开工报告及审批程序实施细则

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开工报告审批制度(最新版)

( 安全管理 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改开工报告审批制度(最新版)Safety management is an important part of production management. Safety and production are inthe implementation process开工报告审批制度(最新版)1.工程开（复）工报告的审批1）监理部应督促施工单位在工程开工10天前提报合同标段和重点工程的开工报告审表，总监工程师在收到开工报告审表5天内，完成开工报告的审查、签发工作，并报项目管理机构审批。

单位工程的开工报告由施工单位在开工前4天报监理站，由总监工程师组织，在2天内完成审查、审批工作，报项目管理机构备案。

2）专业监理工程师应在接到施工单位提交的开工报告审表后，及时审查实施性“施工组织设计（方案）”并提出审查意见。

同时，现场核对是否具备开工条件，签认施工单位提交的“主要进场人员申报表”、“施工组织设计报审表”、“进场施工机械报验单”、“进场材料报验单’和”施工测量放线报验单”。

审核其图纸会审及施工技术交底资料，具备开工条件后，报总监理工程师审批。

2.工程开（复）工应具备条件1）合同标段和重点工程开工应具备的条件(1)承包合同合同已签订；(2)施工单位现场管理机构已设立，主要管理人员按投标承诺或合同规定已到位。

(3)标段施工组织设计已完成，并按规定的程序完成审批。

(4)主要施工图纸已完成复核工作。

(5)主要施工便道已经贯通，工地布置、施工用水、用电、准临时房屋和便道能满足开工要求。

(6)施工复测已完成。

(7)征地、拆迁工作能满足施工进度要求。

(8)工地试验室已经建立，并能满足施工要求。

(9)主要物资（材料）订货能满足连续施工要求。

工程开工报告批准制度

工程开工报告批准制度
一、制度目的
为了规范工程项目开工报告的审批流程，确保工程项目的顺利开展，提高工程建设的效率
和质量，特制定此工程开工报告批准制度。

二、适用范围
本制度适用于公司内部所有工程项目的开工报告审批流程。

三、审批权限
1. 报告编制单位应当在报告中明确开工报告的编制人员和主要负责人。

2. 开工报告应当由项目负责人、项目技术负责人签字，并由项目经理、项目总监审核签字。

3. 若为重大工程项目，还需经公司领导层审批。

4. 其他部门需要参与的工程项目，需经相关部门领导审批。

四、审批流程
1. 报告编制单位收集项目相关资料，编制开工报告，并将报告提交给项目负责人和项目技
术负责人审批签字。

2. 项目经理和项目总监审核报告内容，签字确认。

3. 若为重大工程项目，报告需提交给公司领导层审批。

4. 其他需相关部门参与的工程项目，报告需提交给相关部门领导审批。

5. 审批流程需书面确认，确保所有相关人员同意开工报告内容。

六、审批结果
1. 审批通过后，开工报告生效，工程项目正式开工。

2. 审批未通过，需重新修改开工报告，并重新进行审批流程。

七、其他事项
1. 报告编制单位应当严格按照公司相关规定和标准编写开工报告，确保报告内容真实可靠。

2. 未经批准擅自开工的工程项目，将按公司有关规定追责。

3. 所有审批流程必须留有书面记录，方便查阅。

四、附则
本制度自发布之日起正式实施，如有修改，另行通知。

以上为工程开工报告批准制度内容，希望所有工程项目相关人员严格遵守，确保工程项目的顺利进行。

工程开工报告审批制度

工程开工报告审批制度一、前言工程开工报告是项目启动的重要步骤，是工程实施的依据和指导，也是对项目计划、进度和成本控制的重要保障。

因此，建立健全的工程开工报告审批制度对确保工程顺利进行，提高工程实施的效率和质量具有重要意义。

本制度的制定旨在规范工程开工报告的编制和审批流程，保障工程实施顺利进行。

二、审批制度的目的和意义1.明确工程开工报告的编制标准和流程，规范工程开工报告编制和审批工作；2.加强各部门间的沟通和协作，减少工程开工过程中的问题和风险；3.提高工程实施的效率和质量，确保工程按时按质完成。

三、审批流程1.编制工程开工报告（1）项目经理根据项目需求和规划，制定工程开工报告的初步内容，并交由专业技术人员进行论证和完善；（2）专业技术人员对工程开工报告进行详细论证和完善，确定工程开工的必要性和可行性；（3）项目经理根据专业技术人员对工程开工报告的论证结果，对工程开工报告进行最终的修订和完善。

2.审批工程开工报告（1）项目经理将修订完善的工程开工报告提交给项目负责人审批；（2）项目负责人对工程开工报告进行审查，并根据实际情况提出修改意见；（3）项目经理根据项目负责人的修改意见对工程开工报告进行调整，并重新提交审批。

3.审核工程开工报告（1）项目负责人根据实际情况，将修订后的工程开工报告提交给公司领导进行审核；（2）公司领导对工程开工报告进行审核，并根据实际情况审核通过或者驳回。

