全过程跟踪审计实施计划方案
全过程跟踪审计实施方案
建设工程全过程跟踪审计实施方案一、建设工程全过程跟踪审计的意义随着经济的不断发展,建设工程项目日益增加,基建、修缮工程预决算审计中暴露出来的问题也日益突出。
如何充分发挥建设资金投资效益,保护资金使用安全,避免损失浪费,保证基建工程的竣工决算质量,是基建工程审计人员面临的重要课题。
实践和理论探索证明,全过程跟踪审计方法是对建设工程风险控制的有效措施。
1实现建设工程全过程跟踪审计的意义主要表现在以下几个方面:1.1 有利于严格贯彻和执行国家对建设工程相关的审计、建筑、招投标等法律法规,维护一切法规的权威性及执行法规的严肃性,避免政策法规理解和执行的偏差。
1.2 有利于监督检查建设单位内部控制及有关管理制度,建设单位认真执行经批准的投资计划,严格遵守建设程序,实施对建设项目可行性研究和评价,防止乱上项目、擅自开工建设,避免出现投资决策失误,降低建设项目决策风险。
1.3 有利于监督建设工程的各行为主体单位。
建设、施工、监理、招投标代理、工程咨询及项目管理等单位,由于所处地位及出发点不同,不可避免地会发生矛盾或冲突,通过跟踪审计及时协调,使之各方求同存异、顾全大局、发挥其整体管理效益作用,并降低因多方矛盾激化引发的风险。
1.4 有利于防弊纠错,维护经济秩序,通过跟踪审计,对存在的问题针对性提出审计意见,及时予以纠正,对于舞弊、违纪、违规行为予以揭露;对于建筑工程中的不正之风采取响应的措施予以制止,以维护正常的经济秩序,保证投资的合理使用,促进廉政建设。
降低违规和领导渎职犯罪引发的法律经济和领导责任风险。
1.5有利于提高建筑工程的投资效益,实施全过程跟踪审计,对工程管理活动和环节进行评价,提出审计意见和建议,促进加强管理,从而提高投资的宏观的、微观的经济效益,针对行业审计,对投资结构,资金投向和投量上的问题,提出调整意见和建议,促进宏观调控,提高投资效益。
另外,通过对审计资料的积累和整理,有利于国家宏观经济信息的准确性与可靠性,促进工程建设和管理的法制化、制度化。
工程项目全过程跟踪审计实施方案
工程项目全过程跟踪审计实施方案目录一、内容概括 (3)1.1 目的与意义 (3)1.2 适用范围 (4)1.3 关键术语定义 (5)二、工程项目全过程跟踪审计概述 (6)2.1 工程项目全过程跟踪审计定义 (8)2.2 工程项目全过程跟踪审计原则 (9)2.3 工程项目全过程跟踪审计目标 (10)三、工程项目全过程跟踪审计组织与职责 (11)3.1 组织结构 (12)3.2 审计团队职责 (13)3.3 各部门协作机制 (14)四、工程项目全过程跟踪审计流程 (15)4.1 初步设计阶段审计 (15)4.2 施工准备阶段审计 (16)4.3 施工阶段审计 (17)4.4 竣工验收阶段审计 (19)4.5 后期评价阶段审计 (20)五、工程项目全过程跟踪审计方法与技术 (22)5.1 审计方法 (23)5.2 审计技术 (24)5.3 数据采集与分析 (26)六、工程项目全过程跟踪审计内容 (27)6.1 工程项目合规性审计 (29)6.2 工程项目财务审计 (32)6.3 工程项目管理审计 (34)6.4 工程项目绩效审计 (35)七、工程项目全过程跟踪审计风险与控制 (37)7.1 风险识别与评估 (38)7.2 风险预防与应对 (40)7.3 风险监控与报告 (41)八、工程项目全过程跟踪审计成果与运用 (42)8.1 审计报告 (43)8.2 审计建议与整改 (45)8.3 信息资源整合与利用 (46)九、工程项目全过程跟踪审计保障措施 (47)9.1 制度建设 (49)9.2 人员培训 (50)9.3 资源配置 (51)9.4 追究与激励 (53)十、结论与展望 (53)10.1 实施效果预期 (54)10.2 发展趋势与挑战 (55)10.3 改进与完善方向 (57)一、内容概括本项目全过程跟踪审计实施方案旨在对工程项目的建设过程进行全面、深入、细致的监督和检查,以确保工程质量符合国家标准和合同约定,有效控制工程成本,提高投资效益。
全过程跟踪审计实施计划方案及对策
全过程跟踪审计实施方案一、审计目标1、通过对建设项目全过程跟踪审计,规建设程序,形成建设过程监督机制,有效控制投资建设各环节,充分保障基建行为的合法、合规性,维护国家财产利益和投资人的正当权益。
2、通过对建设项目全过程跟踪审计,规工程建设成本控制,及时纠正项目建设中存在的问题,在保证工程品质的同时,节约建设资金,提高建设资金的使用效益,确保建设项目保质按期完成。
3、通过对建设项目全过程跟踪审计,保证建设资金合理、合法使用,正确评价资金使用效益,总结经验教训,及时反馈建设信息,服务政府科学决策。
二、审计依据跟踪审计以国家有关基本建设方面的法力法规及各类规章制度为审计依据。
1、工程施工合同;2、招投标文件;3、工程施工图纸及变更;4、现场鉴证;5、《国家建设项目跟踪审计部操作规程》《审计机关国家建设项目审计准则》;《工程造价咨询业务操作指导规程》。
三、审计围从项目前期准备阶段开始着手,到项目实施阶段、竣工交付阶段进行的全过程审计监督。
确定施工单位为主要被审计单位,依照法定审计程序对工程施工、采购、供货等单位进行审计监督。
四、审计容:(一)、建设实施阶段的跟踪审计主要容:1、施工阶段是项目实施的关键阶段。
