发展社保事业构建和谐社会
社会保障是构建和谐社会的基础
治文 明的进步 。说 它是精 神和谐 的 润滑 机制 ， 因为社 会保 障机 制通 是 过缩 小 贫富 差距 、 障 困难群 体 的 保 基本 生 活 以及 化解 劳资 矛盾 ， 除 消 人们 的心理对抗 。经济 发展 的根本
阶层 划 分 割 裂 了社 会 整 体 之 间 的
团结 和凝 聚 。不 同社会群体 之 间的
跻 许
所难 以代替 的 。
提高 ， 初级 的生存 保 障方 式 已不适
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观 察 思 考
差距 拉 大 ，带 来 了 严 重 的社 会 分 裂、 阶级 阶层 矛盾 与社会 冲突 。如 何在 生产 力 进 步 与 现 代 市 场 经 济
妥协 ， 际上 和政 治 民主 化进 程密 实 切相 关 ， 社会 保 障制 度 的产 生 和发
展 能 够 促 进 民 主 政 治 的 发 展 和 政
稳 定 ， 持社 会 可 持 续 发 展 ， 为 保 成
社 会 必 须 解 决 的 重 大 历 史 问 题 和 现 实 问题 。
是我们今后 关注 的焦点 。社会保 障
定 是 高度 重 视 社 会 保 障 制 度 建 设
的国家 。社会 保 障制度在构 建和谐 社 会 中发 挥着 基础 作用 ， 因为 社会
累 ， 由于 工 业 化 、 市 化 带来 的 但 城 家庭 和社 区结 构 转型 ， 旧的保 障 系 统 的功 能和作 用 日益 萎缩 ， 的保 新 障系 统 尚未建 立 ， 场竞 争 的残酷 市 性 又严 重扩 大 了劳 动 者 和社 会 成 员 之 间 的收入 差距 ， 代社 会 阶级 现
构建社会主义和谐社会以什么为重点
构建社会主义和谐社会以什么为重点构建社会主义和谐社会以人为重点社会主义和谐社会的构建是中国特色社会主义事业的重要目标之一，也是为了实现全面建设小康社会和中华民族伟大复兴而不断努力的方向。
构建社会主义和谐社会的重点应当是以人为核心，关注人的全面发展、人与人之间的和谐关系，使每个人都能够共享改革发展成果，实现社会的持续稳定繁荣。
首先，构建社会主义和谐社会以人为重点是关注人的全面发展。
人是社会的主体，构建和谐社会的核心是为了实现每个人的自由、平等、公正、人道的发展。
这就要求我们构建具有社会公平正义的制度和政策，营造人人平等、人人有机会实现自己价值的社会环境。
其次，构建社会主义和谐社会以人为重点是关注人与人之间的和谐关系。
社会和谐是人与人之间相互尊重、相互包容、相互关心的结果。
要构建社会主义和谐社会，需要推动社会中各个群体之间的平等、和谐、稳定的关系。
这就要求我们建立健全的社会管理体制，加强社会组织建设，促进劳动者和资本家、城市和农村、不同民族、不同阶层的相互理解和和谐相处。
再次，构建社会主义和谐社会以人为重点是关注人民群众的获得感幸福感安全感。
社会主义和谐社会的构建不是为了人为维护社会稳定而存在，而是要让人民群众在社会中感受到公平正义、获得实惠，享受幸福安康的生活。
这就要求我们加大对教育、医疗、就业、社保等民生领域的投入，提高人民群众的获得感，增强社会凝聚力和稳定性。
最后，构建社会主义和谐社会以人为重点是发展社会主义核心价值观。
社会主义核心价值观凝聚着党和人民的共同价值追求，是指导社会意识形态建设、推动社会和谐发展的基本准则。
要构建社会主义和谐社会，必须坚守社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化，培育健康、积极、向上的社会风尚。
总的来说，构建社会主义和谐社会以人为重点，关注人的全面发展、人与人之间的和谐关系，让每个人都能够共享改革发展的成果、实现自己的价值。
这是一个长期而艰巨的任务，需要党和政府、社会各界的共同努力，才能不断推进社会主义和谐社会的建设，实现中华民族伟大复兴的中国梦。
关于社保的公益广告词
关于社保的公益广告词我们每个人都应该注意自己的人身安全，保护自己。
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8、发展社会保险事业，构建社会主义和谐社会。
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19、买一份社保，存一份依靠。
20、漫漫人生路，社保常呵护。
21、你参保，我参保，未来生活保美好。
22、你参保我参保，惠民政策就是好。
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关于社保的公益广告词精选1、社会保险保民生，全民参与促和谐。
2、社会保险法，惠及千万家。
3、社会保险进千企，和谐东莞暖万家。
4、社保推进千万家，户户盛开幸福花。
5、社保随你行，幸福伴一生。
社保中心领导发言稿
大家好！今天，我非常荣幸能够在这里代表社保中心发表讲话。
首先，请允许我向长期以来关心和支持社保事业发展的各位领导表示衷心的感谢！同时，也向辛勤工作在社保战线上的全体同仁致以崇高的敬意！社会保障是关系国计民生的大事，是构建和谐社会的重要基石。
近年来，我国社会保障事业取得了显著成效，社保体系不断完善，保障水平不断提高，为广大人民群众提供了有力的保障。
在此，我要强调以下几点：一、提高政治站位，强化责任担当社保中心作为社会保障体系的重要组成部分，肩负着为人民群众提供优质服务的重要使命。