四、审批的原则和要求1.审批程序应当依法行政、公开公正。

2.审批应当遵循程序规范、程序透明的原则。

3.对于涉及重大决策的工程开工报告，应当按程序审核，不能擅自审批。

4.审批需要依据相关法律法规和政策规定，不能违反上级文件规定。

五、审批的监督和考核1.公司领导和相关部门负责人应当严格审批程序，确保审批过程合法、公正和公平。

2.公司领导应当对审批工作进行定期检查和考核，对于违法违规行为要严肃处理。

3.对于审批过程中出现的问题和纠纷，应当及时处理并解决，确保审批工作顺利进行。

开工报告审批制度

开工报告审批制度开工报告审批制度一、前言开工报告是指项目开展前需要完成的一项准备工作，主要内容包括项目实施目标、工作计划、人员配备、资源需求等。

开工报告审批制度是为了保证项目开展前的顺利进行和管理的需要而制定的制度，通过审批程序对项目开展前的各项工作进行合理安排和监督。

二、开工报告审批流程1. 编制：项目负责人将项目开工前工作的相关内容进行编制和整理，包括项目概况、实施目标、工作计划、人员配备、资源需求等。

2. 内部审批：项目负责人将编制完成的开工报告提交给相关部门或领导进行内部审批。

审批人员需要对报告的内容进行仔细审查和评估，确保其合理性和可操作性。

3. 反馈修改：审批人员对开工报告提出意见和建议，如有需要，项目负责人需对报告进行相应的修改和调整，并将修改后的报告重新提交给审批人员。

4. 最终审批：经过反复修改和完善后的开工报告，由最终审批人员进行审批，审批人员需对报告进行全面的评估和审核。

5. 总结归档：审批通过的开工报告将被归档并留存备查，以备后续的跟踪和查阅。

三、开工报告审批制度的意义1. 明确责任：开工报告审批制度明确了项目的相关责任人和审批程序，能够保证项目的进展和实施有序进行。

2. 提高效率：通过开工报告审批制度，能够减少决策延误和沟通成本，提高工作效率，节约时间和精力。

3. 防止失误：开工报告审批制度能够对项目的各项工作进行合理安排和监督，能够及时发现和纠正错误和失误。

4. 规范管理：开工报告审批制度规范了项目的管理流程，使得项目的各项工作有章可循，有利于提高管理的科学性和规范性。

四、开工报告审批制度的执行1. 制定制度：组织相关人员对开工报告审批的程序和要求进行明确和整理，并制定相应的制度文件。

2. 培训宣传：对参与开工报告审批的相关人员进行培训和宣传，确保他们对制度的内容和要求有所了解和掌握。

3. 监督执行：设立专门的监督检查机构或人员，对开工报告审批制度的执行情况进行监督和检查。

铁路工程开工报告审批管理实施细则

铁路工程开工报告审批管理实施细则第一章总则第一条为使甲乙铁路扩能改造工程建设顺利进行，规范工程开工的各项工作，根据《铁道部基本建设大中型项目开工条件和办理程序有关规定》(铁计[2007]29号)的规定，结合甲乙铁路扩能改造工程建设具体情况，特制定本细则。

第二条凡属本项目新建、改建和停建后复工的施工标段工程，都应在正式开（复）工之前，办理开（复）工报告审批手续。

第三条工程的开工是指设计文件中规定的永久性工程第一次开始建设。

分期建设的项目，其开工建设是指第一期工程开始施工。

在此之前的准备工作，如平整场地、拆迁建筑物、临时通讯及临时便道施工等都不算正式开工。

第二章项目开工报告办理程序第四条项目开工条件：（一）项目符合国家产业政策,满足国家城镇发展规划,并按规定和要求完成审批、核准或备案，其中列入核准目录的项目已经核准，实行审批管理的项目已经批复可行性研究报告。

（二）项目规章制度健全，项目负责人和机构成员已到位，具备任职工作条件。

（三）项目初步设计及总概算已批复，施工图投资核算（可分站前、站后工程）已报铁道部核备。

（四）项目资本金和其它建设资金计划已落实，资金符合信贷政策和国家有关规定，承诺手续完备。

（五）项目施工组织设计大纲已编制完成，内容符合有关要求。

（六）项目主体工程（或控制性工程）施工单位、监理单位已通过招标选定，并已发中标通知书。

（七）项目法人或项目公司与设计单位已签订设计图纸交付协议。

（八）项目环评报告已完成审批。

（九）按规定完成固定资产节能评估（待国家出台相应政策后执行）。

（十）按规定完成建设项目用地预审，依法完成农用地转用和土地征用审批。

第五条甲乙铁路扩能改造工程筹备组（以下简称“筹备组”）确认建设项目各项开工条件均具备后，由工程管理部具体办理向上级主管部门上报开工报告（附全部开工条件附件）的工作。

