2018年高区森林防火宣传手册

高区防火期森林禁火令
为切实加强野外火源管控，保障人民生命财产和森林资源安全，根据中华人民共和国 《治安管理处罚法》、《消防法》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》和《山东 省实施<森林防火条例>办法》等法律法规规定，结合我区森林防火工作需要，特发布防 火期森林禁火令： 一、森林禁火期 每年3月1日至6月30日。 二、禁火区域 威海火炬高技术产业开发区所辖行政区域内所有森林（山林、林场）及距森林边缘500米 范围内（正常住户限居住区之外）。 三、禁火要求 （一）严禁任何单位和个人在禁火区域从事烧荒、焚烧农作物废弃物料、上坟烧纸烧香、 燃放烟花爆竹和孔明灯、吸烟、烤火、野炊等用火行为； （二）严禁在林区内架设电网进行非法猎捕； （三）严禁携带火源、火种和易燃易爆物品进入禁火区域； （四）严禁未安装防火装置、未配备灭火器材的各种机动车辆进入禁火区域（社会公路 正常交通除外）； （五）严禁无民事行为能力和限制民事行为能力人，未在监护人有效监护下进入禁火区 域； （六）进入林区的车辆和人员，应自觉接受森林防火部门的登记检查； （七）从事森林、林地经营（管护）的单位和个人，应当设置森林防火警示宣传标志， 加强对辖区内输变电线路及设备的检查检修，严防线路短路或漏电跑火引发火警，对进 入其经营范围的人员要进行森林防火安全宣传； （八）全区各级各部门、单位要重视防火宣传教育工作，积极开展对广大居民及大、中、 小学生的防火宣传教育。加强对老、弱、痴呆及精神病人等特殊人员的教育和管控，严 防特殊人员引发森林火灾。 凡违反本禁令的个人或单位，由辖区公安机关、林业行政主管部门及威海市森林公安局 依据相关法律法规给予相应的行政处罚；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。 任何单位和个人发现森林火情，应当立即向当地人民政府或公安、林业等有关部门报告。 有关部门接到报告后，应立即呈报森林防火指挥机构办公室，并及时组织扑救。 区森林防火报警电话：5670119。
案例
案例三： 2016年3月31日，青岛市 城阳区夏庄街道太和社 区郭姓姐妹因不听从社 区护林员劝阻，偷带冥 币上山祭祀焚烧，引发 山林火灾，获刑3年。此 次火灾扑救过程中造成 两名护林员死亡、一名 护林员重伤。 案例四： 2016年3月10日，青岛市 西海岸新区薛家岛街道 办事处大洼社区后山发 生森林火灾，系一男子 焚烧垃圾导致，后该男 子被判处有期徒刑一年， 缓期一年。 案例五： 2016年3月20日，青岛市 崂山区王哥庄街道高某 因在黄泥崖社区周围山 片及路边故意放火引发 森林火灾，获刑四年。
失火造成森林火灾，过火面积30亩以上，或造成人员重伤、死亡的应 当立案； 过火林地面积150亩以上，或致人死亡、重伤5人以上的为重大案件； 750亩以上或死亡2人的为特别重大案件。 凡故意放火造成森林或其它林木火灾的都应当立案； 过火林地面积30亩以上为重大案件； 过火林地面积150亩以上，或者致人重伤、死亡的，为特别重大案件。
如果违反了森林防火条例，在野外用火将会受 到 200 至 3000 元的罚款，对于引发森林火灾情 节严重的将会受到刑事处罚。
06
点火解围
强行顶风冲越火线
卧倒避烟
快速转移
一是退入安全区。扑火队（组）在扑火时，要观察火场变化，万一出现飞火和气旋时，组织扑 火人员进入火烧迹地、植被少、火焰低的地区。
不准在林区架设电网进行非法猎捕；
不准痴、呆、精神病患者、小孩私自进入林区活动； 不准在林区进行爆破、挖掘施工等生产作业； 不准破坏森林防火宣传牌、监控、了望台（哨）等防火设施。 不准老、幼、妇等不适宜扑火的人员参加扑救森林火灾；
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未经批准不烧；
未建立防火隔离带不烧；
未准备好扑火工具不烧；
事故责任得不到处理不放过；
整改措施不落实不放过； 教训不吸取不放过；
04
发现森林火情，应立即报告当地政府。
报警电话：12119、5670119。
报告的内容应包括：起火的时间、地点、
林种、面积、火势以及报告人姓名和联
系电话等简结信息。
05
《山东省森林资源条例》： 第二十四条 在森林防火期内，除依法批准的计划用火外，任何单位和个人不得 在森林内和距离森林边缘五百米范围内实施下列行为： （一）烧荒、焚烧农作物废弃物料； （二）燃放烟花爆竹、吸烟、野炊、祭祀用火； （三）投放空中移动火源； （四）爆破等工程用火； （五）其他易引发森林火灾的行为。 第五十四条 违反本条例规定，在森林防火期内，未经批准擅自在森林内和距离 森林边缘五百米范围内，实施下列行为的，由县级以上人民政府林业主管部门 责令停止违法行为，给予警告。其中，有第一、二、三项行为的，对个人并处 三百元以上三千元以下罚款，对单位并处一万元以上五万元以下罚款；有第四 项行为的，并处五万元以上十万元以下罚款： （一）烧荒、焚烧农作物废弃物料； （二）燃放烟花爆竹、吸烟、野炊、祭祀用火； （三）投放空中移动火源； （四）实施爆破等工程用火。 《森林防火条例》第五十条 违反本条例规定，森林防火期内未经批准擅自在森 林防火区内野外用火的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令停止违法 行为，给予警告，对个人并处200元以上3000元以下罚款，对单位并处1万元以 上5万元以下罚款。 第五十三条 违反本条例规定，造成森林火灾，构成犯罪的，依法追究刑事责任； 尚不构成犯罪的，除依照本条例第四十八条、第四十九条、第五十条、第五十 一条、第五十二条的规定追究法律责任外，县级以上地方人民政府林业主管部 门可以责令责任人补种树木
