环保专项资金培训.pptx
环境保护培训课件
环境保护培训课件授课人XXX环境保护培训共分为四个部分:环保意识篇、环境保护法律法规、建筑工程环保措施、办公、差旅、家具篇。
一、环保意识篇1、第一个因温室效应消失的国家:因温室效应引起的海平面上升,2001年11月15日,南太平洋的一个岛屿小国图瓦卢政府总理向世界各国庄严宣布,这个国家的全体人民将于2002年举国迁往新西兰。
2、我国发生的部分环境事件090620重庆一村莫名大面积爆发癌症090727内蒙古赤峰自来水污染千人就医090817公司排污董事长获投毒罪090817凤翔铅中毒事件090818汞中毒-她两次流产1003全国大风沙(连日本、台湾都受影响)10西南大旱10/05/06/07大涝100703铜酸水渗漏事故——9100立方米的污水顺着排洪涵洞流入汀江101008匈牙利铝厂毒废水污染多瑙河10大台风——莫兰蒂、凡亚比、鲇鱼3、全球八大环境问题:温室效应、臭氧层破坏、能源危机、酸雨、水污染、海洋污染、生态环境恶化及生物多样性减少、城市环境问题。
亚洲是世界上受荒漠化影响的人口分布最集中的地区,遭受荒漠化影响最严重的国家依次是中国、阿富汗、蒙古、巴基斯坦和印度二、中国环境保护法律法规1.1 中国环境保护1.1.1中国环境保护方针:“经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展,实现经济效益、社会效益、环境效益的統一”1.1.2中国环境保护的三大政策:“预防为主,防治结合;谁污染,谁治理;强化环境管理”1.1.3中国环境保护的基本原则:环境保护同经济、社会发展相协调;预防为主,防治结合、综合治理;全面规划、合理利用自然资源;污染者负担;国家干预1.1.4中国环境保护的总体框架:环境立法:各级人大,政府环境行政管理:各级环境保护局环境监理:各级政府的监督执法机构环境监测:各级环境监测站环境科学研究:各级环境科学研究院所1.2 环境保护立法体系人大及常委会----全国通行,是制定其他法规的依据国务院----行政立法国务院各部门----行政规章地方人大及常委会----地方法规地方人民政府(特批政府)----地方规章1.2.1 环境保护立法原则立法原则:“地方权力机关制定的地方性法规及其他规范性文件必须在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下才是有效的。
(精)环境保护培训ppt完整版
保护环境是国家的一项基本国策 ,是可持续发展战略的重要内容 ,是功在当代、利在千秋的事业 。
环境保护的历史与发展
环境保护的起源
随着工业革命的兴起,环境问题逐渐 凸显,人们开始意识到保护环境的重 要性。
环境保护的发展
从20世纪70年代开始,全球范围内的 环境保护运动逐渐兴起,各国政府也 开始制定和实施相应的环保政策和法 规。
大气污染防治法
防治固体废物污染环境,保障人体健 康,维护生态安全,规定了固体废物 的分类、收集、运输、处置等内容。
水污染防治法
针对水资源的保护和污染防治,规定 了水环境质量标准和污染物排放控制 等内容。
固体废物污染环境防治法
防治大气污染,保护和改善大气环境 ,规定了大气环境质量标准和污染物 排放控制等内容。
空气污染现状
描述当前空气污染的严重程度,包括颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物的含量。
污染源解析
分析空气污染的主要来源,如工业排放、交通尾气、生活燃煤等。
治理措施
提出针对空气污染的具体治理措施,如调整能源结构、推广清洁能源、加强工业污染治理等。
水污染及治理措施
01
02
03
水污染现状
阐述当前水污染的严重程 度,包括有机物、重金属 、营养盐等主要污染物的 含量。
循环经济与可持续发展的关系
循环经济是实现可持续发展的重要途径之一。通过发展循环经济,可促进资源节约和综合利用,推动产业结构优 化升级,降低环境污染和生态破坏,实现经济、社会和环境的协调发展。
05
环境法规与政策
环境法规的体系与内容
环境保护法
我国环境保护的基本法律,规定了环 境保护的基本原则、制度、法律责任 等。
环境保护培训课件ppt
