学校改扩建工程项目可研报告

第一章总论一、项目概述1、项目名称：XX市XX学校改扩建工程项目可行性研究报告2、项目建设单位：XX市XX学校3、项目负责人：XX市XX学校校长4、建设规模：建设综合楼1栋、综合楼配套用房1幢，建筑总面积6450平方米5、项目总投资：本项目总投资900.1万元6、项目建设地点：XX市XX学校二、编制依据1、《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》，2、《进一步强化中小学校安全和管理工作的意见》的通知3、《投资项目可行性研究指南》4、国家现行的法律法规、行业规定、设计标准5、《XX市国民经济和社会发展“十一五”规划》6、其它相关文件规范、规程及强制性条文。

三、编制原则及指导思想1、“十一五”时期，教育事业的发展要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，大力实施科教兴国战略和人才强国战略，坚持教育优先发展、促进教育公平，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，全面实施素质教育，深化教育改革，提高教育质量，统筹城乡、区域教育，统筹各级各类教育，统筹教育发展的规模、结构、质量、效益，构建现代国民教育体系和终身教育体系，保障人民享有接受良好教育的机会，办好让人民群众满意的教育，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会、实现建设创新型国家和人力资源强国的奋斗目标做出新的贡献。

2、建设资金严格专款专用，严禁挪用，挤占或偿还过去的工程款。

3、遵守国家有关经济建设的法律、法规，严格执行国家和地方有关节能、环境保护、劳动安全、消防和抗震等方面的规定、标准和规范。

4、高效、节约、便于施工、讲求质量、控制投资。

5、结合学校实际，因地制宜、合理布局、综合配套、兼顾发展。

四、研究范围本可研报告的研究范围如下：项目建设背景和建设的必要性分析；建设场址和建设条件分析；建设规模和建设方案论证；环境保护、节能节水措施研究；组织机构与项目管理；招标方式；投资估算和资金筹措方案；社会经济评价；可行性研究结论与建议。

第二章项目建设必要性一、XX市概况XX市位于山西省中部、汾河之东，东依太行，与河北省毗邻；西傍汾水，与吕梁市隔河相望；西南靠韩信岭，与临汾市为界；南面以太岳山为屏；北与太原市为邻。

全市辖一市、一区、九县及XX经济技术开发区，是山西省能源重化工基地的重要组成部分。

XX市东西宽约165公里，南北长约243公里，国土面积16404平方公里。

地势东高西低，东部为太行、太岳山脉，西部为太原盆地的汾河冲击平原。

境内以山地和丘陵为主，其中山地占63.95%，丘陵占20.46%，平原占15.59。

XX属温带大陆性季风气候，四季分明，冬季寒冷干燥，夏季炎热多雨，年降水量在400mm左右，且多集中在夏秋两季。

境内河流多为季节性的，主要有汾河、潇河、清漳河、浊漳河。

主要农作物有小麦、玉米、高梁、谷子、豆类和各种蔬菜等。

XX是山西能源重化工基地的重要组成部分，总人口308万人。

XX市地处三晋腹地通向省城太原的咽喉要道，自古就是山西省重要的交通枢纽之一。

铁路沿石太线、南同蒲线，北通太原、原平、大同，与北同蒲、京原、京包等各线相接；南达西安、郑州与陇海—兰新铁路相连；东至阳泉、石家庄、德州与京广、京沪线相通；依太焦线经榆社向东南方向延伸入长治，通往河南省焦作市，连接京广、陇海--兰新线。