我们要始终把党的领导贯穿于社保工作全过程，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治站位，强化责任担当，努力为人民群众提供更加优质、高效、便捷的社保服务。
二、深化改革创新，推动社保事业高质量发展1. 深化社保制度改革。
要紧紧围绕国家战略，深入推进社保制度改革，不断完善社保政策体系，优化社保经办流程，提高社保基金使用效益。
2. 加强社会保障体系建设。
要加快构建多层次、广覆盖、可持续的社会保障体系，努力实现社会保障全民覆盖，切实保障人民群众的基本生活。
3. 创新社保服务方式。
要积极推进“互联网+社保”建设，利用现代信息技术，实现社保业务线上办理，提高服务效率，方便群众办事。
三、加强队伍建设，提升服务水平1. 提高干部职工素质。
要加强干部职工教育培训，提高业务能力和综合素质，打造一支高素质、专业化的社保队伍。
2. 优化服务环境。
要不断完善服务设施，提高服务环境，让群众在办理社保业务时感受到温馨、便捷、高效。
3. 强化廉洁自律。
要严格遵守党纪国法，加强党风廉政建设，坚决杜绝违纪违法行为，树立社保干部良好形象。
四、加强宣传引导，营造良好氛围1. 加强政策宣传。
要充分利用各种宣传渠道，广泛宣传社保政策，让群众了解社保、支持社保、参与社保。
2. 营造良好舆论氛围。
要积极回应社会关切，及时发布社保信息，引导舆论正确认识和支持社保事业。
构建和谐社会的背景和意义
构建和谐社会的背景和意义社会的发展离不开和谐稳定的环境。
和谐社会是指人们在经济、政治、文化、社会等各个方面良好互动，和睦相处，心态平和的社会。
构建和谐社会是中国特色社会主义事业的重要目标之一，具有重要的背景和深远的意义。
一、背景1.经济发展随着中国经济的迅猛发展，社会矛盾日益凸显。
在追求经济高速增长的同时，要解决好城乡差距、贫富分化等问题，保持社会稳定是至关重要的。
2.人口结构变化随着人口老龄化趋势的加剧，家庭结构的改变以及城市化进程的推进，人们对养老、教育、就业等方面的需求越来越多样化，需要建立一个能够满足各种需求的和谐社会。
3.文化认同中国拥有多元的民族文化和地域文化，保持文化认同和理解是构建和谐社会的重要基础。
促进各民族、各地区之间的交流和融合，加强对传统文化的保护和传承，对于构建和谐社会具有重要意义。
二、意义1.社会稳定和谐社会是社会稳定的重要基础。
社会稳定不仅是人民生活安定，也是经济发展和社会进步的保障。
只有在和谐的环境中，各阶层、各群体之间才能相互尊重、相互理解、相互合作，从而形成稳定的社会秩序。
2.人民福祉和谐社会的追求是为了人民的幸福生活。
一个和谐的社会能够提供更好的教育、卫生、社保等公共服务，确保人们的基本权益得到保障。
同时，和谐社会还能够减少社会矛盾和冲突，为人们提供更美好的发展机会。
3.全面发展和谐社会对于全面发展具有重要意义。
只有在和谐的环境中，社会资源才能得到有效整合和有效利用，社会各个领域才能实现良性互动。
和谐社会可以促进人的全面发展，推动社会经济的可持续发展。
4.面向未来构建和谐社会是一个长期而持久的过程，也是未来社会发展的方向。
只有不断追求和谐社会，及时解决社会各种问题，才能保持社会的发展动力和稳定性。
同时，和谐社会也是未来社会建设的目标和愿景。
总结起来，构建和谐社会是中国特色社会主义事业的重要目标，是社会经济发展和人民幸福生活的保障。
在当前社会发展的背景下，构建和谐社会具有重要的现实和长远意义。
创建流动人口社保制度共同构建和谐社会
建设 的强 大推 动 力 ．不 断 扩 大 的流 动人 口 已 成为 我 国改 革 开放 和现 代 化建 设 的 重要 力量 ， 促进 了我 国经 济 发展 模式 的转变 。 同
入现行社 会保 障体 系 ． 是我 国最 终实 现对 全 时 ，由于我 国对 于流 动 人 口的社 会 保 障 问 体国 民建 立低 水平基 本保 障 目标 的基 础 。
流 动 人 口的 迅速 增 长是 现 代 经 济社 会 发 展
的重要标 志 ，是适应 历 史潮 流的普 遍 现象 。
流 动人 口的增 长推 动 了城 市 经 济社 会 的不 断 发展 以及 全 社 会改 革 开放 的 不断 深 化 。 流 动人 口补 充 了城 市 服务 行 业 人 员 的 不 足 ， 发展 城 市服 务 业 的重 要力 量 。 是 据统 计 ， 在 的矿 山 ， 现 真正 在 井下 第 一 线 工作 的 ８ ％～ ０ ０ ９ ％是 农 民工 。建 筑 工 地 ．０ ９ ％ ８ ％～ ０ 是农 民工 。 多行 业 的 工 厂 、 间 在 第一 线 许 车 劳动 的 多数 也 是 农 民工 ，在 城 市 上 至 星级
二 、 动人 口的生 存状 况 令人 担 忧 流 如 上 所述 。流 动人 口尤 其是 广 大农 民 工创 造 了大量 的社 会 财 富 。然 而他 们在 城 市仍 处 于 边缘 化 的 状态 。难 以融 入 城市 生
活 。主要 表 现 在 以下 几个 方 面 ：
１社 会 保 障 的 覆 盖 面 过 窄 。在 现 有 的 ． 户籍 制 度 下 ，流 动人 口进城 后 没 有正 式 身 份。 在社 会 保 障 方 面面 临 着一 系 列 困难 ， 而 办理 失业 保 险 、医疗 保 险等 都 要求 有本 地
简述构建社会主义和谐社会的实践意义
简述构建社会主义和谐社会的实践意义构建社会主义和谐社会的实践意义导读：社会主义和谐社会的构建是中国特色社会主义事业的重要目标，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
本文将从多个角度来探讨构建社会主义和谐社会的实践意义，包括社会稳定、经济发展、人民幸福、国家安全、国际影响力等方面。