该阶段的造价控制是指工程开工至竣工整个施工期间,造价工程师根据现行的法律、法规和本项目合同、协议等有关规定,运用科学的计算方法和切合实际的计价依据,合理地确定和有效地控制项目的施工图预算价、承包合同价、设计变更及经济签证费用等,为办理分阶段结算及竣工结算审价做好准备工作。
(1)、与参建各方单位协调配合,制定现场控制造价的流程与措施;(2)、制订年、季、月度资金运用计划,按月编制工作量完成情况统计;(3)、审核各类费用支付的合理性,严格控制计划外工程,制止不合理的支出,防止建设资金的流失;(4)、审核施工单位的施工图预算并作为**工程投资控制的依据;(5)、按工程形象进度审核施工单位月报工作量,并提供月付款建议书,经业主认可后作为支付月进度款的依据;(6)、审查工程设计修改及变更费用、现场签证费用;(7)、做好政策性调整、设计变更和物价上涨等因素影响项目投资的情况分析,建立实际投资与概(预)算动态对照分析表,及时向建设单位和主管部门提供项目工程造价动态分析报告;(8)、及时调整预算造价,力求使调整后的工程投资控制在目标之;(9)、对本工程所需的材料设备价格进行及时审核,根据市场的动态情况及本工程的具体情况确定材料设备的合理价格;(10)、对承包单位、分包单位提出的费用与工期索赔问题,向业主提供专业咨询意见,以保证业主在有关工程合同上的合法经济权益,按合同业主可以进行反索赔的,提供反索赔的咨询服务;(11)、协助业主进行合同管理,检查、督促各合同签约双方执行合同条款,履行合同义务的情况,分析预计可能出现的问题,并根据实际情况协助业主完善、补充或修订合同;(12)、参与有关工程造价及合同执行的工程会议及业主要求的其他会议,协助业主协调各承包商的经济关系以利工程顺利进行;(13)、编制合同执行情况专题报告,召开工程投资控制专题会议,汇报工程预算执行情况及可能增加或减少投资因素的防止和建议;(14)、为业主提供降低造价及方案优化等合理化建议。
工程项目全过程跟踪审计实施方案
工程项目全过程跟踪审计实施方案为规范建设项目全过程跟踪审计工作,提高审计工作质量,特制定本审计实施方案。
第一部分审计程序一、全过程跟踪审计包括项目建设前期阶段审计、项目建设实施阶段审计、项目竣工决算阶段审计、项目完工审计评价建设前期阶段审计、项目建设实施阶段审计、项目竣工决算阶段审计、项目完工审计评价等阶段。
二、全过程跟踪审计实施前,组成审计组,明确审计项目负责人和审计组成员。
三、审计组首次进点,应召开审计进点会。
四、审计组进点,审计组要根据工程进展情况,实施各阶段现场跟踪审计工作,及时出具各阶段审计报告和审计工作底稿。
五、审计组现场审计期间,应核查上次审计意见的整改落实情况并在本次审计报告中详细说明。
六、审计部根据审计报告向项目建设单位下达审计意见和审计建议。
七、全部审计工作完结后,应报送《全过程跟踪审计结果报告》《全过程跟踪审计结果报告》(格式见附件)。
审计部下达竣工决算审计意见。
同时,审计组须将《工程结算审核定案表》汇总表和《竣工结算审核报告》及时报送备案。
八、审计部就的审计成果(审计报告、审计工作底稿、审计统计报表等)、执业纪律、被审计单位评价、委托单位评价等记录进行归档,作为审计项目招投标的重要参考依据。
第二部分审计主要内容第一部分内容:前期阶段审计一、审查基本建设项目核准和开工程序1、项目是否未批先建。
可行性研究报告、初步设计、概算批复、环境影响评估报告、建设规划及用地批准文件、项目设计及设计图审核文件等是否齐全。
2、项目主体工程是否擅自开工建设。
落实项目开工前的各项内外部条件,是否履行开工报批手续,3、电源、铁路、公路或码头、燃气、中水等工程的建设条件是否同步投运。
二、审查建设项目环境保护情况1、设备是否经过国家环保部门验收,经处理违规直接排放是否达标。
三、审查工程设计管理工作工程设计是否符合× 公司工程设计要求。
主要包括:1、是否建立、健全设计变更管理程序,其执行是否有效。
最实用的全过程跟踪审计实施方案
最实用的全过程跟踪审计实施方案
一、全过程跟踪审计实施方案概述
全过程跟踪审计是一种循序渐进,从设计到实施的综合性审计程序,旨在确保合理配置资源以实现组织战略目标,有效管理风险,以确保实现目标。
这一方案旨在提供企业一种从定义到实施全过程跟踪审计的步骤,以通过有效和有效地改善绩效。
1)制定审计策略:
根据公司的长期目标,企业财务部门需要制定审计策略,确定关注的项目,包括内部控制、财务信息系统、可操作性、财政会计、关键业务流程等。
2)设计审计计划:
根据审计策略,企业财务部门可以根据公司现有状况,确定每个年度的审计计划,包括审计内容、流程、时间安排、审计人员等。
3)审计执行:
审计小组可以根据设计的审计计划开展审计活动,包括收集证据,检查账目准确性,进行财务信息系统审计,评估企业可操作性等。
4)报告准备:
根据审计活动的结果,审计小组可以根据企业内部控制、风险管理、财务信息安全性等方面的绩效程度准备报告,加以汇报。
5)实施审计建议:
根据审计报告确定的问题。
跟踪审计实施方案(共4篇)
跟踪审计实施方案(共4篇)跟踪审计实施方案(共4篇)第1篇:跟踪审计实施方案*工程施工阶段工程造价跟踪审计实施方案一、项目概况(一)项目名称*接线段工程建设跟踪审计(二)项目建设地点:*镇。
