青岛市旅游公共服务系统建设方案

青岛市旅游公共服务系统建设方案

目录

目录 (2)

1项目概述 (4)

1.1项目背景 (4)

1.2项目定位 (5)

1.3项目建设目标 (5)

2项目建设内容及规模 (8)

2.1项目建设内容 (8)

2.2项目建设范围及规模 (8)

3项目需求分析 (10)

3.1目前存在的问题和需求 (10)

3.2服务对象及需求分析 (10)

3.2.1游客需求分析 (10)

3.2.2管理部门及相关单位需求分析 (12)

3.3服务功能需求 (12)

3.4系统建设必要性 (14)

4项目总体设计 (18)

4.1项目设计原则 (18)

4.2项目总体架构 (19)

4.2.1基础层 (20)

4.2.2数据层 (20)

4.2.3应用层 (21)

4.2.4保障体系 (22)

4.3网络拓扑 (23)

4.4关键技术 (23)

4.4.1面向服务的体系结构（SOA） (23)

4.4.2J2EE技术体系 (24)

4.4.3XML数据交换标准 (24)

4.4.4WebGIS技术 (24)

5各子平台设计及实施方案 (26)

5.1旅游指挥调度服务平台 (26)

5.1.1旅游景区视频监控系统 (26)

5.1.2旅游指挥调度中心 (32)

5.1.3旅游公共事件响应系统 (35)

5.1.4实时通讯系统 (38)

5.2旅游咨询、投诉联动服务平台 (39)

5.2.1旅游呼叫中心扩容 (39)

5.2.2旅游12301服务热线系统升级 (39)

5.3旅游信息发布、市场营销及电子商务综合服务平台 (40)

5.3.1服务平台总体架构设计及中心数据库建设 (40)

5.3.2旅游电子商务系统 (42)

5.3.3旅游网站集群 (43)

5.3.4触摸屏无线联网及发布系统升级 (49)

5.3.5旅游信息短信及其他终端发布系统 (50)

5.3.6系统软硬件配置 (50)

5.4旅游信息数据采集、决策分析平台 (52)

5.4.1数据信息标准规范制定 (52)

5.4.2旅游数据信息采集系统 (53)

5.4.3基于市GIS平台的旅游业务模型构建和应用 (54)

5.4.4旅游数据信息决策分析系统 (55)

5.5基础网络、数据库及运维服务支撑平台 (56)

5.5.1网络及数据中心建设 (56)

5.5.2安全保障体系建设 (57)

5.5.3运维服务体系建设 (58)

6实施策略 (60)

6.1采用项目监理机制 (60)

6.2项目招投标实施策略 (60)

7项目建设与运行维护管理 (63)

7.1建设工期与进度计划 (63)

7.1.1建设总工期 (63)

7.2项目建设期组织与管理 (63)

7.2.1建设期组织结构 (64)

7.2.2管理保证 (66)

7.3项目运维管理 (67)

7.3.1运维管理组织结构与模式 (67)

7.3.2建立符合ITIL国际标准的运维管理模式与流程 (68)

8投资估算 (71)

9效益分析 (72)

9.1直接作用 (72)

9.2经济效益 (72)

9.3社会效益 (73)

10风险分析及控制 (74)

10.1项目风险分析 (74)

10.2项目风险控制 (75)

1项目概述

1.1项目背景

青岛是中国重要的经济中心城市和沿海开放城市，是国家历史文化名城和著名的海滨旅游胜地，是首批中国优秀旅游城市。近几年，青岛市旅游业总收入不断增长，相当于全市GDP的10%，是青岛三大重要产业之一，旅游业在“环湾保护，拥湾发展”战略中担当着重要责任。通过举办奥运会帆船比赛，青岛市旅游环境进一步优化，城市知名度显著提高，来青游客近年来以20%以上的幅度增长，自驾游、自助游、半自助游等形式蓬勃发展，2009年我市接待国内外游客超过4000万人次，旅游业已成为青岛市国民经济重要的支柱产业和特色产业。

2008年，随着青岛旅游咨询服务中心、青岛旅游信息触摸屏、青岛市旅游服务热线全面启用，配合青岛旅游政务网、旅游信息网和旅游海外网站的建设和发布应用，标志着青岛旅游公共信息服务体系的初步建立。但是，我市旅游公共服务体系与旅游业发展相比，相对滞后。存在基础环境服务设施建设不足、信息化管理和市场化公共服务功能不完善等问题，各旅游信息公共服务系统独立建设，数据共享程度低、应急保障服务能力薄弱、旅游公共信息图形符号和多语种引导识别系统不够完善，缺乏良好的旅游形象推介、旅游信息互动、旅游应急调控和咨询、投诉服务处理能力，导致旅游服务功能的不完善和公共服务体系的不完备，在旅游旺季，经常出现沿海一线和主要景区（点）爆满，游客入住难、停车难、就餐难，以及交通拥堵等现象，降低了游客舒适度、满意度，甚至影响了市民的生活。我市旅游公共服务系统建设，与上海、杭州、福建、成都等优秀旅游城市相比，还存在一定的差距，缺乏足够的竞争优势。随着青岛市接待旅游规模的扩大、旅游人次的增加和旅游散客比例的提升，对我市旅游信息咨询、旅游救助服务等旅游公共服务提出了更高的要求，迫切需要进一步完善旅游公共服务系统，提供高质量的旅游公共服务，为我市旅游业良性、持续发展提供保障。

2009年12月1日国务院下发了《国务院关于加快发展旅游业的意见》，明确提出“以信息化为主要途径，提高旅游服务效率，积极开展旅游在线服务、网络营销、