早期社会保障发展的错误评价？A．性质是居高临下的施舍型B．根本目的是保障社会成员的生存权C．保障项目极其有限D．保障水平极端低下E．保障立法较为健全23.英国1601年颁发的哪部法律是西方最早以法律形式确定的社会救助制度？A、《国民救助法》B、《济贫法》C、《补充救助法》D、《国民保险法》24.影响社会保障进程发展的因素有哪些？A、经济因素B、政治因素C、道德因素D、社会因素25.在经济领域，社会保障的调节功能表现在哪些方面？A、调节公平与效率B、调节国民收入分配C、调节国民经济发展D、调节市场体系26.在罗斯福总统的领导和主持下，1935年美国颁布了第一部什么法律？A、社会保险法B、保险法C、社会保障法D、社会救助法27.中国的乌托邦思想是什么？A、大同社会论B、社会互助论C、仓储后备论D、社会救济论28.中国历代创设的平仓、义仓等是基于什么思想？A、大同社会论B、社会互助论C、仓储后备论D、社会救济论29.宗教教义表达的哪些思想，为社会保障理论的形成与实践发展奠定了道德基础？A、博爱B、互助C、效率D、平等30.最早被采用的社会保障形式是什么？A、社会保险B、社会福利C、社会优抚D、社会救助31.“社会保障”一词的出现，最早是在英国1935年颁布的《社会保障法》中。
最新国家开放大学电大本科《劳动与社会保障法》形考任务1试题及答案
最新国家开放大学电大本科《劳动与社会保障法》形考任务1试题及答案最新国家开放大学电大本科《劳动与社会保障法》形考任务1试题及答案形考任务1一、单项选择题（每小题2分，共40分）题目1国际上通常将国际劳工组织通过的国际劳工公约和建议书合称为（）。
选择一项：A.《国际劳工章程》B.《国际劳工条约》C.《国际劳工宪章》D.《国际劳工标准》题目2下列关于劳动关系的说法中，错误的是（）。
选择一项：A.劳动法调整国家进行劳动力管理中的关系B.承揽关系属于与劳动关系有密切联系的社会关系，应受到劳动法的调整C.劳动法调整的是狭义上的劳动关系D.劳动法的调整对象既包括劳动关系，也包括与劳动关系有密切联系的其他社会关系题目3下列主体中，不属于《中华人民共和国劳动法》适用范围的是（）。
选择一项：A.我国公民在境外设立的独资企业B.我国境内的个体经济组织C.在我国境内设立的外商独资企业D.在我国境内设立的企业派驻境外的劳动者题目4劳动法作为一个独立的法律部门，是自19世纪初大工业生产后，由于国家对雇佣关系的干预而从（）。
选择一项：A.传统经济法中独立出来的B.传统民法中独立出来的C.传统社会保障法中独立出来的题目5劳动法基本原则的法律渊源是（）。
选择一项：A.行政法规B.部门规章C.宪法D.地方性法规题目6特殊就业群体人员不包括()。
选择一项：A.儿童B.残疾人C.妇女D.少数民族人员题目7我国《就业促进法》规定的就业方针是（）。
选择一项：A.独立实行政府促进就业的方针B.独立实行劳动者自主择业的方针C.劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业相结合的方针D.独立实行市场调节就业的方针题目8我国法律禁止的健康歧视，除了残疾歧视，还包括（）。
选择一项：A.行为障碍歧视B.传染病病原携带歧视C.视听障碍歧视D.传染病歧视题目9下列关于劳动合同的说法中，错误的是（）。
选择一项：A.劳动合同是实践性合同B.劳动合同具有从属性C.劳动合同是双务合同D.劳动合同往往涉及第三人的物质利益关系题目10劳动合同中当事人双方约定的具体的劳动标准和劳动条件（）。
最新电大社会保障学形成性考核册作业1-4参考答案资料知识点复习考点归纳总结
三一文库（）*电大考试*电大《社会保障概论》形成性考核册作业一一、填空题1．“社会保障”一词首先使用于1935年美国“新政”中的（《社会保障法》）。
2．1952年国际劳工组织制定并通过的（《社会保障最低标准公约》）为各国制定社会保障制度提供了依据。
3．现代型的社会保障，（国家）必须扮演出场的主要角色，这就意味着社会保障要由（国家）来组织和领导，并统一付诸实施和管理。
（旧教材P5~6）4．社会保障是现代国家的一种（安全）制度。
（P6）5．社会保障的特点是（强制性）、（社会性）、（福利性）、（互济性）、（不可逆性）。
（P8~9）6．社会保障的功能有（补偿功能）、（稳定功能）、（调节功能）。
（P10~11）7．社会保障的利益主体（按：应是“责任主体）可分为（政府）、（企业）、（个人）。
（P13）8．从共性上看，（社会救助）、（社会福利）、（社会保险）显然是社会保障体系不可或缺的组成部分。
（P18）9．现代社会保障理论逐渐向（多样化）、（复杂化）方向发展。