环境保护是国际社会的共同责 任:加强国际合作,共同应对
全球环境问题
环境问题的根源和解决 方法
环境问题的根源
工业污染:工业生 产过程中产生的废 气、废水、废渣等 污染物质
农业污染:农业生 产过程中使用的化 肥、农药等化学物 质
城市垃圾:城市生 活垃圾的堆积和处 理不当
交通污染:交通工 具排放的废气和噪 音等污染物质
. 实施绿色生产,减少污染排放 b. 开展循环经济,提高资源利用效率 c. 加强环境管理,确保合规经营
个人层面实践: . 节约用水、用电等资源, 减少浪费 b. 分类投放垃圾,促进垃圾减 量 c. 低碳出行,减少交通拥堵和排放
. 节约用水、用电等资源,减少浪费 b. 分类投放垃圾,促进垃圾减量 c. 低碳出行,减少交通拥堵和排放
● 土壤污染的定义和类型 ● 土壤污染的来源和途径 ● 土壤污染对环境和人类健康的危害 ● 土壤污染的防治措施和政策建议 我正在写一份主题为“环境保护培训课件ppt”的PPT,现在准备介绍“环境污染的危害和防治措
施”,请帮我生成“水污染及其防治措施”为标题的内容 水污染及其防治措施
• 我正在写一份主题为“环境保护培训课件ppt”的PPT,现在准备介绍“环境污染的危害和防治措施”,请帮我生成“水污染及其防治措施”为标题 的内容
● 环保理念在生活中的推广: . 绿色消费:选择环保产品,减少一次性用品的使用,倡导低碳生活 方式 b. 垃圾分类:正确分类投放垃圾,促进垃圾的减量化和资源化利用 c. 节能减排:推广节能 型家电、绿色建筑、节能交通工具等,降低能源消耗和排放
• . 绿色消费:选择环保产品,减少一次性用品的使用,倡导低碳生活方式 • b. 垃圾分类:正确分类投放垃圾,促进垃圾的减量化和资源化利用 • c. 节能减排:推广节能型家电、绿色建筑、节能交通工具等,降低能源消耗和排放
生态环境保护培训课件(PPT31页)
生 态环境 保护培 训课件( PPT31 页)培训 课件培 训讲义 培训pp t教程 管理课 件教程p pt
杭州动物园
生 态环境 保护培 训课件( PPT31 页)培训 课件培 训讲义 培训pp t教程 管理课 件教程p pt
杭州植物园
对某些物种进行保护,主要适用于对高度濒危的物种进行抢救,
生 态环境 保护培 训课件( PPT31 页)培训 课件培 训讲义 培训pp t教程 管理课 件教程p pt
加强建环境 保护培 训课件( PPT31 页)培训 课件培 训讲义 培训pp t教程 管理课 件教程p pt 生 态环境 保护培 训课件( PPT31 页)培训 课件培 训讲义 培训pp t教程 管理课 件教程p pt
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请在下面方框内填入下列内容: 植被破坏 水土流失 土地荒漠化 生物多样性减少 生态破坏
生物多样性减少
植被破坏
土
地
荒
水土流失
漠
化
生态破坏
植被破坏是森生林态匮破乏坏现、象草的场关联退性化、水土流失、 土地荒漠化和生物多样性减少的重要原因。
保护植被——防止水土流失和荒漠化、保护生物多样性
破坏植被?
传统农业、牧业
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生态环境问题
森林资源匮乏 草场退化
原因
水土流失
土地荒漠化
生物多样性减少
生 态环境 保护培 训课件( PPT31 页)培训 课件培 训讲义 培训pp t教程 管理课 件教程p pt
环保专项资金培训
环保专项资金分类
专项资金的分类较多,常见的农业水利专项资金、地质勘查专 项资金、科技专项资金、环保专项资金等。
与本次培训内容相关的专项资金是环保专项资金,主要分为能 力建设资金及环保污染治理专项资金。
能力建设资金的下达和使用主要为行政事业单位使用,用于业 务用房、设备购置等。
污染治理专项资金的使用主要使用单位为企业,是具备项目申 报资格的企业按照要求,规定使用的专项资金。也是环保专项资金 使用当中最易出现问题的一类资金,同时也是这次培训的重点。
二、挪用专项资金用于其他不合规支出,特别是用专项资金购车、 建豪华办公楼和发放奖金福利等。
资金使用单位存在以下风险