(三)项目规模全长4.04公里,技术等级二级,设计时速为40km/h,沥青路面,大小桥2座长159米,隧道2673米以及其他构筑物工程的跟踪审计。
该工程合同金额1.3亿元.(四)计划工期2年(24个月),工程施工已于年月日开工。
(五)项目审计范围建设施工合同范围内的全程跟踪审计。
二、审计内容针对本项目实际情况,负责工程实施阶段、工程竣工阶段结(决)算进行造价跟踪审计,为建设单位合理使用资金提供技术支持与服务。
1三、工作目的、依据(一)指导思想1、在项目审计过程中依法维护建设单位利益;2、保证审计资料的真实性、完整性、合法性、时效性及准确性。
(二)工作目标1、真实、完整、合法、时效、准确;2、满足审计对象经济特征本质要求;3、满足审计功能最优发挥;4、满足委托者对审计工作的要求。
(三)工作依据1、国家、行业、地方现行法律法规、强制性条款等;2、本项目相关招投标文件、合同、施工图纸、计量资料、施工资料等。
四、工作人员配备及职责(一)项目工作人员配备表1、审计组组长:2、审计组主审:3、项目组成员:(二)项目工作人员职责1、审计组组长职责(1)全权负责监管审计组的跟踪审计业务;2(2)检查、签发审核跟踪审计报告。
2、审计组主审职责(1)组织、安排、协调跟踪审计各环节工作;(2)审核阶段跟踪审计报告;(3)负责召集并主持每月跟踪审计例会,对跟踪审计过程中发现的问题进行协调解决;(4)协调项目业主组织参建各方对现场进行勘察,复核初步咨询成果,报组长审核,形成项目初步审计成果。
3、项目组成员职责(1)遵守各项制度,保质保量按时完成总工安排的跟踪审计业务;(2)收集、管理跟踪审计业务档案、业务资料、影像资料;(3)审核工程变更单价、工程量,提出审计意见;(4)拟定、起草阶段跟踪审计报告;(5)参加跟踪审计工作相应会议,做好跟踪审计日记和会议记录;(6)向主审报告初步审计成果,确保审计成果的完整性、真实性。
工程项目全过程跟踪审计实施方案范本(三篇)
工程项目全过程跟踪审计实施方案范本全过程跟踪审计作为科学的建设项目管理方法,主要是以国家政策、技术规范、定额、合同等为依据,跟踪控制设计过程、施工过程和竣工过程的投资、工期和质量,确保三大目标的实现。
在高速公路建设中,为了适应工程建设过程中各方经济关系的建立,适应项目管理和工程造价控制的要求,需要按照建设阶段进行多次计价:对各阶段进行有效审计,使各个阶段的计价有机的联系起来,才能够如实体现高速公路建设工程的实际造价。
一、全过程跟踪审计可以起到事半功倍的效果全过程跟踪审计可以对定期财务审计和阶段性工程造价审核中发现的问题,及时提出整改方案和完善资料。
因此要有效的控制高速公路建设工程造价,必须把造价控制贯彻到建设全过程,变被动控制为主动控制,变事后控制为事前、事中控制,以取得事半功倍的效果。
二、全过程跟踪审计能有效控制成本由于工程造价的动态因素,如工程设计变更、设备和材料价格、工资标准以及费率、利率、汇率的变化,必然会影响到工程造价的变动。
所以,采用全过程跟踪审计,在施工过程中,由造价审核人员不定期进驻工地对隐蔽工程情况、材料使用情况、设计变更情况等及时办理签证记录,杜绝不负责任的“现场签证”行为;同时,合理确定工程造价,及时筹措资金,支付工程款,降低财务费用,有效地控制成本。
三、全过程跟踪审计为竣工验收提供保证高速公路建设项目的投资额大、单项工程多、建设周期长,建设前期和实施过程中的每一项决策、措施都必须慎重行事,一旦失误,就会对项目总投资产生重大影响,且不可能在后续建设过程中得以调整。
对建设项目实施全过程审计,从项目决策、设计方案确定、资金筹措与运用、建设过程等每个阶段都予以监督,可以防止建设过程中出现的任何决策失误,防患于未然,即使发生了问题,也能得到及时纠正,避免损失,从而保证了建设项目顺利通过竣工验收。
四、配合全过程跟踪审计的实施方案1、对于已招标的工程,合约部提供投标人的报价及调整后的报价、清单预算价、业主控制价供审计审查。
全过程跟踪审计实施计划方案及对策
全过程跟踪审计实施计划方案及对策跟踪审计是指对一个项目或活动的实施过程进行全面、持续、系统的监督和评估,以确保项目目标的达成和资源的有效利用。
在实施跟踪审计时,我们可以制定一个全过程跟踪审计实施计划方案及对策,以便指导实施过程,并解决可能出现的问题和风险。
一、跟踪审计实施计划方案
1.目标设定:明确跟踪审计的目标,如确保项目按时、按质量要求完成,确保资源的有效利用等。
2.审计范围确定:确定跟踪审计的具体范围,包括审计的时间、对象和内容等。
3.资源准备:确保跟踪审计所需的人力、物力和财力等资源得到充分准备,以确保审计工作的顺利进行。
4.人员组织:确定跟踪审计的人员组织方式,包括审计小组的组成和分工等,以确保跟踪审计工作的专业性和高效性。
全过程跟踪审计实施方案完整版
全过程跟踪审计实施方案完整版
一、背景介绍
(1)审计目的:确定特定过程或项目是否按照规定的程序和目标进行,发现潜在的风险和问题。
(2)审计范围:确定特定的过程或项目,包括起始点、终止点、流
程环节等。
二、确定审计目标
(1)明确审计目标:明确特定过程或项目的审计目标,包括效率、
风险控制、合规性等方面。
(2)制定审计指标:制定用于衡量特定目标是否实现的量化指标,
如成本节约率、错误率等。