公路依太旧高速公路、108国道、榆邢公路、榆长公路 5条干线达陕西、河南、河北等地。

城市航空交通条件也十分便利，市中心距太原机场仅14km。

XX市中心城区距省会城市太原28km，距离太原市的建成区边缘相距不足l0km。

是XX市政治、经济和文化的中心。

二、项目提出背景长期以来，党中央、国务院及各级政府均十分重视教育工作，逐步加大了对教育工作的投入，使教育的条件不断得到改善。

受教育是残疾人生存与发展的基本权利,保障残疾人受教育权是促进教育公平、构建和谐社会的执政理念,保障残疾人受教育权是奠定经济发展的物质基础。

我国残疾人保障法规定：国家保障残疾人享有平等接受教育的权利。

各级人民政府应当将残疾人教育作为国家教育事业的组成部分，统一规划，加强领导，为残疾人接受教育创造条件。

政府、社会、学校应当采取有效措施，解决残疾儿童、少年就学存在的实际困难，帮助其完成义务教育。

特殊教育是社会主义教育事业的重要组成部分，关注和支持特殊教育事业，是体现“以人为本，建立和谐社会”思想的重要内容。

2001年国务院转发了教育部等九部委《关于“十五”期间进一步推进特殊教育改革与发展的意见》，对特殊教育改革与发展提出了明确的要求。

山西省人民政府办公厅印发了《关于进一步推进特殊教育改革与发展的实施意见》。

几年来，我省将特殊教育列为“两基”巩固和“普九”复查的重要内容，完成了特殊教育指导思想由“随班就读为主、集中办学为辅”到“集中办学为主，随班就读为辅，特殊教育专门化”的根本性变革。

从残疾人就业特点来看，长期以来，绝大多数的残疾人无法就业或低层面就业，就业的主要方向是各级各类福利工厂。

这与他们接受教育的程度偏低、缺乏一技之长有很大关系。

一直以来，各级政府对残疾人就业十分重视，省政府和省残联的有关文件要求，我省企事业单位职工中残疾人的比例不应低于1.5。

对于这一指令性标准，企事业单位往往处于两难境地：一方面要落实政府要求，另一方面要提高职工队伍素质，要凭能力上岗。

特殊教育的发展对培养高层次、高素质的残疾人才，将在政府和企事业单位之间搭建起解决矛盾的桥梁，使得政府、社会、学校、企事业单位乃至家庭等各个层面实现“多赢”、“共赢”。

三、项目建设的必要性1、社会发展的需要在中央“十一五”规划建议中，提出教育优先发展，注重强调重视农村教育的发展，强调重视弱势群体的教育、就业、分配等各方面，强调重视各区域、领域的和谐发展，强调建立科学发展观。

中非教育部长论坛宣言呼吁各发展中国家“要优先发展教育事业，提供充足而平等的教育机会”，“发展中国家应不遗余力地优先发展基础教育，确保儿童，不论男女，均享有一定年限的教育，……特别要重视农村儿童……”残障人士等弱势群体的基本教育权益保障问题，以确保教育的平等性和民主性。

随着我国社会、经济的发展，教育现代化已列入了各级各类学校的重要工作议程。

盲、聋、弱智儿童少年，由于他们生理上的缺陷，导致心理上的缺陷及文化知识上的不完整性。

将这类残疾儿童少年培养成有用之才，让他们能在四个现代化建设中作出应有的贡献，必须对他们实施"特殊"的教育。

通过这种特殊教育"弥补"他们生理、心理等方面的缺陷。

要保质保量地实现这一目标，在当前经济发展、科技进步的条件下，用现代教育思想武装每一位教育工作者，建设具有现代设施的学校，用现代的教育手段进行教学是十分必要的，这种必要性比普通学校更为突出，更为迫切。

2、XX市XX学校学校自身发展的需要XX市XX学校始建于1965年，位于山西省榆次区迎宾街69号，占地面积19350平方米，现有建筑面积8000平方米。

是XX市唯一的一所集盲、聋幼儿语训、小学、初中、高中等学段为一体的综合性特殊教育学校。

学校现有教职工110人，其中教师90人，职工20人。

学校现有教学班23个，其中盲班3个，聋班20个，在校学生361余人。

随着学校办学水平不断提高和声誉的逐步扩大，盲、聋学生的入学率有了较大幅度的上升。

但学生宿舍严重紧张，许多残疾孩子无法入学。

因此，此项目的实施对XX市社会发展的需要、特殊教育事业发展的需要、XX市XX学校自身发展的需要，是完全必要的。

四、项目建设的可行性1、符合国家建设项目有关政策在中央“十一五”规划建议中，提出教育优先发展，注重强调重视农村教育的发展，强调重视弱势群体的教育、就业、分配等各方面，强调重视各区域、领域的和谐发展，强调建立科学发展观因此，本项目的建设是符合国家政策和投资方向。