（P31）10．社会保障理论由（社会保障的基本理论）、（社会保障资金运行理论）、（社会保障制度理论）三大部分构成。
（P21）11．传统社会保障时期可分为（萌芽阶段）、（慈善阶段）、（济贫阶段）三个阶段。
（P33）12．现代社会保障时期是以160多年前社会保障开始形成（制度）为起点的。
（P36）13．社会保障制度的雏形最早可追溯到19世纪上半叶英国颁布实行的新（《济贫法》）。
（P37）14．从时间顺序上看，现代社会保障建立的标志是1935年（美国）颁布的《社会保障法》。
因为这是世界上第一部社会保障法。
（P40）15．新中国的社会保障制度，始建于1951年2月政务院颁布的（《中华人民共和国劳动保险条例》（简称《劳保条例》））。
（P43）二、名词解释（每题5分 5×5=25分）1．社会保障——以立法的形式确定的、由国家举办并承担责任、以国民收入再分配方式为全体社会成员的基本生活权利提供安全保障的社会稳定机制。
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2017年电大社会保障学形考作业一参考答案每题3分，共30分。
题目1
正确
获得3.00分中的3.00分
题干
1.社会保险的承办主体是（）
选择一项：
A. 雇主
B. 企业
C. 雇员
D. 国家
反馈
你的回答正确
正确答案是：国家
题目2
正确
获得3.00分中的3.00分
题干
2.社会保障中最大的子项目是（）
选择一项：
A. 社会福利
B. 社会保险
C. 社会救助
D. 社会优抚
反馈
你的回答正确
正确答案是：社会保险
题目3
正确
获得3.00分中的3.00分
题干
8.社会优抚有直接的政治目的，基金主要由（）筹集。
选择一项：
A. 家属
B. 公众
C. 社会
D. 政府
反馈
你的回答正确
正确答案是：政府
题目4
正确
获得3.00分中的3.00分
题干
4.以下是福利国家的是（）
选择一项：
A. 芬兰
B. 法国
C. 苏联
D. 日本
反馈
正确答案是：芬兰
题目5
正确
获得3.00分中的3.00分
题干
9.社会保障历史上，第一个正式法律制度是哪一年的。
（）选择一项：
A. 1642
B. 1601
C. 1951
D. 1986
反馈
你的回答正确
正确答案是：1601
题目6
正确
获得3.00分中的3.00分
题干
6．下列哪一个不是社会保障的原则（）
选择一项：
A. 效率
B. 平等
C. 普遍
D. 公平
反馈
正确答案是：普遍
题目7
正确
获得3.00分中的3.00分
题干
7.下列哪项指标说明社会保障制度设计比较注重平等（）选择一项：
A. 工资高低
B. 年龄
C. 是否就业
D. 缴费年限
反馈
你的回答正确
正确答案是：年龄
题目8
正确
获得3.00分中的3.00分
题干
10.社会救助的原则是（）
选择一项：
A. 人道主义原则
B. 权力义务相结合
C. 统筹互济
D. 普遍性与选择性相结合
反馈
正确答案是：人道主义原则
题目9
正确
获得3.00分中的3.00分
题干
9.下列哪一个不是马克思主义福利思想的代表人物（）选择一项：
A. 奥康纳
B. 奥夫
C. 威廉
D. 列宁
反馈
你的回答正确
正确答案是：威廉
题目10
正确
获得3.00分中的3.00分
题干
10.社会保障基金的特征不包括（）
选择一项：
A. 专项性
B. 平等性
C. 储备性
D. 强制性
反馈
正确答案是：平等性
信息文本
每题3分，共15分。
题目11
正确
获得3.00分中的3.00分
题干
1.社会保障管理主要分为行政人事管理和技术业务管理选择一项：
对
错
反馈
正确的答案是“对”。
题目12
正确
获得3.00分中的3.00分
题干
2.我国的社会保障制度建立始于20世纪60年代
选择一项：
对
错
反馈
正确的答案是“错”。
题目13
正确
获得3.00分中的3.00分
题干
3.社会保障基金的缴纳方式主要有社会保障费和社会保障税
选择一项：
对
错
反馈
正确的答案是“对”。
题目14
正确
获得3.00分中的3.00分
题干
4.新中国成立后，政府建立了国家保险型的社会保障机制。
选择一项：
对
错
反馈
正确的答案是“对”。
题目15
正确
获得3.00分中的3.00分
题干
5.征缴监管是在社会保障部门征收社会保险费的环节进行监管。
选择一项：
对
错
反馈
正确的答案是“对”。
每题15分共30分。
题目16
完成
满分15.00
题干
社会保障的核心内容是什么？