通过全面评估和分析这些实践意义，我们可以更好地理解社会主义和谐社会的构建过程，并为现代社会主义发展提供借鉴和启示。
一、社会稳定1. 社会主义和谐社会为社会稳定提供了坚实的基础。
社会稳定是社会发展的重要条件，是国家维护统一和发展的重要前提。
社会主义和谐社会追求人民安居乐业、社会治安良好、社会秩序井然等目标，通过建设和谐家庭、和谐社区、和谐城市等来实现社会稳定。
2. 社会主义和谐社会的实践也是维护社会稳定的重要途径。
社会主义和谐社会倡导平等、公正、法治、诚信等价值观念，推动社会公平正义的实现，减少社会矛盾与冲突，从而促进社会稳定。
二、经济发展1. 社会主义和谐社会为经济发展提供了有利环境。
和谐社会的构建使得人们在和平与稳定的环境中工作、生活，为经济发展提供了安定的基础。
和谐社会注重人的全面发展，鼓励创新创业，促进科技进步，推动经济持续健康发展。
2. 社会主义和谐社会的实践也是经济可持续发展的保障。
和谐社会要求促进全民共同富裕，缩小贫富差距，实现资源的合理分配，推动经济发展与社会公平相协调，从而实现经济可持续发展。
三、人民幸福1. 社会主义和谐社会为人民幸福提供了保障。
和谐社会追求人民的全面发展和福祉，注重提高人民的生活质量和幸福感。
社会主义和谐社会将人民放在最核心的位置，关注每个个体的需求，为人民提供优质的教育、医疗、社保等公共服务，增加人民的获得感与幸福感。
2. 社会主义和谐社会的实践也是为了实现人民幸福的重要途径。
社会主义和谐社会通过构建和谐人际关系、和谐工作环境、和谐社会环境等方面来满足人民不断增长的美好生活需要，从而提升人民的幸福感。
社会保障体系是构建和谐社会的重要支柱
巩固政权 ，平衡 阶级矛盾 百姓 “ 不患贫 ，而患 不公 。 目前 ，我 国在社会主义市场经济的初级 阶段 ，社会 收入分配不
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社保 财务理论 与实践
２ ０ 年第４ ０ ６ 辑
公 ，对贫困人 口缺 乏必要的保障，迫切需要利用社会保障制度调节收入分配，保障困难群
２ 年的积极探索，各项制度设计 日臻完善 ，在保障参保对象和 弱势群体利益方面发挥 了积 ０
极 重 要作 用 ，取得 了举 世瞩 目的成 就 。但 建立 健全 社 会保 障制 度是一 项 复杂 的社 会 系统 工
１Ｏ ５
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社会保障体 系足构建 和谐社会的菔要支 ｆ ｔ
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市 场经 济 必不 可少 的利 益均衡 机 制却 没 有很 好地 建立 起 来。 目前 ，我 国 收入 分配差 距达 到 了０４ ， 已超 过 了国际 公 认 的警戒 线 ，城镇 下 岗失 业 人员 、老 年 人 、残 疾 人 ，特 别是 农村 ．６
而未住 院 ，农村人 口养老、医疗问题堪忧 ，相对和绝对贫 困问题 不容忽视。解决这些 问 题 ，只有通过社会保障这一 “ 杠杆 ”的调节 ，在再分配过程中更加注重公平因素，才可以
将社 会 收入 分配 差距缩 小 在 公平原 则 许 可的 范围 内 ，维持 弱势 群体 的基 本 生活 ，维 持社 会
贫困人 口等弱势人群的生存权 受到挑战。据国家劳动保障部有关专业部门对农村的困难状
况调 查 显 示 ，全 国 有高 达３ ．％《 ９３ 人数达 ３ ２ 万） ２ ３ 的农 村 老年 人 生活 贫 困 ，有４ ．％ 的农 村 ５３
老年人认 为生活得 不到保障 ，３ ％的患病农 民应就诊而未就诊 ，６ ％的患病农民应住院 ７ ５
发展社会经济 构建和谐社会——专访北京市社会科学界联合会研究员马仲良教授
现阶段，解决弱势群体就业，改善社会保障制度，加强社会管理与公共服务，是我国建设社会主义和谐社会进程中最迫切要解决好的三大问题。
如何借鉴西方发达国家有关社会经济的理论与实践经验，来推动我国和谐社会的建设事业，是本刊所关注的。
《中国报道》：由于我国处于经济体制改革和社会转型的特殊发展阶段，产生了庞大的下岗失业人员和提前退休人员。
再加上经济全球化和生产自动化的压力，大量劳动者难以在竞争激烈的市场经济中就业，使我国面临着日益严峻的就业压力和失业问题。
有人曾经向政府建议，走选择福利国家的老路，那样问题就会得到解决吗？马仲良：面对不断膨胀的失业人口，选择福利国家的老路，将会使人们陷入福利之中不能自拔，从而被更大的社会所排斥；而通过减少福利来迫使个人寻求工作则会导致更多人涌入本来就已经十分拥挤的低收入劳动力市场。
因此我们可以选择发展社会经济的道路发展社会经济构建和谐社会——专访北京市社会科学界联合会研究员马仲良教授文/本刊记者高占生来解决弱势群体的就业问题。
《中国报道》：有资料显示，对于弱势失业群体扩大和失业引起的消极情绪的不断增长，国外纷纷采取工作导向型的福利政策，鼓励失业者接受公益服务岗位，以劳动换取福利待遇。
国外的这种经验中国可以借鉴吗？马仲良：也因为这种新型福利的不断发展，形成了一种新的经济形式——社会经济。
《中国报道》：什么叫社会经济？马仲良：社会经济是以追求社会效益为主要目的的经济形态，采用的是介于市场机制和非市场机制之间的准市场机制。
各种社区服务组织的大量活动，体现了社会经济这种经济形态。