第六条开工报告批复后，筹备组组织正式开工建设。

第三章合同标段工程开工报告具备条件第七条工程开工前，要作好各项施工准备工作和施工图的核对优化工作，经检查合格后，才能申请开工。

开工报告管理办法

开工报告管理办法第一章总则第一条为加强工程开工报告管理工作，规范基本建设程序，根据行业、建设方、公司的相关规定及办法，结合项目经理部实际情况，特制定本实施细则。

第二条开工报告是工程开工的法律依据，是竣工资料内容之一。

各项工程都应在正式开工之前，办理开工报告审批手续。

第三条工程的开工是指设计文件中规定的永久性工程第一次开始建设、分期建设的项目。

在这之前的施工准备工作，如平整场地，拆迁建筑物，临时工程施工等均不算正式开工。

第四条本实施细则适用于项目经理部所有工程项目。

第二章开工报告管理机构及职责第六条开工报告管理制度。

一般工程开工报告实行“项目经理部→监理单位”两级管理（如建设单位有其他要求，按其要求对外报审）。

重点工程、既有线、管段总体开工报告等重要开工报告实行“项目经理部→监理单位→建设单位”三级管理（如建设单位有其他要求，按其要求对外报审）。

第七条项目经理为开工报告管理的第一责任人，负责组织相关部门和人员对开工报告实施计划和开工报告进行审核。

总工程师负责开工报告日常管理工作，对开工报告的编制、审核、审批等全过程负分管责任。

第八条开工报告的归口管理部门为工程部，负责开工报告的日常工作。

（一）根据设计文件和施工调查情况，划分项目单位工程、分部分项工程，并建立台帐。

拟定开工报告实施计划，报总工程师审查。

（二）在总工程师的组织安排下，负责管段内单位工程，分部、分项工程开工报告的编制，并以正式文件形式按规定程序上报。

（三）在开工报告审批通过后及时通知经理部相关人员组织施工。

（四）负责建立开工报告管理台账，存档管理。

第三章开工报告编制第九条开工报告由总工程师组织，工程部主责编制，其他部门配合。

第十条开工报告编制的主要内容（如建设单位、监理单位有要求时，按其要求编制）。

（一）工程施工组织设计或施工方案。

（二）首道工序的分项施工方案。

（三）施工测量工作，包括设计桩点交接、线路复测、控制网测量、第三方测量单位复测、施工测量放线等。

工程施工开工报告审批制度

工程施工开工报告审批制度一、引言工程建设是国民经济的重要支柱，其施工过程的质量、安全和进度直接影响着整个工程的质量及效果。

为了保障工程建设的顺利进行，确保施工质量和安全，我们特制定了工程施工开工报告审批制度，以规范和管理施工开工报告的编制、审批和执行过程，确保工程施工的规范和有序进行。

二、审批范围本审批制度适用于我公司所有工程项目的施工开工报告审批。

无论是新建、改建、扩建还是维修改造项目，均需按照本制度规定的程序进行审批。

三、审批程序1. 施工单位提交开工报告施工单位在准备开工前，需要编制工程施工开工报告并提交给项目管理部门进行审批。

开工报告应包括项目背景、工程概况、施工方案、施工单位资质、施工进度计划、质量管理计划、安全生产计划等内容。

2. 项目管理部门初审项目管理部门收到开工报告后，将组织专业人员对报告进行初步审查。

主要审查内容包括报告的完整性、合理性、可行性及符合相关法律法规的情况。

如有不符合之处，将通知施工单位进行修改。

3. 技术部门评审经初审合格后，项目管理部门将报告送至技术部门进行技术评审。

技术部门将评估施工方案的科学性、合理性及可行性，确保施工方案符合相关技术规范和标准。

4. 安全监督部门评审在技术评审通过后，项目管理部门将报告送至安全监督部门进行安全评审。

安全监督部门将就施工单位的安全生产计划进行评估，确保施工过程中的安全措施齐全有效。

5. 资质单位评审经过技术和安全评审合格后，项目管理部门将开工报告送至资质单位进行最后评审。

资质单位将评估施工单位的资质情况，确保施工单位具备相应的施工资质。

6. 上报领导审批经过各部门的评审合格后，项目管理部门将开工报告上报公司领导进行审批。

领导审批通过后，方可颁发施工许可证，允许施工单位正式开工。

四、执行措施1. 开工报告及时修改如果在审批过程中发现开工报告中存在问题或不符合规定的情况，施工单位应及时根据审批意见进行修改，并重新提交审批。

不得强行开工，确保开工报告的质量和规范。

开工报告审批制度

开工报告审批制度一、背景为规范企业开工报告的编制、审核及批准程序，并促进企业规范、高效的生产运营，订立下列开工报告审批制度。

二、审批程序制度适用于全部企业，在开始开工之前需要依照以下程序进行审批：1. 资源测算：工作人员需要先对企业资源情况、流程和规模进行分析和测算，以推测将来可能需要的人力、物力、财务及其他资源。