三、制定审计计划
(1)确定审计时间表:确定审计开始和结束的时间,并按照时间表
制定详细的工作安排。
(2)确定审计团队:确定执行审计工作的团队成员,包括审计师、
专家等。
(3)准备审计工具:准备必要的审计工具,包括数据采集工具、指
标计算工具等。
(4)制定风险评估模型:制定用于评估特定过程或项目风险的模型,包括风险等级划分、风险评估方法等。
四、执行审计工作
(1)收集数据:根据审计范围和审计目标,收集特定过程或项目的
相关数据,包括文件、记录等。
(2)分析数据:使用审计工具对收集到的数据进行分析,计算指标,评估风险等。
(3)核实事实:核实分析结果,确认数据的准确性和真实性。
(4)发现问题:根据分析结果和事实核实,发现特定过程或项目中
存在的问题,包括违规、效率低下等。
(5)提出建议:根据发现的问题,提出改进措施和建议,包括流程
优化、风险控制等。
五、编写审计报告
(1)总结审计结果:总结审计发现的问题和建议,概括分析结果。
(2)说明审计方法:说明采用的审计方法和工具,描述数据收集和
分析的过程。
全过程跟踪审计服务实施方案
个层面的监督与控制。 我公司专门成立了“工程结(决)算审核技术标准委员会”对质量控制
与程序执行情况进行监控。对各级执业人员的质量操纵情况实行项目考核与 评比,考核结果作为执业人员晋级、奖惩的依据。
否符合相关的审核准则。
2、与审核事项有关的事实是否清晰。 3、采集的审核证据是否具有客观性、相关性、充分性和合法性。 4、合用法律、法规、规章是否正确。 5、对违反国家规定的财政收支、财务收支行为的定性是否准确,处理、
处罚意见是否适当。
6、审核程序是否符合规定。
二、实行全过程、全方位的质量控制制度
此方案包括建设项目施工阶段直至工程竣工结算等各个阶段的相关内 容的审核,其主要内容为:全过程造价控制、现场管理组织、设计变更洽 商、主要材料和设备采购、暂估价专业工程、技术经济分析、索赔审批、 反索赔组织规划、竣工验收、结算等方面的全过程跟踪审计。
第二章对造价咨询服务的理解
工程造价存在于工程项目的每一个环节,因此控制工程造价需要落实到 工程建设施工的每一个步骤中。工程造价咨询服务能够对工程造价控制进行 有效的管理,在一定程度上可以控制施工成本,提高工程建设的工作效率。 工程造价控制贯通于工程建设的全过程,即体现在对工程建设前期可行性研 究、投资决策、到设计施工再到竣工交付使用前所需全部建设费用的确定、 控制、监督和管理的全过程。
(5)审计工程变更
设计单位出具设计变更,分析设计变更产生的原因,判断变更的必要性, 根据不同变更原因五日内完成对设计变更的合理性、可行性进行分析,作出 审计判断。
(6)现场经济签证、索赔审核
全过程跟踪审计实施方案完整版
全过程跟踪审计实施方案HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】全过程跟踪审计实施方案准备阶段1、向委托方了解工程基本情况并收集相关资料;2、签订《审计业务约定书》;3、组成包括项目经理和各类专业技术人员在内的工作小组,差进行合理分工,明确每个人员的职责范围;4、编制工作计划,对工作进行合理安排,在实施过程中,可根据实际情况及时进行调整,确保咨询质量。
实施阶段(一)施工前期审计工作内容包括审计进场前已完的概算、预算、招投标、合同管理及其内部控制的审查与评价。
1、项目法人制度建设与实施情况审计(1)审计是否严格遵守国家有关建设程序和规划、环保、土地、劳动、安全、消防、建筑、税收等有关法律法规;(2)审计行政许可手续是否齐全;(3)审计是否存在擅自提高或降低建设标准,改变建设内容,扩大或缩小投资规模的情况。
2、概算审计设计概算审计的主要目的是促进概算编制单位严格执行国家有关概算编制的规定和费用标准,防止任意扩大投资规模和出现漏项,减少投资缺口,打足投资,避免发生实际造价大幅度地突破概算的现象。
主要采取重点审计法和对比审计法,即选择建设项目中工程量大、单价高,对造价有较大影响的单位工程、分部工程进行重点审查。
3、招投标审计(包括项目全过程中招投标情况)招投标审计的主要目的是审查和评价招投标环节的内部控制及风险管理的适当性、合法性和有效性;招投标资料的充分性和可靠性;招投标程序及其结果的真实性、合法性和公正性,以及工程发包的合法性和有效性等。
主要审计方法采取询问法、分析性复查法和文字描述法。
审查的主要内容是:(1)招投标前准备工作的审计①审核招投标条件是否具备,招标申请是否经有关部门批准,手续是否齐全;②审核是否建立、健全招投标的内部控制,执行是否有效;③审核是否存在人为肢解工程项目、违规操作招投标等问题;④审核招投标程序和方式是否符合有关法规制度的规定;⑤审核标段的划分是否适当,是否符合专业要求和施工界面衔接需要,是否存在标段划分过细,增加工程成本和管理成本的问题;⑥审核是否公开发布招标公告,招标公告中的信息是否全面、准确;⑦审核是否存在因有意违反招投标程序的时间规定而导致的串标风险。
全过程审计实施方案
全过程审计实施方案【篇一:全过程跟踪审计实施方案】全过程跟踪审计实施方案准备阶段1、向委托方了解工程基本情况并收集相关资料;2、签订《审计业务约定书》;3、组成包括项目经理和各类专业技术人员在内的工作小组,差进行合理分工,明确每个人员的职责范围;4、编制工作计划,对工作进行合理安排,在实施过程中,可根据实际情况及时进行调整,确保咨询质量。