《中国报道》：发展社会经济，就能促进社区失业人员再就业，不断提高社区服务水平，提高社区居民生活质量，实现人民群众安居乐业，使整个社会保持安定团结吗？马仲良：社会经济和市场经济两者的联系在于都是经济形态，都有经济关系，都有经济交换。
社区服务组织可以向服务对象收取一定的服务费，社区服务组织在收入上按劳分通过发展社会经济促进弱势群体就业马仲良教授近影配，工资奖金可参照劳务市场的价格。
社会保障是构建和谐社会的重要基础
社会保障是构建和谐社会的重要基础没有社会保障，构建和谐社会就无从谈起。
社会保障制度对于和谐社会建设来说至关重要，具有基础性意义。
第一，社会保障可以有效地防范和应对社会风险。
由于社会资源分配结构的不完善、市场经济的风险、家庭“遗传”优劣势的不同以及个人能力的差异等诸多因素的存在，社会成员不可避免地会遇到各种各样的生存与发展方面的风险。
所以，社会有必要通过社会救助、社会养老保险、医疗保险、生育保险、工伤保险、失业保险、社会福利以及社会优抚等多个方面的社会保障，确保每一个社会成员有一个合理的基本生活水平，以有效地应对社会风险。
第二，社会保障可以有效地增强社会的团结与合作。
作为个体的人是无法生存和发展的。
人们只有在社会合作中，方能得到生存和发展。
每一个社会成员都应当对社会负有一定的责任。
同样，社会对于每一位社会成员也负有不可推卸的责任和义务，特别是对于处在困难状态的社会成员有责任和义务予以必要的帮助，使之共享由社会发展所带来的益处。
如是做法，有助于减少社会成员、社会群体之间的隔阂，最大限度地消除社会的离心因素，增强人们对社会的普遍认同，形成社会群体之间、社会成员之间相互信任的风气，进而提升社会的相互合作与相互依赖的程度，增强社会的整合性。
第三，社会保障可以有效地激发社会活力。
对于一个社会来说，社会成员潜能开发得如何，将直接影响着这个社会的持续性发展的动力，同时也事关这个社会发展的整体质量。
马克思和恩格斯认为，社会发展最为重要的目标，是要使每一位社会成员获得自由而全面的发展。
而社会成员通过必要的义务教育和职业训练，可以获得最为基本的发展能力；通过社会保障，可以消除社会成员的种种后顾之忧。
这样，便可使这部分社会成员具备正常的发展能力，至少使其发展能力有所提升，使其发展潜能得到普遍的开发。
第四，社会保障可以有效地保证社会成员未来生存与发展的基本水准。
社会保障不仅具有当前的意义，而且具有长时效的意义。
从某种意义上讲，社会保障是一种预先的制度准备与安排。
完善社保体系 构建和谐社会
◆中共 宁波市委常委 、常务副市长
王 勇
卜 六届六中全会提 出：到２２ 年，基本建立社会就业比 ００ 较充分， 覆盖城 乡 民的社会保障体系， 居 并把它作为构建社会 主义和谐社会九大 目 标和任务之一， 这为我们进一步完善我市
社会保 障体 系，促进 社会和谐 指明了努力 的方 向。
， 宁 Ｏ 置讥
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经济体制的重要支住 。
到有效的保障， 加大社会保 障推进力度。 另一方面看社会保 障制度对群众参与社会劳动积极性的影响， 过高或过低的保 障水平都可能挫伤劳动者的积极性 ， 并在有条件情况下 ， 适 当、 逐步提高保障水平。 二是社会保障与就业的关系。 如果 劳动者能够充分就业， 且收入都能达到或超过 自身的基本生 活水平， 那么社会保障的压力就小； 反之社会保障的压力就 大 。 以， 所 要协同推进就业再就 ｑＴ社会保障工作。 ｋ＜ ｔ ｉ 三是社 会保障中政府与市场的关系。 在市场经济条件下， 作为民生 安全网的社会保障资源 ， 在其配置过程 中仪靠 市场或政府的 任何单独一只手的调节都不能解决所有问题， 这就面临着政 府和市场的互动与选择 问题。 在社会保 障领域 中， 要坚持 以 政府主导的社会保障为主体， 大力引 导发展市场为土导的辅
工 ， 障形 式也 比较单一 。 保 随着城 乡一 体化 进程 的加 快 和就
业形式的多样化 ， 我市打破单一保障形式和狭窄保障对象的
束缚 ， 搭建起多层 次的社会保障平台 ， 以满足不同层次群体 的基本需求。目前， 我市在社会保险五大险种的基础上 ， 对
失业人员再就业实施了用工补助保 障政策 ， 对市属改制企业 职工遗属 、 精减职工、 计划外临时工等人群实施了生活费统筹 保障政策 ， 还探索建立 了低标准养老保险、 住院医疗保险、 城 镇老年居民养老保障、 被征地人员养老保障、 新型农村台作医 疗、 城乡 “ 低保” 五保” 、“ 家庭、社会慈善互助等社会保障制 度和保障形式。 同时， 资金来源渠道也实现了从原来仅靠用人 单位和个人缴纳的单一渠道， 转变为靠财政投入、 企业和个人 缴费、基金投资收益、社会捐助等多元筹资渠道 。
健全社会保障体系 促进社会和谐 推进经济快速稳定发展
全 国统一的社会保障个人专户 ； 形成灵活的筹款方式 ， 开征社会保 障税 、 遗产税等直接划到社保基金 。
【 关键词 】 社会保 障； 和谐社会 ； 经济发展
一
、
当前 我 国 社 会 保 障 存在 的 问题
绩， 尽快加大农村社会保障工作的步伐 。
四、 结合实际选择适应我国的社会保 障体 系。 促进经济快速发展
和谐 社 会建 设
健全社会保障体系 促进社会和谐 推 进 经 济 快 速稳 定 发 展
．
健全 社会保障体 系 促进社会和谐 推进经济快速稳定发展
张艳 丽 （ 西 工运 学 院 陕 陕 西 西安 ７０ ０ ） １０ ３
【 摘
要 】 本文分析 了我 国当前社会保障方面存在 的问题 ， 认为必须加快特 别是农村保 障体 系的建设。提 出改பைடு நூலகம்传统 的福利观 念； 建立