三、损失浪费专项资金。立项不科学,致使所建设的项目无效益, 或项目夭折,或设备闲置,造成资金的损失浪费;建设项目施工方高估 冒算工程价款,造成资金的损失浪费;有些项目主管单位滞留专项资金, 不能正常发挥专项资金应有的效益。
环保专项资金管理及财务风险防范
讲解人:肖玉婷 单 位:内蒙古中勤朗和会计师事务所
内蒙古中益税务师事务所
C 目录 ONTENTS
01 环保专项资金性质及使用范围 02 环保专项资金申请程序 03 资金来源构成及配套资金的可靠性 04 环保专项资金项目管理及风险应对 05 环保专项资金会计处理及涉税风险 06 项目验收及绩效评价
专项资金不支持项目
(一)不符合国家产业政策、环境政策、技术政策的落后 生产工艺、产品、技术的项目。 (二)属于新建、改建、扩建项目需要企业配套建设的环 境保护设施“三同时”(即新建、改建、扩建项目以及区 域性开发项目的污染防治设施必须与主体工程同时设计、 同时施工、同时投产,以下同)或者属于“三同时”配套 应建而长期未建的项目(国家正式批准的燃煤电厂脱硫项 目除外)。
环境保护知识培训课件(PPT-54张)
工业危险废物每年产生1100多万吨,处置率仅为32%;垃圾年清运量1.5亿吨,全国历年垃圾堆存量高达60亿t,无害化处理率不足20%。垃圾堆放占用耕地5亿平方米,有220多个城市处在垃圾包围中。农药年使用量130130多万吨,位居世界第一;单位面积使用量是世界平均水平的22倍。大量“致癌、致畸、致基因突变”微量毒害污染物扩展。
二、水环境污染及其防治
危害:悬浮物是造成水浑浊的主要原因。水体中的有机悬浮物沉积后易厌氧发酵,使水质恶化,影响水生生物的呼吸和代谢,甚至造成河道阻塞。
悬浮物常常成为微生物隐蔽的载体,颗粒最大的称为悬浮物.其次称为胶体物.最小的是分子和离子称为溶解物。
5.总磷
定义:总磷是水样经消解后将各种形态的磷转变成正磷酸盐后测定的结果,以每升水样含磷毫克数计量。总磷 以无机态和有机态存在的磷的总和。
(二)水质指标
二、水环境污染及其防治
污水水质指标
物理性指标
固体物质(TS)
浑浊度、颜色
温度、气味等
溶解性固体(DS)
悬浮物(SS)
化学性指标
化学需氧量(COD)
生化需氧量(BOD)
总有机碳(TOC)
氨氮
PH值
有毒物质
生物指标
细菌总数、大肠菌群
定义:“化学需氧量”或“化学耗氧量”。指水样在一定条件下,氧化1升水样中还原性物质所消耗的氧化剂的量,以氧的mg/L表示。COD是评价水体污染程度的综合性指标。我国《地表水环境质量标准》规定,生活饮用水源COD浓度应小于15毫克/升,一般景观用水COD浓度应小于40毫克/升。
二、水环境污染及其防治
(三)水污染防治与控制
原则:预防、治理、管理
环境保护知识专题培训(ppt 62页)
微生物酶可分为:氧化还原酶、转移酶、水解酶、裂解酶、异构酶、 合成酶。 催化的反应类型:水解、氧化、合成。
❖ 2、好氧水处理技术
❖ 一、活性污泥法
空气
进水
曝气池
二次 沉淀池
出水
回流污泥
剩余污泥
❖ 二、氧化塘
❖ 中国大规模的工业化只有半个世纪的历史,但由于人口多、 发展速度快以及过去一些政策上的问题,致使环境与资源 问题十分突出,环境形势十分严峻。主要表现在:水土流 失日趋严重、荒漠化土地面积不断扩大、森林面积税减, 天然植被遭到破坏 、生物多样性受到严重破坏、生物物 种加速灭绝、水污染和大气污染严重。
臭氧氧化、过氧化氢氧化、光化学氧化、空气湿式氧化
❖ 3 化学还原法
Cr2O72-+6Fe2++14H+
2Cr3++6Fe3++7H2O
Cr3++3OH-
Cr(OH)3
❖ 4 化学沉淀法
10Ca2++6PO43-+2OH❖ 5 磁力分离法
Ca10(PO4)6(OH)2
❖ 6 萃取 被萃取组分在有机相中的溶解度大于水相
(1.比利时马斯河谷烟雾-氟化物 ,2.美国多诺拉烟 雾-SO2 ,3.洛杉矶光化学烟雾-碳氢化合物、氮氧化合物、 臭氧,4.伦敦光化学烟雾-SO2 ,5.日本四日市哮喘-SO2, 6.日本米糠油事件-多氯联苯,7.水俣病事件-甲基汞,8. 痛痛病事件-镉)