实施阶段(一)施工前期审计工作内容包括审计进场前已完的概算、预算、招投标、合同管理及其内部控制的审查与评价。
1、项目法人制度建设与实施情况审计(1)审计是否严格遵守国家有关建设程序和规划、环保、土地、劳动、安全、消防、建筑、税收等有关法律法规;(2)审计行政许可手续是否齐全;(3)审计是否存在擅自提高或降低建设标准,改变建设内容,扩大或缩小投资规模的情况。
2、概算审计设计概算审计的主要目的是促进概算编制单位严格执行国家有关概算编制的规定和费用标准,防止任意扩大投资规模和出现漏项,减少投资缺口,打足投资,避免发生实际造价大幅度地突破概算的现象。
主要采取重点审计法和对比审计法,即选择建设项目中工程量大、单价高,对造价有较大影响的单位工程、分部工程进行重点审查。
3、招投标审计(包括项目全过程中招投标情况)招投标审计的主要目的是审查和评价招投标环节的内部控制及风险管理的适当性、合法性和有效性;招投标资料的充分性和可靠性;招投标程序及其结果的真实性、合法性和公正性,以及工程发包的合法性和有效性等。
主要审计方法采取询问法、分析性复查法和文字描述法。
审查的主要内容是:(1)招投标前准备工作的审计①审核招投标条件是否具备,招标申请是否经有关部门批准,手续是否齐全;②审核是否建立、健全招投标的内部控制,执行是否有效;③审核是否存在人为肢解工程项目、违规操作招投标等问题;④审核招投标程序和方式是否符合有关法规制度的规定;⑤审核标段的划分是否适当,是否符合专业要求和施工界面衔接需要,是否存在标段划分过细,增加工程成本和管理成本的问题;⑥审核是否公开发布招标公告,招标公告中的信息是否全面、准确;⑦审核是否存在因有意违反招投标程序的时间规定而导致的串标风险。
建设项目全过程跟踪审计的实施办法五篇
建设项目全过程跟踪审计的实施办法五篇第一篇:建设项目全过程跟踪审计的实施办法建设项目全过程跟踪审计的实施办法随着全过程跟踪审计业务的逐步开展和深入,为提高事务所全过程跟踪审计的工作和管理水平,事务所根据实际业务需要制定了《建设项目全过程跟踪审计的实施办法》,并要求如下:一:事务所全体员工应认真学习《建设项目全过程跟踪审计的实施办法》中的有关内容。
二:在实施过程中重点强调以下几点问题:每月一次定期向委托单位汇报当期工程相关情况(以书面形式为主,电子版为辅),汇报应包含以下内容: 当期(月)工程的进展,当期(月)发生的重要事项,当期(月)存在的问题及建议,上期遗留问题在本期的处理情况等,汇报资料同时报送事务所。
1:对于施工中的设计变更、签证、技术核定单等,跟踪人员应在收到上述工程变化的资料后,测算对工程造价造成的影响,并将结果及时报送委托单位;同时报送事务所。
2:参加建设单位召开的有关工程设计、施工方案变更会议和工程例会,会审有关涉及造价的工程变更和签证,做好记录,定期向委托单位汇报,同时报送事务所。
3: 做好现场收集工程实施过程中工程例会汇报材料、例会会议纪要、专项施工方案、专题会议纪要、监理周报及月报、建设单位发出的各类涉及到工程造价的变更指令单、现场签证、施工图纸、设计变更等资料并建立台帐。
4:所有向委托单位及相关单位发出的文件均应采用书面形式,并做好签收发记录工作。
一工程审核咨询服务的内容建设项目全过程跟踪审计工程咨询工作的主要内容为:一、工程建设节点及重点环节的造价控制(一)进点后的前期准备节点控制1、了解工程的基本情况和业主对工程造价审计咨询服务的基本要求。
2、收集和整理必要的项目前期资料,了解工程所涉及的专业类别,对工程造价审计咨询服务的时间和工作量进行初步预计。
3、针对项目特点编制跟踪审核实施细则。
二、工程施工阶段节点控制项目实施阶段工程造价跟踪管理是本项目工作的重点,核心任务是依据事先拟定的计划和分阶段的控制标准,从组织和管理的角度,采取相应的经济、技术和法律手段,对被控制对象在实施过程中发生的实际值与计划值进行对比、检查、监督、引导。
全过程审计实施方案
全过程审计实施方案【篇一:全过程跟踪审计实施方案】全过程跟踪审计实施方案准备阶段1、向委托方了解工程基本情况并收集相关资料;2、签订《审计业务约定书》;3、组成包括项目经理和各类专业技术人员在内的工作小组,差进行合理分工,明确每个人员的职责范围;4、编制工作计划,对工作进行合理安排,在实施过程中,可根据实际情况及时进行调整,确保咨询质量。
实施阶段(一)施工前期审计工作内容包括审计进场前已完的概算、预算、招投标、合同管理及其内部控制的审查与评价。
1、项目法人制度建设与实施情况审计(1)审计是否严格遵守国家有关建设程序和规划、环保、土地、劳动、安全、消防、建筑、税收等有关法律法规;(2)审计行政许可手续是否齐全;(3)审计是否存在擅自提高或降低建设标准,改变建设内容,扩大或缩小投资规模的情况。
2、概算审计设计概算审计的主要目的是促进概算编制单位严格执行国家有关概算编制的规定和费用标准,防止任意扩大投资规模和出现漏项,减少投资缺口,打足投资,避免发生实际造价大幅度地突破概算的现象。
主要采取重点审计法和对比审计法,即选择建设项目中工程量大、单价高,对造价有较大影响的单位工程、分部工程进行重点审查。