基于此需求，工作人员编制了资源计划和管理程序。

2. 编制开工报告：企业管理层将推测需求转换为实际数据和项目。

在编制开工报告时，需要考虑市场与竞争环境、风险及财务情形、劳动力就业情况、政策法规等因素，以及各方利益相关方的需求。

3. 内部审批：提交给财务、技术、环保、安全等各部门进行审批。

审批过程中，各部门需从本身的角度启程，审查报告中每一项的可行性、技术可行性、经济效益及商业前景，确保企业能够有效运作并保持市场竞争力。

4. 独立核查：提交给独立第三方进行核查，要求对企业的运作流程、财务数据、可持续性及法律合规性等方面进行审核，供给合理反馈和建议，确保开工报告和企业实际情况吻合。

5. 决策层审批：将开工报告提交给企业的最高决策层进行最后审批。

此时需要考虑长远进展、战略进展目标、风险评估等因素，对于风险、防范和应对措施、企业文化及社会责任等方面进行综合评估。

6. 公示：在报告获得最高领导层的批准后，需向各利益相关方公示企业的开工计划，以反映企业的真实情形和关注社会的考虑。

三、审批机构1. 资源测算：企业进展计划组织协调办公室（DDPM）。

2. 编制开工报告：各相关部门和利益相关者。

3. 内部审批：各部门管理层。

4. 独立核查：独立第三方机构（审核机构、企业咨询公司）。

5. 决策层审批：最高领导层（董事会、管理委员会、CEO等）。

四、责任清单1. 各部门: 负责编制开工报告中有关质量、技术、环保、安全、财务等方面的信息。

2. DDPM: 负责编制开工报告中有关资源预算、掌控等方面的信息。

3. 独立审核机构：负责核查开工报告中有关财务、法律及可持续性等方面的信息。

开工报告管理办法

开工报告管理办法第一章总则第一条为规范开工报告审批程序，推行工程开工标准化，落实xx公司施工开工报告审批管理办法，制定本办法。

第二条开工报告是施工过程中大临工程和永久工程第一次开工建设前达到开工条件后履行的开工审批程序。

第三条开工报告分为：标段工程、单位工程、分部分项工程开工报告。

第四条本办法适用本项目部施工的项目。

第二章开工报告分级和审批程序第五条开工报告分级1.一级工程开工报告，包括标段工程，控制线重难点工程，特殊结构或深水基础桥梁、特殊地质条件或5000m以上隧道、不良地质或特殊地质路基、无砟轨道工程、站房、“四电”工程开工报告。

2.二级工程开工报告，包括铺轨基底、制梁场、轨枕板预制场等大临工程，站场工程、区间路基工程、1000m及以上桥梁、3000m（含）至5000m（不含）隧道工程开工报告。

3.三级工程开工报告，指除一、二级以外的其他工程开工报告。

第六条审批程序1.一级开工报告由局项目部负责上报，监理单位审核，建设指挥部审批，公司工程部、安质部、计财部、征迁协调部核备。

2.二级开工报告由项目分部负责上报，监理单位审核，建设指挥部审批。

3.三级开工报告由项目分部负责上报，监理单位审批，建设指挥部核备。

第三章职责第七条局项目部负责落实一级开工报告开工条件。

第八条项目分部负责落实二、三级开工报告开工条件。

第四章开工报告要求第九条一级开工报告一式7份，项目部存1份，监理1份，建设指挥部1份，公司3份；二级开工报告一式6份，项目部存1份，监理1份，建设指挥部4份；三级开工报告一式5份，项目存1份，监理1份，建设指挥部3份。

第十条开工报告附件应齐全，测量资料、试验资料、对应的施工组织设计等均应作为开工报告附件。

第十一条开工报告应符合xx公司标准化管理要求，未达到开工条件不得上报第十二条开工报告采用A4纸，除签名外其他内容均采用4号宋体打印。

附件：xx铁路工程一级开工报告申请单xx铁路工程二级开工报告申请单xx铁路工程三级开工报告申请单。

开工报告及审批程序实施细则

开工报告及审批程序实施细则第一章总则第一条为了规范建设项目工程开工报告内容和审批程序，确保工程在具备条件情况下及时开工建设，制定本细则。

第二条单项工程划分单项工程划分参照《公路工程质量评定检验标准》（JTG F80/1-2004）附录Ａ和《建设项目单位、分部、分项工程划分及质量评定办法》中的单元划分，或监理工程师根据施工计划安排的实际情况，按施工阶段或施工段落予以具体划分。

第二章合同段开工报告的内容及批复程序第三条承包人应在签订合同协议书后28天内向监理工程师提交合同段开工申请报告。

第四条合同段开工申请报告一式四份报驻地监理小组审查，审查完成后上报监理部审批并抄报项目公司,合同段开工申请报告主要包含以下内容：1．工程概况2．合同段开工申请报表；3．施工管理机构表；4．劳务人员、机械设备、材料的进场情况；5．临时道路、临时设施的修建情况；6．合同段施工组织设计（含工期）；7．桥梁、路基、立交、隧道等主要工程的施工方案，施工工艺和方法；8．合同段质量保证体系和质量责任人登记卡；9．安全生产、环保作业、文明工地建设；10．施工交通保畅组织设计；11．雨季、冬季施工措施；12．主要材料的采购供应计划。