❖ 20世纪80年代后期,环境问题已由局部性、区域性发展成 为全球性的生态危机,如酸雨、臭氧层破坏、温室效应、 生物多样性锐减、森林破坏等,成为危及人类健康的最大 隐患。
环境保护培训PPTppt
提高竞争力
环境保护可以提高企业的竞争 力,吸引更多的消费者和投资
者。
环境保护与可持续发展
01
02
03
能源利用
环境保护可以促进能源的 节约和清洁利用,降低能 源消耗对环境的影响。
生态平衡
环境保护可以维护生态平 衡,保障生物多样性的保 护。
社会和谐
环境保护可以促进社会和 谐发展,提高人民的生活 质量。
低碳经济的发展趋势
全球各国都在积极推动低碳经济的发 展,以应对气候变化带来的影响,同 时也在寻求新的经济增长点。
低碳经济的发展手段
低碳经济的发展主要依靠能源技术创 新、制度创新、产业转型、新能源开 发等多种手段。
绿色发展的必要性和途径
绿色发展的必要性
面对全球气候变化的严峻挑战,绿色发展已成为各国共同的 发展方向,它既能促进经济增长,又能保护环境,实现可持 续发展。
国家环保标准
企业应遵守各类环保标准,如废 水、废气、噪声等污染物的排放 标准。
ISO14001环境管理 体系认证
建立和实施环境管理体系,提高 企业的环境管理水平。
环保许可制度
企业应依法取得环保许可,并按 规定开展环境影响评价和验收。
环境违法行为的法律责任
行政处罚
环境违法行为将面临行政处罚 ,包括罚款、责令停产停业整
节能建筑
推广节能建筑设计和施工,降低建 筑能耗和排放,促进可再生能源的 利用。
城市交通规划
发展公共交通和低碳出行方式,如 步行、自行车等,减少交通排放对 环境的影响。
垃圾分类与资源回收
推行垃圾分类和资源回收利用,减 少垃圾产生和资源浪费。
04
环境保护法律法规及合规性
我国环境保护法律法规体系概述
2024版生态环境保护专题培训课件pptx
绿色生活方式倡导策略
探讨如何倡导和推广绿色生活方式,提出政策建议和社会参与方式,如加强宣传教育、推广 绿色技术和产品、鼓励公众参与等。
21
绿色产业发展与政策支持
01
绿色产业的内涵与发展趋势
阐述绿色产业的基本概念和主要领域,如清洁能源、节能环保、生态农
业等,分析绿色产业的发展趋势和市场前景。
02
绿色产业政策体系及支持措施
国际自然保护联盟(IUCN)
IUCN是一个由政府和民间组织组成的全球性联盟,致力于推动自然保护和可持续发展的国际合作,为各国 政府提供政策建议和技术支持。
24
国际先进经验借鉴与启示
2024/1/28
欧盟生态环境保护经验
欧盟通过制定严格的环保法规和标准,推动成员国实施环 保政策和措施,加强跨国界环保合作,实现了生态环境的 显著改善。
美国生态环境保护经验
美国通过建立健全的环保法规体系、实施严格的环保执法 和开展广泛的环保教育,成功推动了生态环境保护事业的 发展。
日本生态环境保护经验
日本在生态环境保护方面注重技术创新和精细化管理,通 过发展循环经济、推广绿色技术和加强国际合作,实现了 经济发展与环境保护的良性循环。
25
中国在生态环境保护领域的贡献和影响
2024/1/28
促进可持续发展
通过生态环境保护,推动 经济、社会和环境的协调 发展,实现可持续发展目 标。
保障人类健康
清洁的空气、水源和土壤 对人类健康至关重要,生 态环境保护是保障人类健 康的基础。
5
政策法规与标准体系
环境保护法
国家制定了一系列环境保 护法律法规,为生态环境 保护提供法制保障。
生物多样性保护的措施 列举保护生物多样性的具体措施,如建立生物多 样性保护区、加强物种保护、推广生态农业等。
2024版《环保知识培训》ppt课件完整版
环保政策解读
国家出台的一系列环保政策,如“绿水青山就是金山银山”理念、生态文明体 制改革、环保税征收等。这些政策旨在推动绿色发展,促进生态文明建设,加 强环境治理和保护。
02
节能减排与低碳生活
节能减排原理及方法
01
02
03
生态破坏后果
包括生物多样性丧失、生 态系统服务功能下降、生 态环境恶化等,对人类生 存和发展产生严重影响。
案例分析
结合具体案例,分析生态 破坏的原因、后果及应对 措施。
生态修复技术与实践案例
生态修复技术
01
包括土壤修复、水体修复、植被恢复等,旨在恢复生态系统的
结构和功能。
实践案例
02