3、招投标审计(包括项目全过程中招投标情况)招投标审计的主要目的是审查和评价招投标环节的内部控制及风险管理的适当性、合法性和有效性;招投标资料的充分性和可靠性;招投标程序及其结果的真实性、合法性和公正性,以及工程发包的合法性和有效性等。
主要审计方法采取询问法、分析性复查法和文字描述法。
审查的主要内容是:(1)招投标前准备工作的审计①审核招投标条件是否具备,招标申请是否经有关部门批准,手续是否齐全;②审核是否建立、健全招投标的内部控制,执行是否有效;③审核是否存在人为肢解工程项目、违规操作招投标等问题;④审核招投标程序和方式是否符合有关法规制度的规定;⑤审核标段的划分是否适当,是否符合专业要求和施工界面衔接需要,是否存在标段划分过细,增加工程成本和管理成本的问题;⑥审核是否公开发布招标公告,招标公告中的信息是否全面、准确;⑦审核是否存在因有意违反招投标程序的时间规定而导致的串标风险。
工程项目全过程跟踪审计实施方案(四篇)
工程项目全过程跟踪审计实施方案华诚博远工程咨询有限公司____年____月____日晏黄路南段改建工程目录工程概况一、审计依据二、服务内容三、审计目标四、质量内控制度执行情况(一)主要工作(二)主要措施五、审计范围六、被审单位主要提供的资料七、审计人员及分工八、工作要求工程概况:齐河县晏黄路南段,改建工程位于齐河县县城北部,起点位于园区北路与晏黄路交叉口,向北沿老路,经开发区、晏城镇、宣章镇,终点位于宣章镇街里,路线全长12.5km。
本路段老路为县道公路等级三级公路,起点至宣章镇段,路面宽度7m,宣章镇街里为城镇路段,路面宽度分别为12m。
本路段是该区域南北方向最重要的交通干线之一,随着区域社区经济快速发展,交通量增长迅速。
现有道路已经不能满足交通运输和经济发展的需求。
本项目的改造,提高该区域路网的整体服务水平,改善了行车条件,有效地缓解交通压力,符合齐河县城市规划,为沿线的经济发展起到积极的推动作用。
一、审计依据根据《中华人民共和国审计法》、齐河县审计局年度审计计划安排和国家及省、市造价管理部门有关规定,结合审前调查情况,制定本实施方案。
二、服务内容目前该项目前期工作已完成,施工招标、合同签定已经结束,正式进入开工建设阶段。
我方的主要服务内容是负责对工程实施过程及竣工后结算进行全过程造价跟踪审计,为建设单位合理使用资金提供技术支持与服务。
三、审计目标通过审计,揭示建设项目存在的违反招投标规定、高估冒算、挪用建设资金等等违法、违纪、违规问题,促进建设单位及有关部门加强对建设项目和建设资金的管理,规范投资建设行为,提高投资效益。
四、质量内控制度执行情况(一)主要工作1、对业主、施工单位、监理单位的各项内控制度提出合理化建议和意见,完善建设项目现场管理制度,如工程签证管理、材料设备采购、价格控制、验收、领用、清点,设计变更管理制度等。
2、检查该项目相关单位和部门的合同履行情况,检查有无违法转包、分包现象,重点检查:①工程进度。
全过程跟踪审计工作实施计划方案
全过程跟踪审计工作实施计划方案全过程跟踪审计工作实施计划方案1. 引言全过程跟踪审计是一种旨在监督和评估组织或企业内部各个环节的管理和运作情况的审计方式。
通过对组织内部流程和控制措施的全面检查,全过程跟踪审计可以帮助组织发现潜在的问题,并提出改进建议。
本文将针对全过程跟踪审计的工作实施计划方案进行深入探讨,从简单到复杂,由表及里,为读者提供全面、深入和灵活的理解。
2. 全过程跟踪审计的基本概念和原则全过程跟踪审计是一个复杂而系统的过程,它包括以下几个基本概念和原则:2.1 概念1: 全面性全过程跟踪审计需要对组织内部各个环节进行全面的审查和评估,包括流程、政策、程序和控制措施等。
只有全面性的审计才能够提供准确和全面的信息,帮助组织识别可能存在的风险和问题。
2.2 概念2: 连续性全过程跟踪审计不仅需要对组织内部的各个环节进行审查,还需要对它们之间的关系和相互作用进行追踪和评估。
只有通过连续性的审计,才能够揭示出环节之间的问题和矛盾,并提出相应的解决方案。
2.3 概念3: 独立性全过程跟踪审计应由独立的审计团队或专业机构来完成,以确保审计的客观性和公正性。
独立性是审计的基本原则之一,也是保证审计结果可信度的重要保障。
2.4 概念4: 专业性全过程跟踪审计需要由具备相关专业知识和技能的审计人员来执行。
这些人员应具备丰富的审计经验和全面的业务知识,以确保审计的准确性和有效性。
3. 全过程跟踪审计工作实施计划方案3.1 步骤1:确定审计目标和范围在实施全过程跟踪审计工作之前,首先需要明确审计的目标和范围。
审计目标应与组织的战略和业务目标相一致,审计范围应包括组织内部的关键业务流程和风险点。
3.2 步骤2:收集相关信息和数据为了开展全过程跟踪审计,审计人员需要收集和整理相关的信息和数据。
这些信息和数据可以来自于组织内部的各种文件和记录,也可以通过与相关人员的沟通和访谈获取。
3.3 步骤3:分析和评估信息在收集到相关的信息和数据之后,审计人员需要对其进行分析和评估。
工程全过程跟踪审计实施细则模版(三篇)
工程全过程跟踪审计实施细则模版第一章总则第一条为了加强对工程项目全过程的监督和审计工作,确保工程的合规性和质量,制定本实施细则。
第二条本实施细则适用于对各类工程项目的全过程跟踪审计工作,包括但不限于建设工程、设备采购、软件开发等。
