山东省临沂市建设规划报告(40页)

皮匠网——开放、共享、免费的咨询方案报告文库咨询人士学习成长与交流平台年山东省临沂市建设规划报告目录第一章总则第二章发展目标与规模第三章近期城市建设重点及空间分布第四章城市综合交通建设规划第五章城市居住建设规划第六章城市公共设施建设规划第七章城市工业、仓储物流建设规划第八章城市绿地建设规划第九章历史文化遗产和风景资源保护规划第十章城市市政公用设施建设规划第十一章城市环境保护规划第十二章城市综合防灾规划第十三章规划实施措施第十四章附则第一章总则第一条规划编制目的为科学引导城市建设,全面落实城市总体规划发展要求，根据临沂市委、市政府工作要求,依据《临沂市城市总体规划(年)》和临沂国民经济和社会发展规划,特开展临沂市城市近期建设规划的编制。

第二条规划期限和规划范围规划期限：—年。

规划范围：《临沂市城市总体规划》（年）确定的建设用地规划范围，共包括北城新区、兰山罗庄高新片区、河东区、经济开发区和机场共个区块，具体为北起三和十三街、南到南外环路、西起京沪高速、东达临东路范围内建设用地范围，总面积约平方公里。

第三条规划依据、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理办法》、建设部《城市规划编制办法》、《临沂市土地利用总体规划》（年）、《临沂市城市总体规划》（年）、《临沂市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发[]号）、建设部等国务院九部委建规<>号《关于贯彻落实<国务院关于加强城乡规划监督管理的通知>的通知》、建设部建规<>号《关于印发<近期建设规划工作暂行办法>、《城市规划强制性内容暂行规定>的通知》、建设部、山东省其它相关编制城市规划的技术规范标准及相关法律、法规第四条规划指导思想、认真贯彻、落实国务院国发[]号文件精神，围绕省委、省政府的战略布署和市委、市政府的近期发展战略，在总结总体规划实施的基础上，求真务实，实事求是解决城市问题、正确引导城市发展。

、充分发掘临沂在苏鲁地区的区位交通、产业经济和人文地理等方面的产业优势，做大做强商贸物流业，文化旅游产业。

、贯彻集约利用土地和资源的思想，在城市建设和发展过程中，防止土地的无序开发和资源的无度利用。

、坚持以人为本，突出改善民生，注重社会公平，统筹安排关系人民群众切身利益的文化、教育、体育、医疗卫生等公共服务设施的规划布局和建设，让全体市民共享发展成果，让外来旅客享受便捷的服务。

、坚持生态优先，实现可持续发展。

统筹考虑生产生活需求与资源承载、生态环境保护之间的关系，加快转变经济发展方式，促进人口、资源、环境相协调，努力建设资源节约型、环境友好型城市。

第二章发展目标与规模第五条近期发展目标“十二五”期间临沂城市国民经济和社会发展的总体目标为：以“一个中心城市、两个示范区”为重点，打造鲁南经济文化中心。

至年地区生产总值年均增长，达到亿元；地方财政收入年均增长，达到亿元；与全省同步全面建成小康社会；整合、扩容、提升为重点，着力提高专业市场的规划建设水平、运营管理水平和在国内外市场的影响力，打造设施齐全、门类完整、管理一流、全国最大的现代专业市场集群和国际性商品集散中心。

第六条近期发展规模、人口发展规模综合考虑临沂城区商贸经济的发展、房地产市场的开发以及工业园区建设等方面因素，以上位规划为重要依据，运用定性和定量等方法进行分析，预测至年临沂城区城市人口规模达到万。

、用地发展规模以提高土地利用效率为重点，与土地利用总体规划相协调，综合考虑未来五年城市经济发展的需求和土地宏观调控的双重因素，规划年临沂市城市建设用地按照人均平方米计算，城市用地规模达到平方公里，新增建设用地平方公里。