介绍国内外成功的生态修复案例,如湿地恢复、矿山生态修复
社会参与
鼓励社会各界积极参与垃圾分类工作, 包括企业、社区、学校等,形成全社 会共同参与的良好氛围。
技术支持
加强垃圾分类技术研发和应用,提高 垃圾分类和处理效率,降低处理成本。
案例分享
分享国内外垃圾分类成功案例和经验 做法,为其他地区开展垃圾分类工作 提供借鉴和参考。
04
水资源保护与节约利用
水资源现状及危机分析
《环保知识培训》ppt 课件完整版
目 录
• 环保概述与重要性 • 节能减排与低碳生活 • 垃圾分类与处理 • 水资源保护与节约利用 • 大气污染防治与治理 • 绿色出行与交通环保 • 生态环境保护与修复
01
环保概述与重要性
环境保护定义及意义
环境保护定义
指人类为解决现实或潜在的环境问 题,协调人类与环境的关系,保障 经济社会的持续发展而采取的各种 行动的总称。
环保专项资金项目(课件)讲义
(4)化工、造纸、食品加工等行业污染治 理项目 支持化工、造纸、食品加工、纺织印染、 医药企业的废水深度处理和零排放等项目。优 先支持大型尿素、乙炔化工、焦油深加工等生 产企业的污染治理项目和对区域、流域环境有 重大安全隐患的以减少有毒、有害等危险污染 物排放为目的的治理项目。
全省累计用于环保能力建设的资金达 13.9亿元,是“十五”时期的12.8倍。累 计增配监测仪器设备4949台(套),配置 环境执法车辆667台、仪器设备6036台
三、2011-2012年环保专项资 金项目申报指南
指南制定的依据:国务院《排污费征收 使用条例》和《山西省排污费资金收缴使 用管理实施办法》,结合我省污染防治重 点及环境保护工作实际
4、坚持“公平性、公共性、公益性、基
础性”的原则,体现公共财政的要求。
5、坚持“诚实申请、公正受理、专家评 审、择优支持、专款专用”的原则。 6、坚持“收支平衡、量入为出”的原则, 专项资金的安排还要结合各市排污费收缴入 库情况确定。
(三)支持重点
1、集中式饮用水源地保护项目
专项资金支持政府部门开展的饮用水源地 保护项目。支持内容主要包括:纳入全省集中 饮用水源地环境保护规划的水源地一、二级保 护区综合整治项目,包括饮用水源地周边农村 生活污染治理工程、直接影响饮用水水源地和 重点流域水质安全的点源污染治理设施升级改 造工程、入Байду номын сангаас河流污染防治工程。
2、重金属污染防治项目 重点支持列入国家及省级重金属污染防 治规划的项目。支持内容包括历史遗留重金 属污染综合整治、重金属污染物排放企业污 染治理设施升级改造及深度处理、电子电器 及危险废物综合处理处置和重金属污染防治 技术示范项目等。
3、重点行业污染源治理项目 (1)燃煤电厂污染防治项目。专项资 金支持现有燃煤电厂烟气脱硫、除尘设施提 升改造,脱硝设施建设等项目。 不支持新建机组的脱硫、脱硝项目以及 不符合产业政策、已列入淘汰范围机组的污 染治理项目。
环保专题培训PPT课件
SNCR是在高温下,利用还原剂(尿素)将N0X还原成N2,在焚烧炉 膛内完成。
化学反应式:CO(NH2)2+2NOX +1/2O2
N2+XCO2+2H2O
4
1 “三废”处理
1.1 废气处理
半干法(高速旋转雾化反应器)
采用熟石灰(Ca(OH)2)制成氢氧化钙溶液,在喷雾塔顶端喷入喷雾 塔反应器中,与烟气中的酸性气体反应(SO2、HCl、HF)生成盐类, 除去酸性气体。
SS(mg/L) 20000 8000 60% 8000 8000 0% 8000 5600 30% 5600 560 90% 560 20 96% 20 0 100% -- 25
2 排放标准
2.2 渗滤液排放标准
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
名称 pH
CODCr BOD5 浊度 色度 NH3-N 溶解性总固体 粪大肠杆菌 总铅 总镉 总汞 总砷 总铬 六价铬
XXXXXXXXX有限公司 环境保护专题培训班
1
主要内容
1
“三废”处理
2
排放标准
3
设备介绍
2
1 “三废”处理
1.1 废气处理
SNCR+半干法(高速旋转雾化反应器)+干法(小苏打) +活性炭吸附+布袋除尘器
活性炭
石灰浆
烟气