第三条工程全过程跟踪审计工作的目标包括:监督工程项目的规划、设计、招标、施工、验收等环节的执行情况;评估工程项目的风险;发现潜在问题并提出改进意见;保证工程项目的质量和进度符合相关要求。
第四条工程全过程跟踪审计实施细则的制定主要参考了《审计准则》、《审计工作程序》以及相关法律法规。
第二章工程项目计划阶段审计第五条工程项目计划阶段审计主要包括对项目的规划、设计以及招标等环节进行审计。
第六条工程项目规划阶段审计的内容包括但不限于:规划的合理性、可行性研究的完整性、环境影响评价的科学性等。
第七条工程项目设计阶段审计的内容包括但不限于:设计方案的合理性、设计文件的完整性和准确性、设计计算的合理性等。
第八条工程项目招标阶段审计的内容包括但不限于:招标文件的真实性、招标程序的合规性、投标人资质的审查等。
第三章工程项目实施阶段审计第九条工程项目实施阶段审计主要包括对项目的施工、验收等环节进行审计。
第十条工程项目施工阶段审计的内容包括但不限于:施工合同的履行情况、施工计划的实施情况、施工质量的控制等。
第十一条工程项目验收阶段审计的内容包括但不限于:验收程序的合规性、验收文件的真实性、验收结果的准确性等。
第四章工程项目风险评估第十二条工程项目风险评估是工程全过程跟踪审计的重要组成部分,旨在识别和评估工程项目可能面临的各类风险。
第十三条工程项目风险评估的内容包括但不限于:施工期风险、成本控制风险、质量风险、安全风险等。
第十四条工程项目风险评估应采用科学的方法和工具,包括但不限于风险概率分析、风险影响评估、风险控制措施制定等。
第五章工程项目问题发现和改进意见第十五条工程全过程跟踪审计应及时发现工程项目中存在的问题,并提出改进意见。
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全过程跟踪审计实施方案
准备阶段
1、向委托方了解工程基本情况并收集相关资料;
2、签订《审计业务约定书》;
3、组成包括项目经理和各类专业技术人员在内的工作小组,差进行合理分工,明确每个人员的职责范围;
4、编制工作计划,对工作进行合理安排,在实施过程中,可根据实际情况及时进行调整,确保咨询质量。
实施阶段
(一)施工前期审计
工作内容包括审计进场前已完的概算、预算、招投标、合同管理及其内部控制的审查与评价。
1、项目法人制度建设与实施情况审计
(1)审计是否严格遵守国家有关建设程序和规划、环保、土地、劳动、安全、消防、建筑、税收等有关法律法规;
(2)审计行政许可手续是否齐全;
(3)审计是否存在擅自提高或降低建设标准,改变建设内容,扩大或缩小投资规模的情况。
2、概算审计
设计概算审计的主要目的是促进概算编制单位严格执行国家有关概算编制的规定和费用标准,防止任意扩大投资规模和出现漏项,减少投资缺口,打足投资,
避免发生实际造价大幅度地突破概算的现象。
主要采取重点审计法和对比审计法,即选择建设项目中工程量大、单价高,对造价有较大影响的单位工程、分部工程进行重点审查。
3、招投标审计(包括项目全过程中招投标情况)
招投标审计的主要目的是审查和评价招投标环节的内部控制及风险管理的适当性、合法性和有效性;招投标资料的充分性和可靠性;招投标程序及其结果的真实性、合法性和公正性,以及工程发包的合法性和有效性等。
主要审计方法采取询问法、分析性复查法和文字描述法。
审查的主要内容是:
(1)招投标前准备工作的审计
①审核招投标条件是否具备,招标申请是否经有关部门批准,手续是否齐全;
②审核是否建立、健全招投标的内部控制,执行是否有效;
③审核是否存在人为肢解工程项目、违规操作招投标等问题;
④审核招投标程序和方式是否符合有关法规制度的规定;
⑤审核标段的划分是否适当,是否符合专业要求和施工界面衔接需要,是否存在标段划分过细,增加工程成本和管理成本的问题;
⑥审核是否公开发布招标公告,招标公告中的信息是否全面、准确;
⑦审核是否存在因有意违反招投标程序的时间规定而导致的串标风险。
(2)招标文件及标底文件的审计
①审核招投标文件的内容是否合法、合规,是否全面、准确地表述招标项目的实际状况和招标人的实质要求。
②作为评标依据或在“无标底投标”中供评标委员会参考的招标标底,是否由具备编标资格的预算员、造价工程师或委托具备相应资质的中介机构完成,并经过了
地方招标、投标管理机构审核;
③审核采取工程量清单报价方式招标时,是否按《建设工程工程量清单计价规范》的规定填制,是否按当地信息价格及当地实际价格情况确定其标底;
④审核施工现场的实际状况是否符合招标文件的规定;
⑤审核投标文件和投标保函(额度)送达时间是否符合招标文件的规定,法人代表签章是否齐全,有无存在将废标作为有效标的问题;
⑥审核招投标文件的内容是否存在“量身定做”现象,有无排斥潜在投标人的条款。
属于承包人自行采购的主要材料、设备,招标人应当在招标文件中提出材料、设备的技术标准或者质量要求。
(3)开标、评标、定标的审计
①审核是否建立、健全违规行为处罚制度,以及执行情况;
②审核开标、评标、定标程序是否符合相关法规的规定,评标标准是否公正,有无排斥投标人的条款;
③审核是否有可能发生泄漏标底的情况。
4、预算的审计
预算审计的主要目的是检查施工预算的量、价、费计算是否正确,计算依据是否合理,施工图预算审计包括直接费用审计、计划利润和税金审计等内容。