监理部须在投标书附录规定的期限内发布开工令，承包人收到开工令之后，应在投标书附录中规定的开工期内开工，然后连续均衡地合理安排施工。

第三章单项开工报告的内容第五条承包人提交单项工程开工报告必须在单项工程开工之前14天送往驻地监理小组，以取得驻地监理工程师审阅、批准。

第六条单项工程开工报告一式三份报驻地监理小组。

单项工程开工报告主要包含以下内容：1．单项工程简介；2．单项工程开工申请报表；3．单项工程数量批复表；4．单项工程施工进度计划（施工组织设计，含工期）；5．土地占有及临建工程情况；6．测量控制桩点成果表；7．单项工程现场管理人员表；8．单项工程现场施工人力表；9．单项工程进场机械设备表；10．单项工程进场材料表；11．原材料试验、标准试验审批表；12．施工图纸；13．有关施工外部条件的协议文件或资料复印件（如有）；14．质量保证体系和质量责任人登记卡；15．安全生产、环保作业、文明工地建设；16．交通保畅保证措施；17．雨季、冬季施工措施（如有）。

工程开工报告审批管理办法

工程开工报告审批管理办法第一章总则第一条为规范铁路工程开工审批管理，根据铁路总公司（原铁道部）铁计[2007]29号《关于铁道部基本建设大中型项目开工条件和办理程序的通知》的有关要求，制定本办法。

第二条本工程新建的施工标段工程及单位工程，都应在正式开工之前，办理开工报告审批手续。

第三条工程的开工是指设计文件中规定的永久性工程第一次开始建设。

分期建设的项目，其开工建设是指第一期工程开始施工，在这之前的施工准备工作，如平整场地，拆迁建筑物，临时通讯及临时便道施工等均不算正式开工。

第二章审批权限及程序第四条本项目开工报告由公司工程管理部负责编制，公司其它部门配合，经公司组织审核后报铁路总公司。

总公司有关部门对开工条件审核批复后，公司发布项目开工令。

第五条单位工程开工申请报告的审批根据工程规模和特点分为一级审批、二级审批、三级审批三个等级。

第六条一级审批的工程范围为标段工程和全线控制性工程，其开工申请报告，由相应的监理单位审核，工程部审查，公司批准。

第七条二级审批的工程范围为标段范围内规模较大、技术含量高、地质条件复杂或特殊结构的重点工程（见附表）。

其开工申请报告由相应的监理单位审核，工程部审批，报公司核备。

第八条三级审批的工程范围为一级、二级以外的其他工程，其开工申请报告由相应的监理单位审批，报工程部核备。

第三章审批时限及有关要求第九条属一级审批的开工报告，在收到施工单位申请报告后，监理单位在4天内予以审核，公司在5天内予以审批。

第十条属二级审批的单位工程，在收到施工单位申请报告后，监理单位在3天内予以审核，工程部在3天内予以审批；第十一条属三级审批的单位工程，在收到施工单位申请报告后，监理单位在收到报告后3天内予以审批；第十二条一级、二级审批的开工申请报告一式8份，施工单位存4份，监理1份，咨询单位1份，工程部1份，公司1份；三级审批的开工申请报告一式7份，施工单位存4份，监理1份，咨询单位1份，工程部1份。

工程开工报告审批制度

工程开工报告审批制度一、编制目的本制度旨在规范工程项目的开工报告审批流程，确保项目在法律、政策和技术规范的框架内进行，保障工程质量和安全，促进项目管理的标准化、规范化。

二、适用范围本制度适用于所有由本单位负责或参与的建设工程，包括但不限于房屋建筑、市政工程、交通设施等各类工程项目。

三、审批原则1. 合法性原则：所有工程项目必须遵守国家有关法律法规和行业标准。

2. 安全性原则：确保工程建设过程中的人员安全和工程质量。

3. 效率性原则：优化审批流程，提高审批效率，确保项目按期开工。

四、审批流程1. 提交申请：项目建设单位需向主管部门提交工程开工报告及相关资料。

2. 初步审核：主管部门对提交的资料进行初步审核，确保资料齐全、符合要求。

3. 专家评审：组织专家对工程开工报告进行技术评审，提出意见和建议。

4. 审批决定：根据初步审核和专家评审结果，主管部门做出是否批准的决定。

5. 发放许可证：对批准开工的项目，发放建设工程开工许可证。

6. 监督管理：开工后，主管部门将对项目实施过程进行监督检查，确保工程按照批准的报告执行。

五、责任分工1. 项目建设单位负责提供真实、完整的工程开工报告及相关材料。

2. 主管部门负责及时受理申请，组织专家评审，并做出审批决定。

3. 专家团队负责对工程开工报告进行客观、公正的技术评审。

4. 监理单位负责对工程建设过程进行监督，确保工程质量和安全。

六、监督管理任何单位和个人都有权对违反本制度的行为进行投诉和举报。

主管部门应当建立健全投诉举报机制，及时处理相关问题，并对违规行为依法进行处理。

七、附则本制度自发布之日起实施，由主管部门负责解释。

如有与国家法律法规相抵触的地方，以国家法律法规为准。

开工报告审批管理制度范本(三篇)