２ 建 立 统 一 的 社 会保 障体 制 和 机 构 、
出台《 社会保 障法》 健全社会保障的司法机制 ， ， 为社会保障制度的
３ 我国现有的社 会保障存 在城 乡分割 、 域封 闭、 、 区 省份限 制， 使社 健康发展提供法律 保障。建立全 国统 一的社 会保障体 制和机构 ， 独立 会保障的“ 公平性 原则受到了侵 害， 与和谐社会 目标相悖 。随着我 国 专司社会保障工作 ， 各项 社会保 障、 险职 能统 一起来进 行统 一管 将 保 经济 的发展 ， 逐步加快社会保 障制度建设 ， 实现社会 保障衔接是社会和 理 ， 形成新的社会保障体制 ， 严格执 行政事分 开 ， 政府 只负责政 策的制 谐的需要 ， 也是推动城镇化建设 的需要 。 与集体 救助相结合的保障制度。社会保险作 为现 代社会保障体 系核 心 内容 ， 未在农村设立。改革开放 以来 ， 由城乡二元 社会结构分化 出来 的
做好社会保障工作 促进社会和谐发展
（） ３ 变现部分国有资产 ， 充实社会保障基金。由于中国长期实行低
不好 ， 社会保障 安全网 就不可能编 织好。第二 ， 紧紧 围绕 职工群众 关 工资制度 ， 劳动者在得到工资之 前已经扣除 了隐性的 社会 保障资金 ， 他 国家过去 心的热点和难点问题办实事、 办好事。加强思想政治工作 ， 把社会保 障工 们 在过去对社会积累所做 的贡献 并未折 算成社会 保 障供 款 ， 作创建成人民群众满意工程 ， 把党和国家关于 社会保障的方针和政 策措 把本应用于职工养老和 医疗保 障的资金 先用来 投资 ， 成了 国有资产 形
业的改革和发展。第四 ， 社会保障在我国是一项新的工作 ， 理论研 究和 政
的研究 ， 并逐步形成一套科学理论体系。
２ 做好社会保障工作应扩大社会保险的覆盖范 围 、
施落到实处 ， 确保职工群众的社会保险合法权益不受侵害 ， 确保社会 保障 的一部分。这部分资产看 起来是 国有资产 ， 但实 际上 国家并不 能使用 用于社 保支出 ， 是一个 负 事业的健康发展。第三 ， 努力探 索思想政治工作 的新 方法、 新途径、 新规 这部分资产的收益。现在将这部分资产变现 ，
全 网。
【 关键 词】 社会保 障； 和谐社会 测， 我国养老、 医疗 、 失业三方 面社会 保障基 金的支 付缺 口每年大 约为 做好社会保障工作的必要性 ７ 亿元 。据社会保 障部门估 计转制成 本大约 为 ２００亿元 。如此 大 ００ 党的十六届四中全会 提出构建 社会 主义和 谐社 会 ， 就是 对党 的十 ６３ 六大确 立的全面建设小康社会 中有 关 社会更加和谐 要求的进一 步展 的债务 规模 再加上每年的社 会保障资 金缺 口 ， 短期 内完 全要由政府 解
强化社保征收 构建和谐社会
征缴 出现 的问题 及成 因
近几年来 ， 合肥市财政 、 税务、 劳动 、 社会保 险经办机构共同对社会保险费征 收管理 采取 了一系列有效措施 ，收到 了
一
各 自职责 明确而 又相互协作 、 相互监督 、 相互制约 的管理机制 ，确保 了社 保资金
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现行社保费管理模式的弊端已渐露端倪 ， 不论是从本质 特征还是
从使 用范 围上 分析 ， 社保 金 的筹措 均宜 采用税 收 形式 。
强化社保征收 构建和谐社会
● 合 肥 市地 税 局 课 题 组
＿ 巴 十六届 言， ｝ 的 ｌ 六中 全会将 “ ０ 到２ ０ ２
源， 是按当年社保费征收额的 ３ ％比例提
是 实现 了社会保险 费的收支两条
取管理费 ，且此项管理 费从收入中直接
提取 ， 按此测算仅 ２ ０ ０５年 就可节约征收 管 理成本 ３ ７ ２ ２万 元 ，征收成 本 明显下 降 。同时 ， 改变了原来社保费 由劳动部门
“
一
线管理 ，确保 了社会保 险金 的安全完整 与规范运行 。以合肥 市为例 ， 自实行地税 征收管理模式后社会 保险费的征缴率一 直保持在 ９ ％以上 。地税部 门的介入 ， ０ 从 体制上保证 了社 会保险费 由 “ 差额 ” 缴
的安 全 运 行 。
定的成效 。 但是 ， 随着经济的发展和社 会保障制度改革的不断推进 ， 新形势下 ，
一
０
二是社 保费 征收数量 稳步 增长 ， 逐
鼍 ０－ ． ≯ ≯ ｊ 警 奠
费用已纳入财政预算 ， 由同级财政划拨 。
步化解了社 保资金的收支矛盾。７ 来 ， 年
加快完善社会保障体系,推动构建和谐社会
加快完善社会保障体 系 ，
推动构 建和谐社会
宋建平 郑帅 大学第五 附属医院 河 南郑州 Ｉ
险费用的大幅度增 加。三是城镇化进程 加 快不仅还需要尽快解决转移劳动力的就业 和社会保 障问题 ，而且大量青壮 年农 民进 入城市后，农村老弱人群的基本保障问题 也 Ｉ益突出。四是 尚蝣离于 社保 之外的非 Ｅ Ｉ 常事 务管理 ，企业之间退 休费用 负担畸重 公有制经济从业 人员和农 民工的社会保 障 畸轻 ，难 以公平地参加激烈 的市 场竞 争 ； 权 益需要尽快得到保 障。 工 个人不缴纳社会保 障费用 ，权利与义 完善的社会保障制度 ，不仅能起到收 务不对称 ；尤其是职工 的社 会保 险待遇 的 入再分配 的功 能，调节 中高收入群体 的部 兑现直接受本企业的效益影响 ，拖 欠养老 分 收入 ，提高较 低收入群 体的保障标准 ， 金和 医药费的情况屡见不鲜 ，无法确保合 减 少 贫 困 ，适 当缩 小 不 同社 会成 员之 间 的 法 权 益 ；待 遇 水 平 由本 企 业 的 效 益 决 定 ， 收入 差距 ，使其保 持在一个适 度的水平 ， 企业 问差距大 ；实行代际转移 的现 收现付 而且能为劳动者 建立各种 风险保 障措施 ， 资金 筹 集 方 式 ， 没 有 社 会 保 障 资 金 积 累 。 