主要审计方法采取重点审计法和对比审计法。
5、合同管理审计
合同审计的目的主要是审查和评价合同管理环节的内部控制及风险管理的造当性、合理性和有效性;检查合同管理资料依据的充分性和可靠性;检查合同的签订、履行、变更、终止的真实性、合法性以及合同对整个项目投资的效益性。
主
要审计方法一般为审阅法、
核对法和重点追踪审计法。
主要审计内容为:
①审核是否设置有专门的合同管理机构和专职(或兼职)的合同管理人员,合同管理人员是否具备合同管理资质;
②审核是否建立了适当的合同管理制度;
③审核合同管理机构是否建立健全防范重大设计变更、不可抗力、政策变动等的风险管理体系。
(2)专项合同通用条款的审计
①审核合同当事人的法人资质、合同内容是否符合相关法律和法规的要求;
②审核合同双方是否具有资金、技术及管理等方面履行合同的能力;
③审核合同的内容是否与招标文件的要求相符合;
④审核合同条款是否全面、合理,有无遗漏关键性内容,有无不合理的限制条件,法律手续是否完备;
⑤审核合同是否明确规定甲乙双方的义务和权力;
⑥审核合同是否存在损害国家、集体或者第三者利益等导致合同无效的风险;
⑦审核合同是否有过错方承担缔约过失责任的规定。
(3)各类合同(包括但不限于勘察设计合同和施工合同)专项条款的审计
1)勘察设计合同
①审核合同是否明确规定勘察设计合同的基础资料、设计文件及提供期限和勘察设计的工作范围、进度质量及勘察设计文件的份数;
②审核勘察设计计费的计算依据、收费标准及支付方式是否符合有关规定;
③审核合同是否明确规定双方的权力和义务;
④审核合同是否明确规定协作条款和违约责任条款。
2)施工合同
①审核总承包合同中,双方的权力和义务是否明确,合同条款的完整性和严谨性,合同条款与招标文件经及其他技术资料之间是否叙述一致,合同的合法性和有效性等;
②审核合同是否明确规定工程地址、建筑物数量、结构、建筑面积、工程批文、施工工期、设备材料供应的责任及质量标准、检查方法等;
③审核合同的工程质量标准是否符合有关规定;
④审核工程造价计算原则、计费标准及其确定办法是否合理,付款和结算方式是否合规、合理;
⑤审核合同的开口范围是否合适,若实际发生开口部分,应检查其真实必和取证的正确性;
⑥审核隐蔽工程工程理的确认程序及有关内部控制是否健全,有无防范价格风险的措施;
⑦审核中间验收的内部控制是否健全,交工验收是否以有关规定、施工图纸、施工说明和施工技术文件为依据。
6、内部控制审查与评价
建设单位内控审计的主要目的是审查保证和服务建设项目规范运行的内控制度是否健全、有效。
主要审计方法为分析核查法。
主要审计内容如下:
(1)审核建设单位的组织结构是否符合投资项目效益、效率的要求;
(2)审核建设单位的人员数量及素质是否满足各岗位需要,有无冗员现象;(3)审核内部建设审批程序、概算审批程序、合同订立审批制度的规范性等;
(4)审核处理每一项经济业务是否有明确的职责分工;
(5)审核是否有健全的凭证手续和传递手续;
(6)审核是否有完备的稽查和核对制度;
(7)审核是否有的制度内容已经过时或与国家相关政策有悖。
(二)施工过程审计
工作内容包括施工过程中分项工程与材料设备的采购、合同执行、现场签证和工程变更、工程进度款、财务核算及资金管理、造价控制及其内部控制的审查和评价等。
1、分项工程与材料设备的采购审计
审计的主要目的是复核和评价采购环节的内部控制及风险管理的适当性、合法性和有效性。
主要审计方法为审阅法、网上比价审计法、分析性复核法、实地清查法等进行复核。
主要内容如下:
(1)设备材料采购计划的审计
①检查建设单位采购计划所订购的各种设备、材料是否符合已上报批准的设计文件和基本建设计划;
②检查所拟定的采购地点是否合理;
③检查采购程序是否规范;
④检查采购的批准权与采购权等不相容职务的分离及相关内部控制是否健全有效。
(2)设备和材料采购合同的审计
①检查采购是否按照公平竞争、择优择廉的原则来确定供应方;
②检查设备和材料的规格、品种、质量、数量、单价、包装方式、运输方式、交
货地点、期限和违约责任等条款规定是否齐全;
③检查对新型设备、新材料的采购是否进行实地考察、资质审查、价格合理性分析及专利权真实性审查,加强设备、材料价格控制,尤其要对建设单位关联企业所供设备、材料的价格进行检查,防止从中加价;
④检查采购合同与财务结算、计划、设计、施工、工程造价等各个环节衔接部位的管理情况,是否存在因脱节而造成的资产流失问题。
(3)设备和材料验收、入库、保管及维护制度的审计
①检查购进设备和材料是否按合同签订的质量进行验收,是否有健全的验收、入库和保管制度,检查验收记录的真实性、完整性和有效性;
②检查验收合格的设备和材料是否全部入库,有无少收、漏收、错收以及涂改凭证等问题;
③检查设备和材料的存放、保管工作是否规范、安全保卫工作是否得力,保管措施是否有效。
(4)各项采购费用及会计核算的审计
检查货款的支付是否按照合同的有关条款执行;
检查代理采购中代理费用的计算和提取方法是否合理;
检查有无任意提高采购费用的开支标准的问题;
检查会计核算资料是否真实可靠;
检查会计科目设置是否合规及其是否满足管理需要;
检查采购成本计算是否准确合理。
(5)设备和材料领用的审计
①检查设备和材料领用的内部控制是否健全,领用手续是否完备;。