开工报告审批管理制度范本第一章总则第一条为规范开工报告的审批管理程序，提高工作效率和质量，保证项目的顺利进行，特制定本制度。

第二条适用范围：本制度适用于所有需要进行开工报告审批的项目。

第三条审批流程：开工报告按照由项目负责人拟定，经项目部门负责人审核，报送公司领导审批的流程进行审批。

第四条审批要求：审批过程中应确保审批效率和质量，审批人员应准确理解开工报告的内容，根据公司的政策和规定进行审批。

第二章审批程序第五条开工报告的拟定：项目负责人应按照公司的要求和规定拟定开工报告，并注明审批流程。

第六条审核：项目负责人应将拟定的开工报告提交给项目部门负责人进行审核，确保开工报告的合理性和可行性。

第七条审批：审核通过的开工报告应提交给公司领导审批，由领导根据公司政策和规定进行审批决策。

第八条报批：领导审批通过的开工报告应报送相应部门备案，并根据需要转发给相关部门，确保信息的及时传递。

第九条变更审批：对于开工报告中需要进行变更的情况，应按照相同的审批程序进行变更审批，并将变更后的报告及时报送相关部门备案。

第十条监督检查：公司领导有权对开工报告进行监督检查，并对审批过程进行评估，确保审批程序的公平、公正和专业性。

第三章审批责任第十一条项目负责人：项目负责人应严格按照本制度的要求拟定开工报告，并负责报送审批程序的顺利进行。

第十二条项目部门负责人：项目部门负责人应对开工报告进行审核，确保报告的合理性和可行性，并及时将审核意见反馈给项目负责人。

第十三条公司领导：公司领导应根据公司政策和规定对开工报告进行审批，保证审批决策的准确性和有效性。

第十四条相关部门：相关部门应及时对收到的经审批通过的开工报告进行备案，并按照需要进行转发和传递。

第四章审批记录第十五条审批记录：所有的审批过程应进行记录，包括审批意见、审批结果等信息，并保存备查。

第十六条审批归档：经审批通过的开工报告应进行归档，以便日后查阅和参考。

第五章附则第十七条本制度由公司负责人负责解释和修订。

铁路建设项目开工报告审批及开工标准化达标验收实施细则

新建河口至玉湖铁路建设项目开工报告审批及开工标准化达标验收实施细则第一章总则第一条根据铁路玉湖局集团有限公司《铁路建设项目开工报告核备、停（复）工报告审批管理办法》（玉湖铁建〔2019〕160号）、《关于印发玉湖局集团公司铁路基本建设项目开工标准化工作实施办法的通知》（玉湖铁建〔2019〕194号）规定，特制定本实施细则。

第二章办理程序第二条建设项目开工报告办理程序1、开工条件。

（1）项目符合国家产业政策，满足国家城镇发展规划，并按规定和要求完成审批、核准或备案，其中列入核准目录的项目已核准，实行审批管理的项目已批复可行性研究报告。

（2）项目法人或管理机构已设立，并与设计单位签订设计图纸交付协议，安全评估管理制度已建立。

（3）项目初步设计及总概算已批复，鉴修概算和施工图预算已核备，施工图审核已完成，施组大纲已编制完成，并按程序完成项目主体工程（或工点）施工单位、监理单位招标，并已发中标通知书。

（4）项目资本金和其他建设资金计划已落实，资金符合信贷政策或国家有关规定，承诺手续完备。

已按可研批复的贷款额度签订银行贷款合同，或银行已评审通过。

（5）项目环评报告已完成审批，固定资产节能报告已完成评估。

（6）项目建设用地或先行开工工点建设用地审批已完成。

如未完成，铁路建设项目属国家重点建设项目，符合“边建设、边报批”政策要求，在项目开工6个月内办理完成建设用地审批手续。

（7）国家法律法规的其他相关要求。

2.办理程序公司确认建设项目各项开工条件均具备后，由工程管理部牵头，计划财务部、安全质量部、综合管理部配合，填报《河玉铁路公司建设项目开工条件审核表》（附件1、2）并行文上报集团公司计统部审查,抄送集团公司建设领导小组。

第三条标段和控制工程、重（难）点工程开工1.开工标准化内容河玉铁路全线无控制工程，各标段、重（难）点工程开工标准评估项目、评估标准严格按照《河玉铁路建设项目标段开工标准化评估表》（附件3）内容进项评估。