第七条用地控制与引导以落实生态环境及用地保护为目标，以《临沂市土地利用总体规划（年）》所确定的规模边界允许建设建设区和《临沂市城市总体规划（年）》确定的规划建成区为依据，近期用地控制范围为公顷(含近期建设规划范围用地，及沂河、祊河水域和部分岸线用地)。

、城市已建区城市已建区主要指兰山区、北城新区、罗庄区、高新区、河东区和经济开发区中已开发的集中连片的城市用地区域，已建区用地公顷，占控制范围总用地的。

建成区的建设工作以兰山区沂河西岸旧城改造和兰山区西部城中村改造为主。

、城市适建区城市适建区主要为未利用土地和待改造的村庄，适建区用地公顷，占控制范围总用地的。

适建区原则上可以进行高强度的城镇建设，具体地块的开发与建设指标应遵循详细规划。

规划期内应进一步提升开发区的土地使用效率，有计划供应居住用地，降低空置率。

、城市限建区城市限建区包括祊河和沂河两岸防护区，及地震断裂带两侧米以内的地区，限建区用地公顷，占控制范围总用地的。

限建区内原则上不允许建设，确实需要建设的，应以保护和尊重人文、自然、生态环境资源，保障建设的公共安全为前提。

鉴于目前部分已建成城市用地坐落于地震断裂带之上，规划近期予以保留，待远期进行改造，规划原则上不允许在地震断裂带上进行批地。

、城市禁建区城市禁建区包括城区范围内的水面和河滩地区，禁建区用地公顷，占控制范围总用地的，其中沂河、祊河水域公顷。

禁建区内必须保持土地的原有用途，除国家和省的重点建设项目、水利工程外，严禁在区内进行任何城镇建设开发。

第三章近期城市建设重点及空间分布第八条近期建设重点区域贯彻落实总体规划确定的“沿河发展，北上东进”的战略，城市近期主要往北发展，重点建设北城新区及河东区北部。

具体区域涉及兰山区聚才路、大山路以北的商贸物流园区和双岭路以北临沂大学城；北城新区公共中心建设及三和五街以北居住社区建设；河东区沿东兴路发展沂河东岸的滨河住宅区；以及罗庄区、高新区、经济开发区的工业园区建设。

第九条近期建设空间布局结构重点发展区域是对提升城市功能和促进产业发展有重要作用的区域。

依据城市近期发展规模和发展方向，以临沂市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要及城市发展策略为主导，结合一些大型建设项目的开发建设，依据城市总体规划确定的“一河六片”结构确定六片区近期重点发展区域。