社会保障的核心内容是指国家通过立法，积极动员社会各方面资源，保证无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的公民能够维持生存，保障劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本生活不受影响，同时根据经济和社会发展状况，逐步增进公共福利水平，提高国民生活质量。
题目17
完成
满分15.00
题干
社会保障效率衡量的四个指标是什么？
1.社会保障支出占GDP的比例。
2.在职职工总收入中社会福利收入占工资收入的比重。
3.退休职工养老金工资替代率，该替代率越高，分配就越注重平等。
4.福利分配与工薪就业的关联度，关系越密切，分配就越注重效率。
信息文本
每题25分，共25分。
题目18
完成
满分25.00
题干
在人类社会发展史上，无论是社会保障思想还是社会保障实践，均源远流长。
2000 多年前中国孔子的大同社会论、墨子的兼爱思想和西方柏拉图的理想国描述、佛教基督教教义等，其实构成了当代社会保障思想的历史渊源。
在社会保障实践方面，追溯早期历史，在西方有救苦济难的宗教慈善，中国则有历代王朝的救灾济贫措施。
进入资本主义初期，由于要求劳工自由流动、自由聘用及土地买卖所导致的流民，承担并规范相应的救济行为便成了社会发展的内在要求，以英国 1601 年颁布 5 济贫法 6 为标志，以及此后多
个欧洲国家仿效建立相应的济贫制度，成了促进早期资本主义发展不可忽略的措施。
不过，现代社会保障制度的起源，则是在 18 世纪欧洲工业革命成功后，工厂制代替了手工工场、机器大生产代替了手工劳动、工业资产阶级和工业无产阶级形成和逐步壮大起来的背景下产生的，它起源于19 世纪 80 年代的德国，并因其显著地化解了劳资冲突、造就了德国的强大，迅速被其他资本主义国家仿效。
此后，又经历 1935 年美国颁布综合性的社会保障法、1948 年英国率先宣布建成福利国家、1955 年新加
坡建立中央公积金制度等一系列重大事件，并不同程度地影响着其他国家的社会保障制度建设，到 20 世纪 70 年代，世界上所有国家或地区均不同程度地建立了自己的社会保障制度。
从国家发展纵向角度考察，可以发现这样一种带有普遍性的现象：当一个国家处在低收入国家行列时，社会保障通常是维护社会安定和补救国民生计的工具，它虽然在一定程度上调节着收入分配，但调节的范围与程度却十分有限；当进入中等收入国家行列后，社会保障便不再是雪中送炭式的补救性制度安排，而是在保障民生的基础上肩负着越来越重要的收入分配调节功能，国民福利与国民经济同步增长很自然地成为国家发展的追求目标；当进入高收入国家行列后，社会保障的核心使命则升华到促使社会财富得到合理分配，让人民享有平等、自由和尊严的生活。
从国际横向比较角度考察，也可以发现一种带有普遍性的现象：凡是追求社会公平并想获得持续、健康、和谐发展的国家，必定高度重视社会保障制度建设；凡是社会保障制度健全、完备的国家，通常都是能够获得持续、健康发展的国家。
反之，凡是不重视社会保障或者社会保障制度残缺的国家，通常也是社会矛盾相对尖锐、社会排斥与社会对抗相对严重的国家。
尽管也有个别国家例外，但上述现象确实在发达国家与新型工业化国家中具有普遍性，在一些发展中国家也日益呈现出这种普遍性。
（来源：中国人民大学学报）
【思考题】
（1）综述上述现象，揭示了哪些社会保障制度发展的客观发展规律？
（2）中外社会保障制度的发展实践对我国建设社会保障体系有何启示？
（1）答：上述现象的普遍性，揭示了社会保障制度的客观发展规律。
主要包括：一是社会保障理念与时俱进，必然经历从慈悲到正义的升华。
二是社会保障目标从低到高，需要与经济社会发展水平相适应，超前或滞后均将导致不良后果。
三是社会保障功能持续扩张，从消灾化险式的被动防范走向合理分配社会财富的积极进取。
四是社会保障体系阶梯式膨胀，以适应国民需求的刚性增长。
五是社会保障制度模式各异，多样化发展，但又殊途同归。
社会保障理念的升华必然带来社会保障目标的升级，进而促使社会保障体系健全、规模扩大、水平提升，最终将人民引入安全、平等、自由、尊严的福利社会。
因此，社会保障作为各国重要的基本制度安排，由维护稳定、保障民生的工具转变为维护公平正义、实现合理共享的财富分配机制，是一条不可逆转的发展规律。
（2）答：中外社会保障制度的发展实践表明，建设社会保障体系既要立中本国的具体国情，更要遵循这一制度的客观发展规律，任何脱离国情的制度安排都将注定不会被民众所接受，任何违背这一制度客观发展规律的变革都将扭曲其职能并导致适得其反的后果。
因此，中国的社会保障制度需要在尊重这一制度客观
发展规律并兼顾发展变化的国情条件下，努力实现科学发展。
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