帮助他 们消除和抵御各种风险 ，避免 因生 为 了 克服这 些不 适应 性 ，党 的十 四大 以 活缺乏基本保 障而 引发一系列的矛盾 ，从 来 ，明确提 出建立社会 统筹 与个人账户相 而维护社 会的稳定 。因此 ，健全 的社 会保 结合 的多层 次养老保 险和 医疗 保 险制度 ， 障制度 ，完善的社会保 障体系 ，历来被称 社 会 保 障加 快 了改 革 步 伐 ， 老 、 养 医疗 、 工 为 人 民生 活 的 “ 全 网 ” 社 会 运 行 的 “ 安 、 稳 伤保 险开始 由企 业保 险向社 会保 险转变 。 定器 ” 收入分配 的 “ 和 调节器 ” 是维护社 ， 通过扩面征缴 ，养老保 险费改差额缴拨为 会稳定和 国家长治久安 的重要保 障。 全额缴拨 ，参保 企业无论效益如何 ，其离 改 革 开 放 特 别 是近 些 年 来 ，我 国人 民 退休人 员基本养老金都实现 了按时足额发 生 活显著改善 ，城乡居 民收入 较大增加 ， 放 ，国家还拿 出数 十亿元 资金补 发了养老 家庭 财产普遍增多 ，居 民消费结构优化 ， 金的历 史拖 久；国有企业下 岗职工和失业 衣食住行水平不断提高 ，享有 的公共服务 人 员的 基 本 生 活 以及 城 镇 职 工 的 基 本 医 疗 明显增强 ，城 乡居 民最 低生活保 障制度初 有 ｌ保 障。社 会保 险在保 障基本需求 、促 步建 立，贫困人 口基本生活得到保 障 ，社 『 进社会公平 、拉动 经济增长和维护社会稳 会保 障体 系建设取得重要进展 。在社会保 定 等 方 面 发 挥 了 重 要作 用 ，社 会 保 障 已经 险方 面 ，养 老 、医疗 、 失业 、工 伤 、生 育 成 为和喈 干 会 的 “ ｔ 安全 网” 、经济 运行 的 等 覆 盖 的范 围不 断 扩 大 ，社 保 基 金 的 支 撑 “ 节 器 ” 调 。 能力 逐 步 增 强 。 在 社 会救 助 方面 ，初 步 建 当前 ，我 国已经进入改革发展的关键 立 了以城市低保 、农村五保 、农村特 困户 时期 ，经济体 制深刻变革 ，社会结构深刻 救助 、 灾民救助 为基础 ， 临时救 助为 补充， 变动 ，利益格局深刻调整 ，思想观念深刻 医疗 、教育、住房 、司法等专项救助相衔 变化。要应对挑 战，就必须坚持 以经济建 接 ，政 策 优惠 和 社 会 互 助 相 配 套 的 城 乡社 设为中心 ，把构建社会主义和谐社会摆在 会救助体 系框架。在社会福利和慈善事业 更加突出的地 位。在砚 阶段 ，我 国社会经 方面 ，初 步形 成了以家庭 为基础 、社 区为 济发展 呈现 出一些新特点 。一是国有企业 依托 、供 养机构为补充 ，老年人 利服务 体系 ，慈善 质性 操作 阶段 。二 是 人 Ｉ老 龄 化速度 加 事业进入政府全面推动的新阶段 。但也要 Ｚ ！ 快 。三是城镇化进程加快。四是就业格局 看 到 ，我 国社 会保 障体 系还 存 在着 覆 盖面 已经发生 明显变化 ，非公有制经济 已经成 小 、保 障水 平不 高 、制度 尚不健 全等 问 为 吸纳新生和存量劳动力的主渠道 ，大量 题 。 在新世纪 新阶段 ， 我们一 定要按照党 劳动者 以灵活方 式就业 ，流动性大 。这些 的十七大报告 的要求 ，以社会保 险 、 社会 特点 给 会保 险带 来了严峻挑 战。一是改 救助 、社会福 利为基础 ，以基本 养老 、基 制和关闭破产企业职工需要妥善安置 ，社 本 医疗 、 低 生 活 保 障 制 度 为 重 点 ， 慈 最 以 会保 险关系需要接 续，困难企业 困难职工 善事业 、 业保 险为补 充 ， 商 加快完善 社会 困难群体 的参保 问题亟待解决 。二是人 Ｉ Ｚ ！ 保 障体 系 。 加速 老龄化势必导致城镇养老负担 系数及 加快 完善 社 会 保 障体 系 ，应 着 力 抓 好 医疗费用的大幅度增加 ，从而导致社会保 以 下几 方 面 工 作 ：… 是 完 善 基 本 养 老 、医
社保2024年度工作计划
社保2024年度工作计划一、引言社会保险制度是国家构建和谐社会的重要组成部分，对于保障人民群众的基本生活、促进社会稳定具有重要意义。
为了适应经济社会发展的需要，2024年度，我们将进一步完善社会保险制度，以提高人民群众的获得感和幸福感。
本文将详细介绍2024年度社会保险工作的总体目标、主要任务和具体措施。
二、总体目标2024年度社会保险工作的总体目标是：深化社会保险制度改革，健全保障机制，提高保障水平，保障人民群众的基本生活，并持续推进社会保险制度的可持续发展。
三、主要任务1. 完善基本养老保险制度（1）加强基金的运营管理，提高投资收益，增加养老基金规模。
加强对基金投资运营情况的监管，提高运营透明度，确保基金安全运营。
（2）推进养老保险并轨工作，实现城乡居民养老保险制度统一。
加强政策宣传，提高群众参保意识，确保城乡居民养老保险制度的顺利并轨。
（3）优化待遇调整机制，确保养老金水平与物价上涨相适应。
加大对困难群众的照顾力度，提高低保标准，确保困难群众的基本生活。
2. 完善医疗保险制度（1）加强医疗保险基金管理，提高基金使用效率。
加强医疗费用监管，合理控制费用增长，优化医疗资源配置。
（2）推进全国医保信息系统建设，实现医保数据互联互通。