小苏打
飞灰
3
1 “三废”处理
1.1 废气处理
SNCR(选择性非催化还原法)
13
1 “三废”处理
1.2 废水处理 渗滤液处理 渗滤液处理工艺可分为4个系统,预处理系统、生化处理系统、膜处 理系统、浓缩液处理系统。
环境保护相关知识培训ppt课件 (2)
跨国公司在推动可持续发展和环境保护方面也扮 演着重要角色,应承担相应的社会责任,采取环 保措施,推动绿色生产。
PART 06
个人行动与环境保护
提高环保意识
了解环境问题
通过学习环保知识,了解 当前面临的环境问题,如 气候变化、空气污染、水 污染等。
认识环境影响
理解个人行为对环境的影 响,如垃圾分类、节能减 排、减少浪费等。
培养责任感
意识到保护环境是每个人 的责任,积极参与环保行 动。
减少环境破坏的行为
节约能源
合理使用电力、燃气等资源,减少不必要的能源消耗。
垃圾分类
将垃圾分类投放,促进资源回收和废物处理。
减少使用一次性用品
减少使用一次性餐具、塑料袋等物品,选择环保替代品。
参与环保活动与志愿者工作
参与植树造林活动
参与植树造林,增加绿色植被, 改善生态环境。
国际合作与政策协调
应对气候变化需要国际社会的共同努力,加强国际合作与政策协调 是应对气候变化的关键。
国际合作与共同应对
1 2 3
国际环境条约与协议
国际社会通过一系列环境条约和协议,如《联合 国气候变化框架公约》、《生物多样性公约》等 ,共同应对全球环境问题。
国际组织的作用
国际组织在推动国际合作和共同应对环境问题方 面发挥重要作用,如联合国环境规划署、世界银 行等。
环境保护对于保护生物多样性、维护生态平衡、保障地球资源的可持续利用具有重 要意义。
随着全球环境问题的日益严重,环境保护已成为各国政府和国际社会的共同责任和 目标。
环境保护的基本原则
预防为主
强调在生产、建设、开发等活 动中,应优先考虑环境保护, 采取有效措施预防环境污染和
中央农村环保专项资金管理2010年逯元堂培训ppt
三、中央农村环保专项资金管理
制定资金/项目管理办法的主要思路
国家/地方管理侧重 国家层面:重在通过机制、制度建设,引导地方
资金投入,加强中央农村环保专项资金考核; 地方层面:地方政府是项目实施主体。根据国家
部署,加强项目组织实施,制定考核验收办法、 县级财政报帐制等制度,提高项目实施成效,促 进项目规范建设,培育和推广实用技术,加强项 目实施监督考核。
“以奖代补”资金主要用于农村生态示范 成果巩固和提高所需的环境污染防治设施或 工程(如提高生活污水处理率等),以及环 境污染防治设施运行维护支出等。
支持范围
专款专用:专项资金不得用于人员工资、津贴补贴及奖金 和公务车辆、办公用房购建等。(确保专款专用)
项目前期经费以及考核验收、开展监督监测等工作经费, 由环境保护部门按照预算管理程序向同级财政部门申请列 入部门预算安排。
(四)项目实施条件成熟、资金筹措方案可行。申 报的项目应根据当地经济发展水平、自然生态环境 条件、污染现状、环境综合整治实际需要和投资可 能,合理确定治理技术和规模,做到经济上合理、 技术上可行,杜绝重复投资和形象工程。
项目申报和审批
环境保护部会同财政部对各地报送的项目组 织审查,确定支持项目清单。
-农村饮用水水源地保护; -农村生活污水和垃圾处理; -畜禽养殖污染治理(三种类型,农民受益); -历史遗留的农村工矿污染治理; -农业面源污染和土壤污染防治; -其他与村庄环境质量改善密切相关的环境综合整治措施。
“以奖促治”资金主要用于符合以上内容的农村环境污染 防治设施或工程支出。
支持范围
以奖代补资金: -全国环境优美乡镇 -国家级生态村
等) ……
项目申报和审批
省、市级环保和财政部门对县级人民政府申报 的项目按照以下原则进行审查:
农村环境连片整治专项资金管理办法幻灯片PPT
专项资金管理暂行办法
农村连片整治项目办
主要内容
第一章 第二章 第三章 第四章 第五章
总那么 支持对象、范围和方式 资金分配与下达 专项资金管理 鼓励与退出约束机制
第一章 总那么
➢ 1.1 连片整治专项资金 ➢ 是指为有效解决农村区域性突出环境问题、改善