工程开工审批程序及条件

第二章工程开工报告分级及审批程序第五条工程开工报告分级一级工程开工报告，包括标段工程、控制性重难点工程、特殊结构或深水基础桥梁、特殊地质条件或5000m及以上隧道、不良地质或特殊地质路基、无砟轨道工程、站房、“四电”工程开工报告。

二级工程开工报告，包括铺轨基地、制梁场、轨枕板（块）预制场等大型临时工程，站场工程、区间路基工程、1000m及以上桥梁、3000m（含）至5000m （不含）隧道工程开工报告。

三级工程开工报告，指一级、二级工程以外的其他工程开工报告。

第六条一级开工报告由施工单位上报，监理单位审核，建设指挥部审批，公司工程部、安质部、计财部、征拆协调部核备。

第七条二级开工报告由施工单位上报，监理单位审核，建设指挥部审批。

第八条三级开工报告由施工单位上报，监理单位审批，建设指挥部核备。

第四章工程开工条件第十三条一级工程开工条件（一）标段施工承发包合同已经签订；（二）项目负责人及主要管理人员按投标承诺进场，施工及管理人员经客专培训考试合格，施工单位项目部、分部、架子队管理机构按标准化要求已经建立，人员配置标准业已完成；（三）主要机械设备、测量仪器、试验设备已按合同承诺进场，合同标段和重点工程工装、设备配置标准业已完成；（四）大临工程满足开工使用要求，大临布置标准业已完成；（五）工地试验室已经建立，试验员、仪器设备履约进场，相关手续完善并获得试验许可；（六）施工图纸完成现场核对，建设单位已组织设计技术交底，差、错、漏、碰已经消除；（七）测量桩橛完成现场交接，施工复测已完成，相关成果符合铁路测规要求；（八）工程材料进场检验合格，物资储备充足；（九）相关材料配比工艺性试验取得成功，施工方案及技术参数等已通过监理审查；（十）一级工程实施性施工组织设计已通过审批；（十一）征地拆迁、临时用地租用工作符合相关规定。

（十二）“四化”支撑手段满足合同要求。

第十四条控制性工程具备开工条件后，允许其先于标段工程开工。

开工报告审批制度

开工报告审批制度1.总则1工程的开工是指设计文件中规定的永久性工程第一次开始建设.在此之前的准备工作,如平整场地,拆迁建筑物,临时通讯及临时便道施工等都不算正式开工.2工程开工前,要作好各项施工准备工作和施工图的核对优化工作,经检查合格后,才能申请开工.3凡属本施工标段工程及单位工程,都应在正式开复工之前,办理开复工报告审批手续.4严格执行开工报告报审制度,未经批准的工程不得开工.5开工报告作为验工计价的重要依据之一,未经批准开工的工程一律不予验工计价.2.开工报告审批程序1总开工报告由局项目部工程管理部编制并上报；其他工程项目开工报告由各项目部编写,局项目部签字盖章后自行上报监理分站初审,报监理总站复审,复审完后广珠项目部审批；.2合同标段总开工报告及重点工程开工报审表于开工前5天报监理单位；监理单位3天内须完成审查,并报广珠公司工程管理部；广珠公司工程管理部2天内完成开工条件核实,并起草开工报告批复,由公司发文.3单位工程开工申请报告于开工前3天报监理单位；监理单位2天内完成审查、审批工作,并报广珠公司工程管理部备案.4分部、分项工程开工报告由工区项目部编制并上报监理分站审批,并报局指工程管理部备案.3.工程开工条件合同标段和重点工程开工条件：1承发包合同已经签订；2项目参建各方管理机构已设立,主要管理人员按投标承诺或合同规定已到位；3标段施工组织设计已经完成,并按规定的程序完成审批；4已经完成主要施工图的复核工作；5主要施工便道已经贯通,工地布置、施工用水、用电、临时房屋和便道能满足开工要求；6施工复测已完成；7征地、拆迁工作能满足施工进度要求；8工地实验室已经建立,并能满足施工要求；9主要物资材料订货能满足连续施工要求.10实施性施工组织编制完成并已审批.11针对该工程的突发事件处理办法和保证措施已编制.12本工程施工期的有关保证措施已编制.13其它应做的准备工作已完成.重点工程划分1特殊地段路基加固处理工程.2特大桥、跨等级航道及省道以上公路和与既有线相关的桥涵.3控制工期工程.单位工程开工条件：1设计文件、施工图纸能满足施工需要；2单位工程施工组织设计已经编制完成并经审批；3地质复核工作已经完成；4进场人员满足施工需要,且均经培训合格.5单位工程施工图按规定完成了现场核对,需完善、优化的项目变更设计图已到齐,并经核对无误.6机械、设备、材料和劳动力准备能满足开工需要,并已安装调试就绪.；7进场材料满足施工需要,且完成了检验、水质化验、配合比选定等必要的试验工作.8工点放样准确无误,并已经监理工程师确认.9实施性施工组织编制完成并已审批.4.开工报告填报要求1工程开工申请报告附件应齐全,重要测量资料、试验资料、施工组织设计、主要管理人员到位、机械设备及材料进场情况等均应作为开工申请报告的附件.营业线施工应按程序办理开工报告申请手续.2办理开工报告的份数应按竣工资料和档案管理的有关规定确定数量一般为一式八份.3单位工程开工报告要经过施工图现场核对、有可靠环保、水保措施.4重要的临时设施、临时工程的开工申请必须由监理单位审批后方可开工,其开工报告手续按单位工程开工报告程序办理.5开工报告格式采用铁路建设工程监理规范附表.开工申请报告单采用A4纸,非签字栏应打印,字体采用4号宋体字.6本办法由工程管理部负责解释.。