加强与医疗机构的信息交互，提高医保服务效能。
（3）优化医保报销机制，提高报销比例和范围。
加大对大病医疗保险的覆盖范围，提高大病医疗保险的报销比例。
3. 加强失业保险制度建设（1）完善失业保险资金管理体制，提高基金使用效率。
加强对失业保险基金的监管，确保资金的合理使用。
（2）加强对失业人员的职业培训和就业指导，提高其就业创业能力。
促进失业人员尽快就业，实现稳定就业。
（3）加强职业介绍和对接服务，为失业人员提供就业信息和就业机会。
与人力资源市政府合作，提供专业的人才招聘服务。
4. 完善工伤保险制度（1）加强工伤保险基金监管，提高基金安全。
建立健全工伤保险基金结算核查和追偿制度，加强对工伤保险费收入和支出的监控。
构建和谐社会 完善社会保障制度
３社会保障制度 的法规 很不健 全 。应 当说 ， 主义市 ． 社会
场经济是法治经济 ， 社会保 障也 必然要求 法制化 。但 目前社
会保 障 、 会救济 、 社 社会福利 、 优抚安 置等 等都立 法欠 缺 、 管
理极不规 范， 许多方面都是靠政 策规定 和行政手 段推行 。在
基金 的征缴 、 支付 、 营等 方 面存在 着严 重 的问题 。非 公 有 运
让每个公 民都知道 ： 社会 保 障制度 ， 是指 国家 为 了保 持社 会 稳定和经济健康发展 ， 对公 民在年老 、 病残 、 工伤 、 失业 、 受灾
应 当说 ， 国社会 生 产力 水平 明 显提 高 ， 合 国 力显著 我 综
增强 ， 民生活水平总体 上实现 了由温饱到 小康 的历史性跨 人
制经济领 域几乎是 空 白， 社会保 障 的覆 盖面极 小。有时发 生 争议 ， 进行诉讼和仲裁 ， 一定程度上处 于无 法可依的状态 。 二 大力提高对社会保 障制度重 要性的认识
力。有效解决这一 问题 ， 除其他 办 法外 ， 根本 的还 是 尽快 最
建立完善的社会保障体制， 使之真正发挥社会公平“ 调节器”
的作用 。国家和政府要加 大行政运 作 ， 运用 法律和 经济杠杆
的手段 ， 调节分配和再分 配 ， 确保社会 保 障资金 的充裕 ， 从法 律和制度上缩小 贫 富差 距 ， 解社 会 矛盾 ， 进 和谐 社会 的 缓 促
发展。
１提 高全体公 民对 社会 保 障制 度重 要性 的认 识。应 该 ．
就显露出来 ， 已很 难适应 目前社会 主义市场经 济发展 的客观 要求。
２完 善的社会 保 障 制度 是 构 建 和谐 社 会 的 必 然 要求 。 ． 党 和国家高度重视社 会 的稳定 ， 强调 坚持 以人 为 本 ， 始终 把
发展劳动保障事业 筑牢社会和谐之基——访河南省劳动和社会保障厅党组书记、厅长孔令晨
人员医疗保障办法 ， 离休干部医 疗保障管理服务进一步优化 ： 失 业保险基金管理更加规范 ， 工伤 保险全面启动。同时 ， 全省各地
普遍建立社保基金监管机构≥ 加 大挤 占、 挪用基金的清理 回收工
是 就业 再就 业 成效 明显 。
２０ 年 以来 ，全 省城 镇 新 增 就 ０３ 业 ５７ ２ ． 人 ， 岗失 业 人 员 再 ４万 下 就 业 ２ ０ ４万 人 ， 中 “００ ５． ０ 其 ４５”
三 是 劳 动关 系 调 整 机 制初 步 形
护办法 》 河南省进城务工人员权 。《 益保 护条例 》 的立法 已经省人大常
委会 一 审 ， 即将进 入 二 审程序 。 新 一 届 厅 领 导 班 子 一 手 抓 政 策 落 实和 业 务 工作 推 进 ， 手 抓 自身建 一
维普资讯
发 劳 保 事 蕊牢 会 谐 基 展动障业 社和之
访 河南省 劳动和社会保 障厅 党组 书记 、 厅长 孔令晨
记 者 ： 厅 长 ， 您 谈 一 下 孔 请 劳动 保 障 工作 在 构 建和 谐 社 会 中的地位 和作 用好 吗 ？ 孔令 晨 ： 动保 障 工作 是保 劳
要突出抓好四个方面的工作 ： 一是加 强就业再就业工作。 确保年城镇新增
就 业 １０ 人 以上 ， 岗失 业人 员及 ０万 下
２９１ 人 、９ 万 人 ０６年 ，五 项 ２ ．万 ４． ８ ２０
社会保险基金征缴收入 ２０５ 亿元 ， ２． ３ 比 ２０ 年增加 １７ ４ ０２ ０ ． 亿元 。 ４ 为进一步完善社会保险制度 ， 今 年重点抓了三项工作 ： 一是提高养老 保险统筹层次 ，０ １日起实行省级 １月 统筹。 二是加快推进城镇居民医疗保 险试点 ， 目前郑州 、 洛阳 、 济源 、 永城 等地 的试点工作已经正式启动。 三是 积极开展失业保险市级统筹试点 ， 新 乡、 三门峡两市已实行市级统筹。
推进社会保障体系建设构建和谐平安社会
二 、迎 难 而上 、无缝 对接 ，让社保
“ 充 分就 业社 区 、村 ”１ ０ ０ ％ 达标。 “ 企 级 技 师鉴 定点 。三 是实施 红 黄绿 三色 培 工作 “ 暖民心”
业招 聘 直通 车 ”品牌 做大 做强 ，为 企业 训 。针 对 失地 农 民开展 红色 订单 式技 能
社 保 是 民 生 之 福 。 我 们 严 格 按 照
办 人力 资源 大 型招 聘会 、依托 基层 保 障 人提供 职业鉴定服 务，帮助 １ ２ ６ 人 落实小 就 可 以 享 受 就 业 援 助 、职 业 介 绍 与 指 平 台把 招聘 会开 到 百姓 家 门 口，组织 区 额担保贷 款８ ０ ０ 多万元 ，帮助他们 成功实 导、技 能培 训 、保险缴 纳 、退休 人员 管 零 内赴外 地招 聘等 措施 ，最大 限度地 实 现 现创 业 。在 与市技 能 鉴定 中心 的积极 对 理 等 一站式 服务 ，真 正实现 了服 务 “ 本 地劳 动力 资源 的优 化配 置和 就地 就近 接下 ，指 导企 业开 展 高技 能人才 评价 工 距 离 ” 。 转移 ，２ Ｏ ｌ Ｏ 年 我 区在全 市率 先实现 创建 作 ，南通 中集 成为 南通 市 区首 家焊 工高