农村环境质量,完善农村必要的环境根底设施, 健全农村环境保护体制而筹集的资金。 ➢ 1.2 资金来源 ➢ 包括中央财政补助资金;省市县三级政府财政预 算安排资金;各市县整合的各类资金。
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第二章 支持对象、范围和方式
✓〔四〕与解决村庄环境污染问题关联性不强的工程,包括 饮水解困、道路硬化、街道亮化、村庄绿化、产业构造调整 等。 ✓〔五〕工程施工单位施工用的车辆、机械等设备,工程承 担单位和施工单位办公用房购建等,以及农业生产用具、设 备等不属于工程规划设计需要的设备购置支出。
第三章 资金分配与下达
➢ 3.1 资金分配 ➢ 省环保厅根据年度全省治理任务及各地工程上报
情况,审查确定各市年度治理任务。 ➢ 省财政厅根据确定的年度治理任务乡镇数、村庄
数、村庄人口数并结合各市财力情况,按因素法 初步测算各市年度资金投资规模。
第三章 资金分配与下达
➢ 3.2 资金下达 ➢ 市县财政配套资金不少于总投资的20%。财力较
第五章 鼓励与退出约束机制
➢ 5.2 退出机制 ➢ 对于工作推进不力、工程进度缓慢、配套资金不
到位、资金管理不标准等造成不良影响的县〔市 、区〕,给予通报批评,同时采取停拔示范资金 、限期整改等措施; ➢ 对截留、挤占、挪用补助资金或有其他违规行为 的,依照?财政违法行为处分处分条例?〔国务院
环保专项资金的管理和使用解读
负责对环保类资金投入、各类环保规费 收支、涉农奖补资金发放等进行检查, 同时关注环保项目建设推进及绩效方面 的问题
2.资料提取
国土:永久基 本农田划定矢 量数据
国土:2017 年6月底的土 地利用现状数 据。
省地理测绘: 地理国情现状 矢量数据
农林:林地现 状矢量数据
农林:禁(限) 养区矢量数据
水务:集中式 饮用水源地划 定矢量数据
领导干部自然资源资产离 任(任中)审计
资源环境保护专项 审计(调查)
结合其他类型审计开展的 资源环境保护类审计专题
(一)贯彻落实省 委省政府关于生态 文明建设的重大决 策部署情规
1.贯彻执行生态文明改革任务情况 2.贯彻落实“多规合一”相关政策情况
(二)遵守自然资源资 产管理和生态环境保护 法律法规情况
3.国土资源管理有关规定执行情况
4水资源管理和水环境保护有关规定执行情 况
5.大气环境保护相关规定执行情况
(三)自然资源资产管 理和生态环境保护重大 决策情况
6.产业转型升级过程中重大决策情况
7.园区建设、项目引进、项目投资过程中决 策及生态环境保护相关行政审批执行情况
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专项资金支出的程序管理
1、主要表现为是否按照政府采购法规定实施政府采购,对于采购目录内 及要求或达到政采要求的一定要实施或履行政府采购。一般针对能力建 设项目。 2、项目是否实施招投标 主要表现为是否按照达到招投标规定而未进行招投标。 3、是否单位内部设置专项资金管理办法,而实际实施当中是否按照制度 执行。
项目公示
自治区财政厅、环境保护厅根据年度专项资金规 模和项目情况提出拟安排项目和专项资金方案,并在 自治区财政厅和自治区环保厅境保护厅综合审查公示 结果下达预算指标。为调动各地上缴排污费和污染治 理的积极性,在专项资金总量中,视情况安排一定比 例,采用因素法进行分配。因素法主要考虑主要污染 物削减和地方上缴排污费额度等因素。
02 环保专项资金申请程序
下达年度申报通知
自治区财政厅、环境保护厅根据年度污染防治工 作重点,下达年度环境保护专项资金项目申报通知。 盟市财政、环保部门按照通知要求组织项目申报,择 优上报。
项目评审和核查
自治区财政厅、环境保护厅共同组织上报项目的初 审及专家评审工作,必要时对安排的项目进行现场核 查。通过评审和核查的项目纳入项目库管理,评审和 核查结果作为项目安排的依据。
专项资金不支持项目
(三)同时申请贷款贴息和拨款补助两种支持方式的项目。 (四)申请贷款贴息但贷款用途与治污无关的项目。 (五)没有其它资金来源的项目。 (六)其它财政专项资金、国债资金和基本建设专项资金 已经支持或计划支持的项目。 (七)多个独立法人单位或项目承担单位治理工程的汇总、 打捆项目。