2、基础条件有保证XX市XX学校的给水、排水、电力、电讯、供暖、道路等基础设施条件完善，具备本项目的建设条件，水源、电力、交通、通讯等基础条件均满足需要。

3、组织管理有保证本项目的建设，XX市XX学校成立了项目建设领导小组，以负责项目总体协调和计划安排、项目资金的落实，以及工程进度、工程质量、资金安排和工程验收等的全面管理。

第三章建设规模及建设条件一、建设规模建设综合楼1栋、综合楼配套用房1栋，建筑总面积6450平方米。

其中：综合楼6070平方米，一层为餐厅，二至四层为学生宿舍，五层为多功能厅及会议室；综合楼配套用房380平方米，为厨房及配餐间。

二、场地概况1、建设地点学校位于山西省榆次区迎宾街69号，XX市XX学校院内。

2、场地土地权属类别及占地面积场址土地属公共服务设施用地，土地权属为国有土地，权属无争议。

学校占地19350平方米，XX市XX学校建设场地基本条件较好，符合建设要求。

三、自然条件1、地形地貌榆次境内地形总体为东高西低，包括了不同的地貌单元，从东部的基岩山区向西经黄土丘陵、台塬区到洪积平原区，依据海拔从高到低分成中低土石山区、黄土丘陵沟壑区和平川区三个类型。

海拔高度约为700---1300m。

中低土石山区、黄土丘陵沟壑区和平川区的面积分别占全市总面积的35.1%、40.6%、24.3%。

项目所在区域位于平原区，本区呈堆积地形，分为洪积倾斜平原区，冲积平原区和河谷地区。

冲积平原区颁在市境西部，即要村、王都、褚村、演武、王村以西地带，是潇河和汾河的冲积物堆积而成，地面平坦，稍向西倾，倾度1~2在冲积平原和倾斜平原的毗连地带形成下湿地，在王都、逮村、车辋、下丁里一带，有较大面积显中度盐渍化，局部地带成沼泽地。

2、气候、气象榆次气候属于暖温带大陆性季风气候。

四季分明，雨热同季。

春季温度回升快，晴朗天气多；夏季温度高，降水较多；秋季温度逐渐下降，降水量减少；冬季寒冷干燥，降水量少。

据多年资料统计，年平均气温为9.8℃，年极端最高气温为37.0℃，年极端最低气温为-21.2℃，最暖月（7月）平均气温为23.5℃，最冷月（1月）平均气温-6.0℃。

年平均降水量为438.7m，降水量变化较大，年内分布极不均匀，年内降水主要集中在6~8月份。

年均相对湿度为56%，年均蒸发量为2059.3mm，是年均降水量的4.69倍。

年日照时数2662.1小时.年均地面温度为12.5℃,全年最大冻土深度90cm。

全年最多风向为E，次多风向为ESE，全年静风频率为12%，全年平均风速为2.8m/s，最大风速为20.7m/s。

3、地质与地震榆次处于太行山脉与XX盆地的接触地带，是山西台地的一部分，境内出露的地层按时代远近依次为古生界石炭系、二迭系、中生界三迭系、新生界第三系和第四系。

前寒武纪古老地层为本区的稳定基层，其地层大部分是二迭纪砂岩。

黄土台地及平原区均属第四纪松散深切，形成多级侵蚀阶地，冲沟发育，黄土台地被冲沟切割的支离破碎，冲沟仍在下切发育。