、兰山片区片区范围包含兰山区老城部分，涉及金雀山、银雀山、兰山区三个街道办事处的规划城市建设区用地。

远期规划为城市的经济中心和商贸物流中心、历史文化中心、旅游集散中心。

近期在继续推进商贸城建设基础上以旧城改造为主，重点改造解放路以南、沂蒙路以东、金源路以北、沂河以西区域。

改造内容包括住宅升级改造、道路交通贯通疏解等。

、北城新区片区范围涵括兰山区南坊街道办事处的城市建设用地。

远期规划为城市未来的行政中心、文化娱乐中心、体育中心和科研、休疗养基地。

近期建设为继续完善公共轴建设，结合地产开发和景观建设提高新区人气。

、罗庄片区片区范围包含罗庄行政区的规划城市建设区用地，主要指双街道办事处及盛庄、罗庄、罗西街道办事处的建设用地范围。

远期规划为城市的主要工业基地，以能源、建材、化工、纺织工业为主体。

近期建设的重点为村庄整治，工业引进，壮大产业规模。

、高新技术开发区片区范围为沂河路、工业路、西外环路和罗六路围合的区域。

远期规划为城市高新技术产业发展的主要载体，近期建设的重点为村庄整治，产能落后和高污染企业的改造，现代化高新产业引进。

、河东片区片区范围为河东行政区的九曲街道办事处的城市建设用地。

远期规划为城市的航空港和大型物资集散中心，以仓储转运、批发贸易及大型基础设施基地为主体，重点发展民营企业。

近期建设重点为以房地产开发带动沂河东岸景观带建设，同时依托临沂火车站北站的建设发展仓储转运产业。

、经济技术开发区片区范围包含芝麻墩、梅埠街道办事处的建设用地区域。

远期规划为对外贸易加工基地，以国家经济开发区为主体，建成为日照港、连云港和青岛港服务的主要出口货物加工集散地。

近期建设重点为继续推进工程机械、医疗器械、现代工贸物流业等工业园区建设，并稳妥推进村庄改造。

第十条近期建设用地空间分布规划近期城市建设用地总面积为平方公里，新增建设用地平方公里，重点建设范围：北起三合十三街，南达南外环，东至沂东路，西接京沪高速公路。

、居住用地近期居住用地总规模为公顷(含中小学用地)，相比现状新增公顷。

居住用地的供应主要集中在北城新区以及河东片区、经济技术开发区的沂河东岸。

老城区居住以改造升级为主。

、公共设施用地近期公用设施总用地面积为公顷，其中新增建设用地公顷。

土地供应重点在兰山区商贸城的打造，其次为北城新区公共中心的形成。

、工业用地规划期末城区工业用地总面积公顷，相对现状工业用地减少公顷。

工业用地的减少主要体现在兰山中心城区内工业的搬迁。

规划以逐渐形成工业集中发展的态势，城区工业搬迁至两大开发区，其他结合铁路货运站场发展加工、包装工业。

其次逐步改造现有二、三类工业，使其向一类工业发展。

、仓储用地规划期末城区仓储用地总面积公顷，新增公顷。

新增用地依托现有基础集中发展，以期形成商贸物流区。

、对外交通用地规划期末共有对外交通用地公顷，新增公顷。

用地供应集中用于长途客运站新建。

、道路广场用地规划期末城区道路广场用地公顷，新增公顷。

新增用地大多为道路用地，主要集中在罗庄片区和河东片区。

、市政公用设施用地规划期末城区市政公用设施用地公顷，新增公顷，主要为变电站、公交站场、邮电设施等建设。

第四章城市综合交通建设规划第十一条建设目标完善城市出入口规划，提高公、铁、航空等多种交通方式的联运，拓展运输市场和腹地，巩固临沂作为全国商贸中心之一的地位；以通道建设引导新区开发和跨河发展，充实城市内部交通结构，缓解改善城区交通拥堵状况，构筑高效便捷、公平有序、安全舒适、节能环保的交通环境。

第十二条铁路及站场规划近期展开枣临铁路、东平铁路、坪岚铁路复线电气化改造工程、梅埠—临沭全国优质化肥生产基地铁路支线、胶新铁路复线电气化改造工程、山西铁路通道北线山东段、朐沂铁路、临沂站站房改建扩建工程等个铁路重点建设项目。

建设处铁路站场，分别为兰山区西部建设红埠寺站、河东区北部建设临沂北站，形成以临沂北站为中心的货运基地；同时建设红埠寺、临沂北等战略装卸车点。

改造现状临沂火车站，强化客运和旅游服务功能，逐步弱化货运功能，逐步建设成为专用的客运站。

第十三条公路及设施、高速公路规划临枣高速公路近期通车，改造京沪高速公路，构筑快捷的城市对外交通环。

、普通干线公路规划对枣徐线临沂段、长深高速临沭北互通至临沂市区连接线、新泰界至半程段、东红路沂水潍坊界至董官庄段、临沂日照界至董官庄段、临沂城区段等公路进行改建。

规划对和城区段进行相应的改线，过境交通道路与城区外环快速路对接，引导过境交通沿外环快速路通行，避免对城市交通的干扰。

规划郯薛线东延，向东跨越沂河，接国道，按路基宽米、路面宽米的二级公路标准进行建设，需新建一座沂河大桥和拆除重建一座沭河大桥。