发生在我们身边的火情
发生在我们身边的火情
发生件主要有以下特点： 1.大部分火灾是在上坟祭祀、生产生活用火引发的，其中祭 祀烧纸、燃放鞭炮、烧田、烧荒、乱丢烟头等野外违规用 火是引起火灾的主要原因； 2.失火案高发期相对集中在每年的秋冬初春干旱季节，特别 是清明、春种秋收之际均为失火案件的高发期； 3.失火毁林严重，造成的损失巨大，且失火点多交通不便， 火情处置难度大，不易扑救。
09
案例
案例一： 2018年3月13日15点许， 于某某在位于琅琊镇营 后村村东北平整土地时， 随意点燃荒草引起火情， 烧毁果园中桃树 40 棵、 杨树7棵。经西海岸新区 森林公安分局民警调查 询问，于某某对其违规 野外用火一事供认不 讳。 根据《山东省森林 资源条例 》第二十四条 第二款的规定，已构成 违法。依据 《山东省森 林资源条例 》第五十四 条第二款的规定，对于 某某处以警告，并对其 罚款300元。 案例二： 2013 年 3 月 6 日，青岛市 城阳区梁某因吸烟引发 三标山森林火灾，获刑5 年。 案例三： 2013年4月25日，青岛市 崂山区王哥庄街道曲某 因财神节燃放鞭炮引发 曲家沟森林火灾，获刑3 年。
08
换一套不易燃的衣服，以免在扑火过程中造成对自己的伤害 上火场最好穿皮鞋，其次是穿布鞋，最好别穿胶鞋、凉鞋、拖鞋 安全自救必备工具，需要带一个挎包，包里应带一只打火机，一只 手电灯，一条毛巾，一瓶水。
遵守火场纪律，服从统一指挥和调度，严禁单独行动； 对火场可能出现的各种情况，要有充分的应急准备。 时刻保持畅通的通讯联系。 密切注意观察火场天气变化，尤其要注意午后扑救森林火灾伤亡事
二是按规范点火自救。要统一指挥，选择在比较平坦的地方，一边点顺风火，一边打两侧的火，
一边跟着火头方向前进，进入到点火自救产生的火烧迹地内避火。 三是按规范俯卧避险。发生危险时，应就近选择植被少的地方卧倒，脚朝火冲来的方向，扒开 浮土直至露出湿土，把脸放进小坑里面，用衣服包住头，双手放在身体正面。 四是按规范迎风突围。当风向突变，火掉头时，指挥员要果断下达突围命令，队员自己要当机 立断，选择草较小、较少的地方，用衣服包住头，憋住一口气，迎火猛冲突围。人在7.5秒内 应当可以突围。千万不能与火赛跑，只能对着火冲。
故高发生时段的天气情况；
密切注意观察火场可燃物种类及易燃程度，避免进入易燃区； 注意火场地形条件。不可进入三面环山、鞍状山谷、狭窄草塘沟、 窄谷、向阳山坡等地段直接扑打火头； 扑救林火时应事先选择好避火安全区和撤退路线，以防不测。扑救 地下火时，一定要摸清火场范围，并进行标注，以免误入火区； 扑火人员体力消耗极大，要适时休整，保持旺盛的体力。
刮风、高温、干旱天气不烧；
无人看守不烧。
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对在林区野外违法、违规用火者，非公职人员一律依法予以经济处罚或按《治安管理处罚法》予以 行政拘留;
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公职人员一律开除公职； 在场不加制止的领导一律撤职; 野外用火引起森林火灾的，无论成灾与否，一律严厉查办。
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事故原因不查清楚不放过；
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小孩玩火
户外野炊
吸烟并乱扔烟头
上坟烧纸
森林火灾的引发因素大多数是人为因素。多数是人们对
森林火灾缺乏警觉性，疏忽大意造成的。
03
防火期内在林区及距林区500米范围内： 不准烧荒、串烧地堰、串烧农作物秸秆； 不准上坟时烧纸、烧香、燃放鞭炮； 不准在林区吸烟、烤火取暖、生火野炊； 不准燃放孔明灯； 不准携带火种进入林区；
森林火灾是森林最危险的敌人，也是林业最可怕的灾害，它会给 森林带来最有害，具有毁灭性的后果。 森林火灾不只是烧毁成片的森林，伤害林内的动物，而且还降低
森林的更新能力，引起土壤的贫瘠和破坏森林涵养水源的作用，
甚而导致生态环境失去平衡。 尽管当今世界的科学在日新月异地向前发展，但是，人类在制服 森林火灾上，却依然尚未取得长足的进展。 我省每年的10月1日到第二年的5月31日为我省森林防火期。其中3 月1日至5月31日为防火戒严期。
07
扑救森林火灾的原则就是在扑火过程中，必须遵循 的法则。扑救森林火灾的基本原则是“打早、打小、 打了”，“打早”是指及时扑火；打小是指扑打初 期火灾；打了是指扑火的彻底性，既要扑打明火， 又要清理暗火，消灭一切余火。三者相互联系，相
互影响，打早是灭火的前提，打小是灭火的关键，
打了是灭火的核心。