点 ，逐步 提 高统筹层 次 和待遇 水平 ，努
毕业 生 、城 镇零就 业 家庭 和农 村零 转移 对 城 乡失 业人 员开 展黄 色菜 单式 培训 ，
家庭 等 重 点群体 开展 专项 帮扶 活动 ，积 根据 城乡 失业 人 员的 需求 ，用好 用足 市 力使社会保障惠及更多群众 。
成 果 作 出 了突 出贡 献 。
一
３ ． 架起服务群众 “ 连心桥 ” 人 社 工 作 关 乎 民 生 ，作 为 直 接 服
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发展社保事业构建和谐社会
发展社保事业构建和谐社会
发展社保事业构建和谐社会
社会保障是现代国家最重要的社会经济制度之一，是社会发展的“稳定器”,经济运行的“减震器”，实现社会公平的“调节器”,促进社会流动的“安全网”。
建立健全社会保障体系，是经济社会协调发展的必然要求，更是我国构建社会主义和谐社会不可或缺的组成部分。
笔者从事社保工作十多
年，对发展社保事业与构建和谐社会的关系有一些初浅的感性认识。
本文结合笔者所在单位蓬安县社保局的工作实践谈一谈这方面的体会。
蓬安县地处川东北，是典型的丘陵农业县，全县总人口68万，其中城市人口约为人，仅占总人口的。
从2003年以来，县委、县政府以企业改制为突破口、以招商引资为加速器，坚持“工业立支柱、农业兴产业”的发展思路，大力培育工业支柱企业，推进农业产业化建设，不断加快县域经济转型步伐，县域经济取得了较大突破。
但是，随着改革的纵深推进，改制企业下岗失业人员逐渐增加，“40、50”人员生活、医疗、养老保险等矛盾日益突出，也给我县的经济发展、社会稳定带来了巨大的压力。
面对严峻的挑战，蓬安县社保局以服务经济发展为己任，以服务社会全体成员为天职，加大社会养老保险和救济助困工作力度，为支持县域经济社会全面、协调、可持续发展和建设和谐社会提供了有力保障。
一、强化制度建设，建立统一的社会保障制度是建设和谐社会的有力保障
建立强有力的保障制度是推进社保工作全面发展的重要保证。
一是强化目标管理责任制。
今年，省委、省政府把社保基金征缴、参保扩面等工作纳入了各级政府工作目标，市委、市政府也与各县签订了目标管理责任书。
我县按照省市安排部署，进一步落实了工作目标和任务，与县社保局和相关单位主要负责人签订目标管理责任书，落实了基本养老保险各项工作目标责任制，县社保局为强化管理，实现目标，采取领导牵头、股室负责、专人落实的办法，层层签署了“军令状”。
正是这一纸“军令状”，带来了压力与动力，带动了各部门、各单位以及每一位员工的积极性。
今年1—11月，全县共征集基金万元，完成市下目标任务，超目标进度个百分点，同比增长。
新增扩员人，完成市下目标任务，超目标进度个百分点，同比增长。
二是强化基金征收制度。
养老保险基金征缴是确保养老金发放、维护改革发展稳定大局的根本。
必经做到依法征缴、应收尽收。
在基金征缴工作中，蓬安县社保局采取了主动宣传严格稽核、创新方法、依法征收的办法。
县社保局利用电视、广播等新闻媒体开辟社保知识宣传专栏，制作专题片，举办专题节目，通过墙报、标语、街头咨询、上门答疑等形式，深入企业场镇农村全方位、全层次、经常性地宣传养老保险法制法规和政策，做到家喻户晓，形成全民共识。
同时，创新方法加大征收力度，县社保局加强了与相关部门的协调配合，同时针对目前社会保障工作强制性不够的现状，敢于用够、用活现有政策规定，依法行政、依法经办，加大了清欠力度，强化了征收效果。
在稽核方面，坚持以日常稽核为主，开展了全面稽核、专门稽核和重点稽核，全面核实了企业基数和缴费能力。
今年，我县社保养老基金稽查达到100，开展实地稽核面40以上。
查处户企业漏报工资万元，补交养老金万元，稽核清欠万元。
三是强化基金管理制度。
保证基金安全是社会养老保险金按时足额发放的重要条件。
我们加强了社保资金管理，严格按“收支”两条线运作，当日收款的基金当日存入专户不滞留。
坚持“一支笔”审批，建立了完善的内部监督制约机制，有效地保证了基金的安全。
实行每月一次的核查制度，查收据，对凭证、查帐表、对帐表，帐帐、帐物相符无差错。
严格按财经纪律和会计法律、法规办事，操正步，不打小算盘，不谋小利益，增强了社保基金工作的透明度，确保了基金的绝对安全。
四是强化激励机制。
省、市社保局制定一系列激励约束管理办法，改革了基金调剂方式，充分调动了各县市区社保局的工作积极性。
我县社保局以“争创一流”活动为契机，加强了自身建设，优化了基金征缴队队员，明确了工作职责，举办了业务培训，提高了局机关工作人员和业余代征员的政策水平和业务能力，制定一季度一培训和年终统一考试制度，提高了职工学知识、钻业务的热情；开展了“优质服务”竞岗活动，做到文明服务，微笑服务；大力推行政务公开，办事机构、程序、人员、政策四公开，杜绝了暗箱操作。
二、坚持以人为本，构建“低保险、广覆盖”的社保体系是建设和谐社会的重要基石
社会保障以政府为主体、以社会全体成员为服务对象，特别是丧失工作能力的老、弱、病、残或失去工作机会的人员以及收入不能维持基本生活水平弱势群体。
其基本目标是满足人们的基本生活需要，即人们对生存资料的需要。
蓬安县社保局在养老保险扩面、企业退休人员社会化服务以及帮助弱势群体方面进行了积极的探索和有效的尝12全文查看。