单项工程开工报告与审批程序

附件：分部（项）工程开工报告与审批程序一、单项工程开工报告提交根据施工技术规范要求，承包人必须在单项工程开工前14天将单项工程开工报告送监理工程师以取得批准。

单项工程开工报告一式三份报驻地办。

单项工程开工报告主要包含如下内容：（一）分部（项）工程开工申报表；（二）单项工程数量申报表；（三）单项工程施工进度计划（施工组织设计）；（四）试验段总结批复报告；（五）测量控制桩点成果表；（六）单项工程现场管理人员表；（七）单项工程现场施工人力表；（八）单项工程进场机械设备表；（九）单项工程进场材料表；（十）材料试验审批表；（十一）标准试验审批表；（十二）安全、环保措施。

二、单项工程开工报告的批复所有单项工程开工报告由驻地办审查，具备条件的按总监办统一的格式签发单项工程开工报告通知书。

通知书一式三份（附开工报告），发施工单位一份，抄报总监办一份，驻地办存档一份。

驻地办在批复单项工程开工通知时，除了施工注意事项（如果有）予以简要提示外应明确该单项工程的主要负责人，还应以附件的方式对各具体工程项目特别明确以下事项：（一）控制质量的检查工序及相应的检查记录表格；（二）技术规范规定的质量控制指标及承包人自检抽样或测量频率及其手段或方法；（三）现场监理质量控制要点。

三、单项工程开工应具备的基本条件（一）承包人的临时建设、供水、供电、临时道路、施工场地平整等工作已基本完成。

（二）导线点、水准基点等施工控制桩已复测闭合，并经工程师检查验收。

（三）地面线复测已经由工程师检查认定，工程数量已经由工程师审查批准。

（四）单项工程施工进度计划（施工组织设计）已经由监理工程师审查批准。

（五）现场管理人员和熟练工人已经到岗，普通工人数能满足施工需要。

（六）材料供应已落实，能保证开工及施工连续进行；进场材料已经由工程师检验合格，供货质量亦有保证。

（七）用于单项工程的各种机械设备已落实，开工所需机械设备已经到位并经工程师检查符合要求。

（八）现场试验设备已经齐备，各种标准试验及原材料试验已经由监理工程师验证批准。

开工报告审批制度范本

开工报告审批制度范本第一章总则为规范和加强公司在项目开始阶段开工报告的审批管理工作, 保证各项目能够有序、高效地进行, 提高项目的质量和效益, 特制定本制度。

第二章适用范围本制度适用于公司所有项目的开工报告审批工作。

第三章审批程序3.1 项目部准备开工报告项目部在项目开始前, 应制定开工报告, 并将其提交给公司主管部门进行审批。

3.2 主管部门审批公司主管部门负责对项目部提交的开工报告进行审批。

主管部门应按照公司规定的时间节点对开工报告进行审批, 并将审批结果通知项目部。

3.3 可研部门审批（如果需要）对于重大项目或需要进行可行性研究的项目, 可研部门应参与开工报告的审批工作, 并给出意见和建议。

3.4 公司领导审批项目部经过公司主管部门和可研部门（如果需要）的审批后, 应将开工报告提交给公司领导进行最后的审批。

第四章审批要求4.1 审批时限公司规定开工报告的审批时限为10个工作日。

主管部门应在规定时限内完成审批工作, 并将审批结果通知项目部。

4.2 审批标准审批开工报告时, 主管部门和公司领导应按照以下标准进行评审:（1）项目目标是否明确；（2）项目预算是否合理；（3）项目可行性是否符合要求；（4）项目计划是否合理；（5）项目资源配置是否合理。

第五章审批结果5.1 审批通过经过审批后, 如果开工报告被认可通过, 项目部可以正式开始项目的实施工作。

5.2 审批不通过如果开工报告被审批部门认为不符合要求, 项目部需对报告进行修订并重新提交审批。

第六章相关责任6.1 项目部责任项目部应准备完善的开工报告, 并按时提交给公司主管部门进行审批。

项目部应积极配合审批部门的工作, 及时处理审批中的问题, 并做好报告的修订工作。

6.2 主管部门责任公司主管部门负责对项目部提交的开工报告进行审批。

主管部门要按时完成审批工作, 并及时将审批结果通知项目部。

6.3 可研部门责任可研部门负责对需要进行可行性研究的项目的开工报告进行审批, 并给出意见和建议。