专项资金不支持项目
二、挪用专项资金用于其他不合规支出,特别是用专项资金购车、 建豪华办公楼和发放奖金福利等。
资金使用单位存在以下风险
三、损失浪费专项资金。立项不科学,致使所建设的项目无效益, 或项目夭折,或设备闲置,造成资金的损失浪费;建设项目施工方高估 冒算工程价款,造成资金的损失浪费;有些项目主管单位滞留专项资金, 不能正常发挥专项资金应有的效益。
专项资金计划下达后原则上不得调整。对于确需 调整、撤消或变动已批准项目内容的,按原申报程序 报批。
专项资金拨付
专项资金采取拨款补助和贷款贴息两种支持方式。 拨款补助主要支持环境监管能力建设项目、城乡集中饮
用水源地污染防治项目、建设社会主义新农村小康环保行 动项目、目前无责任主体的区域环境安全保障项目。
燃煤电厂脱硫技术改造项目采用贷款贴息方式,其他项 目根据项目实际情况可选择贴息或拨款补助支持方式,优 先支持贷款贴息项目。
贷款贴息期限最长不超过三年。贷款贴息范围为项目实 施期内实际支付的贷款利息,贴息时限为上年6月21日至本 年6月20日。
03 资金来源构成及配套资金的可靠性
资金来源
主要由财政资金、自有资金构成。 立项批复文件要求项目配套资金到位。
01 环保专项资金性质及使用范围
环保专项资金性质及特点
专项资金的定义 专项资金,是国家或有关部门、上级部门下拨的具有专门指定
用途可以实行项目管理的资金。这种资金都会要求进行单独核算, 专款专用,不能挪作他用。直接定义就是专款专用。
专项资金有三个特点: 一是来源于财政或上级单位; 二是用于特定事项; 三是需要单独核算。
专项资金不支持项目
(一)不符合国家产业政策、环境政策、技术政策的落后 生产工艺、产品、技术的项目。 (二)属于新建、改建、扩建项目需要企业配套建设的环 境保护设施“三同时”(即新建、改建、扩建项目以及区 域性开发项目的污染防治设施必须与主体工程同时设计、 同时施工、同时投产,以下同)或者属于“三同时”配套 应建而长期未建的项目(国家正式批准的燃煤电厂脱硫项 目除外)。
环保专项资金分类
专项资金的分类较多,常见的农业水利专项资金、地质勘查专 项资金、科技专项资金、环保专项资金等。
与本次培训内容相关的专项资金是环保专项资金,主要分为能 力建设资金及环保污染治理专项资金。
能力建设资金的下达和使用主要为行政事业单位使用,用于业 务用房、设备购置等。
污染治理专项资金的使用主要使用单位为企业,是具备项目申 报资格的企业按照要求,规定使用的专项资金。也是环保专项资金 使用当中最易出现问题的一类资金,同时也是这次培训的重点。
(八)新建机组脱硫项目、投产20年以上或单机容量10万 千瓦以下的发电机组脱硫项目。 (九)城市绿化、环境卫生、城市垃圾处理、城市燃气、 集中供热等城市基础设施建设项目或与污染防治无直接相 关的项目。 (十)仅以扩大产品生产能力为目的的技改项目。 (十一)自治区财政厅和自治区环境保护厅确定的其它不 支持项目。
环保专项资金管理及财务风险防范
讲解人:肖玉婷 单 位:内蒙古中勤朗和会计师事务所
内蒙古中益税务师事务所
C 目录 ONTENTS
01 环保专项资金性质及使用范围 02 环保专项资金申请程序 03 资金来源构成及配套资金的可靠性 04 环保专项资金项目管理及风险应对 05 环保专项资金会计处理及涉税风险 06 项目验收及绩效评价
项目投资概算的合理性、配套资金的可靠性
项目立项时可行性研究报告即投资概算的合理性是关键, 申请资金项目投资总额以及是否达到预期效益均做为项目 竣工验收绩效评价的依据。 实际操作当中配套资金到位不及时或未全部到位。
04 环保专项资金项目管理及风险应对
资金使用单位存在以下风险
一、个别单位对专项资金没有按规定专款专用,将一些非计划支出 如日常公用经费挤进了专项资金,形成专项资金的规模、额度被人为地 削减、挤占。
环保专项资金使用范围
环保专项资金主要用于集中饮用水源地保护项目、区域 环境安全保障项目、农村环境保护项目、污染防治新技术 新工艺推广应用项目、环境监管能力建设项目(包括环境 监测、监控、监察、信息、宣教、统计科研的硬件设备配 置和监测实验、监察执法等业务用房项目)以及自治区确 定的其它需要重点支持的污染防治项目